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1、财政局学习招商引资汇报会讲话同志们：这次考察时间虽然很短，但是内容非常丰富。在短短的三天时间 当中，我们先后到花都、*、顺德和深圳等广东四个地方实地参观考 察，应该讲大家都深有感触，深受启发，也深受鼓舞。刚才大家讲的 都很好，我都赞成。尤其企业老总们提了很多意见、建议，我们都要 好好整理，好办不好办、怎么办、如何给他们办，要有一个基本的答 复。因为我们都是为了*的发展，目标都是一致的，只不过所站的角 度不同、所处的岗位不同、所做的工作不同而已。为什么在岁末年初之际，要组织这样一次较大规模的南方考察活 动？对此，在这次来之前，区委常委会进行了专门研究。一方面考虑 到岁末年初，要把今年的目标任务完
2、成得更好，要勾画好、构思好、 制定好规划，进一步理清明年工作思路，需要统一大家思想， 进一步解放思想，打开眼界，增强我们发展的信心，真正找到一些差 距，借鉴一些经验，推进*更高更好发展。另一方面考虑到*在发展过 程中，也是“工业立区、工业强区”这样一路走过来的。在现阶段, 还不能离开这个基调。在这种情况下，我们10月25日就组织过中小 企业外出考察活动，带了 100个成长型企业负责人（这些成长型企业 是我们*的后起之秀,*要进一步做大经济、做强经济，做大这块蛋糕， 关键还要靠这些后起之秀的人才、预备队），去江苏常熟、江阴考察 到我们镇街主要领导身上，如果你们不把好这个关，不去分析这些现 象，不
3、去加强思想工作，那么明年的思路工作就是空的，什么高起点、 快发展，都不可能实现。强责任，首先是全面完成今年的目标任务。无论镇街，还是开发 区，同样都要完成，不能打折扣。今年的经济发展总体目标任务，是 区委区政府在科学分析宏观环境和*实际的基础上决策制定的，完全 有可能实现，也一定要实现。不要小看第七位到第八位这样的变化, 如果这样一来的话，就会丢掉我们整个信心。但是压力就是动力，所 以镇街的同志回去以后要对照自己的工作指标和目标任务，没有完成 的要抓紧完成，有可能超额完成的要争取更多完成，努力在最后一个 月中进行冲刺，坚决完成全年经济目标任务。部门要在破解生产要素 制约上下更大的功夫，一定要积
4、极争取、善于突破，努力帮助镇街和 企业解决困难和问题，为完成全年目标任务创造更优更好的条件。强责任，关键要全面完成招商引资任务。四句话，“全区要全面 完成，镇街要超额完成，开发区要争取完成，其他要多作贡献”。今 年我们要完成合同外资5. 8亿美元，实际到位外资3.1亿美元。1-11 月份，我们分别完成69. 1%的合同外资和72. 7%的实到外资。这说明 我们将招商引资作为“一号工程”，采取“一月一汇报”、“一月一 公布”已经有了结果；第二说明我们加大了招商引资力度，引好商, 有世界500强项目，也有很多千万美元以上的好项目；第三说明了我 们加大了增资力度。这些都非常好，但要全面完成、超额完成
5、、争取 完成、多作贡献。首先各方要齐心协力、分担责任。开发区要建设大 载体，培育大产业，引进大项目，既要注重引资项目质量，也要加快 推进总量增长。镇街要加倍努力，把显示出来的较好势头保持好和发 挥好。企业要在当前国家实行宏观调控政策、融资有难度的情况下, 进一步解放思想、更新观念，更加主动地走出去、引进来。特别是现 已初具规模的重点骨干企业，要发挥民外合作、民民合作的主体作用。 部门都要关心支持和积极配合招商引资工作，能放则放，能简则简。 其次要狠抓项目推进力度。要有只争朝夕、争分夺秒的紧迫感，对在 谈的项目，要加强跟踪，全力以赴把洽谈变成合同；对在建和已批项 目要落实专人，加快项目建设进度，
