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1、 出版物市场管理规定全文【3篇】 第三十二条 未经批准，擅自设立出版物发行单位，或者擅自从事出版物发行业务的，依照出版治理条例第六十一条惩罚。 未经批准擅自设立发行分支机构、出版物批发市场，擅自主办全国性出版物展销活动或者不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的，根据前款惩罚。 第三十三条 发行违禁出版物的，依照出版治理条例第六十二条惩罚。 发行新闻出版总署制止进口的出版物，或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的，依照出版治理条例第六十三条惩罚。 发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令制止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，依照出版治理条例第六
2、十五条惩罚。 发行违禁出版物或者非法出版物的，当事人对其来源作出说明、指认，经查证属实的，没收出版物和非法所得，可以减轻或免除其他行政惩罚。 第三十四条 违反本规定发行侵害他人著作权或者专有出版权的出版物的，依照中华人民共和国著作权法和中华人民共和国著作权法实施条例的规定惩罚。 第三十五条 发行未经依法审定的中学小学教科书，或者未经法定方式确定的单位从事中学小学教科书的发行业务的，依照出版治理条例第六十五条惩罚。 第三十六条 出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的，根据出版治理条例第六十七条惩罚。 第三十七条 单位违反本规定被撤消出版物经营许可证的，由原发证单位撤消其法定代表人或者主要负责
3、人及直接责任人的出版物发行员职业资格证书；其法定代表人或者主要负责人自许可证被撤消之日起10年内不得担当发行单位的法定代表人或者主要负责人。 第三十八条 违反本规定，有以下行为之一的，由新闻出版行政部门责令停顿违法行为，予以警告，并处3万元以下罚款： （一）未能供应近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的； （二）超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的； （三）张贴和散发有法律、法规制止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的； （四）擅自更改出版物版权页的； （五）出版物经营许可证未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识的；
4、 （六）出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造出版物经营许可证的； （七）发行内部资料性出版物的，或公开宣传、陈设、销售规定应由内部发行的出版物的； （八）向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权，托付无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务，托付非出版物发行单位发行出版物的； （九）供应出版物网络交易平台效劳的经营者未按本规定履行有关审查及治理责任的； （十）应按本规定进展备案而未备案的； （十一）不按规定承受年度核检的。 第三十九条 征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定其次十二条所列出版物的，根据本规定第三十三条进展惩罚。 第四十条 违反本规定第三十一条未报送统
5、计数据的，根据新闻出版总署新闻出版统计治理方法处理。 章申请从事出版物发行业务 篇二 第七条单位从事出版物批发业务，应当具备以下条件： （一）已完成工商注册登记，具有法人资格； （二）工商登记经营范围含出版物批发业务； （三）有与出版物批发业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所面积合计不少于50平方米； （四）具备健全的治理制度并具有符合行业标准的信息治理系统。 本规定所称经营场所，是指企业在工商行政主管部门注册登记的住宅。 第八条单位申请从事出版物批发业务，可向所在地地市级人民政府出版行政主管部门提交申请材料，地市级人民政府出版行政主管部门在承受申请材料之日起10个工作日内完成审核，审核
