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1、本文格式为Word版,供电公司突发公共卫生事件处置应急预案供电公司突发公共卫生大事处置应急预案之相关制度和 职责,1?总则1.1编制目的为有效预防、准时把握和消退XX市供电有 限责任公司(以下简称公司)系统突发公共卫生大事及其危害,指导和 规范公司突发公共卫生大事的应急处置工作,最大限度削减突发公 共(1?总则)(1.1编制目的)(为有效预防、准时把握和消退XX市供电有限责任公司(以下简称 “公司)系统突发公共卫生大事及其危害,指导和规范公司突发公共卫 生大事的应急处置工作,最大限度削减突发公共卫生大事对公司员工健 康造成的危害,保障员工的身心健康与生命安全,维护公司正常生产经营秩序,特编制本
2、预案。)(1.2编制依据)(本预案主要依据以下法律法规、标准制度及相关文件,结合公司实际制定。)(中华人民共和国突发大事应对法;)(中华人民共和国传染病防治法;)(中华人民共和国食品卫生法;)(中华人民共和国职业病防治法;)(中华人民共和国国境卫生检疫法;)(中华人民共和国环境疼惜法;)(国家突发公共卫生大事应急条例;)(国家突发公共卫生大事应急预案;)(国家突发环境大事应急预案;)(安全生产事故报告和调查处理条例(国务院493号令);)分级分类管理制度,实行综合防范和处置措施,预防突发公共卫生大事的发生。)(6.2监测)公司本部有关部门协作,整合监测信息资源,与XX市及卫生行 政部门建立疫情
3、监测预报预警联动机制,实现突发公共卫生大事等信息 的实时共享,亲密关注突发公共卫生大事的风险。)公司系统内部相关单位要切实加强餐厅、宾馆、社区、相关物资的公共卫生防疫和管理。)各单位要依据突发公共卫生大事危(wei)险源分析,切实加 强员工生活区、工作区的公共卫生和环境卫生管理,加大对公共防疫、 食品卫生等方面的管理和检查力度,亲密关注公司内部突发公共卫生大 事的风险。)公司各单位发觉、获得突发公共卫生大事风险信息后,对达不到预警条件的,要加强对事态发展趋势的监测,乐观实行应对措施。必要时,准时上报公司应急办。)0(6.3预警分级)(依据监测分析结果,大事发生的紧急程度、发展态势和可能造成的
4、危害程度,公司突发公共卫生大事预警分为一级、二级、三级和四级, 挨次用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。)(6.3.1 一级预警)(消失下列状况之一,发布一级预警:)(1)收到国家电网公司、河南省电力公司、*供电公司发布的突 发公共卫生大事一级预警信息。)(收到XX市政府应急部门或者卫生行政部门发布的突发公共卫 生大事一级预警信息。)(3)公司应急领导小组依据公司内部突发公共卫生大事风险监控 状况、可能危害程度和社会影响等综合因素,争辩发布一级预警。)二级预警)(消失下列状况之一,发布二级预警:)(1)收到国家电网公司、河南省电力公司、*供电公司发布的突发公共卫生大事二级预警信息。)
5、(2)收到XX市政府应急部门或者卫生行政部门发布的突发公共卫生大事二级预警信息。)(3)公司应急领导小组依据突发公共卫生大事风险监控状况、可能危害程度和社会影响等综合因素,争辩发布二级预警。)三级预警)(消失下列状况之一,发布三级预警:)(1)收到国家电网公司、河南省电力公司、*供电公司发布的突发公共卫生大事三级预警信息。)(2)收到XX市政府应急部门或者卫生行政部门发布的突发公共卫生大事三级预警信息。)(3)公司应急领导小组依据突发公共卫生大事风险监控状况、可能危害程度和社会影响等综合因素,争辩发布三级预警。)四级预警)(消失下列状况之一,发布四级预警:)(1)收到国家电网公司、河南省电力公
6、司、*供电公司发布的突发公共卫生大事四级预警信息。)(2)收到XX市政府应急部门或者卫生行政部门发布的突发公共卫生大事四级预警信息。)(3)公司应急领导小组依据卫生大事风险监控状况、可能危害程度和社会影响等综合因素,争辩发布四级预警。)(6.4预警发布)公司应急办及相关部门接到国家电网公司、河南省电力公司、*供电公司、市政府应急部门或者卫生行政部门的预警信息,或者收到公司下属单位上报信息后,会同相关职能部门通过分析、评估提动身 布预警建议,经公司应急领导小组批准后,由应急办负责发布。)预警信息内容包括突发公共卫生大事的类别、预警级别、预酬、可能影响范围、警示事项、应实行的措施、发布机关和时间等
