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1、2023年农村信用体系建设工作方案根据中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见 （中发2018） 1号）、省委省政府关于贯彻落实乡村振兴 战略的实施意见、关于进一步加强省农村信用体系建设 的指导意见，为深化我市农村信用体系建设，支持乡村振 兴战略，促进普惠金融发展，现结合实际，制定2023年市 农村信用体系建设工作方案。一、工作目标（一）继续强化涉农非银信息采集与更新。6月底前完 成“省农村经济主体综合信息管理系统”中农户和新型农业 经营主体的建档，确保建档率明显高于省均水平。加强金融 部门与农业农村主管部门的协调联系，加快推进涉农非银信 息米集。（二）开展三信评定工作。按照加快推进市农村信用
2、 体系建设实施方案明确的“到2023年信用村覆盖面不低 于50%、信用乡镇覆盖面不低于40%”目标要求，2023年评 定信用村30个，信用镇3个，信用贷款农户数持续增长， 且不低于3000户，金融机构涉农贷款增幅不低于各项贷款 增幅。、基本原则（一）行政引导原则。发挥政府的组织、协调作用，加强部门合作，健全政策制度，促进信用信息共享与应用。（二）产业结合原则。根据区位条件、历史文化、资源禀 赋、产业特色、信息化基础等因地制宜开展农村信用体系建 设。（三）信息安全原则。强化信息安全管理，完善信息采集、 录入、授权使用等各环节的信息保护措施，确保农村经济主 体信息安全。三、工作内容（一）强化信息采
3、集与更新1 .整合各部门信息。各信息报送单位负责信息筛选、加 工、传送，人民银行负责对各单位报送的信息进行整理、加 工并导入省农村经济主体综合信息管理系统。其中月度信息 采集指标包括农村经济主体基本信息、信贷信息、农户产权 交易信息；季度信息采集指标包括农户个人法院判决、执行 信息；年度信息采集指标包括农户家庭关系信息、政策性农 业保险信息、新型农业经营主体信息、农民合作社信息、家 庭农场信息、农业龙头企业信息、农户医疗、养老保险参保 信息。（牵头单位:人行市支行，责任单位:市农业农村局、 法院、自然资源和规划局、人社局、财产保险公司、公安局、 统计局、市场监督管理局、各涉农金融机构）（二）开
4、展“三信”评定2 .开展信用村、镇创建工作。广泛发动宣传，引导辖内 村、镇及广大农户积极参与，主动申报、完善信息。规范评 议流程，强化材料审核，有效开展“三信”评定工作。（牵 头单位:人行市支行、农业农村局、农商行，责任单位:市发 改委、地方金融监管局、各乡镇园区、各涉农金融机构）。（三）完善财政金融政策3 .创新财政扶持方式。建立健全信用农户贷款财政贴息 机制。设立不低于100万元的担保基金或风险补偿基金，降 低守信农村经济主体融资成本。推动国资（国资控股）担保 公司创新担保物增信举措，扩大农业信贷担保业务规模。（牵 头单位:市政府办、各乡镇园区，责任单位:人行市支行、财 政局、地方金融监管
5、局）4 .发挥政策资金导向作用。将信用评价结果与再贷款、 再贴现政策相挂钩，引导信贷资源向信用村、信用乡镇和“四 河四路”乡村振兴综合实验区倾斜。（牵头单位:人行市支行, 责任单位:市政府办、各乡镇园区、发改委、地方金融监管 局、农业农村局、财政局、各涉农金融机构）（四）加大信贷激励5 .加强信用评价结果应用。根据市农户信用等级评定 办法，落实差别信贷政策，对信用等级高的农户及新型农 业经营主体在授信、利率和服务方面给予优惠和便利，守信 家庭每户可享受最高20万元的优惠利率信用贷款支持。（牵 头单位:人行市支行，责任单位:各涉农金融机构）6 .全面推广“阳光信贷”。大力发展小额信用贷款、农 户
6、联保贷款，加快落实“整村批发、集中授信”，扩大授信 农户的户数和金额。2023年，确保全市信用贷款农户持续增 长，且不低于3000户，全市涉农贷款增幅不低于各项贷款 增幅。持续跟踪低收入群体脱贫情况，充分发挥征信助推金 融精准扶贫作用。（牵头单位:人行市支行，责任单位:各涉 农金融机构）四、保障措施（一）加强组织领导各乡镇、园区、相关部门要把加强农村信用体系建设纳 入重要工作议程，在市政府牵头主导下，加快构建人民银行、 发改委、地方金融监管局、农业农村局等相关部门，以及各 乡镇、园区、村社共同参与的组织体系。建立健全农村信用 体系建设协调联动机制，加强沟通协作，明确职责分工，共 同组织推动市农
7、村信用体系建设。（二）完善工作机制各部门要按照工作计划安排，建立健全农村信用体系建 设工作任务中信息采集和更新、信用评价、信贷激励、信用 宣传等各项工作机制，加强组织和人员保障，确保各项工作 顺利推进，稳步开展。要建立联席会议制度，逐季度研究、解决农村信用体系建设过程中出现的问题，不断总结工作经 验，完善相关制度、措施。（三）广泛宣传发动要充分利用多种媒体、走村入户、文艺汇演、金融知识 下乡等多种形式广泛开展征信及信用知识宣传，加强典型案 例剖析，通过身边人、身边事等群众易于接受的方式加快普 及信用知识，增强社会公众信用与风险意识，积极营造“守 信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。（牵头单位:人行市支 行，责任单位:发改委、地方金融监管局、各涉农金融机构）