肉羊养殖场可行性报告.docx

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1、肉羊养亍阳E告产品却带来良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看， 是应对入世的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构调整、农 业增效、农民增收、农村稳定奔小康的有效途径。增强服务社会的需要。近10年来，由于环境污染、疫情严 重、相关标准（兽药、饲料和食品）不健全、检测手段和设备落后、监管 不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为 危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题、 政治问题。因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全“放 心肉”工程，是保障城乡人民消费安全的需要。2.3项目建设的可行性2.3.1 区位优势明显。浙河区位居大别山北

2、麓、淮河上游，处于 亚热带和暖温带的过渡地带，森林覆盖率高达58.5%,有着丰富的自 然资源及旅游资源，市场容量较大。年平均降雨量1194毫米。年平 均气温15.1,极端最高气温40.9,极端最低气温零下20,无霜 期221天，相对湿度76%,为羊的饲养繁殖提供好了可靠地自然环境。 区委、区政府立足特色山区，充分发挥区域优势，大力调整农业产 业结构，环绕特色农业的发展，全区大力哺育五云集团、文新公司 等农业产业化龙头企业，拉长特色农业产业链条，走精加工、深加 工的路子，进一步增强辐射带动能力和市场竞争能力，有效推动了农 村经济和产业结构的战略性调整。沸河区交通发达，通讯便捷。京广 铁路和宁西铁

3、路、107国道和312国道在区内形成“双十字”交汇，京珠 高速公路穿境而过，距武汉天河机场1个多小时车程，淮河航运 可通达豫、皖、沪、苏四省市。2.3.2 饲草资源丰富。畜牧业是某某市的传统副业，所属区域多山 丘，草木繁茂为羊的饲养提供了天然的草场，大大节约了饲养成本。 海河区境内南、北植物荟萃，物种繁多，森林覆盖率达到58.5%,而 当地的农作物多以小麦、玉米、花生、水稻为主，随着生活水平的提 高这些农作物收获的秸秆大多都被舍弃了，因此为青贮的制作提供了 丰富的来源，舍饲养畜饲料十分充足。2.3.3 养羊基础良好。羊产自于天然草场和农区粮草丰富地区， 是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食

4、品的发展趋势。全国4 个肉羊优势区域中中原优势区56个县市某某有26个，并且都处于某 某市浙河区周边，当地也拥有不少小型的肉羊养殖企业，养羊业存在 较大的潜力，甚至于有很大希翼入围2022-2022的肉羊优势区域。2.3.4 技术支撑雄厚。某某农业大学牧医工程学院作为省级2022创新协作单位，拥有 雄厚的技术支撑能力。同时紧紧依托当地畜牧局及动物防疫站可全年 提供技术支持，为本项目的实施提供了可靠的技术保障。第三章 项目建设的条件分析3.1 项目区社会经济状况3.1.1 项目区自然条件某某市沸河区四季分明，气候宜人。呈西南高、东北低的缓倾地 形，浙河区西部和南部份别是桐柏山和大别山，东部、北部

5、为淮河冲 积形成的平原，最高海拔906米，最低海拔54米。处于亚热带向暖温 带的过渡地带，年平均降雨量1194毫米。年平均气温15.FC,极端最 高气温40.9,极端最低气温零下20,无霜期221天，相对湿度76% o境内南、北植物荟萃，物种繁多，森林覆盖率达到58.5%。正因为 如此，某某市被列为国家级生态建设示范市，浙河区也成为全市生态 建设的排头兵。3.1.2 社会经济状况浙河区是原某某市的中心城区，市委、市政府所在地，全市政治、 经济、文化中心。市政府、市委于2022年迁至羊山新区。2022年，全 区GDP总值135.5亿元，一、二、三产业的比重为13.6： 39.8：46.6。 洲河

