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1、防雪灾冰冻的应急预案通用9篇在日常的学习、工作、生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，时常需要预先制定应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？读书破万卷下笔如有神，下面一秘范文为您精心整理了9篇防雪灾冰冻的应急预案，希望能够满足亲的需求。开展防雪灾事故应急预案方案 篇一 根据气象台天气预报，近期我县将以低温雨雪冰冻天气为主，高寒山区、桥面(路面)有冰冻，最低气温将达零下2度左右。为切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作，确保群众生产生正常有序，结合我镇实际，特制订本预案。 一、加强领导，高度重视防范应对工作 为做好雨雪冰冻天气防范应对工作，特成立工作小组如下
2、： 组长：x 副组长：x 成员：x 下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组下设应急管理办公室，设于镇安监站，专职工作人员陈海林，应急值班室设党政综合办。 二、应急救援领导小组职责 1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题，掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。 2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神，提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段，教育驾驶员行车途径低温凝冻路段时要服从指挥，宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。 3、开展应对低温凝冻灾害工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏散运
3、转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。 4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全。 三、应急准备及保障 为防止雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害： 1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此预案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。 2、加强与气象部门的联系，掌握低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班，严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况，做好经营性的安全防范和检查
4、工作。 3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。 4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。 5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。 6、气温在0以下要有保温设施，在5以下要有棉被等取暖设备。 四、应急救援 1、进入应急状态后，启动本预案，各村居、各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。 2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。 4、
5、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指挥受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校人员进行疏散，防止灾害蔓延。 4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附近医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，克服不良影响。 5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。 五、相关事项 1、各村居、镇属各部门随时准备执行救援任
