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1、赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程（千万工程）的经验做法学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村示范、万村整 治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想走深走实具有深刻意义。今年是“千万工程”实施20周年，广大党员 干部应把“千万工程”作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当 在前的“时代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一枝一叶总关 情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的人居环境问题为起点，以 “村里的事情大家商量着办”的协商模式为路径，不仅改
2、善生态“提颜值”，而且 数字赋能“增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点 绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个 “下姜村”走进了 “梦开始的地方”。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇 章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的向往，既要能理 顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽 “增值”，不光让村民“鼓起口袋”，还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深 度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪”，续写“栉风沐雨奋劲 蹄”的“实
3、干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间 跑遍11个地市，一个村一个村地深入考察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学 决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发 展和群众需求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的 作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、研究和解 决问题，采取“四不两直的方式，到基层直奔着问题去、瞄着困难上，不被“虚 情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况，找准“症结”， 精准“开方”，坚守“久久为功、善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性 和系统性，确保
4、“病除”。浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合 农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项 权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调 动政府、农民和市场三方面积极性，建立政府主导、农民主体、部门配合、社会 资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策 支持、试点示范等，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群 众、依靠群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁， 到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果
5、木、提升庭院景观。完善农民参 与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主 动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优 势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方 式，调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社 会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的对策举措2018年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，贯彻落 实中央农村人居环境整治三年行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要 求，将改善农村人居环境摆上重要议
6、事日程，建立健全工作机制，扎实推进农村人 居环境整治各项工作落实落地，农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍 然存在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民内生动力 激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙江“千万工程”经验为突 破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇 章，重点抓好以下几个方面。1、广泛开展深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治活 动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精 神，加强舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感 和农民群众参与的
7、积极性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方 案，突出农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快将工 作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加扎实的行动，确保 实现农村人居环境整治三年行动目标。2、落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工 作机制，中央农办、农业农村部发挥好牵头作用，统筹协调工作推进和政策支持。 各有关部门按照分工方案，加强协同配合，积极主动做好农村人居环境整治重点工 作。落实好地方各级党委和政府主体责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织 书记抓落实责任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督
8、促指导 和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实把农村人居环境整治各项任务落到实 处。3、注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作用，指导、推动和支持各地 抓紧编制好村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到底。合理规划村庄类别，明确 不同的规划建设标准和要求。充分考虑农村差异性，实行分类指导，不搞“一刀 切”，鼓励地方探索创造。把村庄道路、污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建 设纳入相关专项规划。分类别、分年度推进农村“厕所革命”。从解决农民群众反 映最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序渐进，组织开展以治理村庄脏乱 差为重点的全国农村人居环境整治村庄清洁行动。4、完善投入机制，创新扶持政策
9、。坚持量力而行、尽力而为，建立健全政府、 农村集体和农民、社会力量多元投入机制。中央和地方财政资金聚焦农村人居环境 整治重点任务，加大投入力度。抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围、提高农 业农村投入比例的政策性意见，所筹资金可重点安排用于农村人居环境整治。采取 以奖代补、先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境整治，改善自 己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居环境整治相关资金项目，最大程度发挥 使用效益，同时切实防止增加地方政府债务。坚持建管结合，健全农村人居环境管 护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科研单位和企业，研发推广一批符合农村实 际、简单实用的农村人居环境整治技术、工艺
10、和产品。供参考同志们：中国共产党是学习型政党，历来有着重视学习、善于学习的优良传统。每一位 党员不论党龄长短，从入党宣誓开始，都在学习教育中持续增强党的性质宗旨，在 工作实践中不断深化党员的责任担当。开展主题教育是“统一全党思想意志行动、 始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求“。习近平总书记从新时代新征程党 和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述开展主题教育的重大意义和目标要求， 明确提出了开展主题教育的根本任务和具体要达到的五个方面目标。我们要围绕 “学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，从“三个必然要求”深刻理解开 展主题教育的重大意义，通过开展主题教育引导党员干部从思想上正本清源
11、、固本 培元，常怀忠诚之心，常思党员之责，始终保持头脑清醒，始终认清肩上重任，真 正把“两个确立” “两个维护”镌刻在脑海里、骨髓中，要观全景、知全貌、明全 义，认认真真上好共产党人的这堂“必修课”，真正实现以学铸魂、以学增智、以 学正风、以学促干的效果。一、明确团结统一是党的生命，是党的力量所在，要通过主题教育，共同把党 锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁我们党作为一个有着9600多万名党员、490多万个基层党组织的大党，领导着一 个幅员辽阔、人口众多的大国，肩负着带领全国各族人民实现国家强盛、民族复兴 的艰巨任务，全党上下必须拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，才能凝心聚力 掌握历史主
