《防汛抗旱的应急预案优秀8篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防汛抗旱的应急预案优秀8篇.docx（35页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、防汛抗旱的应急预案优秀8篇在我们的学习、工作或生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，时常需要预先编制应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？虎知道为朋友们精心整理了8篇防汛抗旱的应急预案，希望能够满足亲的需求。抗旱供水应急预案 篇一 为做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。 一、工作原则 1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。 2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则，街
2、道统一指挥，各股室、各社区配合。 3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。 4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、平战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。 二、工作职责 根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。 社区负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。 三、预防、预警机制 1、汛前准备 （1）防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备 （2）防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。
3、（3）健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。 （4）防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；提出处理方案以及度汛措施。 2、不同灾害应急响应措施 （1）雨情 根据区防汛安排，本区24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。 （2）水情 当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部安排，对辖区和部分单位进行局部动员，
4、做好人员、财产转移与抢险准备。 湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。 水位达到57米时要进行全面动员，社区所有工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。 湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水，堤防设施已超过当前运行能力），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾害损失。 （3）险情 凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向上级报告，并及时组织力量排险。 （4）灾情 汛期，社区了解灾情后，要在第一
5、时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。 四、督查 社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法，对社区防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。 五、应急响应 1、应急响应要求 （1）按区防指部指示安排，将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级：级（一般）、级（较重）、级（严重）、级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 （2）从4月1日至9月30日为防汛期，汛期内，社区要保证24小时有人值班（特别是手机要保持畅通）。社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作
6、，并及时报告有关工作情况。 （3）灾害发生后，社区应及时向街道防汛领导小组报告情况，并及时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥，街道各单位要大力支持配合。 2、紧急处置 （1）抢险、排险 一旦发生险情灾情，在及时向防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作：首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。对可能
7、造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。 （2）转移 转移工作采取层层包干负责的办法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。 （3）灾民安置 按区防指的统一安排，街道大力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。 （4）物资调拨 坚持属地管理和就近原则，配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。 （5）应急人员的安全保护 所有参加应急抢险的人员，由区防汛抗旱指挥部汛期进行统
8、一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。 （6）群众安全防护 出现险情后，一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。 3、保障措施 （1）应急队伍保障 应急队伍由区防指统一部署，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。 （2）治安保障 社区要大力配合公安部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全 六、应急结束 当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急
9、处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。 七、纪律与奖惩 1、纪律 防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。 对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。 （2）奖励 对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。 防汛