7、。)公司应急办通过应急管理信息系统、办公自动化系统或者传真等形式发布预警信息,并依据事态发展,适时调整预警级别重新发布。)必要时,公司应急办向公司应急领导小组和上级主管部门报送预警发布状况。)(6.5预警行动)三级、四级预警行动)(突发公共卫生大事三级、四级预警发布后,公司各部门及各单位应实行以下部份或者全部措施:)(6.5.1.1公司预警行动。)(1)行政工作部负责采集突发公共卫生大事专项信息,准时向公司应急领导小组报告;)(2)应急办关注事态发展,组织采集各单位相关综合信息,准时向公司应急领导小组报告;)(3)公司应急领导小组争辩布署有关应急工作;加强与上级单位、 市政府有关部门的沟通,必
8、要时报告大事有关信息。)(4)公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组成员单位依据 职责分工,共同开放应急值班,信息采集,协调组织应急队伍,鞭策事发 单位做好应急物资和后勤保障等各项应急豫备工作;)(5)做好舆情监测、信息披露、舆论引导等豫备工作。)(6.5.1.2?公司各单位预警行动)(1)事发单位要亲密关注大事发展态势,采集相关信息,准时向地 方政府应急管理组织、卫生行政部门和公司应急办报告;)(2)加强与专业医疗机构的沟通协调,做好应急队伍、应急物资的 豫备工作;)(3)做好成立突发公共卫生大事应急组织机构的豫备工作,启动应 急值班;)(4)准时向员工宣扬突发公共卫生大事相关应急防护和处
9、置的学问,必要时乐观实行相应谨防措施。)(5)其它各单位也要做好上述各项应急豫备工作。)一级、二级预警行动)(突发公共卫生大事一级、二级预警信息发布后,公司各部门、各单 位除实行三、四级预警行动外,应重点实行以下部份或者全部措施:)(6.521公司预警行动。)(1)办公室负责采集突发公共卫生大事专项信息,准时向公司应急领导小组报告,并提出相关建议;)(2)应急办亲密关注事态发展,组织采集各单位相关综合信息,准时向公司应急领导小组报告,并提出建议;)(3)公司应急领导小组争辩布署有关应急重大问题和工作;加强与 上级单位、XX市政府有关部门的沟通,必要时报告大事有关信息;)(4)做好成立突发公共卫
10、生大事处置专项应急领导小组及两个办公室的豫备工作,开放应急值班,启用应急指挥中心;)(5)公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组成员单位依据职责分工,共同开放应急值班,信息采集,协调组织应急队伍,做好应急物资和后勤保障等各项应急豫备工作;)(6)加强舆情监测、信息披露、舆论引导等工作。)(652.2公司各单位预警行动)(1)事发单位要做好成立突发公共卫生大事应急指挥机构和办事机构的豫备工作,开放应急值班,启用应急指挥中心;)(2)加强疫情监测,亲密关注大事发展态势,采集相关信息,准时向地方政府应急办、卫生行政部门和公司应急办报告;)(3)加强与专业医疗机构的沟通协调,调配应急队伍到岗到位、统
11、筹调拨应急物资,保证随时开放各项应急处置工作;)(4)加强值班管理,严格执行重大事项汇报制度,遇有重大问题随时报告,并即将实行措施予以处置;)(5)准时向员工宣扬突发公共卫生大事相关应急防护和处置的学问, 必耍时乐观实行相应谨防措施;)(6)依照应急管理规定,做好相关信息报告与披露工作;)(7)其他各单位也要做好上述各项应急豫备工作。)(6.6预警调整)(依据预警阶段事态发展趋势、预警行动效果,公司应急办或者相关 职能部门提出对预警级别调整建议,报公司应急领导小组批准后由应急 办发布。)(6.7预警结束)政府应急部门或者卫生行政部门发布预警结束,公司应急领导 小组依据应急办或者有关职能部门建议