6、务。 2、加强值班，保持24小时通讯畅通。 3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。 防雪灾的应急预案 篇二 为切实做好中心公路冬季雨雪冰冻天气保畅工作，充分做好针对可能出现的灾害性天气，有效应对恶劣天气对我中心管养公路及桥梁安全畅通造成的危害和影响，高效有序地组织开展抢险、救援工作，最大限度地缩短中断交通时间和减少人员伤亡、财产损失，确保冰冻期间我中心所管养的公路安全畅通，维护社会稳定，根据区交通主管局xx区交通运输冬季安全生产“强基固本”百日行动实施方案裕交办20xx77号文件要求，结合我中心实际，特制定本工作预案。 一、总体要求 遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，
7、防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。 二、组织领导 为加强冬季雨雪冰冻极寒天气公路保畅工作，区公路中心成立冬季雨雪冰冻天气防灾公路保畅工作领导小组，人员组成如下： 组长：程克祥 副组长：申永军、鲁先俊、胡敏丽、张德平、赵立中、杨洋； 成员：xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。领导小组办公室设在中心工养股，魏敏同志兼任办公室主任，24小时值班
8、电话：3956xxx。各公路站成立相应的组织，切实做好雨雪冰冻期间道路保畅工作，做到组织到位、职责到位、措施到位。 三、领导小组工作分工 组长：程克祥负责公路中心管养公路在极端雨雪冰冻天气情况下组织抢通保畅全面工作； 副组长：申永军负责独山站片区（独山、西河口、石婆店、狮子岗一带）雨雪冰冻期间道路保畅工作； 副组长：鲁先俊负责徐集站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，并负责组织机械车辆、材料物资等调度工作； 副组长：胡敏丽负责苏埠站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作； 副组长：赵立中负责丁集站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，同时负责道路安全隐患排查整治工作； 副组长：张德平负责新安站片区雨雪冰冻期间道路保畅
9、工作，同时负责桥梁监控管理工作； 副组长：杨洋负责城南片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，同时负责信息上报，典型人物、事例宣传工作； 成员：魏敏负责防灾保畅期间总值班及物资调度工作；成员：郑伟谢俊勇负责协助机械车辆、材料物资等调度工作；成员：郭庆负责协助检查防灾保畅期间值班及物资调运工作；成员：荣家芳负责物资、资金的准备工作。成员：徐丙森鲍勇黄河杨成香刘志远吴九负责各自公路站雨雪冰冻天气情况下公路抢通保畅全面工作 四、工作措施 （一）加强保障工作。 一是做好桥梁日常巡查工作，认真落实桥梁“四个一”管理制度，重点对三、四类桥梁加强动态监控工作，采取有力措施进行防范控制，按照有关规定设置完善安全标志，避
10、免发生责任事故。二是加大路面巡查力度，出现大的病害及时用冷铺沥青进行修补，确保道路畅通。三是路产股与交警、运管、安监、消防、气象、120急救中心等有关部门强化协调配合，实施联勤联动，配合公安交通管理部门做好雨雪冰冻间日期间危化品车辆行驶普通干线公路管控工作。搞好交通管制疏导，加大对重点部位、重点路段的巡查力度，每一路段明确巡查责任人，做到责任到人，措施到位，发现问题，及时处置，确保发生突发事件和交通事故时，责任区负责人员第一时间到达现场，及时疏导交通，减少路堵事件。四是继续加强治理车辆超限工作力度，推进公路综合整治。要强化源头治理，实施区域联动，从严打击超限车辆，保护公路设施。 （二）认真做好
11、安全防治工作。 一是要认真做好重要桥梁和急弯陡坡路段、事故易发路段等重点部位的安保工作。全面检查公路标志、标线是否齐全，安保设施是否完善。如特殊路段是否设有警示标志，弯道陡坡路段是否设置警示桩或安全护栏，宽路窄桥的安全警示标志是否设立，是否醒目，是否夜间反光等，对发现有缺损的要及时修复安装。二是做好冰冻期间养护施工的安全管理工作。冬季施工要严格按照有关规定、规范，设立规范齐全的施工标志和夜间施工警示标志，并派人负责维护交通秩序，加强施工现场交通安全控制；对封闭交通施工的情况，要设立规范、醒目的交通标志和绕行标志，及时向社会发布绕行信息，保障雨雪冰冻期间的车辆顺利通行。三是加强安全管理工作。对办