6、积极帮助解决项目建设中遇到的 实际问题；对重大项目要落实重大项目推进协调制度，坚持做到“一 个项目、一套班子、一抓到底”，真正体现高效率、快节奏。总之, 要以最大的努力，最快的速度，力争使招商引资早日见成果，项目建 设早日出效益。再次要强化考核。要按照已经出台的考核意见，兑现 有关规定。同时，你们要抓紧对明年招商引资工作的研究，争取明年 招商引资工作有新的突破。强责任，必须推进重点项目和工程建设。区镇两级要对已建、在 建的工业、城建、交通、社会事业等重点项目和工程建设情况加强检 查，对已经接近完成的，要督促其加快施工，尽快竣工完成；对仍需 一定建设周期的，要督促其按时序进度建设；对建设中尚存在
7、困难的, 有关领导干部和单位要严格按照领导干部联系制的规定帮助解决；对 已完成的区级重点工业项目，相关部门和镇街要精心组织力量进行验 收，通过验收的要尽快兑现政策，确保取信于民。镇街和部门的同志 回去以后，还要认真寻找明年项目建设亮点，排出一批重点工程项目, 要做到对每个重点项目的投入心中有数。强责任，还要做好社会稳定工作。重点要抓好以下几件大事： 抓紧完成为民办的十件实事。相关责任单位要以争分夺秒的速度和力 度，抓好落实工作。防止禽流感疫情。最近全国禽流感疫情十分严 峻，部分地区已经出现了人感染禽流感导致死亡的病例，全区上下对 此一定要高度重视，加大宣传，严格防范，确保我区不出现一例禽流 感
8、病例O高度关注人民内部矛盾。越是到年底,越要重视信访工作， 越要依法合理解决群众反映的问题，努力把各类矛盾和纠纷化解在萌 芽状态。严厉打击各类犯罪活动。年终将至，各类偷盗、抢夺等犯 罪活动有可能再度猖獗,一定要未雨绸缪,提高警惕，进行严厉打击， 决不手软。关心困难群众生产生活。有关部门和镇街要有针对性地 开展访贫问暖工作，确保困难群众安然过冬。最后，要认真做好先进性教育工作。明天乔传秀副书记要到我们 *来调研，这对我们*的先进性教育工作是一种极大的鼓舞。回去以后, 要按照所前的试点经验，根据乔传秀副书记的要求，认真地把它抓深 抓好。五、要重服务，提效率。要强化服务意识。“政府就是服务”的 理念
9、要牢牢树立，某些方面为了发展要特事特办。人家为什么是开明 的政府、负责的政府、高效的政府，因为他们“放水养鱼”，从长远 利益来着手。我们的政府也要研究项目的审批问题，有些东西单靠企 业是推不动的，部门要搞负责制、对口制。要防止职权权力化、部门 利益化的现象出现，防止只唯上、不唯下，防止将对上负责与对下负 责对立起来，要多设路标，不设路障。现在基层有反映，办一件事情， 有时候一个办事员就把你卡住了，拿出人大代表证给他看，还不当一 回事情，说满意不满意是局长的事情，跟我不搭界。所以在关键时期， 我们的部门尤其是经济部门，一定要把企业服务好，把经济服务好， 围绕经济建设来做工作。总的来说，这次考察受
10、益匪浅，有很多收获、很多启发。我感到 这次考察没有白来，时间没有浪费，回去以后希望大家都能够把这次 会议精神认真贯彻好，区委区政府也将在下步的工作中逐步加以体现。 最后对大家的配合和辛劳，对你们很好地树立了我们*形象，表示感 谢。谢谢大家！了三天，目的是促使成长型的中小企业发展尽快步入快车道。就如车 辆行驶，一旦进入高速公路，它就能够快速地行驶，规矩地行驶，不 能随便调头。如果100家企业中有50%、40%、甚至30%进到这条路上 去，保持既快又好发展，将对我们*经济做大做强提供一个非常好的 基础。这次我们又组织到广东考察活动，参加的对象不仅有镇街党委 （党工委）书记和区级机关部门负责人，还有
11、20家重点企业负责人 （按照我们的初衷是最好把年产值超过3亿元的58家重点企业都带 出来，但是做不到，只能带具有一定代表性的少部分企业），对提升* 整体发展水平也必将产生巨大推动作用。今后*发展的主力军，就是 今天我们这一支队伍，所以更需要进一步寻找差距、取长补短。这一路走来，大家仔细地听、仔细地看、仔细地问，很好地反映 了我们*锲而不舍、赶超先进的精神风貌。今天早上深圳福田区委书 记、常务副区长等领导听说我们昨天在数码城考察，今天还要坐下来 讨论座谈，对我们的高节奏、高效率有很深印象。福田这个地方发展 具有自身特色，以前是一个渔村、小镇，今年财政总收入（不包括海 关关税）已经有180个亿，地