12、,并经过评估,认为内部事态发展 已经得到把握且不满意预警条件时,结束预警。)公司应急办依据应急领导小组预警结束指令,通过应急管理 系统、办公自动化系统或者传真等发布预警结束通知,终止预警。)(7?应急响应)(7.1响应程序)公司应急办或者有关部门接到内部突发公共卫生大事信息、 或者收到政府相关部门外部此类信息通报后,应依据预警期事态发展 趋势,即将组织分析研判,准时向公司应急领导小组报告,并提出应急 响应建议。)依据突发公共卫生大事类型和级别,公司突发公共卫生大 事 处置专项应急领导小组及其办公室成员快速到位,启动应急响应。)(7.2先期处置)内部突发公共卫生大事发生后,事发单位要向所在地人民
13、政府 和卫生行政部门、公司应急办和相关部门报告具体信息。同时,要立即 启动预案响应措施,组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受损害 人员,疏散、撤离、安置受到威逼的人员;把握危(wei)险源,标明危( wei)险区域,封锁危(wei)险场所,实行其他防止危害扩大的必要措施。)接到内部突发公共卫生大事信息报告后,办公室、应急办、生 活服务中心等部门应亲密留意大事发展态势,把握事发单位先期处置效 果;并准时向上级有关部门联系沟通,报告大事信息。)公司应急办或者相关单位接到外部突发公共卫生大事信息后, 准时向上级主管部门报告,并依据属地卫生行政部门的要求,依据响应 级别进行预防、预控工作。)(7.3
14、响应启动)依据突发公共卫生大事预警级别,大事发生单位启动本单位应急响应程序后,即将向公司应急办等有关部门报告。)公司应急办接到事发单位启动突发公共卫生大事响应上报 后,要即将汇总相关信息,分析研判,提出对大事的定级建议,报公司应 急领导小组批准发布。)发生重大及以上突发公共卫生大事,公司专项应急领导小组 豫备启动应急响应。)发生较大或者普通突发公共卫生大事,公司应急办向公司分管 领导汇报后,启动应急响应,跟踪、鞭策各单位依据相关预案,组织应急 处置工作。)(7.4内部响应行动)(7.4.1?较大和普通突发公共卫生大事响应行动)(7.4.1.1?公司响应行动)(公司应急办接收到事发单位上报大事先
15、期处置信息后,要跟踪、鞭 策事发单位依据本单位预案,组织应急处置工作,并准时向公司分管领 导汇报;必要时向大事发生地派出协调工作组,并向*供电公司和XX 市政府应急办报告。)(1)公司确定突发公共卫生大事响应启动后,成立本单位处置指挥 机构与办公室,开放信息汇总和报送工作,依据本预案处置原则及本单 位预案规定,开放应急救援、伤员救治、人员安抚工作;疼惜好现场, 协作事故调查;做好舆论引导和信息披露工作。)(实行24小时值班制度。应急处置信息准时报告公司应急办、属地 政府应急管理办公室和卫生行政部门。)(3)即将组织对伤病人员进行救治,必耍时就近联系相关医院准时转 诊。对可能感染的员工进行必要检
16、查,发觉异样状况准时诊治和上报。)(4)对大事危(wei)险源进行隔离,防止大事扩大。封闭相关现场, 封存相关样品。乐观协作公司和卫生部门进行现场调查,并按其要求照 实供应有关材料和样品。)(5)组织做好稳定工作,开放针对性的健康训练、心理疏导,有针对 性印发宣扬资料,提高员工的自我防护意识和防护力气,对外出和进入 公共场所人员要实行必要的防护措施。)(6)把握事发区域车辆、人员出入,并实行必要的检测、消毒措施。)(7)分析大事原由,实行进一步防范措施。如为传染病疫情,应对可能感染人群进行把握,对相关场所、设备、设施进行消毒处理,把握集体 活动的规模和数量。如为食物中毒,要对食物购置、存放、加
17、工环节进行分析,对相关场所进行消毒、对相关食物按规定进行销毁。)(8)如为突发环境污染大事,要对环境污染源进行封闭,对污染泄漏物进行清理.、处置。)(9)其它卫生行政部门要求实行的措施。)特殊重大、重大突发公共卫生大事响应行动)(大事应急响应启动后,公司与事发单位要在上述措施的基础上,进一步实行以下措施:)(7.4.2.1公司响应行动)(1)公司应急领导小组争辩成立突发公共卫生大事处置专项应急领导小组及其办公室。)(2)公司应急办组织协调相关单位开头应急值班,做好信息汇总和报送工作。)(3)公司应急领导小组对大事发生单位做出处置指示,责成有关部门即将实行相应应急措施,依据处置原则和部门职责开放