12、公场所、拌合场以及施工现场等进行一次安全及防盗、防火大检查，排除安全隐患，确保雨雪冰冻期间安全无事故。梁集、分路口、毛岔河公路服务站要加强人员值守和公路服务设施维修，提高服务质量，努力为驾乘人员提供良好的服务环境。 （三）做好日常管养和维护工作。 为创造畅安舒美的交通环境，各公路站在雨雪冰冻期间，重要县道穿村镇路段为重点，全面加强日常管护工作，及时清除桥面、陡坡急等范围内的积雪，加强公路沿线标志、标牌、护栏、示警桩等设施的维护和监管工作。 （四）信息管理工作。 一是加强信息服务管理。对路况信息必须做到及时发现、及时收集、按上报程序规定及时上报，为司乘人员和社会提供温馨服务。二是加强抗击雨雪冰冻
13、灾害工作的宣传工作。对工作的亮点、好人好事等及时宣传报道，展现xx公路文明形象，对突发事件，宣传措施也要及时跟进，起到正面引导，化解危机的作用，让广大司乘人员满意并真正体现出一个过年的氛围。 （五）切实加强公路应急保障能力。 全面落实恶劣天气及突发事件应急处置预案，强化快速反应机制和联动机制，风雪来临时及时启动应急预案，坚持以雪为令，及时组织清除冰雪。区公路中心组建成立8个抢通保畅应急分队，总人数60人，其中局机关12人、裕通公司8人、独山站8人、苏埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。确定落实指挥车辆3台、货车8台（租用3台）、签订租用大型铲车16台，挖机2台，对
14、所有机械设备做好提前维修，确保机械能用、好用。加强对中型以上桥梁、急弯陡坡等重点路段的监控，最大限度减少恶劣天气对公路通行的影响。路产、安全、养护巡查车辆配备必要的警示标志等应急器材，遇有突发事件或交通事故时，及时摆放警示标志，做好现场布控。及时联系相关单位，形成救治、事故处理、车辆分流、道路清障、疏导交通快速反应联动机制。加强信息沟通，及时向有关部门报告相关信息，做到信息畅通、反应迅速、组织得力、处置得当。 （六）积极储备应对冬季雨雪天气灾害保障应急物资： 养护应急车防滑链30套、雨衣100套、安全马甲200套、胶鞋100双、照明灯20盏、铁锹100把、融雪剂20吨、冬季冷补料120吨。 （
15、七）认真落实值班、信息报送制度。 雨雪冰冻期间，落实“领导干部带班制度”、“24小时值守制度”，加强各部门之间的。纵横联系和沟通。各责任股室、站必须做好通讯联系，负责人的手机始终处于畅通状态，确保上情下达、下情上报的及时准确。按照主管局要求和工作流程，对道路信息、工作信息及时上报、及时发布，保证手机始终处于畅通状态，确保各单位信息畅通。雨雪冰冻灾害期间，中层以上人员外出必须向主要领导和分管领导请假销假。 五、预案启动 有下列情形时，预案立即启动： 1、桥梁、陡坡结冰，护坡滑坡、公路路基严重垮塌、冰雪灾害等严重阻塞交通、威胁行车行人安全通行。 2、凡中心领导小组接到辖区内险情报告、上级有关部门及
16、区人民政府的有关通知。 3、各道班或路产巡查预见将有桥梁垮塌、引桥路基、护坡滑坡、冰雪灾害及行车安全等险情发生，须采取紧急措施，并立即报告中心应急领导小组启动预案。 六、应急工作要求： 1、本预案所涉及的人员，通信工具在冰冻期间必须保证随时畅通。 2、通知到的各单位、各部门应听众指挥，行动迅速，带齐必须用具、设备以最快的速度赶赴现场开展工作。 3、通知待命的，应做好一切准备，随时增援。 4、积极配合，认真履行职责，各工作小组在组长的指挥下，认真履行各自职责，并服从统一指挥和调度，确保处理工作有序、高效。 5、应急小组人员应熟悉业务，并储备必须的设备物资。 6、预案启动后，一切服从救援抢险需要。
17、 七、责任追究 值班人员要尽职尽责，坚守岗位，对出现玩忽职守、遇险而退、责任落实不到位，导致发生安全事故造成社会影响的单位及个人将依照纪律严肃处理，对国家、人民造成财产和生命损失的要追究有关责任人责任。 八、本预案自发布之日起开始实施。 防雪灾的应急预案 篇三 根据青海省人民政府办公厅关于印发的通知（青政办20xx116号）和青海省农牧厅关于印发的通知(青农草20xx289号）精神，为切实做好雪灾应急工作，提高防灾抗灾工作整体水平，增强对雪灾的应急反应能力，最大限度地减轻灾害损失，确保人民群众生产、生命安全，维护灾区的社会稳定，结合我州雪灾发生的自然规律和特点，特制定本预案。 一、指导思想 坚