10、抗旱的应急预案 篇二 根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下： 一、防汛抗旱任务 1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的。防洪安全及抢修组织指挥。 2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。 3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。 4、负责在建道路工程的通堵工作。 5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。 二、组织领导 （1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组 组长： 成员： （2）防汛抗旱领导组下设办公室 办公室主任： 办公室设在乡农路办，具体负责防汛抗旱日常工作。 三、抢险
11、队伍及物资准备 1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。 2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。 3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必 须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。 四、信息报告 1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。 2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。 3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。 灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。 （1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场； （2）立即疏运
12、受灾群众； （3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线； （4）立即组织抢修； （5）协助有关部门对重要地段实行交通管制； （6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。 五、附则 各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。 关于防汛抗旱应急预案 篇三 为有效应对本年度较大雨水汛情，全力防灾减灾救灾，切实保障人民群众生命财产及安全，特制定本预案。 一、指导思想 坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防汛除涝两手抓，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全
13、放在首位，最大限度地减轻灾害损失，确保辖区群众安全度汛。 二、组织保障 （一）防汛应急领导小组 组长：党工委书记罗孟 副组长：办事处主任何云 成员：其他领导班子成员 防汛应急领导小组下设办公室，办公室设在应急管理站，办事处副主任李丹兼任办公室主任。防汛应急领导小组办公室负责做好汛情监测以及汛情信息的传达工作，负责协调辖区内各主要区域的防汛、防内涝等相关工作。各社区成立以社区负责人为组长的社区防汛工作组，负责本社区防汛、防内涝及各项安全工作。 三、人员保障 以街办全体同志为主要力量，组织防汛抢险队伍，坚守防汛一线，随时投入防汛抢险工作。各社区同志成立相应不少于4人的抢险队伍，随时参加社区防汛及防
14、内涝安全工作。 四、工作要求 街道及社区工作人员应高度重视防汛工作，要做好抗大灾抢大险的思想和物资准备，确保防汛工作万无一失。 防汛应急预案启动前各项工作任务： 一要做好防汛宣传预警。各包抓领导、各社区、各组办要充分利用居民微信群、上门走访、张贴通知等多种形式，及时向辖区居民、企业、物业、工地等进行全面宣传预警，不留死角，并加强对防灾减灾、抢险救援等防汛安全知识的宣传普及，引导群众安全度汛。二要加强安全隐患排查。各包抓领导、各社区、各组办要逐路段、逐企业、逐村、逐校等开展实地排查并落实防灾措施，特别是对危窑危房、企业工地、学校、电杆树木等重点部位进行全面细致的拉网式核查和排查，对存在的安全隐患
15、及时排除，确保辖区群众生命财产安全。三要做好防汛物资储备。武装部、环保站要按照“定人、定点、定责”的要求，储备充足的沙袋、雨衣雨鞋、铁锹、手电、救援皮划艇等，储备的防汛物资要登记造册，编制详细清单，要为抢险救灾提供必要保障。 防汛应急预案启动后各项工作任务： 一是全体班子成员、机关干部和社区干部要严格按照包抓表附件2，深入包抓区域、现场指导、组织协调，确保基层防汛工作处于安全态势。二是各站所要强化监管、指导责任，全力确保安全度汛。马泉中医院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。马泉供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。
16、茂陵派出所：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理，及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。高新交警中队：负责汛期的交通保障工作；加强重点地区的交通管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行。环保站：负责城市内涝防治工作，加强辖区汛期主要道路、涵洞及地下停车场等道路封闭及排水工作。教育组：负责辖区学校防汛安全的监督管理，组织学校开展防汛知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。 加强纪律保障，做好值班值守。从即日至汛期结束，要坚持领导干部24小时防汛值班制度，及时主动
17、搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛救灾提供可靠依据，不得擅自离岗。值班人员要加强巡查，遇有暴雨内涝，发生重大情况的，及时向防汛应急领导小组办公室报告。对因重视不够、工作不到位而造成重大防汛事故的，街道纪工委将严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。 防汛抗旱应急预案 篇四 一、目的 通过防汛应急预案的模拟演练，提高员工在对汛情发生后的应变能力，检验分公司对汛情发生后的抢险组织能力。通过演练来考核各职能抢险组的实际效果，提高各职能组员的业务水平，通过演练来验证预案的可行性及不足之处。 二、模拟题目 假设得到预警提醒，近期雨量过大，易引起洪汛灾害。项
18、目部立即启动防汛应急预案，进行抗洪抢险。 三、演练时间 定于20xx年6月6日下午1：30招开预备会议，讲解演练要求，下午2：00即刻投入演练。 四、演练地点 沈阳地铁二号线第十五标段施工现场。 五、参演人员 地铁项目部防汛抢险队，医疗救护组。 六、演练程序 1、报警 防汛报警非常重要，早期报警可以使防汛救援工作开始于汛情初发期、及时控制汛情的蔓延和扩大。防汛值班人员在第一时间报警，报告给项目部经理、安全副经理、安质部。 报警内容应包括：发生汛情时间、地点（位置），正在采取的防汛措施。 凡是在现场的人员，都有报警的义务，报警内容要准确，清晰。 2、接报 不论是项目部经理、安全副经理，还是安质部