12、方可用资金就有58个亿。福田新一轮 的开发已经结束，现在是提升式开发。昨天我们在福田参观的数码城, 我原先以为它是一个商城，实际上是一个工厂，里面有研发机构，有 高精密的生产基地。福田还在计划建第二个城，而且是完全走向世界 的第二个城，占地面积很大，投资30个亿，“退二进三”，把旧有 空间盘活、收购回来，然后再重新整理、出让出去。我们现在在有些 问题上还是争论多于行动，守旧多于创新，思想不够解放。所以我们 要进一步解放思想，推动快速发展、更好地发展，要到小平同志发表 “南巡讲话”的地方找思想解放的根。几天考察过来，大家都有一个 结合实际的问题，企业有企业的实际，镇街有镇街的实际，部门有部 门的
13、实际，如何对号入座，按照各自提出的这些想法、思路，进一步 加大力度，推进工作开展，这是关键。回去以后，大家都要把这些新 的经验、新的体会、新的做法，尽快融入到我们的规划中去， 融入到明年的发展思路中去，特别是区委、区政府要认真加以研究, 吸收消化。下面，我再着重讲两点。第一，几点考察感受这次考察，刚才大家总结了许多经验。我认为有这么几个方面, 对我们有很大启示，应该认真地加以思考研究。一、引导培育产业集聚。对此，在这次考察中，我们应该讲是大 开眼界了。产业的集聚，不仅仅是企业的事情，关键还是要靠政府、 靠地方引导培育。我们看到的花都皮革城、汽车城、珠宝城，都没有 资源优势，但是都形成了巨大的产
14、业优势。这里面没有政府的推动培 育，企业是很难做成的。但是有一个经验，就是先有企业、再做市场、 再把产业链拉大。这个同我们浙江的海宁没有皮革、桐乡没有羊毛衫 等原材料，照样做出个产业来，道理是一样的。引导培育产业集聚, 这是一个成功的经验。二、利用高新技术提升传统产业。顺德的美的，原来是做传统低 档的家用电器，也和我们的传化、万向用一只缸、一个大铁桶那样, 用一把老虎钳、一只小电风扇起家的，现在已经提升为高档次的、拥 有自主知识产权的现代家电企业。这家企业前年的规模还是170个亿, 去年达到270个亿，今年可以达到470个亿，不远的将来它也可能做 成世界500强。*的铝型材产业，也从“只见星星
15、，不见月亮”提升 为全国的知名品牌、自主品牌，大大提高了附加值。这都说明用高新 技术来提升传统产业、提升企业尤为重要，也大有可为。三、以规模企业带动一方经济。顺德的美的、格兰仕、科龙、顺 达电脑这四家百亿企业，占了整个顺德经济的40%以上。花都引进一 只9800万美金的变速箱项目，就带来了 60家相关汽车零部件企业的 入驻。只要有政府在后面作助推器了，企业就有做大做强的可能；企 业做大做强了，也就必然带动了一方经济。四、高新产业成为经济增长的新亮点。*的松厦科技园2. 5万亩 土地可以产出1000个亿，我们*二、三十万亩工业用地到今年工业产 值才2000亿，只有人家l/5o参观了华为集团以后，
16、许多同志都感 叹，*要是有这样的企业，在政策和用地上再倾斜些都愿意。华为1.3 平方公里，产出有700个亿，现在已经在冲千亿，明年可望进入世界 500强。这些企业的发展，说明了高新产业对经济所具有的强大推动 力。五、科学规划功能布局至关重要。*的东西板块战略，东部是三 产以做城为主，西面是工业以做高科技工业为主，功能定位非常清晰。 还有*的镇域经济已经形成了区域特色产业经济，比如*,都是在已有 产业的基础上对行政区划进行了调整，进一步突出了产业优势和集聚 能力。因为他们科学地规划功能布局，所以城市像个城市，园区像个 园区，城市与园区又进一步组成城市。六、要有开明的政府、负责的政府、高效的政府。