6、后报省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批；申请单位也可直接报所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。 省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的打算。批准的，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门颁发出版物经营许可证，并报国家新闻出版广电总局备案。不予批准的，应当向申请人书面说明理由。 申请材料包括以下书面材料：？ （一）营业执照正副本复印件； （二）申请书，载明单位根本状况及申请事项； （三）企业章程； （四）注册资本数额、来源及性质证明； （五）经营场所状况及使用权证明； （六）法定代表人及主要负责人的身份证
7、明； （七）企业信息治理系统状况的证明材料。 第九条单位、个人从事出版物零售业务，应当具备以下条件： （一）已完成工商注册登记； （二）工商登记经营范围含出版物零售业务； （三）有固定的经营场所。 第十条单位、个人申请从事出版物零售业务，须报所在地县级人民政府出版行政主管部门审批。 县级人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的打算。批准的，由县级人民政府出版行政主管部门颁发出版物经营许可证，并报上一级出版行政主管部门备案；其中门店营业面积在5000平方米以上的应同时报省级人民政府出版行政主管部门备案。不予批准的，应当向申请单位、个人书面说明理由。 申请材
8、料包括以下书面材料： （一）营业执照正副本复印件； （二）申请书，载明单位或者个人根本状况及申请事项； （三）经营场所的使用权证明。 第十一条单位从事中小学教科书发行业务，应取得国家新闻出版广电总局批准的中小学教科书发行资质，并在批准的区域范围内开展中小学教科书发行活动。单位从事中小学教科书发行业务，应当具备以下条件： （一）以出版物发行为主营业务的公司制法人； （二）有与中小学教科书发行业务相适应的组织机构和发行人员； （三）有能够保证中小学教科书储存质量要求的、与其经营品种和规模相适应的储运力量，在拟申请从事中小学教科书发行业务的省、自治区、直辖市、规划单列市的仓储场所面积在5000平方米
9、以上，并有与中小学教科书发行相适应的自有物流配送体系； （四)有与中小学教科书发行业务相适应的发行网络。在拟申请从事中小学教科书发行业务的省、自治区、直辖市、规划单列市的企业所属出版物发行网点掩盖不少于当地70%的县(市、区），且以出版物零售为主营业务，具备相应的中小学教科书储藏、调剂、添货、零售及售后效劳力量； （五）具备符合行业标准的信息治理系统； （六）具有健全的治理制度及风险防控机制和突发大事处置力量； （七）从事出版物批发业务五年以上。最近三年内未受到出版行政主管部门行政惩罚，无其他严峻违法违规记录。 审批中小学教科书发行资质，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于中小学教科书发行
10、单位的构造、布局宏观调控和规划。 第十二条单位申请从事中小学教科书发行业务，须报国家新闻出版广电总局审批。 国家新闻出版广电总局应当自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的打算。批准的，由国家新闻出版广电总局作出书面批复并颁发中小学教科书发行资质证。不予批准的，应当向申请单位书面说明理由。 申请材料包括以下书面材料：？ （一）申请书，载明单位根本状况及申请事项； （二）企业章程； （三）出版物经营许可证和企业法人营业执照正副本复印件； （四）法定代表人及主要负责人的身份证明，有关发行人员的资质证明； （五）最近三年的企业法人年度财务会计报告及证明企业信誉的有关材料； （六）经营场所、发
11、行网点和储运场所的状况及使用权证明； （七）企业信息治理系统状况的证明材料； （八）企业发行中小学教科书过程中能够供应的效劳和相关保障措施； （九）企业法定代表人签署的企业依法经营中小学教科书发行业务的承诺书； （十）拟申请从事中小学教科书发行业务的省、自治区、直辖市、规划单列市人民政府出版行政主管部门对企业根本信息、经营状况、储运力量、发行网点等的核实意见； （十一）其他需要的证明材料。 第十三条单位、个人从事出版物出租业务，应当于取得营业执照后15日内到当地县级人民政府出版行政主管部门备案。 备案材料包括以下书面材料： （一）营业执照正副本复印件； （二）经营场所状况； （三）法定代表人或
