《城镇公建及农村生活污水治理设施运行维护项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城镇公建及农村生活污水治理设施运行维护项目招标文件.docx（50页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、城镇公建及农村生活污水治理设施运行维护项第1页共53页规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问已获取招标文件的潜在投标人，发现招标文件其中有误或有问题需要澄清，应于公 告发布之日起至公告期限届满之日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出，采购 代理机构与采购人研究后，对认
2、为有必要回答的问题，将以公告形式通知所有招标文件 收受人。逾期提出的采购人有权不予受理。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提 出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：(1)对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告 期限届满之日起计算。采购文件在公告期限届满之日后获得的，应当自采购文件公告期限届 满
3、之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。(4)供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一
4、式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 2. 6质疑接收人：详见前附表4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意
5、或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件 第一部分招标公告 第二部分投标人须知 第三部分采购需求 第四部分评标方法及评分标准 第五部分拟签订的合同文
6、本 第六部分应提交的有关格式范例5.2与本项目有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成部分，投标人 须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址http：/www. zjzfcg. gov. cn）。6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发 布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标截止时间和开 标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览 使用。未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无
7、效。8 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标 前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不收取投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子 投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章（联合体投标的，投标人可加盖实体印 章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1 资格文件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定
8、的 供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。 （以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）（供应商书面承诺 符合参与政府采购活动资格条件的，不需要）11. 1. 1营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为 自然人的，提供自然人的身份证明）；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商登记手续，并且获得总公司 （总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关 材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结
9、合同能力，可以独立参加政府采 购活动，由单位负责人签署相关文件材料；11. 1. 2投标声明函；11. 1.3法定代表人授权书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权 委托书；11. 1.4法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如投标人代表 系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；H. 1.5符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。11.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：11.2.1 评分对应表；如果本项目评标办法采用综合评审法，投标人需在商务技术文 件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。11.2.2 技术响应表；如果招标文
10、件要求投标人提供投标产品技术指标证明材料的 （如官网查询截图、产品彩页、检测报告等），投标人应当对照招标文件要求和投标文 件响应情况提供相应证明材料，否则该项技术指标视为负偏离；11.2.3 商务响应表；1L2.4项目组织实施方案；项目组织实施方案包括但不限于以下内容：组织机构、 工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；11.2.4 2. 5项目负责人情况表；11.2.6 项目组人员名单；H. 2. 7售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、 处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况 等。服务承诺未明示
11、可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；11. 2. 8优惠条件及特殊承诺（如有）；11. 2. 9投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3 投标人的报价文件应包括以下内容：11.4 . 1投标（开标）一览表；11 . 3. 2中小企业声明函（如有）；11.3. 3残疾人福利性单位声明函（如有）。12 .投标文件的编制投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；12.3. 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件 规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标
12、文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.4. 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12.5. 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.3. 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13 . 2为确保网上操作合法、有效和安全，
13、投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14 . 2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。15 . 3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时
