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1、第一篇依据关于深化开展党的群众路途教化实践活动的实施方案支配部署，现就委局党 的群众路途教化实践活动第一阶段工作制定如下方案：一、目标任务重点搞好学习宣扬和思想教化，深化开展调查探讨，广泛听取看法建议。二、主要内容组织学习1 .学习主题坚决志向信念、强化宗旨意识、增加群众观点、加强作风建设。2 .学习内容党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会确定、党的十八大以来习近平总书记 一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、中心纪委、省纪委和市纪委全 会精神、论群众路途重要论述摘编、党的群众路途教化实践活动学习文件选编、厉 行节约、反对奢侈重要论述摘编、党政机关厉行节约反对奢侈条例、党
2、政机关国内 公务接待管理规定、党政领导干部选拔任用工作条例、龚全珍日记选，以及专题片永 恒的信念、筑梦之基、红色故事汇、警示教化片坚决反对四风、狠刹奢侈之风 和龚全珍同志先进事迹报告会实录等。3 .集中学习时间2014年3月20日-3月21日，共2天。4 .参与人员委局机关、纪工委监察分局全体干部。5 .学习方式一是集中学习。3月20日上午，组织学习党章、廉政准则和中心、省、市、县 领导讲话。李金叶同志组织学习党章；谟峰同志组织学习廉政准则；熊金光同 志组织学习习近平总书记在党的群众路途教化实践活动第一批总结暨其次批动员部署会议 上的讲话;张娇同志组织学习强卫书记在全省市厅级干部学习贯彻习近平
3、总书记系列讲话 精神研讨班上的辅导报告精神；汪嵩同志组织学习邓保生书记在市四套班子党的群众路途 教化实践活动第一次集中学习联组沟通会上的讲话。邓凤娇同志组织学习胡国瑞书记在县 四套班子党的群众路途教化实践活动第一次集中学习联组沟通会上的讲话。二是集中观看片子。3月20日下午，组织观看电教片永恒的信念和筑梦之基, 警示教化片坚决反对四风和狠刹奢侈之风。三是分散学习。3月21日上午，自行支配学习，要求撰写一篇1500字以上心得体会。四是沟通发言。3月21日下午，围绕党的群众路途教化实践活动，结合“三转”，委局 领导班子、各室负责人、各纪工委书记、副书记作学习沟通发言。征求看法6 月底4月初，围绕委
4、局领导班子及其成员实行中心八项规定，反对形式主义、官僚 主义、享乐主义和奢侈之风等方面的状况广泛征求看法，为比照检查、开展指责和解决问题 打好基础。1 .书面征求看法。征求看法范围：各乡镇场，县委各部门，县直各单位，全县纪检监 察干部，县委各部门、县直各单位纪检监察工作分管领导。2 .委局领导班子成员领题调研。结合“转职能、转方式、转作风”，由委局领导班子围 绕“四风”问题领题开展调研。3 .开展领导带案下访活动。结合党员干部“进村入户”活动，由委局领导班子成员领办 1-2件群众反映剧烈的疑难信访件深化基层，收集群众的看法建议，督促有关乡镇和单位 依法解决信访件所反映的问题。汇总梳理从各种渠道
5、征求到的看法，形成关于对委局领导班子加强作风建设征求看 法的状况报告和关于领导带案下访化解信访件的状况报告。三、有关要求委局领导班子成员要以高度的自觉性和主动性，带头开展学习，带头征求看法，带头 开展调研，带头化解冲突；有关责任室要按时保质保量制定好方案，全体干部要全身心投入, 确保委局第一阶段教化实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得实实在在的效果。其次篇一、对象范围和时间支配对象范围。党的群众路途教化实践活动在委局和纪工委监察分局全体党员中开展。重 点是委局领导班子和副科级以上领导干部。时间支配。本次活动大体支配7个月时间，从2014年3月起先，2014年9月基本完 成，集中教化时间为3
6、个月。坚持时间听从质量，动员部署工作在3月中旬完成。二、总体要求和基本目标开展党的群众路途教化实践活动，就是以党的十八大和十八届三中全会精神为指导， 仔细贯彻中发2013) 4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，仔细贯彻习近平总 书记一系列重要讲话精神，仔细贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民 务实清廉为主题，比照理论志向、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深化实行中 心八项规定精神和党政机关厉行节约反对奢侈条例等规定，突出作风建设，贯彻整风精 神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈 之风，带头坚决志向信念，把好政治关、