18、持“以防为主，防救结合”的方针，建立各级政府统一领导、农牧部门分工负责、各有关部门密切配合的抗灾救灾体系，充分发挥各部门的职能作用，加强科研单位和技术推广单位的预测、预防、预警工作，提高对雪灾的应急反应能力，确保农牧业增效、农牧民增收，为全州农牧业经济发展作出贡献。 二、防灾抗灾体系建设 建立完善有效的组织指挥体系、物资贮备体系、抗灾救援体系及预测预报四大防灾抗灾体系，是全面做好救灾应急工作的组织保障。 （一）组织指挥体系：建立健全州、县、乡、牧委会四级防灾抗灾指挥机构。各级防灾救灾指挥机构对本地区防灾抗灾工作进行认真安排，加强组织协调，并根据实际制定切实可行的预案。州、县两级总指挥由同级政府
19、主管农牧工作的领导担任，副总指挥由农牧部门的主要负责人担任，指挥部下设办公室，具体处理日常工作。 农牧部门：负责抗灾饲草料的联系、协调，组织相关部门深入灾区，开展抗灾保畜工作。 民政部门：负责抗灾救灾物资的筹备调运工作。 财政部门：建立和完善抗灾资金的投入机制，负责安排紧急防灾、抗灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾救灾资金及时到位。 粮食部门：配合农牧、民政部门调运抗灾救济粮食等物资。 交通部门：负责及时运送抗灾救灾人员、物资、药品等，保证道路畅通无阻。 卫生部门：负责对受灾区干部群众的救治工作，确保人民群众生命安全。 公安部门：协助有关部门，做好灾区社会治安管理及安全保卫工作。 各成
20、员单位在指挥部统一领导下，通力合作，各负其责，共同搞好防灾救灾工作。牧区乡、村要成立相应的乡、村两级指挥机构，分工明确，责任到人。 （二）物资贮备体系：以牧户为主体，建立县、乡、户三级粮食、饲草、饲料、人畜用药及其他防灾物资贮备体系，充分发挥县、乡打贮草站、粮站、供销社、卫生所、兽医站在雪灾过程中的物资药品供应和贮备作用，保证防灾抗灾物资落到实处。 （三）抗灾救援体系：县、乡两级成立党（团）员、民兵、青年骨干、兽医、医护人员组成的抗灾救援突击队，发生雪灾时，及时投入雪灾第一线开展救人保畜工作。抗灾救援所需的车辆、驮畜、油料、推扫雪工具应在入冬前准备到位，保证救援工作需要。 （四）预测预报体系：
21、各级气象服务台（站）建立雪灾预报体系，认真贯彻落实青海省灾害性天气预警信号发布办法(青海省人民政府第44号令)，负责提供雪灾预报、降雪过程和雪情发展趋势；各级草原业务部门建立草场状况报告制度，负责提供草场产草量和冬春冷季载畜水平，为各级防灾抗灾指挥机构提供及时、可靠、准确的决策依据，掌握防灾的主动权。 三、牧区雪灾灾害等级的划分 1、一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾： （1） 死亡牲畜为10万头（只）以上； （2） 一次性灾害过程直接经济损失达1.5亿元以上。 2、一次性灾害造成下列后果之一的为大灾： （1） 死亡牲畜5-10万头（只）； （2） 一次性灾害过程直接经济损失达1-1.5亿元
22、； 3、一次性灾害造成下列后果之一的为中灾： （1）死亡牲畜1-5万头（只）； （2）一次性灾害过程直接经济损失达0.51亿元； 4、未达到中灾标准的均为轻灾。 四、防灾准备 防灾准备工作是抗灾工作的基础，也是实施防灾预案的关键环节。按照“立足于防、突出于实”的原则，加强宣传教育，强化管理措施，搞好防灾物资贮备，严格监督检查制度，把防灾工作落到实处。 （一）切实做好宣传动员工作。在牧区进行广泛宣传，教育干部群众坚决克服麻痹侥幸心理，盲目乐观情绪和惜售思想，充分认识防灾保畜工作在畜牧业生产中的重要性，从思想认识上，组织领导上，物资贮备上形成防大灾、抗大灾的保障体系。 （二）加强草场管护，严格饲放
23、管理。根据各级草原业务部门提供的当地草场产草量和冬春冷季载畜水平，夏秋季节及早将计划出栏的牲畜以户或联户为单位，选择较好的草场育肥后出售，增加收入。同时要求牧民群众充分利用边远高山草场，加强饲放管理，跟群放牧，严格控制牲畜进入冬春草场时间；加强草原防火工作，严防草原火灾；严格管护草场围栏、畜棚等畜牧业基础设施，按照实际需要，确定启用时间，充分发挥其在防灾中的作用。 （三）搞好基础设施建设，增强防灾抗灾能力。根据我州牧区实际，多灾易灾地区要加快防灾基地建设步伐，动员指导牧民群众大力开展以防灾“四配套”为主要内容的草原建设；半农半牧及靠近农区的地区充分发挥现有基础设施作用，充分利用农区饲草丰富的优
24、势，重点抓好饲草饲料基地建设。都兰县、天峻县打贮草站及格尔木市草业综合服务站要进一步提高管理水平，加大饲草料的种植、管护，发挥其“以丰补欠”作用。 （四）抓早、抓紧、抓实物资贮备工作。1、贮草备料。各地畜均贮草至少30公斤，贮料10公斤，易灾多灾区必须畜均贮备30天以上的饲草料，并于每年11月20日前拉运至牧户定居点。2、牧民口粮、燃料及其他物资。各地至少贮备四个月的口粮、燃料及足够的生活必需品，同时要贮备御寒衣被、墨镜、简易扫雪工具和常用医疗药品等物资。3、应急物资的贮备。根据防灾抗灾需要，各级指挥部组织有关部门和单位做好防灾燃料、饲草料、口粮、医药及群众生活必需品的筹集、贮备、调运工作，增