6、区是久享盛誉的“鱼米之乡”和“物华天宝”之地。盛产甲鱼、鳍鱼、 链鱼、南湾鱼等水产品，板栗、银杏、中华狒猴桃等果产品，水稻、 小麦、百合、食用菌等农副产品，已形成西山15万亩优质茶叶、西 南山区33万亩高产板栗、沿107国道蔬菜长廊、游河和吴家店史豆生 产基地、十三里桥草莓五大农业特色产业基地。浙河区矿产资源丰富。 辖区内已探明的矿产资源有30多种，淮河黄沙颗粒均匀，是一流的 建造材料，颇负盛名的非金属矿珍珠岩、膨润土、沸石的储量和品位 均居全国前列。洪河区是某某市的商贸中心。西亚超市、亚兴两大集 团鼎立，沃尔玛、大商、国美等云集。人民商场、广州商场、上海商 场等几大商场竞相角逐的市场竞争格局

7、，增强了商业的辐射力。在郊 乡，源河港、董家河的茶叶市场，柳林、东双河的板栗市场，已成为 豫鄂两省周边颇具影响力的农副产品集散地。3.2 项目地点分析项目选址拟建在某某省某某市浙河区双井乡，乡内基础设施完 善，交通便利，远离人口居住区，空气流畅，自然环境较好。项目占 用荒地面积约40亩。项目建成后，具有得天独厚的排污处理能力。生产产生的粪便全 部可以用以还田还林施肥，整个项目在选址、布局、建造及环保方面 彻底按照标准化规模化波尔山羊养殖场建设标准进行设计。3.3 项目承担单位、冰箱、精密天平等医疗仪器设备和药品。5. 7辅助工程方案(1)供水工程。在繁育场打供水井一眼，设泵房或者蓄水池。 水质

8、应符合国生，定期进行羊的预防注射和驱虫工作，时常进行畜体 检查，一旦发现病情及时隔离治疗，同时也要建立生产、环境卫生制度, 定期对场区全面消毒，规范操作，减少和杜绝人畜共患病的发生和蔓 延。(7)场内绿化。既可改善区域小气候环境，又可减少污染而且 美化环境。为场区内家畜越冬，降低场外噪音以及灰尘、烟气的进入， 减少畜种疫病的传播机会。在场界围墙四周种植3-5行的防护林带。 在场内空地，特殊是畜舍周围，种植草坪、树木等。(8)环保效益：对于生产排出的含有羊粪尿的污水，采取在每 栋羊舍外设置的沉淀池沉淀后，经管道上清液流至化粪池进行一级处 理后排至原有的氧化塘进行二级生物降解处理。这样可有效地除去

9、其 中的BOD和COD,并使其中的氨基酸含量可提高1 2倍，可以用来 灌溉绿地或者农田，改良土质，增加作物产量。环境影响评价项目区的粉尘污染物有植物性粉尘、灰尘，经相关的除尘器后， 不会对环境和操作人员带来不利影响。污水主要为羊舍的冲洗水和生活污水，进行相关处理后也不会对 环境造成影响。污水排放可执行污水综合排放标准GB8978 1996三级标准。因此，本项目是一个A波尔山羊和淮山羊杂交良种繁育与技术服 务为一体的基地建设项目，养殖场严格按照生态畜牧业的模式规划和 发展，肉羊生产一律采用舍饲养殖，不会对草原植被造成破坏。羊粪 用于有机农业种植。坚持美化场区，优化生态环境。项目的的实施不 会对环

10、境造成不利影响，相反本项目所需饲草料在生产客观上促进了 牧草种植基地的发展，增加了植被覆盖度，减少了水土流失，对生态 环境的改善起到重要的作用。第七章 项目组织与管理7.1组织机构与职能划分7.1.1 项目建设组织机构与管理项目建设由 公司承担，由 监管。为了保证项目建设的顺利进行，公司将礼聘相关畜牧技术专家参预项目建设实施，加强对项 目建设的组织协调与领导，协调解决项目建设中浮现的问题。建立项目建设管理目标责任制，明确分工与职责，任务落实到人，确保 各项管理、技术、安全措施落到实处。项目建设严格贯彻执行国家关 于农业工程项目建设管理的标准规范，项目建设实行法人制，工程建 设和设备采购实行公开

