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1、第一章、建设工程造价构成1、我国建设项目总投资及工程造价的构成第一章、建设工程造价构成1、我国建设项目总投资及工程造价的构成生产性建设项目总投资包括建设投资建设投资、建设期利息建设期利息和流动资金流动资金三部分；非生产性建设项目总投资包括建设投资建设投资和建设期利息建设期利息两部分。流动资金：在可行性硏究阶段可行性硏究阶段用于财务分析时计为全部流动资金全部流动资金，在初步设计及以后阶段用于计算“项目报批总投资“项目报批总投资”或“项目概算总投资”项目概算总投资”时计为铺底流动资金。铺底流动资金铺底流动资金。铺底流动资金是指生产经营性建设项目为保证投产后正常的生产运营所需，并在项目资本金中筹措的
2、自有流动资金。2、国外建设工程造价构成2、国外建设工程造价构成，包括直接建设成本、间接建设成本、应急费和建设成本上升费等。项目间接建设成本：（1）项目管理费（2 2）开开工工试试车车费费（3）业主的行政性费用（4）生产前费用（5）运费和保险费（6）税金应急费：（1）未明确项目的准备金（肯定发生但不知道何时何地发生）；（2）不可预见准备金（可能发生也可能不发生）建设成本上升费用（应对未知价格增长而预备的费用）3、设备购置费的构成和计算3、设备购置费的构成和计算设备购置费：购置或自制的达到固定资产标准的达到固定资产标准的设备，工器具及生产家具生产家具等所需的费用。设备购置费设备原价设备运杂费设备原
3、价指国内采购设备的出厂（场）价格，或国外采购设备的抵岸价格，设备原价通常包含备品备件费在内出厂（场）价格，或国外采购设备的抵岸价格，设备原价通常包含备品备件费在内国产设备原价，一般指的是设备制造厂的交货价或订货合同价，即即出出厂厂（场场）价价格格国产非标准设备的原价的计算方法：成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。按成本计算估价法计算非标准设备原价，如下表：2021年一级造价师计价考前必背知识点2021年一级造价师计价考前必背知识点序号项目计算公式序号项目计算公式1材料费材料费=材料净重（1+加工损耗系数）每吨材料综合价2加工费加工费=设备总重量（吨）设备每吨加工费
4、3辅助材料费辅助材料费=设备总重量辅助材料费指标4专用工具费专用工具费=（1+2+3）一定百分比=（材料费+加工费+辅助材料费）一定百分比5废品损失费废品损失费=（1+2+3+4）一定百分比=（材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费）一定百分比6外购配套件费按设备设计图纸所列的外购配套件的名称、型号、规格、数量、重量，根据相应的价格加运杂费计算7包装费包装费=（1+2+3+4+5+6）一定百分比（材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+外购配套件费）一定的百分比8利润利润=（1+2+3+4+5+7）一定的利润率（材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+包装费）一定的利润
5、率9税金增值税=销售额适用增值税率，通常是指设备制造厂销售设备时向购入设备方收取的销项税额。其中，销售额为(1)(8)项之和通常是指设备制造厂销售设备时向购入设备方收取的销项税额。其中，销售额为(1)(8)项之和10非标准设备设计费按国家规定的设计费收费标准计算进口设备原价进口设备的原价是指进口设备的抵岸价进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，通常是由进口设备到岸价（CIF）和进口从属费构成。进口设备的交易价格（1）FOB，意为装运港船上交货，亦称为离岸价格。费用划分与风险转移的分界点相一致。（2）CFR，意为成本加运费，或称之为运费在内价。与 FOB 价格相比，CFR 的费用划分与风险转移的分
6、界点是不一致的。（3）CIF，意为成本加保险费、运费，习惯称到岸价格到岸价格。除保险这项义务之外，买方的义务也与 CFR 相同。进口设备到岸价（CIF）=离岸价格（FOB）+国际运费+运输保险费=运费在内价（CFR）+运输保险费序号费用名称计算公式（1）货价货价=离岸价离岸价外币金额外汇牌价（2）国际运费国际运费=货价国外运输费率（3）运输保险费（3）运输保险费运输保险费=（原币货价 FOB国际运费）/（1-保险费率）保险费率（4）关税关税到岸价格（CIF）到岸价格（CIF）人民币外汇汇率进口关税税率（货价+国外运费+国外运输保险费）关税税率（5）进口产品增值税进口产品增值税额（关税完税价格+
7、关税+消费税）（关税完税价格+关税+消费税）增值税税率注释：注释：到岸价格作为关税的计征基数时，通常又可称为关税完税价格。（6）消费税消费税=（到岸价格人民币外汇汇率+关税）/（1-消费税税率）消费税税率（7）银行财务费银行财务费=离岸价格（FOB）离岸价格（FOB）人民币外汇汇率银行财务费率（8）外贸手续费外贸手续费=到岸价格（CIF）=到岸价格（CIF）人民币外汇汇率外贸手续费率（9）车辆购置税进口车辆购置税=（关税完税价格+关税+消费税）（关税完税价格+关税+消费税）车辆购置税率设备运杂费的构成设备运杂费的构成（1）运费和装卸费。国产设备由设备制造厂交货地点交货地点起至工地仓库（或施工组
