县城乡供水水质提升专项行动实施方案、县清明节祭祀期间突发事件应急预案(word可编辑版).docx

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1、X县城乡供水水质提升专项行动实施方案提升城乡供水水质,是关系千家万户的系统性民生工程。为进一 步改善我县城乡供水水质,确保人民群众喝上放心、干净、优质的饮 用水,满足老百姓对美好生活的需求,根据国家九部委联合印发的关 于做好农村供水保障工作的指导意见(水农(2021244号)、重 庆市村镇供水条例、X县人民政府办公室关于印发X县农村集中供 水管理办法的通知(X府办发20202号)和X县人民政府办公 室关于印发X县村镇分散供水工程管理办法的通知(X府办发2017 15号)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平 总书记关于“西南地

2、区重点解决储水供水和水质达标问题”的重要指 示精神,以规模化发展、标准化建设、专业化管理、市场化运营为中 心,采取“建大、并中、减小”的原则,逐渐覆盖农村小型供水工程 和分散供水工程,全面提高规模化供水工程自来水普及率,提高我县 居民饮用水水质。二、工作目标到2022年底,农村规模化供水工程改造老旧管网150公里,更 新配备净化消毒设施设备10套,自来水普及率达到94. 5%,水质合 格率比2021年提升5个百分点;农村小型供水工程(村级水厂)配 备净化消毒设施设备3套,水质合格率比2021年提高至10个百分点; 城区供水出厂水、管网水浑浊度控制在0.5NTU以下,色度控制在51 .现场工作人

3、员积极做好宣传引导工作,并对人员进行疏散、控 制人员总量,保持现场秩序。2 .现场派出所人员及时指挥疏导车辆和人流。(二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:1 .派出所及时采取管制措施。2 .临时占用道路停车。(三)发现火灾险情或突发情况时:L现场工作人员就地、就近进行扑救。3 .消防人员迅速进入现场扑火。4 .及时向指挥部报告。5 .紧急疏散群众,将人员转移到空旷地带,远离危险源,最大限 度减少人员伤亡,撤离危险区域时选择最近、最畅通的出口撤离。(四)出现突发事故,祭扫群众有挤伤情况时:1 .现场工作人员迅速联系救护人员及车辆,及时开展现场抢救工 作。2 .迅速向指挥部报告。3 .派出所维持好现

4、场秩序,引导疏散群众并及时疏导各种车辆, 保证救援通道畅通。4 .民政部门配合做好善后事宜。(五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时采取的措施:1 .发现可疑不明物时,现场人员迅速报告指挥部,由公安部门专 业人员迅速进行处置。2 .发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置。3 .救护人员迅速抢救伤员。4 .消防车迅速到现场扑救。5 .现场工作人员负责疏散群众。(六)出现个别人借机制造事端时:处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。突发矛盾纠纷时:处置原则:及时化解、协调处理、避免不良影响。发生与群众纠 纷和矛盾时,现场工作人员要态度平和、保持冷静,耐心做好群众解 释工作。避免矛盾冲突,必要时,联系公安

5、部门协调解决。四、突发事件处理工作突发事件发生后,由镇党政办组织安排事故调查、责任追究和善 后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的 工作人员给予表扬。对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅 造成不良影响和后果的工作人员,进行责任倒查,追究相关单位及人 员的责任。度以下,完成玉河水厂的升级改造建设任务,完成城区老旧小区供水 设施改造,全面提高城乡居民饮水水质。三、主要任务(一)加强源水管理,提高水源保证率主要措施:一是建立县城“三库”水源的联动机制,科学统筹调 度水源,合理有效利用水源;二是强化水源地的巡查和水质监测,落 实专人建立源水水质检测台账,用于指导制水生产;三

6、是分批改造取 水头部,实现分层取水,科学取水;四是完善水源应急处置联动机制, 明确相关部门、单位在水源日常巡查监管、信息通报和干旱等极端天 气下水源紧缺情况下应急处置及相应责任。工作目标:到2022年6月底,形成水源调度协调工作组,完善 水源水量台账、水源水质检测台账、水源巡查管理台账。责任单位:各乡镇人民政府、水利工程管理站、重庆X水务公司、 重庆澜泉供水公司。(二)加强供水设施管理,提高运行长效性主要措施:一是推进玉河水厂处理工艺改造,提高水处理抗冲击 能力和应急处置能力;二是优化二次供水设施,规范二次供水管理, 全面提高小区二次供水水质;三是持续推进老旧小区供水设施改造, 对老旧小区供水

