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1、区节水型社会达标建设工作实施方案为深入贯彻节水优先方针，加快推进我区节水型社会建 设，落实水利部关于开展县域节水型社会达标建设工作的 通知（水资源2017） 184号）、*省水利厅办公室关于进 一步加快推进2019年县域节水型社会建设达标建设工作的 通知（*水办资201922号）以及*市人民政府关于实 施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见（*政文 2019） 19号）等有关文件要求，结合我区实际，制定本实 施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的二十大和十九届五中全会精神，以创 新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领节水事业发 展，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的 新时期水
2、利工作方针，以水定产、以水定城，坚持以提高水 资源利用效率和效益为核心，把加强需水管理、转变用水方 式、促进经济发展方式转变作为主要目标，把落实最严格水 资源管理制度作为节水型社会建设的重要内容，积极培育节 水型生产模式和消费模式，建立政府调控、市场引导、公众 参与的节水机制，健全全社会、全领域、全方位的立体节水 模式，全面推进“体系完整、制度完善、设施完备、高效利 用、节水自律、监督有效”的节水型社会建设。二、基本原则（一）坚持以人为本，促进人水和谐。正确处理生活、 生产和生态用水关系，优先保障居民基本生活用水，合理保 留生态用水，通过提高用水效率和效益满足经济社会用水需 求。（二）坚持制度
3、创新，规范用水行为。改革体制、完善 机制、创新制度，逐步建立健全与资源环境承载能力相适应 的水资源高效利用体系，推行以市场机制为基础的节水新机 制，规范用水行为，实现水资源的合理开发、高效利用。（三）坚持政府主导，鼓励公众参与。发挥政府宏观调 控和引导作用，强化政府对节水型社会建设的指导，建立节 水型社会达标建设目标考核机制，强化问责。鼓励社会公众 广泛参与节水型社会建设，使建设节水型社会成为全社会的 共识。三、目标任务（一）总体目标全面开展节水型社会达标建设工作，不断完善最严格水 资源管理制度，力争达到区域节水型社会达标建设标准。（二）主要任务1 .最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度
4、双控 行动确定的控制指标全部达到年度目标要求。2 .全面开展用水定额管理和计划用水管理工作，在水资 源论证、取水许可和节水载体认定等工作中严格执行用水定 额，计划用水管理率达100%。3 .全面开展用水计量管理工作，工业用水计量率达100%；并不断加大农业灌溉用水计量工作。4 .建立健全水价机制，全面实行居民用水阶梯级水价制 度和非居民用水超计划定额累进加价制度，水资源税要做到 足额征缴。5 .严格实行“节水三同时”制度，新（改、扩）建建设 项目严格执行节水设施和主体工程同时设计、同时施工、同 时投产制度。6 .大力开展节水载体建设，节水型机关事业单位建成率 达到50%、节水型企业（高耗水类）
5、建成率达到50%、节水 型居民小区创建率达到20%。7 .不断加大公共供水管网漏损控制。公共供水管网漏损 率要小于等于本年度最严格水资源管理考核控制目标。8 .大力推广节水型器具，公共场所和小区居民家庭全部 采取节水器具。9 .加大再生水利用程度，2021年污水再生水利用率大于 等于20% o10 .推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，高 效节水灌溉率大于等于40% o四、实施计划（一）明确时间节点各成员单位要严格按照总体目标和责任分工推进各项 工作有序开展，2021年8月30日之前按节水型社会评价 标准向领导小组汇总上报自评工作报告和相关支撑材料, 9月30日前领导小组向市水利局报送
6、我区节水型社会达标建 设工作总结。（二）开展申报工作由区水利局牵头，各相关职能部门按职责分工提供相关 申报资料，汇总形成全区综合自评报告和申报材料，以区政 府名义进行申报，并按要求组织迎接验收。申报材料应包括： 节水型社会建设规划（或实施方案）、自评分情况及逐项说 明材料、节水型社会建设工作总结和相关影像资料。五、保障措施（一）加强组织领导，建立协调机制。凤泉区节水型社 会达标建设工作由区政府主导，达标建设工作领导小组负责 节水型社会建设的全面工作。各成员单位要充分认识节水型 社会建设的重要性和紧迫性，把节水工作作为当前和今后的 重点工作内容，按照本方案所确定的责任分工，各负其责， 不折不扣落
7、实到位。（二）发挥政府主导，加大资金投入。重点发挥政府在 节水型社会工作中的主导地位，优化现有水利支出结构，将 节水作为公共财政投入的重点领域，提高财政对节水的投入, 加大对重点节水工程建设的财政支持。（三）加强宣传教育，营造良好氛围。要开展多种形式 的节水宣传活动，普及节水知识，增强全社会的水资源忧患 意识和节约保护意识。深入开展节水文化建设，营造节约用 水的社会氛围，把节水教育纳入国民素质教育体系，利用节 水宣传教育基地，提高公众节水意识和节水技能，加强对节 约资源和保护环境价值理念的传播。凝聚全社会的力量，形 成“政府带头促节水、科技创新促节水，完善政策促节水, 加大投入促节水，控污减排促节水，社会参与促节水”的良 好氛围。