8、织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费；进口设备由我国到岸港口或边境车站起至工地仓库进口设备由我国到岸港口或边境车站起至工地仓库（或施工组织设计指定的需安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费。（2）包装费。（3）设备与供销部门手续费。（4）采购与仓库保管费。指采购、验收、保管和收发设备所发生的各种费用，包括设备采购人员、保管人员和管理人员的工资、设备采购人员、保管人员和管理人员的工资、工资附加费、办公费、差旅交通费，设备供应部门办公和仓库所占固定资产使用费设备供应部门办公和仓库所占固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费等。4、工具、器具及生产家具购置费4
9、、工具、器具及生产家具购置费=设备购置费设备购置费定额费率是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具生产家具和备品备件等的购置费用。5、按照费用构成要素划分，建筑安装工程费5、按照费用构成要素划分，建筑安装工程费包括：人工费、材料费（包含工程设备包含工程设备）、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。人工费，指支付给直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人从事建筑安装工程施工作业的生产工人的各项费用。材料费，基本要素是材料消耗量和材料单价。材料单价由材料原价、运杂费、运输损耗费
10、、采购及保管费组成由材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。企业管理费（1）管理人员工资（2）办公费（3）差旅交通费（4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（6）劳动保险和职工福利费劳动保险和职工福利费，是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。（7）劳动保护费劳动保护费，企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。（8）检验试验费检验试验费，指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行
11、试验所耗用的材料等费用。当采用一般计税方法时，检验试验费中增值税进项税额现代服务业以适用的税率 6%扣减。当采用一般计税方法时，检验试验费中增值税进项税额现代服务业以适用的税率 6%扣减。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。（9）工会经费（10）职工教育经费（11）财产保险费，指施工管理用财产、车辆等的保险费用。（12）财务费，指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职
12、工工资支付担保等所发生的各种费用。（13）税金，指企业按规定缴纳的房产税、非生产性车船使用税、土地使用税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等各项税费。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等各项税费。规费，指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门由省级政府和省级有关权力部门规定施工单位必须缴纳或计取，应计入建筑安装工程造价的费用。主要包括社会保险费、住房公积金。社会保险费。包括：1）养老保险费 2）失业保险费 3）医疗保险费 4）工伤保险费 5）生育保险费增值税（1）当采用一般计税方法时，建筑业增值税税率为 9%。计算公式为：增值税=税前造价9%税前造价为人工费、
13、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。（2）当采用简易计税方法时，建筑业增值税税率为 3%。计算公式为：增值税=税前造价3%税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以包含增值税进项税额均以包含增值税进项税额的含税价格计算。简易计税的适用范围1）小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。2）一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务1）小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。2）一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务以清包工方式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采
14、购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。3）一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，3）一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，甲供工程是指全部或部分全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程其中建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。4）一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，建筑工程老项目：建筑工程施工许可证注明的合同开工日期在 2016 年 4 月 30 日前的建筑工程项目；未取得建筑工程施工许可证的，建筑工程承包合同注明的开工日期在 2016 年