7、为民关、实干关、实力关和清廉关，锻造一支忠诚 牢靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的过硬队伍，努力实现以下五个基本目标：群众观念进一步加强。通过学习教化、专题探讨、实践活动，委局领导班子和全体党 员同志进一步增加宗旨意识和群众观念，更加自觉落实为民务实清廉的要求。群众实力进一步提高。通过深化群众、乡镇场、包村点，了解民情、倾听民意，帮助 群众排扰解难，委局领导班子和全体党员同志进一步提高调查探讨、驾驭实情的实力，提高 解决问题、化解冲突的实力，提高宣扬群众、组织群众的实力。“四风”突出问题进一步解决。通过查摆问题、整改落实、建章立制，委局机关在形式 主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风方面存在的突
8、出问题得到有效解决，委局领导班子和 全体党员同志的精神状态和事业心、责任感有明显的改变。反腐倡廉工作进一步推动。通过开展维护保障群众利益、解决群众反映突出问题、听 取群众对党风廉政建设评价等工作，进一步推动全县党风廉政建设和反腐败斗争。机关团结和谐氛围进一步增加。通过开展指责和自我指责，敢于揭短亮丑，真心对待 同志，委局领导班子和机关团结和谐的氛围进一步增加，真正达到“团结一指责一团结”的目 的。三、重点任务集中解决委局领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，结合纪检监察 机关特点，回应群众关切，维护群众利益，留意解决实际问题，促进全县纪检监察干部队伍 改进作风、提升素养。着力解决
9、“四风”突出问题。坚决反对形式主义，着重解决作风漂移、弄虚作假、工作 不落实等问题；坚决反对官僚主义，着重解决高高在上、强迫吩咐、不负责任等问题；坚决 反对享乐主义，着重解决不思进取、贪图安逸，得过且过、玩风盛行等问题，坚决反对奢侈 之风，着重解决追求奢华、铺张奢侈、道德败坏等问题。仔细执行民主集中制，肃穆党内政 治生活，着力解决指责和自我指责开展不起来、党内组织生活不规范的问题。带头厉行节约, 带头廉洁自律，自觉接受监督。着力解决纪律松弛问题。教化引导全体党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、 工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决订正 庸懒散拖、好人
10、主义等现象。党员领导干部要遵守组织制度，做到“四个听从。反对特权思 想、特权作风。严格执行请示报告制度，坚决订正我行我素、欺瞒组织、躲避监督等现象。 坚决防止和解决“灯下黑”问题。着力解决实力不足问题。教化引导全体党员干部强化责任感、使命感，仔细查找纪检 监察机关在思想观念、监督方式、办案理念、作风建设等方面不适应、不符合的问题，切实 转职能、转方式、转作风。明确职责定位，依据党章和行政监察法给予的职责开展 工作，执好纪、问好责、把好关。优化内设机构设置，突出办案力气，强化监督力气，整合 预防力气，凝心聚力抓好反腐败主业，做到不越位、不缺位、不错位。实行业务培训、内部 轮岗、跟班学习、沟通任职
11、等方式，提升执纪办案、监督问责和自我管理实力。解决群众观念不强问题。教化引导全体党员干部坚固树立马克思主义群众观点，增加 宗旨意识，切实解决轻视群众、漠视群众、脱离群众的问题。坚持以人为本，人民至上，把 群众须要当做第一选择，把群众满足当做第一评判，问政于民、问需于民、问计于民。切实 增进群众感情，体察群众心情，了解群众疾苦，始终“与群众坐在一条凳子上，坚持从群众 中来、到群众中去，摆正自己同人民群众的关系，时刻警惕脱离群众的思想意识和行为倾向。 健全完善纪委班子成员挂点联系基层单位制度、下基层接访制度和带案下访探讨，接着落实 干部干脆联系服务群众制度、党员干部“进村入户”活动、党员“先锋创绩
12、”等，做好联系服务 群众工作。四、方法步骤坚持问题导向，坚持教化实践并重，坚持边学边查边改，把学习教化贯穿始终，把整 改落实贯穿始终，即知即行、即查即改，使教化实践活动各个环节工作有效连接、相互贯穿。 主要抓好以下三个环节。学习教化、听取看法。重点是搞好学习宣扬和思想教化，深化开展调查探讨，广泛听 取看法建议。1 .结合实际搞好学习教化。紧扣“坚决志向信念、坚持群众路途、坚决改进作风”三个 关键词，以“三学三找三提高”为载体，实行多种形式，仔细组织开展学习，进一步树立群众 立场、群众观念，改进群众工作方法，提高做群众工作水平。一是抓好规定内容学习。组织 党员、干部仔细学习党章、党的十八届三中全
13、会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、 省委十三届七次、八次全会精神、市委和县委解放思想大探讨活动有关精神、党的光辉历史 和优良传统以及中心纪委、省纪委和市纪委全会精神。领导班子和领导干部还要把本次活动 下发的论群众路途重要论述摘编、厉行节约，反对奢侈重要论述摘编等有关 书目作为学习重点。二是抓好自选内容学习。组织党员、干部观看筑梦之基、永恒的信 念等电视专题片；举办全县纪检监察系统转职能、转方式、转作风研讨班，组织委局机关、 纪工委监察分局全体干部进行集中学习探讨；通过学习龚全珍日记选等材料，学习龚全 珍同志的先进事迹。使广阔党员、干部学先进、争先进。三是丰富学习教化形式。通过集中 学习、