19、接报，都要尽快通知救援队伍做好救援准备，及时赶到防汛现场。 了解事故发生的时间、地点、伤害程度范围等 做好记录 通知救援队伍 向上级相关部门及领导报告 3、应急救援行动 项目部防汛应急指挥小组接到报警后应立即按照洪灾的类别，根据洪灾事故灾害程序和涉及范围的情况，统一协调指挥，紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，必要时请有关外部力量到场支援。 指挥小组各负责人要按照现场指挥的要求，紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。 事故发生地遇有动力电，应立即切断，迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施，保证应急救护工作顺利展开。防止二次事故灾害的发生。 安全保卫组进入洪灾现场5分钟之内，要做好现场的
20、交通维护、疏导和人员的疏散工作，预防和防止各种破坏活动，维护好治安。 医护救护组在接到洪灾事故报告后，要迅速赶赴现场，调集医护人员和车辆，负责将伤员送到指定医院实施抢救。 物资设备保障组要根据现场指挥的命令，保证应急救护物资及时运输到位。 其他相关人员也应根据现场指挥的命令，积极配合做好救援工作。 在抢险救灾过程中，紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等，不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后，应给予合理补偿。 七、演练总结 通过演练发现的主要问题 对演练主体情况的评价 对预案的演练程序内容的改进意见 应急装备设施是否满足应急要求 通过演练总结经验 对演练中的问题如何解决。 防汛抗旱的应
21、急预案 篇五 为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法等法律、法规规定，结合我处实际，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于全处范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校等防洪以及供水危机等自然灾害。 二、工作目标及基本原则 （一）工作目标 坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。 （二）基本原则
22、 1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。 2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按社区实行属地管理，以各社区为主进行处置，并实行书记负责制。处各有关单位积极支持和指导、督促各社区的应急处置工作。 3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。 4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 三、组织指挥体系及职责 都亭街道办事处
23、成立防汛抗旱指挥部，负责防汛抗旱的各项工作。 指挥长： 党工委书记，负责全面指挥调度； 党工委副书记、主任负责全面指挥调度。 常务副指挥长： 党工委副书记（分管政法、安全、应急）协助全面指挥调度，并坐镇指挥部具体指挥； 党工委宣传统战委员、副主任（分管农业农村、水利），协助全面指挥调度，对接上级部门防汛抗旱具体工作要求，需要时坐镇指挥部指挥调度。 四、预防和预警机制 （一）山洪灾害预警 建立山洪灾害易发点重点监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众预警，并报处防汛抗旱指挥部。 （二）干旱灾害预警 处防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，
24、因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。 五、应急响应 （一）应急响应行动 1、处防汛抗旱指挥部指挥长主持处防汛抗旱指挥部成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报市防汛抗旱指挥部及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由处防汛抗旱指挥部副组长带班，加强防汛（抗旱）值班，及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施；处防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作；处防汛抗旱指挥部随时将情
25、况上报市防汛抗旱指挥部。 2、受灾社区的干部应根据处防汛抗旱指挥部指令及时动员、落实本社区防汛抗旱工作，服从处防汛抗旱指挥部的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。 3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；处防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域或驻点组织指挥防汛抗旱工作。 （二）应急响应措施 1、汛情灾害。当发生汛情灾害后，处防汛抗旱指挥部组织成员须及时赶赴现场，指挥协调，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡
26、或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。 2、干旱灾害。加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。 （三）信息报送和处理 各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报处防汛抗旱指挥部办公室，重要信息情况须由指挥长签署意见后，再上报市防汛抗旱指挥部。 六、预案的实施 预案启动后，处防汛抗旱指挥部统一指挥社
27、区组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。处防汛抗旱指挥部研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。处防汛抗旱指挥部各成员单位及有关社区根据职责分工，做好以下工作： （一）抢险救灾。灾害发生地的社区组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。武装部负责组织所属预备役民兵参加抗洪抢险救灾，协助派出所维护抢险救灾秩序，协助社区转移危险地方的群众。成员部门单位分别按职责分工指导抢险救灾工作；社会事务办负责指导灾民安置和救济救助工作；平安建设办、武装部、派出所、司法所负责组织维护
28、灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。 （二）抗旱救灾。干旱发生地的社区组织全社会力量抗旱救灾。平安建设办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。 （三）应急资金保障。财政所牵头，党群服务中心、社会事务办、平安建设办等单位负责处级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。 （四）医疗卫生保障。社区卫生服务中心指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。 （五）后勤保障。灾害发生的社区配合办事处负责抢险物资、交通工具、