17、这里讲的政府 包括我们党委在内，是大政府的概念。开明，就是算大帐不算小帐。 顺德的周天明区长讲，先做大蛋糕，再分蛋糕，就是这个意思。负责， 就是发展是硬道理，对一方经济发展负责。发展第一、经济第一、工 业第一，各地都是这样做的。高效，就是高效率、高质量服务。在*, 一个项目审批5天时间能完成，这还是慢的。快的快到什么程度？在 顺德，则是当天事当天办结。我们也有服务平台，但申请件送进后, 还要内循环、外循环，循环到服务中心，程序还是很烦琐。上面这六个方面是这次考察的最主要体会。其他还有很多感受, 包括他们城市化、城乡一体化的建设等等，经验很多，许多方面都值 得我们学习。第二，几点要求现在是“*”
18、时期最后阶段的关键时期，全年还剩下最后一个月， 这个月要为今年关好门、明年起好步打好基础。一定要围绕目标，集 中精力，克难攻坚，以扎实的工作完成各项任务，取得优异的成绩。一、要树信心，鼓干劲。今年发展过程中，坑坑洼洼的事情不少。 许多基层的同志、班子的同志都说，今年是最困难的时期之一，要地 地没有，要钱钱没有，又碰到这么大的产业市场不好，投入也缺乏新 的亮点。今年我们不可能再像去年那样在电力上投资30个亿，搞占 总投入50%的熔体纺建设。所以我们提出“爬坡”理论，更要树立对 *发展的信心。现在还处在“爬坡”过程当中，既有宏观调控，又有 经济低潮，要积极“换档”，换到最好的档位上去一一树立科学的
19、发 展观，调整产业结构，转变经济增长方式，寻找新的增长亮点；还要“加好油”，要树立充分的信心，把各方面的积极因素都调动起来。 “爬坡”是一个过程，既有“上坡”的时候，也终有“到顶”的时候。一年来，我们的工业增长从2月份的12. 5%,逐渐回升到4月份的16%、 7月份的20%、10月份的21. 7%,到规模以上工业增长23.4%。这中 间，既有市场的因素，市场形势在好转；更有人为的因素，我们信心 在增强。有困难并不可怕，可怕的是没有发展的信心。*为什么能够 连续四年全国第七、浙江省第一，为什么22个镇中有21个进入全国 的“千强乡镇”，为什么有28家民营企业进入全国民企500强，为 什么今年能
20、一下子拿到8只中国名牌产品称号，为什么有那么多像“羽绒之都”、“钢构网架产业基地”这样的产业基地，关键是我们 有“敢为人先，争创一流”的实干精神、有“锲而不舍、真情实干” 的湘湖精神，有“奔竞不息、勇立潮头”的*精神。在*这块热土上， 我们有很好的发展基础，我们有一大批骨干企业，我们有一大批优秀 的企业家，特别是我们在座的企业家；我们还有一大批优秀的干部群 众。我们完全有理由相信，靠我们的精神，靠我们的合力，靠我们的 拼搏，靠我们的真干，能把*发展得再快一些，让*经济更好一些，让 *的工业更发达一些。二、要理思路，明目标。理思路、明目标，关键是明年，着眼后 五年。一是要寻差距，取人之长，补己之
21、短。二是要创优势、创特色。 每一个镇街和企业都要有自己发展的定位。三要结合我们当前的工作, 结合当前的实际，用新的观念谋划好明年，落实“更快更高更好”的 发展要求，只有早思考早谋划，才能早落实早见效，促进经济社会更 快更好发展。这里我重点讲一下“一港四区”的建设。空港经济。花都对空 港经济研究很深很透。围绕促进空港经济发展，仅世界500强企业项 目就引进了两家。它是既做场内经济，又做场外经济，机场内外都兼 顾。这很值得我们学习。江东、*工业园区。两个园区的建设，省 市领导都很关心。这次吴仪副总理来开发区调研工作，也很支持我们。 她听了我们9.2平方公里市北区块已经开发完毕，请求到江东11.2
