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1、应急管理工作体系“一案三制”应急预案应急管理体制应急管理机制应急管理法制(1)应急预案预案编制六项原则：以人为本，减少危害 居安思危，预防为主 统一领导，分级负责 依法规范，加强管理 快速反应，协同应对 依靠科技，提高素质应急预案分类分级：分类：自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件分级：特别重大(I级)重大（H级）较大（in级）一般（IV级）应急预案框架体系：总体预案专项预案部门预案（2）应急管理体制领导机构办事机构工作机构地方机构专家组（3）应急管理机制隐患排查监控机制：消防类：消防通道、应急照明、消防栓、灭火器交通安全类：车辆安全场区安全类：宿舍安全、档案室安全、会议室安全，场区周边
2、环境安全食品安全类：食堂、对外餐厅危化品类：存放危险化学用品设施类：建筑物、供电设备监测预警机制：“海恩法则” “墨菲定律”建立预防防线一危险源确立一风险评估一脆弱性分析一监测预 警一加强防范信息报告和共享机制：国家突发公共事件总体应急预案规定：特别重大或者重大突 发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小 时，同时通报有关地区和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情 况。国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定，事故发生后, 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报 告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督
3、管理职责的有关部门报告。安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故 情况，每级上报的时间不得超过2小时。突发公共事件发生后，事件现场有关人员应当立即向本单位负责 人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事件发生地人民 政府和有关部门报告；逐级上报时间不得超过2小时二来不及形成文 字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告；来不及呈送详细 报告的，可先作简要报告，然后根据事态的发展和处理情况，随时续 报。对于I级（特别重大）、II级（重大）突发公共事件，事发地人 民政府及有关部门要在获知事件发生信息1小时内直接向省人民政 府报告，并同时报告上一级人民政府。对于一些事件本身比较敏感或 发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共 事件信息的报送，不受分级标准限制。应急处置协调联动机制：构建全社会统一的灾害管理、指挥、协调机制，实现由单一减灾 向综合减灾的转变，形成灾害应急管理的合力。从注重事后处置向预防为主，预防、处置和恢复全过程管理转变; 从以部门为主的单灾种应急管理体制向“政府为主、部门联动、条块 结合、全社会共同参与”的综合应急管理体制转变。社会动员机制信息发布和舆论引导机制(4)应急管理法制法制化有利于克服突发事件应急管理的经验化倾向；法制化有利于实现突发事件应急管理的依法行政；法制化有利于实现突发事件应急管理中的各方协调。