18、应急处置工 作。)(4)专项应急领导小组及其办公室建立应急24小时值守制度,做好信 息披露及舆情引导工作。)(5)公司专项应急领导小组依据需求,向上级单位或者邻近单位调 集应急队伍和应急物资。)(6)必耍时公司专项应急领导小组派出工作组和专家组赶赴现场,指导协调现场应急处置工作。)事发单位响应行动)(1)面面把握和把握人员的流淌,职工外出务必向所在部门请假,对 缺勤者要逐一登记,准时查明缺勤原由,发觉异样者劝其准时就医或者在 家进行医学观看,暂停上班。)(2)实行封闭式管理,严格把握外来人员、内部人员以及车辆出入, 并实行检测、消毒措施。)(3)协作公司和相关单位开放好各项应急处置工作。)(7
19、.5外部响应行动)进入外部突发公共卫生大事响应程序后,公司应急办和公司各单位与市卫生行政部门准时沟通,亲密把握外部突发公共卫生大事 的性质、危害程度和发展趋势,实行市卫生行政部门的要求,结合本单 位实际实行以下部份或者全部措施:)准时启动预警响应并进行必要的宣扬、训练,提高员工的自我防护意识和防护力气。)配备必要的防治药品,提高员工免疫力气。)(754把握外来人员、物品、车辆进入,直至禁止;对外来人员、物品、车辆实行必要的检测、消毒措施。)把握员工到疫区出差,直至禁止;员工在疫区出差返回后进行 必要的隔离和观看,其隔离和观看时间不低于某传染病的最长潜伏期。 )把握集体活动的次数、规模,直至禁止
20、。)其它市卫生行政部门要求的措施。)(7.6响应调整)依据突发公共卫生大事的性质、发展趋势和防范效果,依据市 卫生行政部门通知,经公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组评 估,提出大事级别调整建议,经公司或者*供电公司应急领导小组批准 后,准时调整响应级别并按新级别开放应急处置。)(762公司应急领导小组或者公司相关领导(未成立突发公共卫生大 事处置专项应急领导小组时)依据大事严峻程度、人员救治力气和社会 影响等综合因素,依据大事分级条件,豫备是否调整响应级别。)(7.7支援协作)(突发公共卫生大事处置专项应急领导小组及其办公室依据工作需 求开放以下支援协作的组织协调工作:)关心事发单位和专
21、业医院进行病人接诊、收治、转运工作以 及对疑似病人准时排解或者确诊。)关心事发单位做好现场把握、消毒隔离、员工防护工作,防止交叉感染和污染。)(773关心进行内部突发公共卫生大事处置的后勤保障与医疗服务、大事分析、总结,提出改进工作的建议。)(7.8响应结束)突发公共卫生大事得到有效把握、危害消退后,公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组大事处置办公室提出终止大事响应申请,经上级主管部门或者主管领导允许后发布终止指令。)对于重大及以上突发公共卫生大事,公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组下达解除应急指令,宣布应急结束。)对于较大及以下突发公共卫生大事,由公司应急办或者本专项应急领导小组指
22、挥协调办公室下达解除应急指令,宣布应急结束。)(8?信息报告与披露)(8.1报告渠道)预警阶段)(1)各单位明确本单位24小时应急值班电话、值班人员。)(2)大事发生单位向公司应急办报告综合信息,向有关职能部门报告专业信息,向属地政府和卫生行政部门报告相关信息。)(8.1.2?应急响应阶段)(1)较大及以下突发公共卫生大事,相关单位按时向应急办定时续报;)(2)重大及以上突发公共卫生大事,事发单位向公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组两个办公室定时续报。)(3)公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组办公室每天向分管领导报告;事发单位向属地政府和卫生行政部门报告。)(4)公司突发公共卫生大
23、事处置专项应急领导小组按相关规定向*供电公司,XX市应急办、卫生行政部门等相关部门报告。)(8.2报告内容)预警阶段)(首次报告未经调查确认的突发公共卫生大事或者隐患的相关信息, 应解释突发公共卫生大事可能发生的时间、地点、性质,信息来源、危 害范围、大事性质的初步判定、趋势猜想和实行的主要措施。)应急响应阶段)(经调查确认的突发公共卫生大事报告应包括大事发生的时间、地 点、性质及范围、危害程度、势态评估、把握措施等。报告内容还要 包括受伤害人员的姓名、性别、年龄、住址、联系电话、发病时间、 发生过程、主要症状及后果等。)(8.3报告要求)各单位向公司和当地政府及相关部门汇报信息,务必做到数