11、招标制，工程建设实行监理制，建设管理实行 合同制。7.1.2 项目生产组织机构与经营管理项目建成后，公司负责项目的经营管理，严格按现代企业制度管理运行，进行规模经营、科学管理，实行独立核算、自主经营、 自负盈亏的企业化运作。实行法人负责制。设场长1名，副场长1名, 分别负责生产和销售工作。下设生产技术科，定员3名，分管技术指 导、实验、示范、疾病防治、新品种引进、改良等。设财务科，定员1人, 负责财务管理。养殖人员根据生产需要，公开招聘、竞争上岗，合理 配置劳动力资源；推行生产目标和质量管理责任制，明确责任，任务 落实到人，以保证生产的有序进行和产品质量的稳定提高。建立结构 合理的营销机构，设

12、立销售部。专职营销人员进行羊只收购和销售， 同时充分利用企业现有的商业销售网点，辐射区内市场，并开辟区 外市场，构建由点到面，由面到点的深度营销网络。7.1.3 2管理措施本项目由 负责宏观调控，项目实施单位 负责项目的具 体操作实施。项目建设阶段， 时常性检查项目建设资金的到位情况、使用情况和项目建设进度。公司专人负责项目建设和种公羊、基础 母羊的引进和饲养。项目建设竣工后，其生产管理、财务管理和销售管理由公司自行 组织，细化各部门职责，加强目标管理。并时常接受业务部门技术指 导和项目管理部门的监督。7. 3技术培训结合项目实际，加强对生产人员的业务培训，提高每一个职工的 专业技术水平。在项

13、目投产前，对生产人员进行上岗前的业务技术培训, 经培训合格方可上岗；为了维持良种肉羊场正常经营，根据肉羊的生 产实际和国内外肉羊养殖业的发展现状，有针对性地对专业技术人 员、重要岗位操作人员，进行业务技术技能培训和新技术、新工艺、 新方法的推广应用培训；组织生产、技术骨干到有关地区进行参观学 习，通过学习培训，不断提高生产技能和业务技术水平。7.4劳动安全、卫生与消防(1)主要建造严格按照国标GB50016-2022建造设计防火规范 要求，安装消防灭火装置。加强职工安全教育，提高防火安全意识。(2)生产动力用电插座等供电支路均由带漏电保护的自动开关 作支路保护，以保障人身安全及用电设备运行安全

14、。生产设备和机械 操作人员要使用防护面具和器具。机械传动部位设置防护罩。(3)根据劳动部关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察 的暂行规定的通知，对项目各个生产环节的职业安全丑生工作进行 监督监察。(4)建立科学严格的畜禽卫生防疫及产品质量检测制度，加强肉羊养殖场可行性报告畜禽疫病防治，定期进行相关产品的质量检测，防止不合格产品的生 产和流通，保障生产安全。第八章投资估算与资金筹措8.1投资估算依据建造工程投资按当地类似工程造价加以估算，设备购置按市场价 格加一定的运杂费和管理费加以估算，种公羊、基础母羊按现行购进 价格加以估算。8. 2投资概算本项目总投资310.65万元，其中建设投资 万元

15、。其中建造 工程费用141万元，设备购置费44万元。8. 3资金筹措项目总投资310.65万元，项目建设资金单位自筹万元，通过 客商投入万元资金。第九章财务评价9. 1财务评价依据1、农业项目经济评价实用手册；2、建设项目经济评价方法和参数；3、本项目计算期为12年，其中建设期一年，社会折现率取10%；4、建造工程参照当地类似工程造价加以估算；5、设备购置按市场价格加一定的运杂费和管理费加以估算；6、出栏育肥羊价格按当地目前市场价格估算；7、生产成本价格均按当地市场价格加以估算；8、税率按当地有关计税标准计算，实行免税。9.2营业收入、销售税金和附加估算9.2.1 营业收入项目建成达到稳定后，