15、 4 月 30 日前的建筑工程项目。6、建筑安装工程费按照工程造价形成6、建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。分部分项工程费，通常用分部分项工程量乘以综合单价计算综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润，以及一定范围的风险费用。人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润，以及一定范围的风险费用。措施项目费，为完成建设工程施工，发生在该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。（1）安全文明施工费，（1）安全文明施工费，由环境保护费、文明施工费、安
16、全施工费、临时设施费组成。【内容辨析，表 1.3.1】（2）夜间夜间施工增加费1）夜间固定照明灯具和临时可移动照明灯具的设置、拆除费用；2）夜间施工时，施工现场交通标志、安全标牌、警示灯的设置、移动、拆除费用；3）夜间照明设备摊销及照明用电、施工人员夜班补助、夜间施工劳动效率降低等费用。（3）非夜间非夜间施工照明费地下室等特殊施工部位施工时的照明设备的安拆、维护及照明用电等费用。（4）二次搬运费二次搬运费是指因施工管理需要或因场地狭小等原因，导致建筑材料、设备等不能一次搬运到位，必须发生的二次或以上搬运所需的费用。精准押题+V X：12 9 2 0 5 3 5 7 6（5）冬雨季施工增加费（6
17、）地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费（7）已完工程及设备保护费（8）脚手架费（9）混凝土模板及支架（撑）费（10）垂直运输费（11）超高施工增加费。当单层建筑物檐口高度超过 20m檐口高度超过 20m，多层建筑物超过 6 层超过 6 层时，可计算超高施工增加费，内容由以下各项组成：1）建筑物超高引起的人工工效降低以及由于人工工效降低引起的机械降效费；2）高层施工用水加压水泵的安装、拆除及工作台班费；3）通信联络设备的使用及摊销费。（12）大型机械大型机械设备进出场及安拆费（13）施工排水、降水费（14）工程定位复测费和特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费措施项目费的计算，分为应予计量的措施
18、项目和不宜计量的措施项目两类。（1）应予计量的措施项目。1）脚手架费脚手架费，通常按建筑面积或垂直投影面积按“2”计算；2）混凝土模板及支架（撑）费混凝土模板及支架（撑）费，通常是按照模板与现浇混凝土构件的接触面积以“2”计算；3）垂直运输费垂直运输费，可根据不同情况用两种方法进行计算：按照建筑面积以“2”为单位计算；按照施工工期日历天数以“天”为单位计算。4）超高施工增加费超高施工增加费，通常按照建筑物超高部分的建筑面积以“2”为单位计算。5）大型机械设备进出场及安拆费大型机械设备进出场及安拆费，通常按照机械设备的使用数量以“台次”为单位计算。6）施工排水、降水费施工排水、降水费，分两个不同
19、的独立部分计算：成井费用通常按照设计图示尺寸以钻孔深度按“m”计算；排水、降水费用通常按照排、降水日历天数按“昼夜”计算。其他项目费（1）暂列金额用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额由建设单位估算建设单位估算，施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。（2）暂估价归建设单位。（2）暂估价暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。暂
20、估价中的材料、工程设备暂估单价根据工程造价信息或参照市场价格估算，计入综合单价；专业工程暂估价分不同专业，按有关计价规定估算。（3）计日工计日工是指在施工过程中，施工单位完成建设单位提出的工程合同范围以外的零星项目合同范围以外的零星项目或工作，按照合同中约定的单价计价形成的费用。计日工由建设单位和施工单位按施工过程中形成的有效签证有效签证来计价。（4）总承包服务费（施工单位投标时自主报价，施工过程中按签约合同价执行）7、国外建筑安装工程费用【图 1.3.2】7、国外建筑安装工程费用【图 1.3.2】的组成形式和分摊比例三种形式：组成分部分项工程单价、单独列项、分摊进单价。（1）组成分部分项工程
21、单价。人工费、机械费和材料费直接消耗在分部分项工程上，在费用和分部分项工程之间存在着直观的对应关系，所以人工费、材料费和机械费组成分部分项工程单价。（2）单独列项。开办费中的项目有临时设施、单独列项。开办费中的项目有临时设施、为业主提供的办公和生活设施、脚手架等费用，经常在工程量清单的开办费部分单独分项报价。（3）分摊进单价。承包商总部管理费、利润和税金，以及开办费中的项目经常以一定的比例分摊进单价。8、工程建设其他费8、工程建设其他费建设单位管理费指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括工作人员薪酬及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保
