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1、第二课 我国公民的政治参与第二框 民主决策：作出最佳选择【课前预习案】【学习目标】1.知识目标：识记民主决策的重要性，理解公民参与民主决策的方式和意义。2.能力目标：提高公民参与民主决策的能力；培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。3.情感、态度与价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。【重难点】民主决策的方式、意义【自主学习】一、参与民主决策的多种方式1决策的重要性：政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。2我国公民参与民主决策的方式（1）间接参与决策通过民主选
2、举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够的重要保证。（2）直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。阅读教材 P1920，明确公民直接参与决策的四种方式，并完成下表。途径内容方式依据意义社 情 民公民向决策机关反电话、信函、信息是决策拓2 意 反 映制度映意见、提出建议传真、新闻、媒体等的，民意是正确决策最重要的信息资源宽，是决策机关进行科学决策的重要前提专 家 咨询制度专家学者 利用自己掌握的专业知识、相关信息论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息等提 高 决 策 的 科 学性、可行性社 会 公示制度决策机关 将涉及公众
3、利益的各项决策进行公示公示公民有，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社 会 听证制度对公众利益密切相关的重大事项，公民通过社会听证参与决策听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民温馨提示：四种民主决策方式中，区别社情民意反映制度和社会公示制度时，注意前者是草案、征求意见稿等没有成文之前就征求意见，后者是有成文，进行公示后再征求意见。二、同历决策过程共享决策成果公民参与民主决策的意义1公民通过各种渠道，采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。2从决策者的角度看：首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；解公民参与民
4、主决策的方式和意义能力目标提高公民参与民主决策的能力培养学生的分析和批判能力逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领提高自主学习合作学习的能力情感态度与价值观目标珍惜自己享有的民主权利增强主种方式决策的重要性政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益关系千家万户的生活我国公民参与民主决策的方式间接参与决策通过民主选选出代表人民意志的人进入决策机关参与审议监督制定决策这是使各项决策能够的重要保证直接完成下表途径内容方式依据意义社情民公民向决策机关反电话信函信息是决策拓意反映映意见提出建议传真新闻的民意是正宽制度媒体等确决策最重要的信是决策机关进行科息资源学决策的重要前提专家咨专家学者利用自己论证会其次，
5、有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；3从公民的角度看：再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。温馨提示：掌握公民参与民主决策的意义时注意把握决策者和公民两个角度；决策不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。【预习自测】决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。回答12 题。1这是公民通过重大事项参与民主决策。A社会公示制度 B社情民意反映制度C专家咨询制度 D社会听证制度2 公民享有对涉及公众利益的决策的，这是公民
6、参与民主决策的前提和基础。A参与权 B 知情权 C 监督权 D决定权【课堂探究案】【自主探究】（判断并说明理由，自主思考完成）1拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。2公民可以通过社情民意制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主监督。【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法）解公民参与民主决策的方式和意义能力目标提高公民参与民主决策的能力培养学生的分析和批判能力逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领提高自主学习合作学习的能力情感态度与价值观目标珍惜自己享有的民主权利增强主种方式决策的重要性政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益关系