7、质量提档升级;四是借助智慧水务和智慧人饮项目等 信息化手段,进一步完善供水设施设备智能化管理,全面缩短供水设 施设备故障修复时间,提高供水服务质量;五是强化供水末端水质管 理,各供水单位应根据管网实际情况,制定定期管网排污清洗、管道 抢修排污等措施,切实保障水龙头水质安全。工作目标:到2022年底,完成玉河水厂升级改造,县城“三库” 和乡镇饮水水源地取水头部改造,城区老旧小区供水管网改造,规范 城区二次供水。责任单位:重庆X水务公司、重庆澜泉供水公司。(三)加强预警监督管理,提高水质合格率主要措施:一是建立供水水质变化与预警系统联动体系,建立水质异常监管 平台,缩短水质异常应急处置时间,切实提

8、高供水水质质量;二是各 供水单位完善应急供水预案,提高供水单位应对源水水质异常、制水 环节异常、管网异常等环节应急处置能力,减少并控制因异常情况对 生产运行和供水安全的危害和影响,保障供水水质安全;三是强化行 业主管部门检测、卫生监督部门监督监测、生态环境部门对源水监测 和乡镇街道对小型供水、分散式饮水监督工作。工作目标:到2022年底,落实水质提升监督管理人员,完善管 理规章,形成水质提升行动制度化、常态化。责任单位:各乡镇街道,供水管理站、重庆X水务公司、重庆澜 泉供水公司、各村级水厂。(四)加强技能人才管理,提高业务水平能力主要措施:一是根据各供水单位制管水人员业务水平能力不同, 制定多

9、种形式的培训计划,为各供水单位提高专业技能水平提供可靠 的组织保障力量;二是强化各供水单位之间的人员技术交流,集思广 益,成立城乡供水技术团队(协会),为提高城乡供水水质提供坚实 的技术力量;三是有计划的招聘给排水等专业技术人才,夯实供水单 位水质检测能力,为提高水质合格率提供后续专业力量;四是持续增 强县水质监测站技术队伍,逐步更新水质检测老旧设施设备,为城乡 供水水质检测提供专业的行业监督检测力量。工作目标:到2022年底,重庆X水务公司和重庆澜泉供水公司 开展制管水人员技术培训,提升水质应急处理能力。责任单位:供水管理站、县水质监测站、重庆X水务公司、重庆 澜泉供水公司。(五)强化主体责

10、任,提高水质合格率根据(X府办发2020) 2号)和(X府办发201715号)文 件精神,强化乡镇人民政府及街道办事处在供水方面的主体责任。主要措施:一是加强组织领导,提高政治站位。乡镇人民政府及 街道办事处应强化主体监督责任,切实将提高小型供水工程(村级水 厂)和分散供水工程水质提升工作落到实处,责任到人,落实到岗; 二是小型供水工程和分散供水工程属于农村公益性设施,推进公益岗 位管理小型集中供水工程或委托有资质的专业管理单位进行管护;三 是有计划的对小型供水工程采取规模化供水工程管网延伸或加压提 升等措施进行覆盖,切实保障群众饮水质量,提高供水水质合格率。工作目标:到2022年底,坪山双丰

11、水厂、三溪镇向前水厂、太 平镇松花水厂采取管网延伸或加压提升的方式进行自来水覆盖。责任单位:坪山镇政府、三溪镇政府、太平镇政府、重庆澜泉供水公司。四、工作要求(-)加强组织领导。水利局成立城乡供水水质提升专项行动工作领导小组,由局主要领导任组长,相关单位具体负责我县水质提升 专项行动的组织、协调、监督等工作;各乡镇街道要切实履行属地管 理责任,落实小型供水工程和分散式供水工程具体管理机构和人员, 强化所辖区域内水质监管;各供水单位要结合实际,切实制订本辖区 水质提升专项行动方案措施,实行清单化、责任化管理,逐项明确水 质提升整改清单、完成时间节点、责任人,定期报告工作进展情况。(二)注重统筹协

12、调。各乡镇街道、各供水单位在推进水质提升工作过程中,建立水质专项行动联席制度,落实联络人员,相互沟通, 协调解决供水水质的重大问题和困难,统筹系统跟踪水质提升成效。(三)强化过程监督。各供水单位每月开展对水质情况监督检查,水利局落实专人负责监督城乡供水水质提升的各项工作推进情况,各 责任单位要落实专人负责水质提升专项行动,并收集各项资料备查。(四)强化宣传引导。各供水单位要充分利用广播、电视、报刊、 互联网等各类媒体和传播渠道,结合“我为群众办实事”实践活动, 强化饮水安全知识宣传教育,正面宣传引导的用水过程中常见问题, 明确水质问题反映渠道和途径。(五)健全长效机制。要充分利用定期通报、严肃