24、据精确、一致、准时。)特殊重大和重大大事,事发单位在大事发生后即将向公司应 急办和属地卫生行政部门首次报告。应急办在接到报告后即将向上级(国务院有关部门和单位制定和修订突发公共大事应急预案框架指南(国办函(2022) 33号);)(生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2022);)(电力生产事故调查暂行规定(电监会4号令);)(电力企业综合应急预案编制导则(电监安全(2022) 22号);)(电力企业应急预案管理方法(电监安全(2022) 61号);)(国家电网公司应急管理工作规定(国家电网安监(2022) 110号);)(国家电网公司应急预案体系框架方案(国家电网办(
25、2022) 1511号);)(国家电网公司应急预案编制规范(国家电网安监(2022) 98号);)(国家电网公司突发大事总体应急预案(国家电网安监(2022)1406 号);)(国家电网公司突发公共卫生大事处置应急预案;)(河南省突发公共大事总体应急预案(豫政(2022) 35号);)(河南省电力公司应急管理工作规定(豫电应急(2022) 1194 号);)(河南省电力公司应急预案管理方法(试行)(豫电应急(2022) 1238 号);)(河南省电力公司突发大事总体应急预案(豫电应急(2022) 220 号)。)(*供电公司突发大事总体应急预案。)(1.3合用范围)本预案合用于公司应对和处置突
26、发公共卫生大事工作。突 发公共卫生大事指蓦地发生,造成或者可能造成公司员工身心健康严 峻伤害的重大传染病、群体性不明原由疾病、重大食物中毒、突发环 境大事等。)应急部门报告相关信息。)(较大和普通大事,事发单位在大事发生后即将向应急办和属地卫生 行政部门首次报告。)特殊重大和重大大事响应阶段执行每天两次定时报告制度; 较大和普通大事响应阶段执行每天一次定时报告制度。)、二级预警(红、橙)期间实行每天两次定时报告制度;三、四 级预警(黄、蓝)期间实行每天一次定时报告制度;)消失较大及以上突发公共卫生大事时,公司突发公共卫生大事 处置专项应急领导小组指挥协调办公室按要求向*供电公司、XX市 政府应
27、急管理办公室、卫生行政部门等相关部门续报。)公司下属单位启动预警或者大事响应,公司本部末启动响应时, 由事发单位向公司应急办和相关部门报告大事信息,报送内容及要求按 本章相关条款执行。)各单位依据公司暂时耍求,完成相关信息报送。)(8.4?信息披露)公司外部突发公共卫生大事依据政府统一口径,由公司应急办负责披露相关信息。)公司内部突发公共卫生大事预警期内,应急办组织协调有关部门负责对外信息披露和和舆情引导工作;应急响应期间,该专项应急 领导小组办公室组织协调有关部门的对外信息披露和舆情引导工作。信息发布要严格按国家规定,担负起保密的责任和义务。)信息披露主要内容是:内部突发公共卫生大事的基本状
28、况、实 行的应急措施、取得的发展、存在的艰难以及下一步的豫备。)信息披露和舆情引导工作要做到准时主动,正确引导,严格把关。)(9后期处置)(9.1善后处置)突发公共卫生大事应急响应结束后,公司本专项应急领导小组负责组织成员单位和受大事影响的单位制定善后处置工作方案。)做好人员救助、设备修复,应急队伍和应急物资的撤离和回 收工作。)事发单位要准时与保险机构合作,开放好查勘和理赔工作,尽 快组织各项工作复原常态运行。)(9.2调查总结)突发公共卫生大事调查与总结的原则是:坚持原由未查清不放 过、整改措施未实行不放过、有关人员未受训练不放过的原则,对大事 发生以及大事处置,特殊是特殊重大、重大大事,