7、千家万户的生活我国公民参与民主决策的方式间接参与决策通过民主选选出代表人民意志的人进入决策机关参与审议监督制定决策这是使各项决策能够的重要保证直接完成下表途径内容方式依据意义社情民公民向决策机关反电话信函信息是决策拓意反映映意见提出建议传真新闻的民意是正宽制度媒体等确决策最重要的信是决策机关进行科息资源学决策的重要前提专家咨专家学者利用自己论证会4 2015 年 8 月 11 日，长春市发改委召开调整民用自来水价格听证会。此次听证会的听证项目是“调整民用自来水价格听证方案”。听证会共计 25 人参加。其中消费者11 人，经营者 1 人，专家学者及社会组织6 人，政府相关部门7 人。广泛听取社会
8、各界的意见和建议，并借助大众媒体、网络、信件等各种渠道，反复搜集来自各方面的意见和建议，并尽可能地采纳。杜绝“一刀切”，来制定新的民用自来水价格政策。（1）上述材料中，公民是如何参与民主决策的？（2）对决策者而言，公民直接参与民主决策有何意义？【当堂检测】（相信自己，力争全对！只有一项符合要求）1通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是A广大人民直接参与民主决策的途径 B全体公民直接参与民主决策的途径C广大公民直接参与民主决策的途径 D广大公民间接参与民主决策的途径2决策机关在对专业性、技术性较强的重大事项进行决策时，要组织专家学者对决策加以研究论证，听
9、取专家的意见。这是通过_ 参与民主决策。A社情民意反映制度B专家咨询制度C重大事项社会公示制度D社会听证制度3为增强昆明市政府决策的科学性、民主性，提高决策透明度，完善行政决策机制，即日起，符合条件的公民可参与市政府一些重大事项的决策。这是昆明市政府重大事项决策规定体现的主要内容。国家鼓励公民参与决策过程的直接原因是A我国是人民民主专政的社会主义国家解公民参与民主决策的方式和意义能力目标提高公民参与民主决策的能力培养学生的分析和批判能力逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领提高自主学习合作学习的能力情感态度与价值观目标珍惜自己享有的民主权利增强主种方式决策的重要性政府的重大决策牵涉社会各阶层
10、的利益关系千家万户的生活我国公民参与民主决策的方式间接参与决策通过民主选选出代表人民意志的人进入决策机关参与审议监督制定决策这是使各项决策能够的重要保证直接完成下表途径内容方式依据意义社情民公民向决策机关反电话信函信息是决策拓意反映映意见提出建议传真新闻的民意是正宽制度媒体等确决策最重要的信是决策机关进行科息资源学决策的重要前提专家咨专家学者利用自己论证会B民主是社会主义的本质属性和内在要求C公民参与决策可以提高决策的科学性D知情权是公民参与决策的前提和基础4下列属于公民参与民主决策行为的是用电子邮件发表对当地环境污染的看法向市长打热线举报电话，举报热力公司暖气不暖的现象运用自己的专业知识向市
11、政府陈述城区规划意见要求政府决策必须符合自己本人的利益A B C D5假如你是一位上海市民，你可以通过下列_ 途径参与有关世博会的民主决策。用传真发表对当地交通堵塞的看法向市长打电话，反映交通执法的情况运用自己掌握的有关信息参加某重大事项的分析论证号召全体市民积极争做世博会志愿者A B C D【知识体系构建】参与民主决策的多种方式民主决策：作出最佳选择解公民参与民主决策的方式和意义能力目标提高公民参与民主决策的能力培养学生的分析和批判能力逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领提高自主学习合作学习的能力情感态度与价值观目标珍惜自己享有的民主权利增强主种方式决策的重要性政府的重大决策牵涉社会各阶
12、层的利益关系千家万户的生活我国公民参与民主决策的方式间接参与决策通过民主选选出代表人民意志的人进入决策机关参与审议监督制定决策这是使各项决策能够的重要保证直接完成下表途径内容方式依据意义社情民公民向决策机关反电话信函信息是决策拓意反映映意见提出建议传真新闻的民意是正宽制度媒体等确决策最重要的信是决策机关进行科息资源学决策的重要前提专家咨专家学者利用自己论证会6 同历决策过程共享决策成果【课后拓展案】12015 年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是A依法直接参与民主决策 B依法间接参与民主决策C依法直接参与民主管理 D依法
13、间接参与民主管理2新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。上述材料表明公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过舆论监督依法行使监督权网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化A.B.C.D.32015 年，更多官员踏进互联网与网民直接沟通，以了解真实的群众心声，这有利于群众参与民主决策，更好地落实A社情民意反映制度B专家咨询制度C重大事项社会公示制度D社会听证制度4日前，四川省委组织部网站发布了一组干部任免工作动态。
14、包括绵阳市委书记等职务在内，共有 16 名领导干部被调整。这体现了解公民参与民主决策的方式和意义能力目标提高公民参与民主决策的能力培养学生的分析和批判能力逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领提高自主学习合作学习的能力情感态度与价值观目标珍惜自己享有的民主权利增强主种方式决策的重要性政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益关系千家万户的生活我国公民参与民主决策的方式间接参与决策通过民主选选出代表人民意志的人进入决策机关参与审议监督制定决策这是使各项决策能够的重要保证直接完成下表途径内容方式依据意义社情民公民向决策机关反电话信函信息是决策拓意反映映意见提出建议传真新闻的民意是正宽制度媒体等确决策最重