16、年新增出售肉羊3000只，实现年销售收 入300万元。9.2.2 销售税金及附加本项目为农牧业项目，免征销售税金和附加。9. 3总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算每只种公羊年消耗混合精料190千克，块茎饲料160千克，食盐2.1 千克，优质牧草1050千克，每只年养殖成本657.1元。每只基础母羊年消耗混合精料75千克，块茎饲料160千克，优 质牧草360千克，每只年养殖成本344.5元。每只育肥羊年消耗混合精料70千克，优质牧草200千克，每只 肥羊养殖成本145元。932项目成本估算本项目第2年起即进入稳定，项目年总成本为万元，经营成本万7Lo9. 4财务效益分析项目建成后，财务内部

17、收益，每年可实现利润 万元，静态投资回收期 年，折现率的情况下，动态投资回收期 年。项目财务效益良好。因此，本项目在技术经济方面是可行的。9. 5财务评价结论本项目盈利较强，各项评价指标均高于同行业基准，财务净现值 大于零，内部收益率大于参考收益率，投资回收期适中，经济效益 明显，因此项目是可行的。由于本项目原辅材料在成本中占的比重较大，建议企业在项目投 产后，加强企业管理，加强营销，加速资金周转，取得最大的经济效第十章社会效益与生态效益分析10.1 社会效益10.1.1 对当地主导产业发展和产业结构调整的影响确山县肉羊养殖业以分户饲养为主，养殖羊的数量少、规模小， 饲养技术不科学，影响农牧民

18、的经济收入。本项目的实施，实行圈养 舍饲技术，可减轻草场的放牧压力，实现肉羊的标准化、规模化养殖， 走优质高效产、供、销一体化的畜牧业产业化道路。本项目的实施还 可以带动饲料种植业、饲料加工业、畜产品加工业等许多行业的联动 发展，形成完整的产业化链条。对繁荣地方经济、解决就业压力，实 现社会安定具有重要的意义。止匕外，通过本项目的示范、引导和辐射，可在更大程度上使农牧 结合，相互促进，推进产业化进程，为推动当地经济的发展将起到重目录1项目总论51.1 项目名称及性质51.2 项目建设单位错误!未定义书签。1.3 可行性研究工作依据和范围51.4 建设规模6L5建设地点和条件61.6建设内容与建

19、设期限 6L7投资规模与资金来源 61.8 经济效益分析71.9 综合评价和论证结论 72项目背景必要性72.1 项目建设背景72.2 项目建设的必要性92.3 项目建设的可行性错误!未定义书签。3项目建设的条件分析错误!未定义书签。3.1 项目区社会经济状况错误!未定义书签。3.2 项目地点分析错误!未定义书签。3.3 项目承担单位错误!未定义书签。4市场分析及销售方案134.1市场分析13 要的作用。带动农户及农民增收效果分析本项目具有强大的辐射带动作用，是一项集资源合理利用与保 护，养羊业生产及销售于一体的农业产业化系统工程。它的建成，对 于促进本地区经济发展、社会进步和改善生态环境具有

20、重大的意义。 它可壮大主导产业和促进农业结构调整；利于促进产、力口、销、服务 环节的利益联结。10.2生态效益项目的实施可为种植业提供一种优质的有机肥源，经过熟化后能 培肥地力、优化土质结构、改良土壤，促进当地农业生态系统的良性 循环。养殖业的发展，可带动草业生产的大发展，调整农业产业结构， 退耕还草，减少水土流失，改善生态环境。本项目生态建设与农业产业化相结合，注重生态效益，实现养羊 生产的持续综合发展。为我国的西部产业化发展树立示范样板，为农 业产业化发展探索新的途径。总之，该项目是发展经济，合理配置资源，进行畜牧产业化生产 的有效途径，能极大的提高养羊业的经济效益。第十一章结论及建议11