12、动、迎接历史挑战、抓住历史机遇、开创历史新篇章。（一）思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。开展主题教育 是坚持思想建党、理论强党，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动的重 大举措。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒，实 现全党思想认识的统一，最根本的就是用党的基本理论武装全党。开展这次主题教 育，就是要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，引导党员 干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治
13、上行动上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使，共同把党锻造成一块攻无不 克、战无不胜的坚硬钢铁。（二）在新征程开局起步之际，必须继续推动全党深入学习贯彻新时代中国特色 社会主义思想。党的创新理论在不断发展，理论学习必须始终坚持和不断推进。习 近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是新时代 中国共产党的思想旗帜，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行 动指南。在新征程开局起步之际，开展主题教育就是要用习近平新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不 断提高政治判断力、政治领悟力
14、、政治执行力，深刻领悟“两个确立的决定性意 义，更加自觉增强“四个意识、坚定四个自信”、做到“两个维护”，始终在 思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使全党始终保 持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。（三）用党的创新理论凝心聚力，是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要 求。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党 中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所 作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。我们必须深 刻认识到，开展这次主题教育，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强
15、大凝聚 力、战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必 然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。开 展这次主题教育，推动全党特别是领导干部不断把学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想引向深入，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持 党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。我们要以这次主 题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高 党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力，阵厉奋发、勇毅前行，为全面 建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。二、明确要把党
16、的二十大描绘的宏伟蓝图变成现实唯有真抓实干，通过主题教 育，推动党员干部以满腔热忱奋进新征程、建功新时代中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们党百年奋斗 的伟大成就是党团结带领全国各族人民一起拼出来、干出来、奋斗出来的。今天， 我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标， 同时，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。（一）通过主题教育，提升党员干部为民服务的“真功夫”。要通过开展主题教 育引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，从习近平新时代中国特色社 会主义思想中汲取智慧和力量，不断提升“权力就是责任，岗位就是重任”的责任 感，提振想
17、担当、愿担当的大局观念和政治站位，不断推动党的二十大提出的战略 部署取得扎实成效。要强化宣传引导，形成浓厚的学习氛围，并为广大党员干部创 新学习方式、丰富学习内容、提供学习资源、拓宽学习渠道。要在学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想上走深走实，要全面系统学、及时跟进学、深入思考 学、联系实际学，坚持学、思、用贯通，知、信、行统一，读原著、学原文、悟原 理，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正将习近平新时代中国特 色社会主义思想内化于心、外化于行，提高推动高质量发展本领、服务群众本领和 防范化解风险本领。（二）通过主题教育，提振党员干部担当有为的“精气神”。中国共产党和中华 人
18、民共和国的伟大成就诞生于斗争、发展与斗争、壮大与斗争，其贯穿于我们革 命、建设和改革的各时期和全过程，是我们党最鲜明的政治特征、特点，是我们党 饱经磨难而生生不息的强大动力。唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的 奋斗姿态，积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历 史伟业。我们要以主题教育为契机，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事 业观，要做到职责面前不缺位、任务面前不推诿、困难面前不逃避、期望面前不辜 负，在担当作为中不断锤炼自己的意志，加强斗争精神和斗争本领养成，践行”请 党放心，强国有我”的庄严宣誓，提振锐意进取、担当有为的精气神。要根据形势 变化及时调整
19、斗争策略，把准斗争方向、坚定斗争意志、掌握斗争规律、讲求斗争 艺术，根植于人民，夺取新的伟大斗争新胜利。（三）通过主题教育，激发党员干部干事创业的“实干劲”。这次主题教育的根 本任务，落脚于“坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想 转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统 一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增 智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效”。要以主题教育为契机，引导 党员干部提振锐意进取、担当有为的精气神，提升整体精神面貌，始终保持永不懈 怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，激发真抓实干、迎难而上
20、的干劲。要保持慎 终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，增强把握方向、把握大势、把握全局的能力，不断 提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，为中国式现代化的 伟大事业建立新功。三、明确全面从严治党永远在路上是保持政党先进性纯洁性的有力武器，通过 主题教育，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的 最大优势是中国共产党领导。治国必先治党，党兴才能国强。全面建设社会主义现 代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在党要管党、全面从严治 党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期 执政地位，
21、必须继续推进新时代党的建设新的伟大工程。（一）始终把保持先进性和纯洁性作为党的建设的永恒主题。全面从严治党永远 在路上，党的自我革命永远在路上，解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程。 在全党深入开展主题教育的当下，要教育引导党员干部不断增强党的自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高能力。要发扬刀刃向内的自我革命精神，不断改造自 身的主观世界，不断进行党性锤炼，保证我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。尤 其要突出问题导向，查不足、找差距、明方向，解决思想不纯、组织不纯方面存在 的突出问题，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，抓好检视整改。要 突出问题导向，查不足、找差距、明方向，接受政
22、治体检，打扫政治灰尘，纠正行 为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，不断增强党的自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高能力，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力，始 终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（二）深刻领会主题教育是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革 命的必然要求。勇于自我革命，是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治 乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。历史和实践充分证 明，只有坚持全面从严治党，永葆党的先进性与纯洁性，才能带领人民群众开创新 的历史伟业。我们党经受“四大考验”、防止“四种危险”的压力是持续增大的， 全面从严治党永