25、强其应急能力。4、建立州、县两级抗灾救灾储备周转金。州级储备金为50100万元，县级储备金1050万元。 （五）搞好畜疫防治。充分发挥各级兽医技术服务部门和民间兽医的作用，加强畜疫防治工作，提高防疫密度和质量，增强牲畜体质，提高抗灾能力。 （六）严格监督检查制度。各级防灾指挥机构协同各有关部门，采取自查、互查、督促检查等多种形式，对各项防灾准备工作进行全面、细致、严格的检查，对检查出的问题和漏洞限期进行补救。通过检查，促进防灾准备工作的进一步落实。 五、雪灾应急处置程序 雪灾发生后，各级农牧行政主管部门将灾情报告同级人民政府，根据灾情程度启动相应的防灾抗灾预案，实施抗灾救灾工作。 （一）凡发生
26、特大灾、大灾时，由省政府启动省级防灾抗灾预案，受灾地的州、县（市、行委）政府启动相应的防灾抗灾预案；发生中灾时，由州政府启动州级防灾抗灾预案，受灾地的县（市、行委）政府启动本级防灾抗灾预案；发生轻灾时，受灾地的县（市、行委）政府启动本级防灾抗灾预案，并将救灾情况随时上报。 （二）防灾抗灾应急预案启动后，同级指挥部成员要在12小时之内赶到雪灾现场，成立临时指挥部和抗灾救援突击队，立即开展抗灾救灾工作。根据救灾工作需要，由各级人民政府协调驻地军队、武警部队、民兵和医护人员参加抢险救灾工作。 （三）各级指挥部按计划、分步骤地调动储备资金和物资，以保证第一时间救灾物资和药品及时供应。如果物资出现不足时
27、，立即报告同级人民政府和上级主管部门，请求援助。 （四）各级党政机关要全力以赴，把抗灾救人，抗灾保畜作为一切工作的中心任务，组织动员社会各方面的力量，在指挥部的统一指挥下集中人力、物力和财力，竭尽全力搞好救灾工作。 （五）抗灾期间实行各级领导分片包干责任制，定灾区、定领导、定人员、定任务、定时间，把抗灾保畜的责任落实到各级领导、各个地区、各个部门。要把抗灾工作中的表现，作为考核领导干部一项重要内容。 （六）建立州、县、乡、牧委会四级灾情汇报制度。各指挥部办公室要指定专人负责，坚持24小时值班，早、快、准地反映灾情发生时间、地区、面积、牲畜头数、受灾户数、人口、危害程度及救灾进展情况等。 六、其
28、他要求 （一）各县、乡两级政府根据本地区的实际情况制定雪灾应急预案，使牧区防灾抗灾工作逐步走向规范化、制度化、程序化，提高防灾抗灾工作水平，保障畜牧业生产稳定发展。 （二）每次抗灾工作结束后，各级防灾抗灾指挥机构对预案的实施要进行认真总结，使预案内容不断充实和完善，更具科学性和可行性。 （三）建立各级防灾抗灾资金储备体系，想方设法增加乡村集体和牧民个人的防灾抗灾资金投入，严格资金管理制度，对防灾抗灾资金（包括上级抗灾拨款）要专款专用。 （四）做好灾后恢复生产工作。抗灾工作结束后，各地要从实际出发，制定切实可行的近期和中长时期恢复发展规划，并教育和组织群众积极开展生产自救。对因灾出现的特困户、无
29、畜户、少畜户给予必要的扶持，使其尽快恢复生产。 防雪灾的应急预案 篇四 一、总则 (一)编制目的 为切实做好应对冰雪灾害确保安全过冬工作，保证各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作，全面提高应对冰雪灾害的处置能力，最大限度地预防和减轻自然灾害所造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制订本预案。 (二)编制依据 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国气象法安徽省自然灾害救助办法安徽省突发事件总体应急预案安庆市突发事件总体应急预案华阳镇安全生产重大事故救援预案等法律法规和有关规定。 (三)适用范围 本预案适用于发生在本镇区域内的冰雪灾害的监测、预警、应急响应、救灾等工作。 本
30、预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、冰雪等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。 二、应急指挥部体系及职责 成立华阳镇应对低温雨雪冰冻天气领导小组(以下简称“领导小组”)，其组成成员如下： 组长： 常务副组长： 副组长：班子成员及行业分管负责人 成员： 领导小组办公室设在党政办，潘勇兼任办公室主任，邢朝政、王小苗、胡英任办公室成员。 1.应急领导小组职责 （1）组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失； （2）督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；