29、要进行子细调查、分析、 总结。)公司内部特殊重大、重大大事由突发公共卫生大事处置专项 应急领导小组负责组织对大事进行调查总结。)较大、普通大事,由公司应急办牵头、组织相关职能部门进 行调查和总结。)调查总结的内容主要包括大事概况、大事原由、应急响应的时间和效果、应急处理过程中的阅历、教训和改进建议。)(2.5调查与总结报告报送公司应急领导小组。)9(9.3嘉奖惩罚)(9.3.1 嘉奖)(公司对参预突发公共卫生大事应急处置作出贡献的先进集体和个 人,按国家和公司相关规定进行表扬嘉奖;对在突发公共卫生大事应急 处置工作中勇敢献身的人员,因参加应急处置工作致病、致残、死亡的 人员,依据国家有关规定,
30、赐予相应的追认、表扬、津贴和抚恤。)(9.3.2 惩罚)(公司对在突发公共卫生大事的预防、报告、调查、把握和处置过 程中玩忽职守、失职、溺职等行为的单位和个人,依据相关法律、法规 及公司规定追究责任。)(9.4处置评估)突发公共卫生大事结束后,公司应急办依据上级单位(部门)要 求,负责组织对重大以上级别突发公共卫生大事的处置状况进行评估。 )评估内容主要包括大事概况、现场调查处置状况、病人救治 状况、生产或者生活秩序复原、污染物处理、善后理赔、所实行措施的 效果评价,应急力气评估、大事后果影响消退、存在的问题、取得的阅 历及对本应急预案进行改进的建议等。)公司各单位要准时对本单位的应急处置工作
31、进行总结和评估, 提出加强和改进同类大事应急工作的建议和看法,上报公司应急办。必 耍时,上报属地人民政府或者卫生行政部门。)(10应急保障)(10.1队伍保障)(生产技术部、安全监察部、人力资源部等相关部门(单位)负责建立由医疗卫生、疾病预防把握、交通运输、通讯信息、安全保卫、后勤 保障、相关专家等方面的专业技术人员组成的公司系统应急工作队伍 体系。)(公司各单位要依据“平战结合、反应快速、因地制宜,分类管理、 分级负责,协调运转”的原则,明确应急专兼职人员,实行应急目标责任制, 切实加强突发公共卫生大事应急救治队伍的建设与管理,为大事应急工 作供应顽强的人力资源保障。)(10.2科技信息保障
32、)(信息中心、调度通信中心等相关部门(单位)负责,在充分利用现有资 源的基础上建设医疗救治信息网络,实现与地方政府卫生行政部门、医 疗救治机构与疾病预防把握中心之间的信息共享;运用先进科技手段 保证涉及本预案应急方面的信息安全牢靠,不断提高突发公共卫生大 事处置应急通信保障力气;同时,要将突发公共卫生大事应急争辩纳 入公司科技发展规划,借鉴国内外应急处置阅历教训,组织开放相关理论与技术、猜想与救治等方面的科学争辩。)(公司各单位亲密合作,加快疾病预防把握机构和基层预防保健体系、 应急指挥平台、通信系统建设;建立起掩盖公司系统功能完善、反应快 速、运转协调、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络。)(
33、10.3经费物资保障)(公司财务部、物流分中心、生活服务中心负责公司系统突发公共卫 生大事处置应急物资的综合管理,建立健全大事的应急物资装备购置储 存、调拨和紧急配送机制。公司投入必要资金,配备突发公共卫生大事 所需求的各类装备和物资,确保大事处置应急需求。大事应急储备物资 用法后要准时补充。)(10.4后勤交通保障)(安全监察部、生产技术部、物流分中心、生活服务中心负责协调公 司突发公共卫生大事处置应急过程中的后勤保障和交通运输工作;公司 其他各单位要依据突发公共卫生大事处置应急医疗救治队伍的实际工作需求,配备交通运输工具,做好大事应急处置过程中的相关后勤保障 工作。)(10.5医疗卫生保障
34、)(公司负责加强与各地方医院的合作与沟通,健立健全医疗卫生保障 体系,为突发公共卫生大事应急处置供应强有力的医疗卫生保障。)(10.6制度保障)(公司应急办应连续依据突发公共卫生大事应急处置过程中消失的 新问题、新状况,加强调查争辩,组织相关单位起草制订、并不断完善 应对突发公共卫生大事的各类规章制度,形成科学、完整的突发公共卫 生大事应急规章体系。)(各单位要依据公司相关制度和本预案等法规制度的要求,严格履 行职责,实行岗位责任制。)(10.7宣扬训练保障)(公司各单位、相关部门要利用广播、影视、报刊、互联网、手册、宣扬单、会议等多种形式,对员工和电力生活区居民广泛开放突发公共 卫生大事应急