14、间。在上述情况下，采购 代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效:17 .投标有效期16. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。16. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投标有效期 内，投标人不得撤销或更换投标文件。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得
15、要求或被允许修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询17.开标17. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完 成在线解密。18、资格审查18.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。18. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。18. 3
16、投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。18. 5合格投标人不足3家的，不再评标。19、信用信息查询19. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网 站(www. creditchina. gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人投 标截止时间当天的信用记录。19. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确
17、认后将与采购文件一起存档。19. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21. 详见招标文件第四部分”评标方法及评分标准”。六、定标22. 确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将 自收到评审报告之日起5个工作日内在
18、评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供 应商。23. 中标通知书与中标结果公告22 . 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上 公告中标结果，同时发出中标通知书（中标人可在政采云平台自行下载中标通知书）。23 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22 . 3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止23.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常 运行，或者无
19、法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活 动：23.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；23.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；23. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；23 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订
20、25.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致 签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同（采购 人与中标人可采用合同寄送盖章方式签订合同）。所签订的合同不得对采购文件确定的 事项和中标人投标文件作实质性修改。25 . 2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1%O九、合同公示27 .采购人将在采购合同签订之日起2个工作日
21、内，将采购合同在浙江政府采购网 公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十、约验收约验收28 . 1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承 担相应的法律责任。29 .2技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检 验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目，可以根据项目特点对 服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项 目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。30 . 3采购人可以邀请参加本
22、项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。31 .4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意 见，政府向社会公众提供的公共服务项目以及合同金额达到分散采购限额标准的项目验 收结果应于验收结束后及时在浙江政府采购网公开。32 .5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同 法。33 . 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。第三部分采购需求特别说明：1 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明。2 .单一产品采购项目中的该
23、产品或者非单一产品采购项目的核心产品，以标 明。3 .本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推 荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或 高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标方法及评分标准拟签订的合同文本应提交的有关格式范例、服务清单及要求1.1、项目概况：村属生活污水运维及维修：5354户（以实际移交为准）的生活污水治理设施运行维 护（包括接户工程、水封井、三水、化粪池及其相应接户管、支管及与其连接的各 种窖井盖的
24、运维和更换，材料由承包人负责，并对窖井盖破损、缺失，污水管道破 损、堵塞等情况及时做好抢修和处置工作）。城镇公建生活污水运维及维修：集镇范围（街道内部、派出所、卫生院、中心小学、 中心幼儿园、中学、自然资源所、广电站、电信、瑞丰银行、公交车站、集镇公厕（含公厕设施）、红白喜事污水处理、鉴湖居等）的生活污水治理设施运行维护（包 括接户工程、水封井、三水、化粪池及其相应接户管、支管及与其连接的各种窖井 盖的运维和更换，材料由承包人负责，并对窖井盖破损、缺失，污水管道破损、堵 塞等情况及时做好抢修和处置工作）。1.2服务工作内容、服务要求：1.2. 1工作内容：1）负责做好污水管道的日常巡检和维修养
25、护；2）负责做好生活污水治理设施智能水务平台和样板村居建设；3）负责做好污水处理管网的移交接收，建立“一村一档”台帐管理；4）对所服务以村为单位，每月上报作业内容（照片）上报街道办事处；5）协助街道办事处做好其他主管部门的运维考核；6）按环保规定，负责处置、消纳清理出来的污水、垃圾等废弃物。1.2. 2服务要求：1.3. 2. 1机构建立在中标后30天内，中标人必须在柯桥区湖塘街道成立运维中心或分公司；1.4. 2.2队伍装备配置1）在合同签订后7天内，中标人必须配备8人及以上人员，包括清运工6人、吸粪 车驾驶员1名、辅助工1名；2）在中标后30天内，中标人必须配置电动三轮清运车3辆，5吨吸粪
26、车1辆。3）中标人具有必需的办公场所（包括办公室、物资仓库等），同时具备车辆停放的 场地，办公场所选择中心枢纽位置或实行区域分块管理。1.5. 2. 4具体管理要求1）污水管道（接户管、支管）运维管理每周对污水管道进行巡检，检查窖井盖、井圈有无移位、松动、缺损，井内防坠 装置有无松动、脱落，窖井地面有无沉降；检查窖井污水有无满溢，井内有否积淤、堵 塞，窖井内有无工业污水、雨水、建筑泥浆偷排现象；检查管道有无渗漏、堵塞等异常 现象，管线路面有无违章施工、违章建筑、塌陷沉降等，并做好记录。对巡查中发现的窖井盖破损、污水管道堵塞、沉降破损、污水满溢等及时进行更 换、维修和疏通冲洗，30分钟内到达现场