22、护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、竣工验收费招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、竣工验收费和其他管理性质开支。建设单位管理费=工程费用建设单位管理费率用地与工程准备费（一）土地使用费和补偿费获取国有土地使用权的基本方式有两种：一是出让方式，二是划拨方式。建设土地取得的基本方式还包括租赁和转让方式。建设用地如通过行政划拨方式取得，则须承担征地补偿费用或对原用地单位或个人的拆迁补偿费用；若通过市场机制取得，则不但承担以上费用，还须向土地所有者支付有偿使用费，即土地出让金。（1）征地补偿费1）土地补偿费。土地补偿费归农村集体
23、经济组织所有。归农村集体经济组织所有。2）青苗补偿费和地上附着物补偿费。农民自行承包土地的青苗补偿费应付给本人，属于集体种植的青苗补偿费可纳入当年集体收益。如附着物产权属个人，则该项补助费付给个人。3）安置补助费。安置补助费应支付给被征地单位和安置劳动力的单位。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的 30 倍4）新菜地开发建设基金。这项费用交给地方财政。5）耕地开垦费和森林植被恢复费6）生态补偿与压覆矿产资源补偿费7）其他补偿费8）土地管理费。（2）拆迁补偿费用1）拆迁补偿金，补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。2）迁移补偿费。（二）场地准备及临时设施费
24、（1）场地准备及临时设施费的内容1）建设项目场地准备费是指为使工程项目的建设场地达到开工条件，由建设单位组织进行的场地平整等准备工作而发生的费用。（2）计算1）应尽量与永久性工程统一考虑。建设场地的大型土石方工程应进入工程费用中的总图运输费用中。2）新建项目应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。改扩建项目一般只计拆除清理费。建设场地的大型土石方工程应进入工程费用中的总图运输费用中。2）新建项目应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。改扩建项目一般只计拆除清理费。场地准备和临时设施费=工程费用费率+拆除清理费3）发生拆除清理费时发生拆除清理费时可按新建同类工程造价或主材费、设备费的
25、比例计算。凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式冲抵拆除清理费。4）此项费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。市政公用配套设施费技术服务费（一）可行性研究费；（二）专项评价费；（三）勘察设计费；（四）监理费；（五）研究试验费（六）特殊设备安全监督检验费；（七）监造费；（八）招标费；（九）设计评审费；（十）技术经济标准使用费；（十一）工程造价咨询费研究试验费是指为建设项目提供或验证设计参数、数据、资料等进行必要的研究试验，以及设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。包括自行或委托其他部门的专题研究、试验所需人工费
26、、材料费、试验设备及仪器使用费等。在计算时要注意不应包括以下项目：（1）应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目。（2）应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。（3）应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。建设期计列的生产经营费（1）专利及专有技术使用费，是指在建设期内为取得专利、专有技术、商标权、商誉、特许经营权等发生的费用。（2）联合试运转费，是指新建或新增加生产能力的工程项目，在交付生产前按照设计文件规定的工程质量标准和技术要求，对整个生产线或装置进行负荷联合试运转负荷联合试运转所发生
27、的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分费用）。试运转支出试运转支出包括试运转所需原材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、联合试运转人员工资、施工单位参加试运转人员工资、专家指导费，以及必要的工业炉烘妒费等；试运转收入试运转收入包括试运转期间的产品销售收入和其他收入。联合试运转费不包括联合试运转费不包括应由设备安装工程费用开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用。（3）生产准备费包括人员培训人员培训及提前进厂费；为保证初期正常生产（或营业、使用）所必需的生产办公、生活家具用具购置费。精准押题+V X：12 9 2
28、 0 5 3 5 7 6工程保险费，包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。税费，是指耕地占用税、城镇土地使用税、印花税、车船使用税等和行政性收费，不包括增值税.9、预备费9、预备费（一）基本预备费一般由以下四部分构成：（1）工程变更及洽商。在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用。（2）一般自然灾害处理。一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。（3）不可预见的地下障碍物处理的费用。（4）超规超限设备运输增加的费用。超规超限设备运输增加的费用。基本预备费=（工程费用+工程建