31、 （3）负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员； （4）根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散等工作； （5）研究解决其他有关重大问题。 2.应急领导小组办公室 （1）负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出启动应急预案的建议； （2）落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令； （3）跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向应急小组提出应急行动建议； （4）在天气恢复正常时，及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态； （5）督促应急领导小组各成员单位制定应急预案。
32、3.成员单位组成及职责 （1）党政办：负责及时将灾情报告镇政府和并向领导小组成员单位通报，提出防灾、抗灾措施和建议，对防灾、救灾工作进行督促检查。负责做好防灾救灾物资、设施储备。 （2）重点办、项目办：积极争取国家、省、市、县灾后恢复重建项目资金，指导做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作。为领导小组启动和终止冰雪灾害应急预案提供决策依据。 （3）经发办：参与协调救灾装备，负责企业的灾害预防及抢险救灾工作，应对雨雪冰冻天气做好隐患排查； （4）应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助镇政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作协
33、调各类应急队伍。 （5）宣统办：负责组织各主流媒体及时对全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置情况宣传报道，做好舆情监测和引导工作。 （6）卫健办：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制。协助医疗机构开展医疗救灾、灾后防疫。 （7）卫生院：负责组织医疗救急队及时抢救伤病员，做好灾区卫生防疫工作。根据工作需要及时组织医疗卫生队伍赴灾区协调开展医疗救治等卫生应急工作。 （8）公路站：负责所管养公路、桥梁的安全、畅通工作；抗灾救灾人员、物资的公路运输工作，安排客运线路的停运和恢复工作，组织公路、桥梁清雪、清障，配合各部门做好冰雪清运工作。负责做好码头安全、畅通工作，及时做好维护
34、工作。 （9）规划办：督促建筑施工企业做好安全生产工作，负责老旧房屋排除安全隐患加固维修，及时对居住在危旧房屋的人员进行转移；及时做好灾后重建工作。 （10）环保办：加强对环境监测、风险评估工作，严防因冰雪灾害引起突发环境事件。 （11）水利站：督促、指导加大对防汛堤坝、水库的巡查力度，防止发生冰雪次生、衍生灾害。做好农村饮用管网的。防冻、抢修和技术保障工作； （12）农办、振兴办：负责农业生产中冰雪灾害的应急处置工作，指导农民采取行之有效的防冻保暖措施，评估农业因灾损失情况，负责扶贫产业设施、设备、厂房安全监管。 （13）资规中心：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，提出应急防治措
35、施建议，组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。 （14）城管中队：及时做好道路的扫雪除冰工作，确保道路畅通和市容整洁，及时做好市政设施的维修及户外广告牌隐患整治工作，负责各菜市场的秩序保障工作。 （15）市场监督所：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管，组织开展专项价格检查，打击价格违法行为，负责做好食品药品的监管工作，保证物资安全运转。 （16）供电所：负责供电线路及供电正常，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，保障农村生活用电和农业安全用电需要。 （17）林业站：负责核查、评估林业因灾损失情况，组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务，组织开展生产自救，恢复林业生产。 （