35、学问普及训练,宣扬公共卫生科普学问,指导他们以科学 的行为和方式对待突发公共卫生大事,要充分发挥有关社会团体在公共 卫生学问科普方面的作用。)(10.8安全监督保障)(公司安全监察部、法律工作人员负责组织突发公共卫生大事应急处 置过程中安全监督和法律法规的执行检查工作。各单位要在安全监察部、 经济法律部的指导下,实行正确的安全防护措施,为参加应急处置的人员 供应吻合要求的安全防护装备,严格依据相关法规及处置程序,科学地开 放应急处置工作,确保在大事应急处置过程中的人员安全和财产平安,争 取最大限度地削减人员伤亡和财产损失。)(10.9其他保障)(在突发公共卫生大事应急处置过程中,公司系统各单位
36、、各部门都 要无条件地接受公司应急指挥机构及其办事机构的工作协调,乐观主动 地供应各类应急服务保障,确保应急响应快速、高效。)(11培训和演练)(11.1培训)(依据“预防为主、常备不懈的原则,公司各单位负责编制年度突发 公共卫生大事处置应急培训方案;应急办负责组织对应急指挥机构、 应急办事机构和相关部门,实行定期和不定期相结合的形式,依据突发 公共卫生大事的周期规律,对大事应急救治队伍进行理论学问、实际操 作、团队合作、临战程序等方面的培训;同时要做好公司系统各生活区 居民的宣扬训练和告知等项工作,加强与社会专业应急培训机构的沟 通与协作。)(11.2演练)公司依据实际状况,定期组织突发公共
37、卫生大事应急预案演 练,以增加应急处置的实战力气,提高本预案的有效性和可操作性。)演练的范围是应对各种级别突发公共卫生大事,其主要内容是学会监测报告、做到提前防治,准时预警和响应,做到快速现场救治。)本预案应每年进行一次演练。)(12?附则)(12.1术语和定义)(重大传染病疫情:是指某种传染病在短期内发生、波及范围广泛,消失大量的病人或者死亡病例,其发病率远远超过常年的发病率水平的状况。)(群体性不明原由疾病:是指在短期内,某个相对集中的区域内同时或者相继消失具有共同临床表现病人,且病例不断增加,范围不断扩大,又暂时不能明确诊断的疾病。)(重大食物和职业中毒:是指由于食品污染和职业危害等原由
38、而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒大事。)(突发环境污染大事:是指在社会生产和人民生活中用法的化学品、危(wei)险品、放射性物品、易燃易爆物品,在生产、运输、贮藏、用法和处置等环节中,由于操作不当、交通肇事或者人为破坏而造成的爆 炸、泄露,从而造成的环境污染和人群健康受到伤害的突发性、恶性事 故。)(12.2预案报备)(公司依据应急预案管理方法要求,组织对本预案进行评审,并向上级单位、政府有关部门备案。)(12.3制定与说明)(本预案由公司组织编制,由生活服务中心负责说明。)(12.4预案修订)(公司生活服务中心负责本预案的修订工作。依据应急相关法律的 制订和修订,结合公司实际状况,以及突发
39、公共卫生大事形势转变和实 施过程中发觉的问题、有关部门提出的正确看法等,准时对本预案进行 更新、补充和完善,修订期限原则为两年。)(12.5预案实施)(本预案自发布之日起实施。)()(13公司应急值班、相关单位和人员联系方式)()(13.1公司应急值班电话:)0(13.2公司突发公共卫生大事处置应急人员联系方式)(副指挥长)(应急指挥部通讯)0(职务)()(姓名)()(办公室电话)(副指挥长)(手机号)0(指挥长)0()00(副指挥长)0()(指挥长)0(副指挥长)0()0(副指挥长)00()(副指挥长)00()(副指挥长)000(指挥部成员)000(指挥部成员)000(指挥部成员)0()(指
40、挥部成员)0()0(指挥部成员)00()(指挥部成员)00()000(指挥部成员)000(指挥部成员)000(指挥部成员)0()(指挥部成员)0()0(指挥部成员)00()(指挥部成员)00()000(指挥部成员)000(指挥部成员)000(指挥部成员)0()本预案指导公司各部门突发公共卫生大事应急预案和现场处置应急预案的编制。)公司其他公共大事中涉及的应急医疗救援工作,在其他有关 预案中体现。)(2基本原则)(2.1预防为主,常备不懈。提高公司各单位领导干部、全体员工对 突发公共卫生大事的防范意识,实行各项防范措施,做好人员、技术、物 资和装备的应急储备工作。对各类可能引起突发公共卫生大事的