14、沟通发言、专题探讨、撰写心得等方式，深化推动学习教化，增加学习的针对性和实 效性。2 .干脆深化群众听取看法。由委局领导班子成员带队深化乡镇场、基层站所、包村点 开展“四风”问题专项调研，面对面听取群众的看法建议。同时，通过“六听问政”突出征求看 法的针对性、广泛性和实效性。查摆问题、开展指责。重点是围绕“为民务实清廉”要求，比照党章、廉政准则、改进 作风要求、群众期盼和先进典型，实行群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式, 仔细查摆和剖析“四风”方面的问题，主动开展指责和自我指责。1 .刚好梳理和剖析问题。依据委局机关、委局领导班子、党员领导干部个人三个层次, 将征求到的看法建议进行集
15、中梳理分类，结合县纪委约谈乡镇纪委书记和纪检组长收集到的 看法和建议，形成专题报告，印发给委局领导和机关各室、各纪工委监察分局，供大家进行 比照检查。涉及个人的看法干脆反馈给个人。4月下旬，县纪委常委会召开一次加强作风建 设专题会议，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。2 .扎实开展谈心活动。县纪委主要领导同志与班子成员逐一谈心，委局领导之间相互 谈心，委局领导与分管室负责同志谈心，室负责同志与室其他人员逐一谈心。谈心既要联系 工作实际，又要触及思想灵魂，正视冲突和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，沟通思想, 相互提示，增进了解和团结。3 .仔细撰写比照检查材料。一是明确对象范围。
16、全委领导班子、班子成员要撰写比照 检查材料。二是把握内容要求。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经验，逐 项列出“四风”问题的详细表现、典型事例，剖析思想根源，形成比照检查材料。比照检查材 料一般应包括作风建设基本状况、存在的主要问题、缘由分析、努力方向和改进措施等内容, 重点是仔细思索、正面回应干部群众所提看法，提出实实在在、明确详细、便于实施的整改 措施。三是严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子比照检查材料，并对领导班子 成员个人比照检查材料进行批阅。县纪委常委会民主生活会后，委局领导班子成员要依据大 家提的和县委督导组反馈的看法进行修改完善。4 .开好专题民主生活会和组
17、织生活会。召开专题民主生活会，会期不少于1天，县委 督导组全程参与，邀请组织部门派员参与，邀请3至5名党员群众代表列席。一是做好会前 打算工作。会前以发放征求看法函、召开座谈会等方式，征求干部、群众对领导班子和成员 的看法建议。会前，县委督导组向县纪委主要领导和班子成员通报驾驭的班子建设状况和存 在的突出问题，与班子成员进行个别谈话，批阅班子成员的比照检查材料。二是在会上开展 仔细的指责和自我指责。会上实行“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我 指责、再逐一开展指责，一个一个过”的方式，开展肃穆仔细的指责和自我指责，做到既揭 短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发
18、泄私愤，不搞无原则纠纷, 达到“团结一指责一团结”的目的。开展指责与自我指责总的应当做到有“五气”，即：有正气、 有底气、有人气、有地气和有锐气；有正气，才能够保证指责与自我指责不偏不斜；有底气, 才能保证指责与自我指责真刀真枪；有人气，才能保证指责与自我指责氛围浓而不冷淡；有 地气，才能够保证指责与自我指责落到实处；有锐气，才能够保证指责与自我指责触及灵魂。 三是刚好通报状况。会后在肯定范围通报民主生活会状况，并形成专题民主生活会状况报告, 经县委督导组批阅后，报县委教化实践活动领导小组办公室和县委组织部。整改落实、建章立制。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改 落实的路
19、途图、任务书、时辰表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。1 .制定整改方案。整改过程做到“阳光促效”。即：公开整改问题、公开整改措施、公 开整改过程、公开整改结果、公开完善制度。一是制定班子整改方案。制定总的整改方案、 专项整治方案和制度建设支配，并充分听取看法。二是建立整改工作台账。建立总的各类问 题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账，建立责任室承办、督导组督办、责任室 办结报告、活动办调度销号管理工作机制。三是严把班子整改方案质量关。“两方案、一支 配”报县教化实践活动领导小组备案。委局教化实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指 导和详细把关，确保“两方案、一支配”目标明确、措施详细