36、18）社会事务办：负责储备救灾物资，及启动自然灾害救助应急预案，负责敬老院、福利院、分散供养五保户的住房安全，严防积雪压垮房屋、伤死人事件发生，做好困难群体日常生活保障；及时将灾情上报应急办公室。 （19）通讯部门(中国电信、中国移动、中国联通)：负责保障通信线路畅通，组织修复因灾损坏的设施，搞好灾区应急通信。 （20）财政分局：负责冰雪灾害应急资金保障工作。 （21）武装部：组织协调军队、武警、民兵和应急部队参加抢险救援和维护社会稳定工作。 （22）派出所、交警中队：负责镇道路的交通安全、安排力量值守危险路段及桥梁，对事故多发路段进行严密监控；加强对交通工具的检查，严防超载和车辆带病运输；督
37、促车辆驾驶员强化安全意识；加强冰雪恶劣气候下的交通事故接、出警和施救等工作；协助有关部门组织灾区群众紧急转移和解救困难群众；组织做好灾区社会治安和安全保卫工作；组织消防部队实施抢险救灾；负责公共场所、单位、居民的消防安全。 （23）禁捕办：负责农村自备船舶安全管理。 （24）各村（社区）：负责在镇急指挥部的统一指挥下，对辖区应对低温雨雪冰冻天气工作全面负责，做好灾情调查上报、救灾物资发放、灾民安置、灾民安抚等工作。自预案实施起，负责组织巡察队伍每日排查上报辖区内安全隐患。 （25）应急队伍：负责应急物资、设备运送、出现险情及时抢险，随时可以调动。 三、预防预警机制 (一)预防和预警 1.领导小
38、组跟据市、县气象局预报对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令。 2.有关部门单位及社会公众按照冰雪灾害预警信号，积极采取措施防御和避免灾害可能造成的损失。 3.领导小组办公室及时部署应对工作。 (二)预警级别及发布 按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般(级)、较重(级)、严重(I级)，依次用黄色、橙色、红色表示。参照市、县级预警级别，结合实际情况启动预警级别。 四、应急响应 (一)分级响应 1.级响应 一般冰雪灾害发生后，冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入级响应，应急指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测冰雪灾害性天气的发展变化情况，做好
39、相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告领导小组和县有关部门单位。 2.级响应 较大冰雪灾害发生后，领导小组迅速宣布进入级响应，县、镇应急指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县政府和领导小组。 3.I级响应 重大冰雪灾害发生后，领导小组迅速宣布进入级响应，县、乡镇冰雪灾害指挥成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报告县、市政府和有关部门。 (二)应急处置措施 冰雪灾害发生后，镇应对低温雨雪冰冻天气应对小组组织、协调指挥各成员单位、专
40、业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度，每天实行早晚信息报送制（早上：11:00、下午：5:00）。 1.各村(社区)应当立即组织群众开展自救；应急救援队伍和相关单位要各负其责，立即参与抢险救灾工作；要加大对灾情和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。 2.卫生院应派遣专业医疗队伍抢救伤员，并对灾区流行病、常见病进行防治。 3.根据应对处置的需要，派出所、交警中队可以依法采取交通管制措施。 4.应急指挥机构应当迅速组织人员，设立警戒区和警戒哨，对重点人群、重点物资设备进行保护。 5.应急指挥机构根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具
41、和相关的设备、设施。 6.各村（社区）、单位应确立本地区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。 (三)安全防护 1.群众的安全防护 各村（社区）和各部门要落实各自预案，在灾情发生时做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。 2.救援人员的安全防护 要对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。 3.交通运输保障 派出所、交警中队、道路劝导员应当保证紧急情况下应急交通工具优先安排，优