29、设其他费用）基本预备费费率（二）价差预备费【公式计算】内容包括：人工、设备、材料、施工机具的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。10、建设期利息【公式计算】10、建设期利息【公式计算】建设期利息的计算，根据建设期资金用款计划，在总贷款分年均衡发放前提下，可按当年借款在年中支用考虑，即当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。第二章、建设工程计价原理、方法及计价依据1、工程计价基本原理第二章、建设工程计价原理、方法及计价依据1、工程计价基本原理（一）利用函数关系对拟建项目的造价进行类比匡算当一个建设项目还没有具体的图样和工程量清单没有具体的图样和工程量清单时，
30、需要利用产出函数利用产出函数对建设项目投资进行匡算匡算。投资的匡算常常基于某个表明设计能力或者形体尺寸的变量表明设计能力或者形体尺寸的变量，比如建筑面积、公路的长度、工厂的生产能力建筑面积、公路的长度、工厂的生产能力等。（二）分部组合计价原理建设项目单项工程分部工程分项工程将分项工程分项工程进一步分解或适当组合就可以得到基本构造单元。工程计价的基本原理是项目的分解项目的分解和价格的组合。价格的组合。用公式表达：分部分项工程费（或单价措施项目费）=基本构造单元工程量（定额项目或清单项目）相应单价工程计价可分为工程计量和工程组价工程组价两个环节。工程计量工作包括工程项目的划分和工程量的计算。工程项
31、目的划分和工程量的计算。工程组价包括工程单价的确定和总价的计算。工程单价的确定和总价的计算。（1）工程单价是指完成单位工程基本构造单元的工程量所需要的基本费用。工程单价包括工料单价工料单价和综合单价综合单价。1）工料单价仅包括人工、材料、机具使用费，工料单价=（人材机消耗量人材机单价）2）综合单价除包括人工、材料、机具使用费外，还包括可能分摊在单位工程基本构造单元的费用。清单综合单价中除包括人工、材料、机具使用费用外，还包括企业管理费、利润和风险因素清单综合单价中除包括人工、材料、机具使用费用外，还包括企业管理费、利润和风险因素；全费用综合单价中除包括人工、材料、机具使用费外，还包括企业管理费
32、、利润、规费和税金。（2）工程总价根据计算程序的不同，分为单价法和实物量法1）单价法，包括工料单价法和综合单价法。2）实物量法，是依据施工图纸和预算定额的项目划分即工程量计算规则，先计算出分部分项工程量，然后套用预算定额（消耗量定额）计算人、材、机等要素的消耗量，再根据各要素的实际价格实际价格及各项费率汇总形成相应工程造价的方法。2、工程计价依据2、工程计价依据工程造价管理体系中的工程造价管理的标准体系、标准体系、工程计价定额体系定额体系和工程计价信息体系信息体系是当前我国工程造价管理机构最主要的工作，也是工程计价的主要依据，一般也将这三项称为工程计价依据体系。工程定额包括工程消耗量定额和工程
33、计价定额消耗量定额和工程计价定额等。工程计价定额是指直接用于工程计价的定额或指标，包括预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标等。3、工程量清单计价3、工程量清单计价的过程：可分为工程量清单的编制和工程量清单应用两个阶段。综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。风险费用是隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定的风险内容和范围的费用。4、工程定额体系用于化解发承包双方在工程合同中约定的风险内容和范围的费用。4、工程定额体系按定额反映的生产要
34、素消耗内容分类（1）劳动消耗定额，简称劳动定额（也称为人工定额）。劳动定额的主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。时间定额与产量定额互为倒数。劳动定额的主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。时间定额与产量定额互为倒数。（2）材料消耗定额。简称材料定额。（3）机具消耗定额。机械消耗定额的主要表现形式是机械时间定额，也以产量定额表现。机械消耗定额的主要表现形式是机械时间定额，也以产量定额表现。按定额的编制程序和用途分类（1）施工定额。施工定额是完成一定计量单位的某一施工过程或基本工序施工过程或基本工序所需消耗的人工、材料和施工机具台班数量标准。施工定额是施工企业（建筑安装企业）
35、组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。施工定额的项目划分很细，是工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程定额中的基础性定额。最细、定额子目最多的一种定额，也是工程定额中的基础性定额。（2）预算定额。预算定额是在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程或结构构件分项工程或结构构件所需消耗的人工、材料、施工机具台班数量及其费用标准，预算定额是一种计价性定额。从编制程序上看，预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时它也是编制概算定额的基础。预算定额是一种计价性定额。从编制程序上看，预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时它也是编制概算定额的基础