21、.1研究的结论11.1.1 要坚持“适宜、优质、高效”的原则。在建立肉羊种羊良 种繁育体系和今后的品种引进中，实施优良地方品种为主，引进肉用羊品种为辅战略。同时，要充分发挥品种改良站和人工授精站的功能和作用，充分利用优良肉用种羊的冷冻精液，提高良种普及率。11.1.2 逐渐转化饲养方式。利用市场价格导向，发展羔羊肉生产。农户散养可以充分利用家庭的各种资源如劳动力、闲散资金、农作 物秸秆等，有效地降低成本，有助于提高家庭的经济收入。传统分 散饲养模式制约肉羊业生产的发展，这种方式非常不利于肉羊业挑战 大市场。利用羔羊生长发育快，饲料利用率最高期的特点，积极推广 羔羊当年快速育肥出栏，不仅缩短生产

22、周期，加快羊群周转，降低生 产成本，增加经济收入，而且羔羊肉质好、营养高、爽口。11.1.3 走品牌之路。准确的市场定位很关键，产品质量是企业赖以成长发展的资本，把好羔羊源头关是保证产品质量的关键，树立品 牌抢市场，不断满足消费需求是企业实现长远发展的根本，不断追求创新、追求卓越，实施优质优价，开辟品牌，要提高羊肉生产者经 济效益，除了实施良种良法综合配套技术支撑外，一定要注重品牌建 设。以提高市场竞争力。11.1.4 促进肉羊生产由数量型增长向质量效益型增长转变。通过对本地小尾寒羊引进优良羊品种进行良种繁育和改良，促进当地肉 羊生产由数量型增长向质量效益型增长转变，使双峰县肉羊业走可持 续发

23、展的道路。11.1.5 增加科技投入，加速成果转化。根据当前肉羊业的发展现状，主要环绕提高羊肉产量和质量、羊肉及其产品精加工等方面开 展深入系统研究，对现行经济条件下养羊业的生产体系开展研究。与 此同时，加强对现有科技成果的推广利用和转化，如肉羊品种及其配 置技术、现代繁殖技术、育肥技术、优质高产饲料的种植、调制及加 工技术等，并将研究成果组装集成和创新，使其发挥更大的作用，推 动我区肉羊业生产水平向更高层次迈进。11.1.6 项目所选用的生产技术、工艺和设备都比较成熟。工程建 设相对照较单纯，良种肉用种羊来源有保证，技术依托单位可靠。11.1.7 财务评价的结果。表明各项财务指标均高于行业基

24、准指标，具有一定的风险承受能力。11.2建议综上所述，本项目的实施，建立良种肉羊养殖基地，旨在提高某 某省某某市沸河区畜牧业生产水平，带动扶持农户走产业化发展的路 子，无论在经济效益、社会效益还是生态效益均切实可行，投资方向 正确，发展前景良好。建议有关部门尽快立项建设。附表一固定成本估算表序a费用名称合计比例总成本255100%1土建工程费16110年折旧2设备购置费4410年折旧3畜种购置费503年折旧年变动费用估算表一序号费用名称合计比例总费用55.65100%1饲料25.652管理费用203不可估计费用10附表二、土建工程和设备投资估算表-序号费用名称建造工程费设备购置费合计比例工程建

25、设费用16144205100%1羊舍100101102饲料加工车间2010303青贮窖108184药浴池5165办公生活区105156授精室55107兽医室55108围墙606附表三、养羊饲养消耗定额估算表序 号名称只数1年饲料 费（元）合计（万）1公羊4657.10.272母羊400344.513.783F180014511.604合计25.65附表四、利润及利润分配表单位：万元项目预算数一、营业收入72.6减：营业成25.65本0营业税金及附加销售费用20管理费用财务费用资产减值损失力口：公允价值变动收益（损失以号填列）其他业务利润投资收益（损失以-”号填列）其中：对联营企业和合营企业的投