22、平方公里进行扩容的汇报以后，同意了我们的思路。同时她还当着海 关总署领导的面，同意我们在开发区（江东）内设立出口加工区。还 有*的省级开发区申报工作，省市领导也高度重视，帮助做了大量工 作，目前已经通过省政府相关公示，正上报国务院审批。特别是吴仪 副总理那么关心*、关爱*、重视*,对我们来说，这既是一种机遇， 更是一种鞭策，所以我们一定要把握机遇、狠抓落实、解放思想，强 势推进基础设施和前期各项工作，拉开拉大基本框架，打好发展基础。 钱江世纪城。钱江世纪城规划也很好，起点也很高。为了加快推进， 我们已经将其与宁围镇合二为一，两种功能，有职有权。现在宁围镇 不仅要做镇，更要从做镇转向做城；世纪城
23、要好好在20多平方公里 上打造CBD,推进*城市化进程，加快“融入大杭州，建设新*”步伐。 湘湖区块。50多平方公里建设，其中启动区块建设我们已经花了 很大精力，今后各项工作一定要紧紧跟进。农保调整。我们按照吕 祖善省长的讲话精神，调整围垦的行政区划，报到上级部门，等批下 来以后，国土资源厅就允许我们把没有编修过的、行政区划调整过的 土地进行编修。那我们就可以把*、江东的土地置换出一部分农保田 来，发展空间就有了。对于占补平衡指标，有关部门要积极想办法。镇街的工业功能区块，要加快整合建设，该集聚的企业要集聚起 来，该引进的项目要引进来，按照产业功能布局来把它做好。明年这 项工作要纳入考核。三、
24、要求创新，促发展。尤其是我们的企业家队伍，一定要做* 的“领头雁”、“排头兵”，*在全国、全省就更有地位。*有很多优 势，企业就应该把握这些优势，加快发展。一要战略规划。要做今天， 为明天，想后天，懂战略，提升企业文化。为什么美的把一把老虎钳、 一把电风扇放在展览室？这是在教育职工，教育企业后来人，告诉他 们企业有怎样一个文化。我们参观的每个企业都有规划，石头记这样 一家占地150亩的台资企业，它都要搞规划、搞沙盘，企业A区、B 区、C区功能一目了然，在全世界、全国各地的布点也都很清楚。我 们的企业也应该有战略规划，要站得高、看得远，用超前的意识和独 到的眼光开辟新天地，体现企业家、企业的雄心
25、壮志。二要品牌创新、 技术创新。自主创新是企业发展的战略基点和中心环节。要高度重视 对技术开发、产品开发的投入，引进国内外先进设备，引进和培育各 类专业人才，加强与大专院校、科研院所的产学研合作，开发适销对 路的新产品和新技术。明年的技改政策要更多地在这方面下足功夫, 引导企业设立研发机构，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引 进消化吸收再创新能力，掌握一批核心产业技术自主知识产权。政府 要建设一批行业技术中心、信息中心、检测中心、知识产权保护中心 等这样的创新平台，不断攻坚，挖掘企业的潜力，进一步做大做强。 三要管理创新。管理创新的重点就是要建立现代产权制。企业要看到 自己的市场优势、产业
26、优势和规模优势，能够主动与外来资本合资合 作，在深度和广度上有新突破，努力提升自身技术和水平，加速形成 新的经济增长点。企业之间要形成联盟合作，通过股份合作、技术合 作、产业合作等多种形式联合，优化决策、成本、资源，形成产业竞 争优势。要善于拓展重组，真正做大自己的产业，通过品牌运作、技 术输出、管理输出等手段利用别人资本，我们并不反对这样的跨地区、 跨行业、跨所有制的兼并控股参股。四、要强责任，抓落实。这里要着重强调责任问题。岁末年初了， 镇街面临着考察、换届准备等工作。我们多数干部是好的，包括我们 领导班子、领导干部，当前主要是要克服少数干部中存在的几种现象: 一是事业心不强，责任心不高。千斤担子不是大家挑，而是只给一个 人挑，事不关己，根本不讲事业心、责任心。二是自我满足，感觉良 好。认为自己相当不错，工作这么长时间没有功劳也有苦劳，其实是 固步自封、坐井观天。三是消极等待，心情浮躁。包括我们的一些班 子成员都有这种现象，等着提拔，等着调岗位，等着换地方。四是拈 轻避重，推诿责任。有好事就抢着干，有困难、有矛盾就抢着躲，镇 街有没有这些干部，要好好去排排。五是浮在表面，流于形式。看上 去轰轰烈烈，实际上以形式代替实干。所以这个时候关键要把责任落