12、者主要负责人状况。 相关出版行政主管部门应在10个工作日内向申请备案单位、个人出具备案回执。 第十四条国家允许外商投资企业从事出版物发行业务。 设立外商投资出版物发行企业或者外商投资企业从事出版物发行业务，申请人应向地方商务主管部门报送拟设立外商投资出版物发行企业的合同、章程，办理外商投资审批手续。地方商务主管部门在征得出版行政主管部门同意后，根据有关法律、法规的规定，作出批准或者不予批准的打算。予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，并在经营范围后加注“凭行业经营许可开展”；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。 申请人持外商投资企业批准证书到所在地工商行政主管部门办理营业执照或者在营业执照企
13、业经营范围后加注相关内容，并根据本规定第七条至第十条及第十三条的有关规定到所在地出版行政主管部门履行审批或备案手续。 第十五条单位、个人通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的，应当依照本规定第七条至第十条的规定取得出版物经营许可证。 已经取得出版物经营许可证的单位、个人在批准的经营范围内通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的，应自开展网络发行业务后15日内到原批准的出版行政主管部门备案。 备案材料包括以下书面材料： （一）出版物经营许可证和营业执照正副本复印件； （二）单位或者个人根本状况； （三）从事出版物网络发行所依托的信息网络的状况。 相关出版行政主管部门应在10个工作日内向备案单位
14、、个人出具备案回执。 第十六条书友会、读者俱乐部或者其他类似组织申请从事出版物零售业务，根据本规定第九条、第十条的有关规定到所在地出版行政主管部门履行审批手续。 第十七条从事出版物发行业务的单位、个人可在原发证机关所辖行政区域肯定地点设立临时零售点开展其业务范围内的出版物销售活动。设立临时零售点时间不得超过10日，应提前到设点所在地县级人民政府出版行政主管部门备案并取得备案回执，并应遵守所在地其他有关治理规定。 备案材料包括以下书面材料： （一）出版物经营许可证和营业执照正副本复印件； （二）单位、个人根本状况； （三）设立临时零售点的地点、时间、销售出版物品种； （四）其他相关部门批准设立临
15、时零售点的材料。 第十八条出版物批发单位可以从事出版物零售业务。 出版物批发、零售单位设立不具备法人资格的发行分支机构，或者出版单位设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构，不需单独办理出版物经营许可证，但应依法办理分支机构工商登记，并于领取营业执照后15日内到原发证机关和分支机构所在地出版行政主管部门备案。 备案材料包括以下书面材料： （一）出版物经营许可证或者出版单位的出版许可证及分支机构营业执照正副本复印件； （二）单位根本状况； （三）单位设立不具备法人资格的发行分支机构的经营场所、经营范围等状况。 相关出版行政主管部门应在10个工作日内向备案单位、个人出具备案回执。 第十九条
16、从事出版物发行业务的单位、个人变更出版物经营许可证登记事项，或者兼并、合并、分立的，应当依照本规定到原批准的出版行政主管部门办理审批手续。出版行政主管部门自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的打算。批准的，由出版行政主管部门换发出版物经营许可证；不予批准的，应当向申请单位、个人书面说明理由。 申请材料包括以下书面材料：？ （一）出版物经营许可证和营业执照正副本复印件； （二）申请书，载明单位或者个人根本状况及申请变更事项； （三）其他需要的证明材料。 从事出版物发行业务的单位、个人终止经营活动的，应当于15日内持出版物经营许可证和营业执照向原批准的出版行政主管部门备案，由原批准的
17、出版行政主管部门注销出版物经营许可证。 章出版物发行活动治理 篇三 其次十条任何单位和个人不得发行以下出版物： （一）含有出版治理条例制止内容的违禁出版物； （二）各种非法出版物，包括：未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物； （三）侵害他人著作权或者专有出版权的出版物； （四）出版行政主管部门明令制止出版、印刷或者复制、发行的出版物。 其次十一条内部发行的出版物不得公开宣传、陈设、展现、征订、销售或面对社会公众发送。 其次十二条从事出版物发行业务的单位和个人在发行活动中应当遵循公正、守法、诚恳、守信的原则，依法订立供销合同，不得损
18、害消费者的合法权益。 从事出版物发行业务的单位、个人，必需遵守以下规定： （一）从依法取得出版物批发、零售资质的出版发行单位进货；发行进口出版物的，须从依法设立的出版物进口经营单位进货； （二）不得超出出版行政主管部门核准的经营范围经营； （三）不得张贴、散发、登载有法律、法规制止内容的或者有欺诈性文字、与事实不符的征订单、广告和宣传画； （四）不得擅自更改出版物版权页； （五）出版物经营许可证应在经营场所明显处张挂；利用信息网络从事出版物发行业务的，应在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识； （六）不得涂改、变造、出租、出借、出售或