27、进行处理，其中井盖破损2小时内完成更换, 污水管道堵塞6小时内完成疏通，并做好相关记录；每年对污水管道、三水、化粪池、窖井进行清淤、疏通，一年两次定期清理，水 封井每月清理一次，平常不定期巡视，确保污水畅通排放，并做好记录。未及时处理的 扣200元/天，延迟扣200元/天（自然日）2）中标人编制各污水处理管网的档案资料文件（内容包含：污水处理管网的名称、 所属区域、地址、联系人、联系电话，管网的型号、参数、运行状况及控制节点数值等; 巡检及报修状况，数字记录情况等）。3）保证管网设施长期稳定运行，中标人每年根据行业有关标准管网维护要求准备一 份维护手册，包括进行定期和年度检验、日常维护、大修维
28、护和年度维护的内容、标准、 程序和计划。4）运维服务考核标准不低于省、市、区考核要求。1.2. 2. 5、运维工作内容：1）负责做好污水管道的日常巡检和维修养护2）负责做好生活污水治理设施智能水务平台建设3）负责做好污水处理管网的移交接收，建立“一村一档”台帐管理4）对所服务以村为单位，每月上报作业内容（照片）上报街道办事处5）协助街道办事处做好其他主管部门的运维考核，6）按环保规定，负责处置、消纳清理出来的污水、垃圾等废弃物1. 2. 2. 6运维工作标准：1）每周对接户设施进行巡检，并做好记录2）对巡查中发现的问题，30分钟内到达现场进行处理，其中井盖破损2小时内完 成更换，污水管道堵塞6
29、小时内完成疏通，并做好相关记录3）每年对污水管道、三水、化粪池、窖井进行清淤、疏通，一年两次定期清理， 水封井每月清理一次，平常不定期巡视，确保污水畅通排放，并做好记录4）编制各污水处理管网的档案资料文件，建立台账，并及时报送街道和相关监管部门5）保证管网设施长期稳定运行，每年更新维护手册6）运维服务考核标准不低于省、市、区考核要求5. 2. 2. 7运维工作保障：1）成立街道级运维中心，合理划分区域，实行区域分块管理，2）组建运维队伍，包括巡检、清运人员、吸粪车等专业设备驾驶员、操作员等，3）配备运维设施设备，包括清运车、吸粪车、管道疏通设备、潜望镜等。1.2. 2. 5其他事宜1）中标人必
30、须根据国家相关政策和采购方指定要求，妥善处置清挖出来的垃圾、 沉积物，相关费用由中标人承担。污物处理由街道提供堆放场地，联系环卫处理。2）运行维修产生的电费由中标方承担。维修产生的一切费用由中标单位承担。3）维修耗材由中标单位提供（材料款不单独例支），材料必须提供合格证明等质 保资料。4）中标人要加强对事故风险影响的预防对策和管理措施，建立相应的应急预案制 度，防止事故的发生。5）省、市、区等上级行业主管部门颁布的新标准、新要求，中标人需要无条件接 受。6）运维服务期结束后的项目移交（移交时完好率要达到95%以上），必须保持完好, 能正常运行；同时移交运营所记录的数据和相关管理资料；提供移交后
31、后续管理人员的 管理培训（保障后续管理人员能正常上岗操作），并提供1年时间的免费咨询服务和现 场指导。7）中标人必须在合同签订后2个月内对污水管网、化粪池进行一次全面疏通和清 淤。二、商务要求2.1服务期限本项目服务期限为1年，自合同签订之日起计算。2. 2质量要求2.2. 1优质服务且合格，且必须符合招标文件所有条款要求。2. 2.2中标人在实施中如发生意外事故（责任由中标人全部承担），应及时报告招 标人。做到及时查清事故原因，分清事故责任，并采取有效的补救措施。一般质量事故 的处理方案应送招标人共同研究实施；重大质量事故的处理按国家相关条例执行。 2. 3检查、考核采购人将中标人就上述“1
32、.2服务工作内容、服务要求”的规定和要求进行考核。 2. 4数量调整采购人保留合同履行中调整部分服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按投标单 价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。合同最终结算金额按实际使用量乘以投标单 价进行计算，追加的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。如遇本次招标没有涉及 的服务时，由中标人提供申请，采购人确认后实施。 2. 5结算原则2. 5.1采购文件、招标答疑会纪要、中标供应商的中标报价等作为结算依据；2. 5. 2村属和城镇公建运维服务费用为一次性确定，不做调整，供应商应自行承担报价 风险。2. 6付款方式结算按中标价，每半年结算一次（支付合同价的45%,
33、提供增值税发票）；若遇运维期 限不足结算周期的，则运维费按以下公式结算：中标价/12*运维月数。结余10%至下一 承包人移交完成后二个月内付清。涉及中小企业合同的，付款根据浙财采监（20223号文件相关规定执行”条款。2. 7其他要求2.7.1 乙方出现下列情况之一，甲方有权终止合同，并罚没履约保证金。1）累计月考核评分在80分及以下二次者。2）对某些需紧急处置的情况，在接到甲方通知后，乙方应无条件在规定时间内完成， 乙方如处置不及时，甲方有权指派其他人员突击工作，费用在乙方履约保证金及承包经 费中扣除，对乙方累计三次及以上未完成甲方交办的任务的。3）在抽检或例检过程中，每月运维人员超过3次人
34、员未到100%的。2. 7. 2有群众举报或12345市长热线未按规定处理到位，每次扣1000元/次。中标人必须按规定程序和安全文明服务有关要求进行实施，清扫、冲洗及垃圾清运，保洁管理等过程中的各种意外，其责任由中标供应商承担，采购人不承担任何责任。附件一：湖塘街道城镇公建及农村生活污水治理设施运行维护项目考核表序 号项目质量要求考核指标分值考核1管网系统1、按计划定期开展管网 巡检工作；2、对巡检、巡查中发现 的窖井盖破损、污水管道 堵塞、沉降破损、污水满 溢等及时上报（需图片上 传，存档），并进行更换、 维修和疏通冲洗等。未按计划定期开展巡检、巡查工作 的扣上6分；污水管道或窖井未及 时清
35、理疏通每次扣1-6分，造成污水 满溢每次扣2-5分，造成严重后果的 另行处理；巡检、巡查中发现井盖、 井圈破损未及时进行更换，每次扣 2-5分，造成后果的的另行处理； 未及时发现因第三方施工影响管道、 设施安全运行的每次扣3-8分，造成 后果的另行处理。302客井（含 水封井、 隔油池 等）井内干净，无较大淤泥、 垃圾，井壁无损坏。未对井及时清理，造成客井堵塞每 次扣3-5分；未及时清理井内垃圾 每次扣2-5分；未及时发现井壁破 损并更换的扣1-5分。153化粪池按计划定期巡检设施，做 好日常维修保养工作。定 期对化粪池池进行清捞、 清淤，防止池底淤泥沉积 和水面漂浮物固化结块。未按计划定期进
36、行巡检工作的扣 6分；井池未及时进行清捞、清 淤，造成堵塞、满溢现象的，每次扣 3-8分；出现损坏情况未及时上报 修复的，每次扣3-8分。204档案资料各种规章制度、维护指 标、技术文件完整，日常 运行管理记录（含巡查时 发现的设备设施等损坏 发现及处理结果）完整， 巡检记录、年度保养记 录、设备日常维修记录和 水质检测的取样记录等。每一项不符合要求的，扣1-5分。55配备设备配备运行维护所需的车 辆和完整运维机械设备 工具。未配足运行维护所需的车辆和完整 的运维机械设备，每项扣10-20分。206其他执行招标方的其他要求。未按要求执行的，每项扣1T0分。10合计100第四部分评标方法及评分标
37、准一、评标方法1 .综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标委员会的组成2 .评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人 以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。3 .评标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供 应商有下列利害关系之一的，应当回避：3. 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；4. 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；5. 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；3.4 与供应商的法定
38、代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者 近姻亲关系；3.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、评标委员会的职责4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；4 . 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；4. 3对投标文件进行比较和评价；4.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；4.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；4.6 法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。5.评标委员会及其成员不得有下列行为：5. 1确定参与评