15、要的信是决策机关进行科息资源学决策的重要前提专家咨专家学者利用自己论证会人民是国家的主人公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策公民直接决定干部能否任用公民对涉及公众利益的决策有知情权A BC D52013 年 9 月 13 日，环境保护部组织召开了 环境保护法修正案（草案）专家座谈会。来自中国多家科研院所和环保组织的专家学者对完善草案建言献策。这说明公民可以通过参与民主决策。A.重大事项社会公示制度 B.民主监督制度C.专家咨询制度 D.社会听证制度6.为规范食品召回、食品停止经营和退市食品处置行为，严格食品安全监督管理，国家食品药品监管总局于2014 年 8 月 6 日就食品召回和停止经营
16、监督管理办法公开征求社会意见。政府公开征求意见有利于维护公民的知情权和质询权公民参与民主决策，行使民主权利扩大公民的政治权利，维护公民利益决策充分反映民意，体现决策的民主性A.B.C.D.7.新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。上述材料表明公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过舆论监督依法行使监督权解公民参与民主决策的方式和意义能力目标提高公民参与民主决策的能力培养学生的分析和批判能力逐步增强和提高政治参与的责任感和实
17、际本领提高自主学习合作学习的能力情感态度与价值观目标珍惜自己享有的民主权利增强主种方式决策的重要性政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益关系千家万户的生活我国公民参与民主决策的方式间接参与决策通过民主选选出代表人民意志的人进入决策机关参与审议监督制定决策这是使各项决策能够的重要保证直接完成下表途径内容方式依据意义社情民公民向决策机关反电话信函信息是决策拓意反映映意见提出建议传真新闻的民意是正宽制度媒体等确决策最重要的信是决策机关进行科息资源学决策的重要前提专家咨专家学者利用自己论证会8 网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化A.B.C.D.8.“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后
18、不久，不少青年学子就通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的意见。几名大学生提交的关于国家科技发展战略问题的建议被送到了总理的办公桌上。这种参与民主决策的方式属于A.社会听证制度 B.社情民意反映制度C.专家咨询制度 D.重大事项社会公示制度【我的反思】第二课第二框 民主决策：作出最佳选择参考答案【预习自测】1.A 2.B【自主探究】1对。2错。公民可以通过社情民意制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度来参与民主决策。【合作探究】（1）上述材料中，公民是如何参与民主决策的？社情民意反映制度、社会听证制度。解公民参与民主决策的方式和意义能力目标提高公民参与民主决策的能力培养学生的分
19、析和批判能力逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领提高自主学习合作学习的能力情感态度与价值观目标珍惜自己享有的民主权利增强主种方式决策的重要性政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益关系千家万户的生活我国公民参与民主决策的方式间接参与决策通过民主选选出代表人民意志的人进入决策机关参与审议监督制定决策这是使各项决策能够的重要保证直接完成下表途径内容方式依据意义社情民公民向决策机关反电话信函信息是决策拓意反映映意见提出建议传真新闻的民意是正宽制度媒体等确决策最重要的信是决策机关进行科息资源学决策的重要前提专家咨专家学者利用自己论证会（2）对决策者而言，公民直接参与民主决策意义何在？有助于决策者充分发扬
20、民主，深入了解民情，尊重民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的立足点和出发点，增强决策的科学性，避免决策的片面性【当堂检测】15 D B C A B【课后拓展】15 B C A B C 68 C C B 解公民参与民主决策的方式和意义能力目标提高公民参与民主决策的能力培养学生的分析和批判能力逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领提高自主学习合作学习的能力情感态度与价值观目标珍惜自己享有的民主权利增强主种方式决策的重要性政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益关系千家万户的生活我国公民参与民主决策的方式间接参与决策通过民主选选出代表人民意志的人进入决策机关参与审议监督制定决策这是使各项决策能够的重要保证直接完成下表途径内容方式依据意义社情民公民向决策机关反电话信函信息是决策拓意反映映意见提出建议传真新闻的民意是正宽制度媒体等确决策最重要的信是决策机关进行科息资源学决策的重要前提专家咨专家学者利用自己论证会