36、。（3）概算定额。概算定额是完成单位合格扩大分项工程或扩大结构构件扩大分项工程或扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工机具台班的数量及其费用标准，是一种计价性定额。一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一扩大分项概算定额都包含了数项预算定额（4）概算指标。概算指标是以单位工程单位工程为对象，反映完成一个规定计量单位建筑安装产品的经济指标。概算指标是是一种计价定额。（5）投资估算指标。投资估算指标是以建设项目、单项工程、单位工程建设项目、单项工程、单位工程为对象，反映建设总投资及其各项费用构成的经济指标。投资估算指标往往根据历史的预、决算资料历史的预、决
37、算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍然离不开预算定额、概算定额。离不开预算定额、概算定额。施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象施工过程或基本工序分项工程或结构构件扩大的分项工程或扩大的结构构件单位工程建设项目、单项工程、单位工程用途编制施工预算 编制施工图预算编制扩大初步设计概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均定额性质生产性定额计价性定额5、工程量清单计价的适用范围5、工程量清单计价的适用范围使用国有资金投资使用国有资金投资的建设工程发承包，必须必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜宜采用工程量清单计价。国有资金投资的项目
38、包括全部使用国有资金（含国家融资资金）投资或国有资金投资为主的工程建设项目。（1）国有资金投资的工程建设项目1）使用各级财政预算财政预算资金的项目。2）使用纳入财政财政管理的各种政府性政府性专项建设资金项目。3）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。（2）国家融资资金投资的工程建设项目1）使用国家发行债券债券所筹资金的项目。2）使用国家对外借款或者担保借款或者担保所筹资金的项目3）使用国家政策性贷款政策性贷款的项目。4）国家授权投资主体融资授权投资主体融资的项目。5）国家特许特许的融资项目。（3）国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额
39、50%以上国有资金占投资总额 50%以上，或虽不足 50%但固有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。6、分部分项工程项目清单6、分部分项工程项目清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。由招标人负责前六项内容填列，金额部分在编制招标控制价或投标报价时填列。项目编码清单项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。各级编码代表的含义如下：（1）第一级表示专业工程专业工程代码（分二位）；（2）第二级表示附录分类附录分类顺序码（分二位）；（3）第三级表示分部工程分部工程顺序码（分二位）；（4）第四
40、级表示分项工程分项工程项目名称顺序码（分三位）；（5）第五级表示工程量清单项目名称清单项目名称顺序码（分三位）。（由招标人针对招标工程项目具体编制招标工程项目具体编制，并应自 001 起顺序编制）项目特征项目特征是构成分部分项工程项目、措施项目自身价值构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。分部分项工程项目清单的项目特征应按各专业工程工程量计算规范附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。在各专业工程工程量计算规范附录中还有关于各清单项目“工程内
41、容工程内容”的描述。工程内容是指完成清单项目可能发生的具体工作和操作程序具体工作和操作程序，但应注意的是，在编制分部分项工程项目清单时，工程内容通常无须描述。工程内容通常无须描述。计量单位当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位。选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位。工程数量的计算所有清单项目的工程量应以实体工程量实体工程量为准，并以完成后的净值净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。损耗和需要增加的工程量。在编制工程量清单时，当出现工程量计算规范附录中未包括的清单项目时，编制人应作补充
42、。在编制补充项目时应注意以下三个方面（1）补充项目的编码应按工程量计算规范的规定确定：补充项目的编码由工程量计算规范的代码与 B 和三位阿拉伯数字组成，并应从 001 起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。（2）工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。（3）将编制的补充项目报省级报省级或行业工程造价管理机构备案7、措施项目清单7、措施项目清单措施项目清单的类别可以计算工程量的措施项目，如脚手架工程，混凝土模板及支架（撑），垂直运输、超高施工增加，大型机械设备进出场及安拆，施工排水、降水等，按照分