41、状况要 准时进行分析、预警,做到早发觉、早报告、早处置。)(2.2统一领导,分级负责。依据突发公共卫生大事的范围、性质和 危害程度,对突发公共卫生大事实行分级管理。在公司党组的统一领导 下,实行国务院、国家电网公司、*供电公司、市政府和卫生行政部门 的部署,依据分级负责、属地管理、综合协调的要求,在各自的职责范围 内做好突发公共卫生大事应急处置的有关工作。)(2.3快速反应,协同应对。公司各部门对公司外部突发公共卫生大 事能够做出快速反应,准时、有效开放监测、报告和处置工作;加强与 属地卫生行政部门、疾病把握中心(防疫站)和专业医疗机构的联系, 整合内外部应急资源,协同开放处置工作;对于公司内
42、部突发公共卫生 大事,做到早发觉、早报告、早把握、早处置,最大限度地防止集中。)(2.4以人为本,削减危害。要把保障公司员工和电力社区居民的生 命财产安全作为首要任务,在处置突发公共卫生大事应急工作中充分 敬重和依靠科学,广泛动员、组织公司全体员工主动乐观地参加突发公 共卫生大事的应急处置,最大程度的预防和削减突发公共卫生大事造 成的人员伤亡和各类危害。)(3?风险与危害分析)(3.1突发公共卫生大事分析)(突发公共卫生大事依据大事发觉源头,可分为公司内部突发公共 卫生大事和公司外部突发公共卫生大事。)(指挥部成员)000(指挥部成员)000(指挥部成员)00()00()(3、政府部门、电力监
43、管机构联系方式)(河南省应急管理办公室(省政府值班室)(值班电话:(传真)(省安全生产监督管理局(省政府安全生产委员会办公室)(调度值班电话:(传真)(河南省电力监管专员办公室(省电力应急领导小组办公室)(值班电话:(传真)(河南省卫生厅应急值班:)(河南省卫生厅应急办:)(*供电公司应急值班电话:)(XX市供电有限责任公司应急值班电话:)会议室管理制度图书室管理制度试验室管理制度办公室管理制度目标管理制度岗位管理制度社会(近年来,受环境恶化,国际国内经济、社会和人员交往加速等因素影响,突发公共卫生大事的不确定因素长期存在,随时可能发生。)(3.2公司与突发公共卫生大事关系分析)(公司经营区掩
44、盖*全境,地处河南东部三省交会,经济富强,人员流 淌性大,突发公共卫生大事的危(wei)险随时可能输入并对公司正产 经营秩序构成威逼。)(突发公共卫生大事的应急处置与公司千余名员工的工作、生活与家 庭息息相关;千余名员工的工作与XX市148万人民群众的生活亲密相连。 )(3.3突发公共卫生大事危(wei)险源与风险分析)危(wei)险源分析)(危(wei)险源主要由三个要素构成:潜在危(wei)险性、存在条件和触发 因素。)(公司外部突发公共卫生大事的危(wei)险源主要是社会发生的重大疫情、传染性疾病、环境污染和群体性不明原由等疾病。)(公司内部危(wei)险源是指具有潜在能量和物质释放危(
45、wei)险的、可造成人员伤害的、在确定的触发因素作用下可转化为事故 的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、物资及其位置。内部危( wei)险源主要有:)(1)食物、水源等受到污染;)(2)生活、办公环境受到污染;)(3)公司外部传染性疾病输入;)(4)突发环境污染大事的危害;)(5)高空,高温,冰冻作业时、特殊岗位辐射类危害和其他突发性因素 危害。)(3.2风险及危害程度分析)(无论是来自公司内部还是外部的突发公共卫生大事,均会造成或者可能造成公司系统内工作或者生活环境上受到污染,员工的身心健 康受到伤害,经济上蒙受损失,影响公司正常生产经营秩序,伤害公司形象。)第4页共30页(4?突发公共卫生大事分级)(依据突发公共卫生大事的性质、危害程度、影响范围,将其划分为特殊重大、重大、较大和普通四个级别。)(4.1特殊重大突发公共卫生大事)(1)一次大事伤亡100人以上,其中死亡和危重病人超过10例(含本数)的突发公共卫生大事;)(2)发生甲类传染病疫情的;)(发生传染性非典型肺炎和人禽流感病例,并有集中趋势;)(4)发生群体性不明原由疾病,环境污染大事并将集中趋势;)(5)卫生行政部门认定的其它特殊重大突发公共卫生大事。)(4.2重大突发公共卫生大事)(1)一次大事伤亡30-99人之间,其中死亡和危重病人超过5例(含本数)的突发公共大事;)(2)发生乙、丙两类传染病疫情;)(3