42、先调度，优先放行，确保运输安全和畅通。 (四)社会力量的动员与参与 各级应对拓宽社会参与的渠道、充分动员社会力量、组织志愿者队伍和群众参与冰雪灾害应急处置工作。 (五)应急通信方式 镇、村（社区）冰雪灾害应急指挥部成员单位应保证24小时通信通畅，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向同级冰雪灾害应急指挥部报告。 (六)冰雪灾害评估 领导小组办公室负责组织冰雪灾害评估。冰雪灾害评估结果应当及时上报领导小组和县人民政府。 (七)应急终止 领导小组根据实际情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当宣布应急结束并及时向同级人民政府和上级相关部门报告，必要时应召开新闻发布会，对灾害发生和
43、处置情况进行通报。 五、后期处置 (一)善后处置 1.灾害发生地应当依法做好灾民安置和救灾款物的接受、发放、使用和管理工作，保障灾民的基本生活，对因参与重大冰雪应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。 2.卫生院、医疗室应对做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。 3.应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或者造成损坏的，按照有关规定给予适当补偿或做其他处理。 4.领导小组要组织事发地村（社区）和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料报上级相关部门，并按规定向社会公布。 5.领导小组应当组织专
44、家组对冰雪灾害事件处置成因进行分析总结。 (二)社会救助 党政办负责接受并安排社会各界的捐赠。 (三)保险理赔 保险监管部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。 六、应急保障 (一)资金保障 按照分级负担的原则，镇应当根据保险灾害应急工作需要，安排必要的专项资金。 (二)物资保障 各村（社区）及相关部门应储备保险灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具等设施设备。 (三)安置场所保障 发生需要转移安置群众的灾害后，第一时间启用临时救援安置场所。雷阳片区临时安置场所：皖江职校；华阳片区临时安置场所：望江四中。确保受到灾害群众安全有序转移。 (四)队伍保障 1.镇冰雪灾害应急指挥成员
45、单位建立两支应急处理救援队伍分别负责雷阳片区、华阳片区应急救援和灾情处置工作；镇其他党员干部组成后备救援队伍，负责华阳镇区应急处置工作。 2.镇政府、村（社区）、派出所、卫生等应急救援队伍应按照领导小组的指令，开展应急救援工作。 3.镇政府组织引导民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍，对冰雪灾害事件进行先期处置。 (五)交通运输保障 交警中队负责对冰雪灾害现场实行道路交通管制，保障道路运输秩序，公路站应及时做好道路的清障工作，应当迅速组织专业队伍对受损道路设施进行抢修。 (六)医疗卫生保障 按照“以人为本、救死扶伤”的原则组织实施应急救护。卫生院、医疗室负责院
46、前急救，县医院、中医院负责后续专科救治，红十字会等社会团体应积极配合专业医疗救护队伍开展救护工作。 (七)技术储备与保障 领导小组成员单位应当建立会商制度，为应急处置工作提供技术支持，并指导对社会公众开展冰雪灾害应急知识的教育和应急技能培训。 (八)受灾房屋的恢复重建 灾害稳定后，各行业领域分管负责人应及时组织职能部门牵头，安排专门技术人员对因灾受损的居住房屋、农作物、扶贫产业、林业、道路设施、水库等进行受损等级鉴定，分类统计上报，并根据情况及时安排恢复重建，确保灾后恢复生产生活。 七、监督管理 (一)宣传、培训和演习 各村（社区）、宣传办应当充分利用广播、互联网、手机短信等媒体，向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识。领导小组成员单位应当有组织、有计划地对应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。 (二)奖励与处罚 此次应对冰雪灾害天气安全工作纳入镇对村(社区)年度考核，对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按