39、标至评标结束前私自接触投标人；5. 2接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（财政部87号政府采购 货物和服务招投标管理办法第五十一条规定的情形除外）；5. 3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；5. 4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；5. 5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；5 . 6记录、复制或者带走任何评标资料；6 . 7其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有5.5. 7行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报 酬和报销异地评审差旅费。7 .符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标
40、文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标无效。8 .投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人通过政采云平 台以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正，投标人应在1小时内提交澄清说明或补 正，逾期不提交的视为放弃澄清、说明或补正的权利。投标人的澄清、说明或者补正不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。9 .比较与评价。标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比较与评价。10 汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务 和技术
41、文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。11 .报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确 性等进行审查核实。11.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料。10. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法规定，对于非专门 面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格 参与评审。10.3政采云投标客户端开标一览表内容与投标文件开标一览表（报价表）相应内容 不一致的，以投标文件开标一览表（报价表）为准
42、。10. 4投标价格的修正原则。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正:10. 4. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；10. 4. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；10. 4. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；10. 4. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定 经投标人确认后产生约束力。投标人对根据修正原
43、则修正后的报价不确认的，投标无效。11.汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并 汇总每个投标人的得分。12.中标候选人推荐。12.1 评审后总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同的，以报价低者为第一中 标候选人，总得分与报价均相同的，由采购人当场随机抽取产生第一中标候选人。12.2 多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品 采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投 标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格； 评审得分相同的报价低者获得中标候选人推荐资格，评审得分与报
44、价均相同的采取随机 抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。13.投标无效。有下列情况之一的，投标无效：13. 1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的（均无效）；14. 2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购项目的其他采购活动的；15. 3投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文 件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；16. 4投标文件“资格文件”和“商务技术文件”部分中出现用于价格分评审的投标 报价的（招标文件另有规定的参与“商务技术文件”评审
45、的报价除外）；17. 5投标文件未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或对技术或产品等要求 未详细应答或应答内容不全、有缺失的，经评标委员会认定为无法评审的；18. 6投标文件关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定 属于重大偏差的；19. 7投标文件重要信息前后不一致，经评标委员会询标后仍然无法评审的；13. 8投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；13.9投标文件中未提供应当提供的政府强制采购节能品目内的节能产品或未提供 有效的节能产品认证证书的（如果本项目采购涉及节能品目清单中的政府强制采购的节 能产品的）；13. 10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13
46、.11投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；13. 12投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；13. 13投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；13. 14投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的；13.15报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合 理性的；13. 16投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委 员会认定属于重大偏差的；13. 17投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；13. 18投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于
47、以下情节）；13. 18.1使用伪造、变造的许可证件；13. 18. 2提供虚假的财务状况或者业绩；13. 18.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；13. 18. 4提供虚假的信用状况；13. 18. 5其他弄虚作假的行为。13. 19投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标 人的合法权益情形的；有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效：13. 19. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关 情况并修改其投标文件或者响应文件；13. 19. 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;第一部分招标公告项目概况湖塘街道城镇公建及农村生活污水治理设施运行维护项目招标项目的潜在投标 人应在政采云系统在线获取招标文件,并于2023年06月12日09点30分（北 京时间）前递交投标文件。一、项目