29、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。 （六）灾情核查。平安建设办牵头，各成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报办事处防汛抗旱指挥部。 （七）灾后重建。灾害发生地的社区应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。 （八）预案报备。各社区根据本预案，制定具体实施办法，并报处防汛抗旱指挥部办公室备案。 七、附则 （一）对防汛抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，社区防汛抗旱指挥部向办事处推荐进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国水法安全生产责任事故处理条例等法律法规追究当事人的责任。 （二）本预案由
30、办事处负责解释，自印发之日起实施。 关于防汛抗旱应急预案 篇六 一、总则 1、编制目的 为做好水旱灾害突发事件的防范与处理工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险，抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按照市人民政府的统一部署，结合街道实际情况，特制定本预案。 2、编制依据 根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例等法律法规以及市、钦北区有关防汛抗旱方面的精神。 3、适用范围 本预案适用于本街道范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风暴雨灾
31、害、干旱灾害、供水水源危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等灾害。 4、工作原则 （1）防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水，向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。 （2）防汛抗旱工作实行各级首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 （3）防汛抗旱以防洪安全和全处居民供水安全、粮食生产安全等为首要目标，实行安全第一，常备不懈、以防为主、防控结合的原则。 （4）防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，全处统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 坚持依法防洪抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合，预备役民兵主要承担
32、防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活，后生产，先地表，后地下，先节水，后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足全处居民生活、生产、生态用水需要。 （5）坚持防汛抗旱统筹，在防汛保安的前提下，尽可能利用洪水资源，以法规约束人的行为，防止水对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 二、应急指挥体系及职责 设立街道办事处防汛抗旱应急指挥部，负责本辖区内防汛抗旱突发事件应对工作。 1、指挥部由街道党委书记任总指挥，办事处主任人第一副总指挥。分管农业工作和应急领导任副总指挥，成员由党政办、公安、综治、市容站、计生办、团委、妇联、社区卫生服务中心
33、等部门负责人组成。 2、指挥部成员单位职责 （1）办公室职责：负责上传下达，组织协调，督查后勤保障。 （2）公安部门职责：负责防汛过程中的安全保卫工作，并保证“三通”。 （3）社区卫生服务中心职责：负责防汛过程中出现的受伤人员的救治工作。 （4）综治、市容站、计生办、团委、妇联职责：负责对防汛过程中重大汛情及时组织相关人员展开防汛。 三、防汛预警信息 1、气象信息 当预报即将发生严重水旱灾害和风暴灾害时，处指挥部应提高预警，通知各居委会、企事业单位、学校及有关单位做好相关准备。 2、堤防工程信息 （1）当江河出现警戒水位以上洪水时，各居委会应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情
34、况上报处指挥部。 （2）当堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击不可抗拒因素而可能决口时，各工程管理单位应迅速组织抢险。并在第一时间向可能淹没区的有关区域预警，同时向处指挥部准确报告出险部位，险情种类，抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、保险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。 3、洪涝灾情信息 （1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。 （2）洪涝灾情发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告洪涝受灾情况，处指挥部要及时掌握受灾情况，对人员伤亡和财产损失较
35、大的灾情，要按程序及时逐级上报。 4、旱情信息 （1）旱情信息主要包括：干旱发生的地点、时间、程度、受旱范围、影响人口以及对工农业生产、居民生活、生态环境等方面造成的影响。 （2）各居委会及有关单位应掌握水雨情变化，当地蓄水情况、农田土壤情况和居民供水情况，加强险情监测。遇旱情急剧发展时应及时加报。 四、预警预防行动 1、预防预警准备工作 防汛抗旱实行“安全第一，以防为主”的方针，在思想准备、组织准备、工作准备、预案准备、物料准备、通信准备、防汛抗旱检查以及日常管理等方面做好预警工作。 （1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。 （2）组织准备。
36、建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人，防汛抗旱队伍及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。 （3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，及时封闭穿越堤防的输水管道、交通路口和排水沟，对跨汛期施工的水利和病险工程，要落实安全度汛方案。 （4）预案准备。修订完善防洪预案，台风防御预案、洪水预案方案，堤防决口应急预案，抗旱预案，针对江河堤防险工险段，制定工程抢险方案。 （5）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置，在防汛重点并不为储备一定数量的抢险物资，以应急需。 （6）通信准备
37、。充分利用社会通信公网。确保防汛通信完好和畅通。确保雨情、水情、旱情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。 （7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。 2、江河洪水预警 当江河即将出现洪水时，处水管部门及时向处指挥部报告水位，为预警提供依据。 3、渍涝灾害预警 当气象预报将出现较大雨时，处指挥部及时通知各村(居)委及有关单位做好排涝的准备工作。必要时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。 4、台风灾害预警 （1）根据中央、自治区气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，处指挥部及时向各居委会及有关单位做