20、、责任明晰、切实可行。四是公 布班子整改方案。领导班子整改方案通过宣扬栏等方式向群众公开，作出整改承诺，接受群 众评判和监督。五是制定和落实个人整改措施。科级以上领导干部都要制定个人整改支配, 并报主要领导同志和县委督导组批阅；一般党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和 详细措施，并仔细抓好落实。2 .集中解决问题。把解决问题贯穿于教化实践活动全过程，紧密结合委局全体干部工 作和思想实际，找准、抓住并集中解决反映委局机关、委局领导班子和领导干部“四风”方面 的突出问题，实现委局机关、委局领导班子和领导干部精神面貌和工作作风大转变、工作效 能和整体水平大提升。3 .健全落实制度。依据于法周延
21、、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题， 建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对已 有制度要进行全面梳理，列出清单，仔细做好废、改、立工作。4 .召开总结大会。依据活动进展状况，经县委督导组同意，适时召开委局教化实践活 动总结大会，对委局教化实践活动进行总结，就巩固提高教化实践活动成果提出要求；对委 局领导班子及其成员开展教化实践活动状况进行民主评议。五、特色活动在做好常规工作的同时: 重点在以下五个方面创出特色，增加活动实效。开展领导带案下访活动。由信访室牵头，对近年来收到的信访件进行全面梳理，筛选 一批群众反映剧烈的疑难信访件，每一位委局领导
22、领办12件信访件深化基层，督促有关 乡镇和单位依法解决信访所反映的问题。开展损害群众利益信访问题专项整治活动。由信访室牵头，集中交办和查处一批群众 反映剧烈的损害群众利益的信访问题和案件，维护群众切身利益，以查办案件的实际成效取 信于民。开展“与民争利，突出问题专项整治活动。由纠风室牵头，重点开展社会救助、扶贫、 林业等民生资金监管状况的专项检查，坚决还利于民，让党的惠民政策落实到位、惠及于民。开展“转作风、优环境”专项整治活动。由效能办牵头，抓好市委关于进一步加强和 改进干部作风的看法和市委、市政府关于进一步优化发展环境的看法的实行。加大明 察明访力度，进一步落实中心八项规定精神。深化开展企
23、业发展环境突出问题专项整治，治 理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。开展“送廉文、讲廉课、品廉意、践廉行”教化活动。由宣教室牵头，每月选送一篇精 致的廉政文章供党员干部学习、赏读。每位纪检监察干部要讲一堂廉政党课。让党员干部在 品赏廉文和讲廉政党课中，潜移默化受到熏陶和启迪，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线, 在日常工作、学习、生活中时刻保持醒悟头脑，做到严格自律、清正廉洁。以上各项特色工作由牵头室制定详细实施方案，并报委局机关教化实践活动领导小组 办公室备案。六、加强组织领导加强组织领导。成立委局党的群众路途教化实践活动领导小组，在县纪委常委会领导 下开展工作。县委常委、县纪委书记任组长
24、，县纪委副书记任副组长，分管办公室的县纪委 副书记任常务副组长，各室、各纪工委负责人任成员，领导小组下设办公室，负责日常工作, 由分管办公室的常委兼任办公室主任。坚持开门搞活动。教化实践活动过程中要适当组织群众有序参与，让群众评判，受群 众监督，防止搞闭门修炼、体内循环。留意听取群众评价，活动起先和结束时，组织部分群 众对领导班子和领导干部解决问题、改进作风的状况进行民主评议，确保教化实践活动取得 让群众看得见、真满足的效果。强化工作举措。把求真务实、解决问题、取得实效贯穿于活动全过程，周密支配、细 心组织、强化举措，狠抓落实。抓住关键环节，落实工作责任，切实做到“五个不放过。即: 思想相识不提高不放过、查摆问题不聚焦不放过、自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位 不放过、群众不满足不放过，以孔实的作风和过硬的举措确保教化实践活动有序有效健康深 化开展。发挥领导带头作用。委局领导班子成员要以身作则、领先垂范，带头开展学习，带头 征求看法，带头查找问题、梳理问题、剖析问题，带头撰写比照检查材料，带头开展指责和 自我指责，带头对“四风”问题进行整改，形成示范带动效应。整个活动结束后，委局机关要向县委活动领导小组办公室上报总结材料。