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1、2023年“门前三包”责任落实全覆盖工作方案为进一步做好“门前三包”工作，扎实推进“门前三包 责任落实全覆盖，助力推动我市全国文明城市创建工作，结合 市城市管理条例和 市城市市容和环境卫生管理条例的贯彻落实，制定如下工作方案。一、工作目标坚持“政府主导，群众参与”原则，进一步创新“门前三包”责任落实机制，强化各项有效措施，引导公众积极参与城市管理、维护城市环境，自 觉 遵 守 市 门前三包 责任制管理办 法（试 行），履行“门前三包”责任，为我市全国文明城市创建工作打下坚实基础。二 工作范围信州区、广丰区、广信区、经济技术开发区、高铁经济试验区实施城市化管理区域。三、工作重点（一）完善“门前三
2、包”管理制度1.完善管理网格。各 街 道（乡镇）要建立全覆盖的“门前三包”责任制管理网格，每个网格要明确街道干部、社区干部、城管执法干部、城 管 协管员各 1名，作为网格责任人。（责任单位：中心城区各区人民政府、管委会；配合单位:市城管局）2 .逐级签订责任书。实行“门前三包”责任目标管理，逐级签订责任书明确目标任务和责任，各 区 政 府（管委会）与街 道（乡镇）签订责任书，各 街 道（乡镇）与责任人签订责任书，层层压实责任，层层落实到位。其中，中心城区各区（管委会）与 街 道（乡镇）签订的责任书要报市城管委备案。（责任单位：中心城区“五区”政 府（管委会）3 .划定责任区。街 道（乡镇）与责
3、任人签订的责任书要明确具体责任区范围、责任要求等内容，书面告知责任人,并在责任人的办公或经营场所等醒目位置公示责任牌。（责任单位：中心城区“五区”政 府（管委会）；配合单位：市城管局）（二）开展“门前三包”示 范 路（户）评选活动从今年第三季度开始每季度组织开展一次“门前三包”示范 路（户）评选工作，由 街 道（乡镇）会同社区、辖区城管部门，对 照 市 门前三包 责任制管理办法（试行）内容以及结合被评选对象日常“门前三包”落实情况进行初选，每个 街 道（乡镇）评 选 出 2-3 条示范路，5-1 0 个示范户。示范路（户）初选结果报各区人民政府（管委会）最终审定，审定后报市城管委备案。街 道（
4、乡镇）对每季度获得“门前三包”的 示 范 路（户）进行授牌、公示。（责任单位：中心城区“五区 政府（管委会）；配合单位：市城管局）（三）加大违反“门前三包”行为的劝导查处力度1 .强化“门前三包”责任落实的宣传教育。“门前三包”网格责任人，每天对网格区域至少开展一次巡查，对履行“门前三包”责任制不到位现象进行拍照取证，通过宣传教育，引导责任主体整改到位，履行好“门前三包”责任。（责任单位:中心城区“五区”政 府（管委会）；配合单位：市城管局）2 .加大违反“门前三包”现象查处力度。履行“门前三包”责任不到位的，且不听网格责任人劝导，拒不整改的，城管执 法 人 员 依 据 市城市管理条例 市城市
5、市容和环境卫生管理条例等法律法规进行处罚，并督促整改到位。（责任单位：市城管局；配合单位：中心城区“五区”政 府（管委会）（四）加强联合惩戒依托信用、国家企业信用信息公示系统（）等信用公示平台，将履行“门前三包”责任不到位，且不听劝导的个人和单位信息及时向社会公布，对违反规定的个人和单位予以预警，使其“一处违法，处处受限”，提高违法失信成本。（牵头单位：市城管局、中心城区“五区”政 府（管委会）；责任单位：市发改委、市市场监管局）四、工作要求1.明确职责分工。“门前三包”责任落实全覆盖是推动我市全国文明城市创建工作的重要举措，市城管局、市市场监管局负责中心城区“门前三包 责任制落实情况的指导、
6、监督、考核。各 区 人 民 政 府（管委会）负责本辖区内“门前三包 责任制工作的领导、组织实施和日常管理工作，乡镇人民政府（街道办事处）负责“门前三包”责任制管理网格的构建完善,以及日常的具体巡查、考核工作。2.强化宣传教育。结合“党建+社区”“城管进社区服务面对面”等工作，积极开展“门前三包”宣传进机关、进工地、进小区、进公共场所、进企业、进学校等“六进”活动，通过上门入户宣传“门前三包 责任制，让责任主体自觉遵守有关规定，自觉履行好“门前三包”责任制。同时，在电视、报纸、微信等平台大力宣传“门前三包”责任有关法律法规，定期曝光典型案例。3.加强督查检查。各 区 人 民 政 府（管委会）要建
7、立“门前三包 责任制检查考评制度，定期开展“门前三包 工作专项督查，市城管委办要结合大督查工作，采取明察暗访等形式,对五区“门前三包”责任制落实情况进行检查，并将检查情况形成通报呈报市委、市政府。附件：1.“门前三包”示范户评分表2.“门前三包”示范路评分表附 件 1“门前三包”示范户评分表评选内容基 本 工 作 落 实 情 况10分:能 够 积 极 配 合签订“门前三包”责任书并进行公示，熟知“门前三包”内容，积极 参 与 城 市 创 建 活动。包 卫 生 落 实 情 况30分：责 任 区 内 无 纸 屑、烟 蒂、痰 迹、瓜 果 皮 核、废弃包装物、油 污、积 水、积 雪 等，垃 圾 袋 装
8、，室内配备收集容器，按 照 规 定 时 间、地 点、方 式 投 放 垃 圾，保持室内外环 境 卫 生 整 洁。包 绿 化 落 实 情 况3 0分：责任区内花草树木的完 好，花坛内无垃圾弃土和 枯 枝 败 叶 等，无擅自占用 和 人 为 损 坏，制止在公共绿地和树上张挂晾晒衣物 等。包 秩 序 落 实 情 况30分：责 任 区 内 无 乱 设 摊 点、无 店 外 经 营、乱 堆 杂 物、乱停 乱 放 等；严 格 实 行“一店一 牌“，无 占 道 或 出 店 摆 放落 地 灯 箱 广 告 和 店 名 招 牌；能 够 主 动 维 护 门 前 秩 序，车辆停放整齐考核人员：考评日期：年 月 日附件2“
9、门前三包”示范路评分表评选内容基本工作落实情况1 0分：实 行 了 路（巷）长制，无管理空白；“门前三包”责任书签订率达100%,知晓率达100%o环境卫生情况3 0分：沿 街 门 店（单位）自觉维护环境卫生，无暴露垃圾、渣土、牲畜粪便、污水，街巷整洁；垃圾容器设置合理且定期清洗、保洁到位，垃圾收运及时，无垃圾爆桶等现象；建（构）筑物临街外立面及门窗、橱窗、门店招牌和景观照明设施保持整洁美观。绿化管理情况3 0分：无践踏和毁损草地、花卉、树 木，无擅自砍伐、移 植 树 木，无占用绿地等现象，绿 化 带 无 垃 圾 杂 物等；绿化苗木长势良好，绿化盆景、绿化护 栏 标 牌 等 保 持 完好。市容秩序情况3 0分：无乱搭建、乱摆摊、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱晾晒等现象；户外广告、牌匾和标识设置规范，户外招牌无残缺、无漏字或灯光显示 不 全；无噪声、油烟等环境污染无乱养家畜家禽；无占道出店经营现 象；城市道路、照明等市政设施完 好；车辆停放整齐，空调外机、防盗网（窗）等设施设置符合规定。考核人员：考评日期：年 月 日