38、好防台风工作的准备，各水利工程管理单位要组织人员加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。 （2）加强对危房、学校、在建工地、交通道路、电力电线等公共设施的检查和采取加固措施。 5、干旱灾害预警 （1）处指挥部、各居委会及有关单位对干旱灾害的成因和特点，因地制宜采取预警防范措施。 （2）处指挥部、各居委会应建立干旱灾害统计队伍，随时掌握旱情灾情，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。 （3）处指挥部、各居委会及有关单位应当加强抗旱服务网络建设。鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。 五、应急响应 1、洪涝、干旱等灾害发生后，由处指挥部、各
39、居委会负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。 2、洪涝干旱发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告情况，造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。任何个人发现堤防出现险情时，应立即向有关部门报告。 3、对跨区域发生的水旱灾害或者突发事件将影响邻近行政区域的，在报告上级防汛指挥机构的同时，受影响地区的防汛指挥机构通报情况。 4、江河洪水 （1）当江河水位超过警戒水位时，处指挥部按照防洪方案和防汛责任制的要求，组织防汛队伍巡堤查险，严密布防必须时调集民兵抢险突击队参加重要堤段、中带内工程的防守或突击抢险。 （2）当出现渍涝灾害时，处指挥部、各居委会及有关单位应科学调度水利工程
40、和移动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。 5、堤防决口，水闸垮塌 （1）当出现堤防决口、水闸垮塌，各防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报。万亩以上堤防决口应立即上报处指挥部，并逐级上报。 （2)堤防决口，水闸垮塌的应急处理。由处指挥部、各村(居）委及有关单位负责。首先应迅速组织受影响群众转移。并视情况抢筑第二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。 6、干旱灾害 当发生干旱时，强化各居委行政领导抗旱目标责任制，强化防汛抗旱指挥机构统一指挥和组织协调，动员全社会的力量投入抗旱，确保城乡居民生活用水安全。各居委会及有关
41、单位按照处指挥部的统一指挥部署，落实职责，协调联动，落实应急指挥抗旱资金和抗旱物质，全面做好抗旱工作。 六、应急队伍保障 （1）防汛队伍。任何单位和个人都应依法参加防汛抗洪的义务。青年民兵和预备役部队是抗洪抢险的重要力量和突击力量。 （2）抗旱队伍：在抗旱期间，处指挥部和各居委会应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾，在旱区组织起群众性的抗旱队，村自各战，组自各战，抗御旱灾减少损失。 七、物资保障 防汛物资筹集和储备实行“分级负责，分级储备，分级管理”，处指挥部集中储备编织袋、卵石，各居委会按具体任务要求，分配各家各户储备一定数量编织袋、碎砖卵石集中存放在居委会，抗洪急需时集中调备，统一使用。 防
42、汛抗旱应急预案 篇七 为切实做好20_0年防汛抗旱工作，将我村防汛抗旱工作落到实处。有效应对突发暴雨、洪涝、干旱等自然灾害。保障人民群众生命财产安全，最大限度的减轻自然灾害造成的损失，结合我村实际，特制定本预案。 一、基本情况 我村位于长江之北东至溪丘湾乡，南与牛洞坪村接界，北至溪丘湾乡下庄坡村，西与陈家岭村交界。全村国土面积9.7km2，辖18个组721户2252人，距东瀼口集镇15公里属于典型的喀斯特地形，山高坡陡。辖区内共有河道一条，沟渠四条，堰塘七个，易迁集中安置点4个58户，主要防范灾点六个。 二、组织指挥 （一）建立村级防汛抗旱指挥体系 建立村级防汛抗旱指挥体系，并明确职责分工。
43、各成员分工：陈开舜负责危旧房屋；彭在丁负责10组堰塘监测情况；陈开信、宋朝成、彭金花、詹国宝负责各自包保地灾监测点情况。 （二）健全村组户三级联动机制 三、监测预警 （一）监测信息 辖区地灾点各组组长负责巡视排洪沟、河道、堰塘、安置点等重点区，采取一周一监测，一周一上报的方式进行。重点区域两河口河道河水涨水情况由侯户政具体负责监测上报，十组堰塘蓄水情况由彭在满负责监测上报，十组詹大元由儿子詹国文负责监测并上报。 （二）预警依据 预警依据上级防汛抗旱指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、旱情等信息。 （三）预警发布 村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号
44、或转移避险命令，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告当地相关情况。一般汛情等灾害预告信号在通讯中断时计划敲击锣鼓发信号；较大和重大汛情等灾害预警提前组织村内所有车辆鸣笛发信号，并逐户上门通知预警。 四、应急响应 （一）一般防汛抗旱应急响应 1、包组包片安全责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、旱情监测，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。村防汛抗旱指挥机构及时向上级防汛抗旱指挥机构通报情况。 2、包组包片安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点、农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施。 3、村防汛抗旱指挥部负责落实防汛抗旱抢险队伍准备工作。 （二）较大和重大汛情等灾情应急响应 1
45、、防汛抗旱指挥机构召开汛情旱情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛抗旱指挥机构报告情况。包组包片责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、旱情监测，强化现场报灾制度，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。 2、各包组包片安全责任人随时掌握雨水、旱情情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项抢险救灾措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。 3、防汛抗旱抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。 4、各包组包片安全责任人随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。 5、防汛抗旱抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾；各包组包片安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，对受灾情影响农田灌溉和人畜饮水的要及时处置，寻找水源，后向村防汛抗旱指挥机构汇报。 五、人员转移安置 （一）确定需要转移的人员 一是一号安置点（16组）、二号安置点（12组村委会旁）排污沟等不通畅，导致污水、雨水等无法顺利排出；二是4号安置点（两河口）主要是关注河水涨