23、远在路上。我们要通过开展主题教育引导党员干部始终保持“赶 考”的清醒，以刀刃向内革除形式主义、官僚主义等痹症，不断夯实党在人民群众 间的执政根基，把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种 风浪考验的马克思主义执政党，带领全国人民为全面建设社会主义现代化国家、实 现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。（三）全面从严治党是党的长期战略和永恒课题，在新时代新征程上一刻不停推 进全面从严治党。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，是以习近平同志为核 心的党中央着眼我们党所处历史方位、面临形势任务、党情发展变化，对于新形势 下坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出的
24、重大论 断，充分体现了我们党强烈的使命担当、深刻的忧患意识和高度的历史自觉。要站 在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命 精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟 大自我革命进行到底。要以主题教育为契机，党加强对廉洁文化、党规党纪、先进 榜样的学习，自觉守住拒腐防变防线，抵制享乐主义和奢靡之风。继续坚持不敢 腐、不能腐、不想腐一体推进，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。在贯彻落实党的二十大精神的关键节点，全党深入开展学习贯彻习近平新时代 中国特色
25、社会主义思想主题教育，意义重大而深远。习近平总书记用“三个必然要 求”深刻阐明了这次主题教育的重大意义，为开展好这次主题教育指明了方向，提 供了根本遵循。我们要以高度的政治自觉、务实的工作举措、严明的纪律作风，推 动主题教育取得实实在在的成效，把主题教育激发出来的信心、干劲和力量，转化 为感恩奋进、团结奋斗的强大动力，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家贡献 力量。坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破千难万险”，续写“弄潮儿向涛头 立”的“担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造辉煌的过程，二十年来， 浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战 略定力，保持“敢
26、为人先，永不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一 张蓝图科学贯彻”，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最 终实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万 村共富迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇章，把改革创新精神贯 穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破 局”，主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小 二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、 从有到优”的跃升。赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程（千万工程）的经验做法学习
27、心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对面交谈切身感 受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千 万工程”）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如 今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟 “调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。识大势才能 方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但农 村建设和社会发展明显滞后，经
28、济与社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突 出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施 落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广 泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启动实施 “千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对 浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有行动，更要 见成效。如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实 做好调查研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前 梳理总结出要看的重点、要问的情况、要听的
29、汇报，带着问题去调研，有效避免 “东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有针对性，达到事半 功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究。天下大事必 作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118 天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决 策。在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源 少、基础弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子，并明确提 出“绿水青山就是金山银山”。坚持生态账与
30、发展账一起算，整治重污染高耗能行 业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态，把 “生态优势”变成“民生福利”。习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在 新时代的今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题 导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查，紧盯突出 问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻 执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走”。方向明则思 路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求“把不清不楚变成一清二 楚” “不搞大水漫灌，不
31、搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴 灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上”。这一系列重要指示为我国推进“精准扶 贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持 续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效 的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决 问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，沉下心 来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的 短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取 经“，向农民群众“求学”，自觉问计
32、于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取 智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以 调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程（千万工程）的经验做法学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，通过实地走访、面对面交谈切身感 受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千 万工程”）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。这 一巨大工程的成功实施，来自当时对浙江省情的深度
33、调查和把握。当前，全国各地 大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中读懂调查研究的“起承转 合”，推动调查研究工作务实功出实效。“起” 一心为民俯首调，调查之初当怀“赤诚心”。始终同人民在一起，为人 民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。“千万工程”实施 之初，便着眼于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入了解了群众 所期所盼。民之所望，政之所向。作为党员干部，要坚持以人民为中心，问题为导 向，扎实做好选题调研，主动跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”，直击基层一线， 想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一手材料。要集思广益，开 好“头脑风暴”，瞄准
34、“老大难”，发现影响最广大人民根本利益的题材，以责无 旁贷的勇气，做到“哪壶不开提哪壶”，始终把群众的利益放在第一位。“承”慎思明辨求实情，寻根溯源当切“真症结”。涉浅水者得鱼虾，涉深水 者得蛟龙。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地 市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。天下大事必作 于细，天下难事必作于易。作为党员干部，要传承实事求是的工作作风，锤炼真、 深、细的硬本事，摒弃“流水线”式“打卡”调研，多深入“边香角落”，搞“突 然袭击”。要多开“板凳会”，融入“群众课堂”，以真诚的态度联系群众，紧紧 关注群众的“眼色” “脸色”，抓住“