19、者以其他任何形式转让出版物经营许可证和批准文件； 其次十三条从事出版物发行业务的单位、个人，应查验供货单位的出版物经营许可证并留存复印件或电子文件，并将出版物发行进销货清单等有关非财务票据至少保存两年，以备查验。 进销货清单应包括进销出版物的名称、数量、折扣、金额以及发货方和进货方单位公章（签章）。 其次十四条出版物发行从业人员应承受出版行政主管部门组织的业务培训。出版物发行单位应建立职业培训制度，积极组织本单位从业人员参与依法批准的”职业技能鉴定机构实施的发行员职业技能鉴定。 其次十五条出版单位可以发行本出版单位出版的出版物。发行非本出版单位出版的出版物的，须根据从事出版物发行业务的有关规定
20、办理审批手续。 其次十六条为出版物发行业务供应效劳的网络交易平台应向注册地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门备案，承受出版行政主管部门的指导与监视治理。 备案材料包括以下书面材料： （一）营业执照正副本复印件； （二）单位根本状况； （三）网络交易平台的根本状况。 省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门应于10个工作日内向备案的网络交易平台出具备案回执。 供应出版物发行网络交易平台效劳的经营者，应当对申请通过网络交易平台从事出版物发行业务的经营主体身份进展审查，核实经营主体的营业执照、出版物经营许可证，并留存证照复印件或电子文档备查。不得向无证无照、证照不齐的经营者供应网络交易平台
21、效劳。 为出版物发行业务供应效劳的网络交易平台经营者应建立交易风险防控机制，保存平台内从事出版物发行业务经营主体的交易记录两年以备查验。对在网络交易平台内从事各类违法出版物发行活动的，应当实行有效措施予以制止，并准时向所在地出版行政主管部门报告。 其次十七条省、自治区、直辖市出版行政主管部门和全国性出版、发行行业协会，可以主办全国性的出版物展销活动和跨省专业性出版物展销活动。主办单位应提前2个月报国家新闻出版广电总局备案。 市、县级出版行政主管部门和省级出版、发行协会可以主办地方性的出版物展销活动。主办单位应提前2个月报上一级出版行政主管部门备案。 备案材料包括以下书面材料： （一）展销活动主
22、办单位； （二）展销活动时间、地点； （三）展销活动的场地、参展单位、展销出版物品种、活动筹备等状况。 其次十八条从事中小学教科书发行业务，必需遵守以下规定： （一）从事中小学教科书发行业务的单位必需具备中小学教科书发行资质； （二）纳入政府选购范围的中小学教科书，其发行单位须根据中华人民共和国政府选购法的有关规定确定； （三）根据教育行政主管部门和学校选定的中小学教科书，在规定时间内完成发行任务，确保“课前到书，人手一册”。因自然灾难等不行抗力导致中小学教科书发行受到影响的，应准时实行补救措施，并报告所在地出版行政和教育行政主管部门； （四）不得在中小学教科书发行过程中擅自征订、搭售教学用书
23、名目以外的出版物； （五）不得将中小学教科书发行任务向他人转让和分包； （六）不得涂改、倒卖、出租、出借中小学教科书发行资质证书； （七）中小学教科书发行费率根据国家有关规定执行，不得违反规定收取发行费用； （八）做好中小学教科书的调剂、添货、零售和售后效劳等相关工作； （九）应于发行任务完成后30个工作日内向国家新闻出版广电总局和所在地省级出版行政主管部门书面报告中小学教科书发行状况。 中小学教科书出版单位应在规定时间内向依法确定的中小学教科书发行单位足量供货，不得向不具备中小学教科书发行资质的单位供给中小学教科书。 其次十九条任何单位、个人不得从事本规定其次十条所列出版物的征订、储存、运输
24、、邮寄、投递、散发、附送等活动。 从事出版物储存、运输、投递等活动，应当承受出版行政主管部门的监视检查。 第三十条从事出版物发行业务的单位、个人应当根据出版行政主管部门的规定承受年度核验，并根据中华人民共和国统计法新闻出版统计治理方法及有关规定照实报送统计资料，不得以任何借口拒报、迟报、虚报、瞒报以及伪造和篡改统计资料。 出版物发行单位、个人不再具备行政许可的法定条件的，由出版行政主管部门责令限期改正；逾期仍未改正的，由原发证机关撤销出版物经营许可证。 中小学教科书发行单位不再具备中小学教科书发行资质的法定条件的，由出版行政主管部门责令限期改正；逾期仍未改正的，由原发证机关撤销中小学教科书发行资质证。 读书破万卷下笔如有神，