26、资收益一、营业利润（亏损以号填列）力口:营业外收入减：营业外支出三、利润总额（亏损总额以号填列）减:所得税费用四、净利润（净亏损以号填列）五、每股收益：（一）基本每股收益（二）稀释每股收益4.2 项目产品的市场竞争优势分析 144.3 生产和营销模式144.4 市场风险分析155建设方案165.1 产品方案和建设规模165.2 建设规划和布局175.3 建设标准和产品标准175.4 技术方案185.5 设备购置方案205.6 主体工程方案215.7 辅助工程方案225.8 实施进度安排236 土地规划和环境保护错误!未定义书签。6.1 土地、规划错误!未定义书签。6.2 环保错误!未定义书签。

27、7项目组织与管理错误!未定义书签。7.1 组织机构与职能划分错误!未定义书签。7.2 管理措施277.3 技术培训277.4 劳动安全、卫生与消防 288投资估算与资金筹措 288.1 投资估算依据288.2 投资概算298.3 资金筹措299财务评价299.1 财务评价依据299.2 营业收入、销售税金和附加估算 299.3 总成本及经营成本估算错误!未定义书签。9.4 财务效益分析309.5 财务评价结论3010社会效益与生态效益分析3110.1 社会效益3110.2 生态效益3211结论及建议3211.1 研究的结论3211.2 建议34附录1固定成本估算表及年变动费用估算表错误!未定义

28、书签。附录2 土建工程和设备投资估算表错误!未定义书签。附录3养羊饲养消耗定额估算表错误!未定义书签。附录4利润及利润分配表错误!未定义书签。附录5高鸿宾谈畜牧业“十二五”发展规划错误!未定义书签。附录6 1996-2022年中国肉类产量情况统计44附录7我国羊产业概况错误!未定义书签。附录8全球羊产业概况错误!未定义书签。肉羊养殖场可行性报告第一章总论1.1 项目名称及性质1.1.1 项目名称：山羊杂交良种养殖场建设项目1.1.2 项目性质：新建1.2 项目建设单位1.3 可行性研究工作依据和范围1.3.1 可行性研究工作依据a）全国牛羊肉生产发展规划（2022-2022年）b）全国节粮型畜

29、牧业发展规划（2022-2022年）农办牧2022） 52 号c）农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见农牧发 20226 号 od）国家产业政策以及省、市、区畜牧业发展规划。e）财务效益评价按国家建设项目评价方法参数进行规 范化计算和财务经济分析。f）机械设备价格依据各专业生产厂家报价比较后综合估算。g） 土建工程依据当地同类工程造价比较估算。可行性研究工作的范围a）建设规模及规划布局，环境分析。b）淮山羊和波尔山羊杂交良种场地条件分析。C）技术的可靠性分析。d）生产销售的可靠性。e）工程投资、成本估算和经济效益评价。1.4 建设规模按年饲养淮山羊和波尔山羊杂交良种肉羊5000只设计。配

30、套建 设羊舍、饲料加工厂、防疫、办公、生活等设施。1.5 建设地点和条件1.5.1 建设地点本项目拟在某某省某某市浙河区双井乡建设标准化淮山羊和波 尔山羊杂交良种养殖场一处，占地面积约40亩。1.5.2 建设条件项目建设地点位于某某省某某市狮河区双井乡。该场址水源充 足，饲料来源充足，交通运输便利，建设条件良好。1.6 建设内容与建设期限L6.1建设内容按年饲养肉羊5000只设计。配套建设羊舍、饲料加工厂、防疫、 办公、生活等设施。项目建设期：1年（2022年）。1.7 投资规模与资金来源1.7.1 投资规模项目总投资310.65万元。1.7.2 资金筹措项目总投资310.65万元，项目建设资