35、民声脉搏”，听懂“弦外之音”，做到心中 有数，不想当然、拍脑袋，在“细枝末节”下足察实情的真功夫。转按部就班谋事观，改革创新当出“实举措”。明者因时而变，知者随事 而制。“千万工程实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大 变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。作为党员干部，面对调 研发现的具体问题，要善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，立足 实际顺藤摸瓜，牵出内在矛盾的“核”，不能雾里看花，似是而非。要创新问题解 决思路，不搞表面文章，坚决破除因循守旧、墨守成规的落后文化，多想该不该， 少看能不能，在把握事物发展客观规律的基础上，勇于变革、敢为人先。“合
36、”凤头豹尾常久功，解决问题当见“好效果”。锲而舍之，朽木不折；锲 而不舍，金石可镂。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾，保持工作连续性 和政策稳定性，每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子 精神推动各项建设任务顺利完成。作为党员干部，既要绘得好“工程图”，也要当 得好“施工员”，在群众面前，解决问题不能“留空间” “打太极”，揣着明白装 糊涂，要拿出鲜明的干事担当态度，以钉钉子精神抓好工作落实，走好新时代群众 路线，在问题解决的“后半篇文章”上下足功夫，着力补短板、通梗阻，以“抓铁 有痕、踏石留印”的实干劲赢得群众的真心点赞。学习浙江千村示范、万村整治工程经验扎实推
37、进农村人居环境整治工作专题报告同志们：早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。15年来，浙江省委和省政府始终践行 习近平总书记”绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地推动实施“千万工 程，村容村貌发生巨大变化。2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士 奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计划 和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡 村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央农办、农业农村 部、国家发展改革委制发了中央农办、农业农
38、村部、国家发展改革委关于深入学 习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报 告，总结了浙江“千万工程”宝贵经验，提出了扎实推进农村人居环境整治工作 的建议意见，对此我们要认真抓好学习贯彻落实。下面，我们进行以下学习：一、深入学习推广浙江经验的重大意义浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各地实施乡村振 兴战略、推进农村人居环境整治具有重要示范带动作用。1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是 习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯 彻落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村
39、脏乱差现象，多 渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生 的乡村发展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推 进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发 点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民 为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感 幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工 程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融 合发展协同推
40、进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐 农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打 下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。 浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工程二 治理农村垃圾、污水，实 施农村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入 学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规 划示范到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江“千万工程”经验的核心内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载
41、体，聚焦目标，突出 重点，持续用力，先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段， 不断推动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实 践，主要有以下七方面经验。1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过 深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记”绿水青山就是金山银山“理念深入人 心，成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善 农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产 业，为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美 丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推
42、动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记在浙江工作期 间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重 大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环 境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一 次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党 政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机 制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考 核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建
43、等部门配合，明确责任分工，集中力量办大 事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实际出发，实用性 与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专 业人员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编 制村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民 接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持 问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性 解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展水平， 分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村
44、人居环境与地方经济发展水平相适 应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好的生态环境作为 最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做 起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化 亮化、村庄综合治理提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡 村创建提升农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以 点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，探索农村人居 环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃 迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省
45、坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着 一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等 方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文 明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工 程”注重建管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。 坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、家规家训 “挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投入引导、农村集 体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资 金、市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来