43、部分项工程量清单的方式采用综合单价计价按照分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价。措施项目中可以计算工程量的项目（单价措施项目单价措施项目）宜采用分部分项工程项目清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量；不能计算工程量的项目（总价措施项目总价措施项目），以“项”“项”为计量单位进行编制。总价措施项目清单与计价表注：（1）计算基础中安全文明施工费可为定额基价、定额人工费或定额人工费+定额施工机具使用费；其他项目可为定额人工费或定额人工费+定额施工机具使用费。（2）按施工方案计算的措施费，若无计算基础和费率的数值若无计算基础和费率的数值，也可只填金额数值，但应在备注栏说
44、明施工方案出处或计算方法。8、其他项目清单8、其他项目清单（一）暂列金额暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额明细表由招标人填写招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额不能详列，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。（二）暂估价暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用
45、于支付必然要发生必然要发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额材料、工程设备的单价以及专业工程的金额，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价。材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价。为方便合同管理，需要纳入分部分项工程项目清单综合单价中的暂估价应只是材料、工程设备暂估单价，需要纳入分部分项工程项目清单综合单价中的暂估价应只是材料、工程设备暂估单价，以方便投标人组价。专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润，不包括规费和税金。不包括规费和税金。由招标人填写“暂估单价”，并在备注栏说明暂估价的材料、工程设备拟
46、用在哪些清单项目上在备注栏说明暂估价的材料、工程设备拟用在哪些清单项目上，投标人应将上述材料、工程设备暂估价计入工程量清单综合单价报价中。（三）计日工计日工对完成零星工作所消耗的人工工日、材料数量、施工机具台班人工工日、材料数量、施工机具台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。注：项目名称、暂定数量由招标人填写，投标时，单价由投标人自主报价，按暂定数量计算合价计入投标总价中，结算时，按发承包双方确认的实际数量计算合价。（四）总承包服务费总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理
47、等服务所需的费用对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。注：项目名称、服务内容招标人填写，投标时，费率及金额由投标人自主报价，计入投标总中。9、施工过程分解及工时研究9、施工过程分解及工时研究根据施工过程组织上的复杂程度，可以分解为工序、工作过程和综合工作过程。施工过程的影响因素（1）技术因素。包括产品的种类和质量要求，所用材料、半成品、构配件的类别、规格和性能，所用工具和机械设备的类别、型号、性能机械设备的类别、型号、性能及完好情况等。（2）组织因素。包括施工组织与施工方法、劳动组织、工人技术水平、操作方法和劳动态度、工资分配方式、劳动竞
48、赛等。（3）自然因素。包括酷暑、大风、雨、雪、冰冻等。工人工作时间消耗有效工作时间包括基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间。有效工作时间包括基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间。停工时间，按其性质可分为施工本身造成的停工时间和非施工本身造成的停工时间两种。前一种情况在拟定定额时不应该计算，后一种情况定额中则应给予合理的考虑。前一种情况在拟定定额时不应该计算，后一种情况定额中则应给予合理的考虑。违背劳动纪律造成的工作时间损失，由于个别工人违背劳动纪律而影响其他工人无法工作的时间损失，也包括在内。机器工作时间消耗（1）必须消耗的工作时间1）正常负荷下的工作时间2）有根据地降低负
49、荷下的工作时间有根据地降低负荷下的工作时间，例如，汽车运输重量轻而体积大的货物时，不能充分利用汽车的载重吨位因而不得不降低其计算负荷。汽车运输重量轻而体积大的货物时，不能充分利用汽车的载重吨位因而不得不降低其计算负荷。3）不可避免的无负荷工作时间，不可避免的无负荷工作时间，例如，筑路机在工作区末端调头等筑路机在工作区末端调头等。4）不可避免的中断工作时间与工艺过程的特点有关的，如汽车装货和卸货时的停车；把灰浆泵由一个工作地点转移到另一工作地点时的工作中断。把灰浆泵由一个工作地点转移到另一工作地点时的工作中断。与机器有关的，与机器的使用与保养保养有关。工人休息时间（2）损失的工作时间（多余工作、
50、停工、违法劳动纪律、低负荷）低负荷低负荷下的工作时间，例如，工人装车的砂石数量不足引起的汽车在降低负荷的工人装车的砂石数量不足引起的汽车在降低负荷的。计时观察法（1）测时法，分为选择法和接续法两种适用于测定定时重复的循环工作的工时消耗，是精确度比较高的一种计时观察法。（2）写实记录法，按记录时间的方法不同分为数示法、图示法和混合法三种（3）工作日写实法具有技术简便、费力不多、应用面广和资料全面。由于有观察人员在场，即使在观察前做了充分准备，仍不免在工时利用上有一定的虚假性。10、拟定定额时间10、拟定定额时间工序作业时间工序作业时间基本工作时间+辅助工作时间基本工作时间/（1辅助时间%）规范时