31、金某某中财现代农业有限 公司自筹万元，通过国家政策扶持投入 万元资金。1.8 经济效益分析项目总投入310.65万元，每年可实现利润26.95万元。静态投资 回收期 年，折现率 的情况下，动态投资回收期 年，财务内部收 益率为。1.9 综合评价和论证结论1.9.1 综合评价：该项目建设养殖模式为半放牧半舍饲饲养模式， 符合国家的有关产业政策，建设规模适宜，资金安排合理。项目设计 方案合理，先进实用。财务分析经济效果可行，管理体系健全。在项 目建设的设计中兼顾了资源的综合利用，不会造成环境污染问题，有 利于标准养殖、健康养殖、生态养殖示范场的建立与推广。1.9.2 论证结论：该项目从建设规划、投

32、资规模到经营管理均切 实可行，立项目标准确，经济效益、社会效益和生态效益处理和谐， 对调整农村和农业产业结构，推广标准化、良种化、规模化养羊生产， 增加农民收入具有重大的现实意义，建议有关部门抓紧批准立项建 设。第二章 项目背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 国家产业政策。2022年10月，国家农业部推出了“十二五”规划，是继“十一五”之后的又一重大决策，养殖产业将迎大释放，在上一个新台阶。在国家现代化经济高速发展阶段，农业的基础 地位更加突出，我国采用“以工促农，以诚带乡”的长效机制，高度 重视三农工作，支持三农的氛围更加浓厚，为发展畜牧产业创造了有 利条件，在“十二五”时期也是畜牧

33、业扩量提质的关键转型期。2.1.2 行业发展规划。目前某某被定为国家的肉牛肉羊养殖带，年羊 肉产量在全国位居第一,然而，在地方山羊品种中，由于长期以来不注 意品种的科研与开辟，普遍存在着品种个体小、产肉率低、经济效益 差的缺点，因此肉羊品种改良便成为了肉羊产业发展的关键。同时在肉 羊产业的发展上，主要以分散养殖为主，缺少规模化的养殖，和有效 的产业组织，更缺少规模化的加工企业，没有形成产业龙头，而制约 了整体产业的发展。“十二五”时期，是我国畜牧业发展的战略机遇期 和关键转型期。目前，我国经济社会发展呈现新的特征，开始进入工 业化、城镇化和农业现代化同步推进的历史阶段。现代畜牧业发展面 临着难

34、得的历史机遇。日前，记者就我国畜牧业“十二五”发展规划 内容，采访了农业部副部长高鸿宾（材料见附表）。从高鸿宾副部长就 未来5年我国畜牧业发展的形势、目标、政策和措施等做的分析和解读 中，我们可以遇见在今后五年中，我国将加大在畜牧业方面的建设， 畜牧产业将进入一个黄金时期。我省是全国人口第一大省，同时也是农 业大省，劳动力资源相对富裕，养殖业如果能够健康、稳步、顺利的发 展，每年可解决不少农民的就业问题，匡助农民致富奔小康。2.1.3 区域发展规划。随着城乡居民生活水平的提高，膳食结构 不断改善，羊肉供不应求，极大地促进了农户养羊的积极性，并成为调整产业结构、综合开辟、增加农民收入脱贫致富的有

35、效途径。2.2 项目建设的必要性2.2.1 调整农村经济结构的需要。新世纪我国农业担负着确保畜产 品有效供给、农民收入持续增长、农村社会和谐发展的历史使命。 在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处 理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在节约资源、 保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给 安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展 观的一个重要方面，也是调整农村经济结构的客观要求。222促进畜牧业产业化经营的需要。受社会经济条件制约和小农 经济束缚，项目区养羊业生产方式尚未彻底走出粗放经营的模式， 千家万户的分散养殖仍占

36、较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作， 创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响 大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发 展。因此，本项目将实行标准化、品牌化经营管理，实现传统肉羊生 产的结构优化和产业升级。2.2.3 带动区域经济发展的需要。20世纪90年代以来，由于农业生 产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品 浮现了结构性过剩，导致粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产 不增收的矛盾突出。我国加入WTO,逐步取销了关税壁垒，对我国 土地密集型大宗农产品，如小麦、玉米、大豆的生产和销售已造成冲 击，农村劳动力转移受阻。但对草产品、畜产品等劳动、技术密集型