13、问责等长效工 作机制,推动水质提升专项行动整治到位。县水利局将对水质提升整 治进度滞后或工作推进不力的供水单位,采取通报、约谈的方式,倒 逼落实整治责任,确保我县城乡供水水质提升工作取得系统性、整体 性成效。各乡镇街道于2021年12月30日前将督促辖区内小型供水工程 单位将水质提升工作进展情况上报水利局。各供水单位每月28日前 报送辖区水质提升工作进展情况。X县清明节祭祀期间突发事件应急预案为做好清明节祭扫安全保障工作,巩固前期疫情防控成果,有效 预防各类突发公共事件,制定本预案。一、指导思想坚持以民为本,为民服务,切实做好清明节期间群众祭扫活动的 安全保障、优质服务和宣传引导工作,确保实现

14、“文明低碳祭扫,平 安和谐清明”的目标,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、 深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。二、应急指挥组织机构及职责成立镇清明节期间群众祭扫活动突发事件应急工作指挥部,具体 负责应急情况指挥处理工作。1 .总指挥职责:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领 导、统一指挥、统一协调。2 .副总指挥职责:协助总指挥做好突发事件应急处理的组织协调 和指挥工作。3 .指挥部成员单位职责分工:在指挥部的统一指挥下,按照职责 分工进行精心准备,具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作,组 织实施与处置工作有关的各项具体事项。党政办:负责召集有关部门召开全镇清明节期间群众祭祀

15、接待安 全应急工作协调会议;协调有关部门和单位解决工作中存在的问题。并负责清明祭扫活动宣传报道工作;协调新闻媒体利用清明节之际开 展倡导文明祭扫和对关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见 的宣传报道;及时发布公共交通出行信息,提醒和引导广大市民避开 祭扫高峰,确保安全出行祭扫;负责突发事件发生后的新闻发布工作。镇民政办:负责对殡葬服务场所安全接待工作的监督指导;做好 各祭扫点的安全防范制度落实;督促各祭扫点做好应对突发事件的处 置预案,制定事故应急救援措施;负责在安全防范、交通疏导、规范 服务、引导群众开展文明祭扫活动等方面,制定周密工作方案;协助 党政办做好新闻发布工作;协助工商部门查处销售

16、非法丧葬用品;协 助综合执法部门加强对沿街撒纸钱、销售冥品、冥币行为的查处;负 责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。派出所:负责组织协调警力和清明节期间有关消防监督工作,做 好执勤备勤工作。根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆在现 场备勤;发生火灾时,及时组织扑火工作。维护好清明节期间群众祭 扫现场的治安秩序和安全保卫工作;并负责协调清明期间临时增设停 车场问题;增设临时交通设施,根据实际情况,适时增设机动车临时 绕行、单行、禁行等标志,并适时采取分流措施;根据停车需求情况, 临时采取占用道路停车等措施,缓解交通和车辆停放压力;如遇突发 情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,

17、并保障救援通道畅通;减少 交通拥堵。镇卫生院:负责祭扫活动中突发病人的救治工作和突发事件受伤 人员的抢救工作。文明办:做好优质服务和宣传引导工作,确保实现“文明低碳祭 扫,平安和谐清明”的目标,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀 文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。做好清明交通宣传 工作,向群众宣传尽量避开高峰日祭扫。林业站:负责清明节祭扫期间重点区域的护林、防火工作,加强 防火宣传,设置提示牌,提醒群众注意防火。各村(居):按照属地管理原则,负责本辖区清明节群众祭扫接 待工作以及宣传、安全防范、开展道路交通安全劝导,突发事故应急 处置方案的制定和落实,确保清明节群众祭扫期间不发生火灾、重大 交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故;负责本辖区祭扫活动的治安秩序; 做好重点区域主要干线及墓葬点周围交通疏导工作;做好本辖区祭扫 群众的宣传及疏导工作。在清明节祭扫高峰期各村(居)要派专职人 员负责对本辖区十字路口及祭扫现场的维护和看守,以免发生火灾等 事故。三、突发事件应急处理预警措施突发事件发生后,指挥部应当立即启动突发事件应急处置预案, 并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到迅速出击,密切配合, 果断处置。(一)祭扫现场及重点区域出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时:

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