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1、什么是未来产业科技导读：“未来产业科技园”怎么建?未来已来，这句话近两年越来越多被提起。近日，科技部、教育 部联合发布了一份名单，加速了前沿科技变革园区的速度与力度。根据科技部教育部关于批复未来产业科技园建设试点的函（国科 函区2022） 323号），同意空天科技未来产业科技园等1。家 作为未来产业科技园建设试点，量子信息未来产业科技园作为建设试 点培育。在这个时代，我们清楚的看到，未来产业正逐渐成为园区发展的重要 动力。作为承载未来产业发展的重要载体，未来产业科技园究竟是什 么？第一批有哪些试点？未来产业科技园概念的提出，对园区行业又 会产生哪些重要影响？今天，笔者与大家解读。正文:第一部分
2、：什么是未来产业科技园？怎么建？笔者了解到，未来产业科技园一词最早见于202工年。2022年22 月，国家科技部、教育部联合印发关于依托国家大学科技园开展未来产业科技园建设试点工作的通知（国科发区2021） 375号），提出：17家被评定为较差等次的科技园进行整改评估，再不合格可能 被取消资格。2、从政府对国家大学科技园的调整不难看出，专业化园区建设是势在必行，无论是政府的高新区、经开区，还是大学科技园、民营园区、 甚至孵化器、众创空间，以后只有专业化一条路可走。3、未来产业代表未来科技和产业发展新方向，具有前瞻性和先导性， 市场潜力大、带动作用强，前瞻谋划未来产业已是大势所趋。聪明的 园区已
3、经在加速研究和布局。4、在产城融合、产教融合这样一个大的发展环境中，国进民退 是必然趋势，以前，国家队的优势主要集中在工业领域，如各类高新 区、经开区对民营园区的压倒性优势，反而对新兴产业的中小微企业 重视程度不够，但政府已经在逐步渗透到相关领域了。5、根据以往经验，后续政府会出台相关政策，通过资金支持、风险补贴等手段对未来产业科技园建设加以扶持，帮助促进未来产业相关 企业集聚发展，以此实现生产的规模经济效应。工。家开展创建未来产业科技园试点工作、N家开展未来产业科技园建设试点培育工作。这也是未来产业科技园概念首次被提出。不过，由于这份文件仅 在大学科技园圈内流传，并未向社会公开发布。所以，这
4、次文件出台 也是未来产业科技园首次向公众亮相。不过，与过去对大学科技园等有明确表述不同，文件并未对未来 产业科技园的概念加以解读。但从未来产业科技园的建设要求中，我 们能够发现很多值得注意的信息。“支持高水平研究型大学、地方政府（或国家高新区）和科技领军企业协同,着眼未来产业重点方向,依托高校优势学科,以国家大学科技园 为基础,以完善体制机制为重点,培育引进高层次科技领军人才和创新 团队,探索学科+产业的创新模式,提升科技成果转化和孵化专业化能力,构建未来产业应用场景,加快集聚人才、技术、资金、数据等 创新要素，完善创新创业生态,打造未来产业创新和孵化高地,抢占未 来发展制高点,为后续复制推广
5、积累经验,引领新时期国家大学科技园升级发展。从这段话中可以读出四个信息。工、未来产业科技园并非新建，而是在原有国家大学科技园的基础上进行升级，亦可以看作是国家大学科技园的升级版。2、与过去的大杂炒式园区不同，未来产业科技园仅有很少的主导产业，同时，这个产业要是高校主体的绝对优势学科。3、除了地方政府和高校，科技领军企业也可以参与未来产业科技园建设。4、第一批未来产业科技园试点属于先行先试，后续必定有更大 动作。第二部分：已经有了国家大学科技园，为什么还要再调整？在笔者看来，有关部门提出建设未来产业科技园，至少有五点原因。八发展未来产业需要更高层次的平台当今世界正经历新一轮变革，大国博弈加剧，全
6、球产业链深度调整。 在这样的背景下，抢抓前沿科技和未来产业，对培育发展新动能、优 化产业结构、使我国和国际创新保持同步甚至赶超具有重要意义。众所周知，未来产业从原始技术创新到产业化的过程不确定性高、周 期长、投资大、所需技术多元，这些都为未来产业科技园的建设提供 了根本遵循。作为产业发展的主平台、主阵地，未来产业科技园的功 能是把多种来源的资金、人才、技术整合到一起，成为推动未来产业 发展的主平台、主阵地。2、发展未来产业要破除原有体制障碍试点工作以来，我国至今已累计认定240家国家大学科技园。建园之初，这些国家大学科技园无一例外都标榜自己是依托学科优势、产业技术优势。但在实际中，由于大学内负
7、责科技成果转化和双 创教育管理的部门众多，各条线割离严重，大家基本处于各自为战的 状态，所谓的依托大学优势也就成了园区方的一厢情愿。而未来产业科技园试点在原有高校运营的基础上，把很大一部分决策 权将交予政府。未来，园区的产业定位、项目引进、平台创建，都要 在政府的监督指导下施行。而高校作为运营方，则专注科技成果转移 转化和创新创业人才培养，两者形成协同联动。3、未来产业要与高校优势学科相结合早年，我国用985、21工来区分大学的层级，到了今天，高校间实力差距越来越大，哪怕同一地区的两所185，其综合实力可能天差地别。另一方面，一些专业特色鲜明的高校，其王牌专业 也具有顶尖实力，如北京航空航天大
8、学的航天相关专业、西南交通大 学的交通运输工程、华北电力大学的电气工程及其自动化等，如何最 大限度发挥这些院校的优势学科优势，是大学科技园亟待解决的问题。笔者发现，在实际中，多数国家大学科技园扎堆数字经济、生物工程、 电子信息、新能源、新材料领域，同质化十分严重，很多园区沦为大 杂烧，除了牌照光鲜，其他与市面上的民营园区别无二致。通过未 来产业科技园试点建设，在政府的行政命令和政策引导下，园区有望 摆脱业绩的困扰和高校体制的掣肘，全心全意发展专一产业。同时, 科技成果的转化也会反过来促进高校的学科建设。4、发展未来产业，园区要摆脱逐利思维这些年，传统大学科技园在国家经济社会发展中发挥了独特作用
9、，但 也出现了种种弊端和负面现象。一些高校凭借着高校教育资源和产学 研体系的光鲜名片，在全国范围内攻城略地，以产业之名行地产开发 之实。殊不知清华、北大这些高校产业资源都是在特殊的土壤中形成 的，这种根深蒂固的基因在全国成功复制是几乎不可能的。所以我们 看到大量学院派科技园暴雷、违约，以致行业泥沙俱下，鱼龙混 杂。不过话说回来，大学科技园也有自己的苦衷，从功能定位来讲，大学 科技园不能以盈利为主要目的，但实际却要按照盈利水平、企业纳税 额来评价成效，而单纯靠孵化模式根本不可能维持生计，为了维持生 计，更多园区不得不放下理想，久而久之，慢慢变成了开发商、二房 东。在这样的背景下，未来产业科技园做
10、了调整，改由高校和地方政府共 建，从投资动机看，未来产业科技园追求的是社会效益，算的是总账。 在后续的运营中，园区可以从社会效益和社会成本角度来安排投资， 不用搞房地产，也不追求短期效益，专心孵化。5、发展未来产业需要更高站位未来产业不同于现有技术，具有前沿性、颠覆性等特征，发展潜力巨 大，不但可能培育成为区域的新兴产业、后天的支柱产业，而且在未 来一个时期会成为经济发展的重要驱动力，将决定一个区域的竞争力、 产业链控制力。培育一个全新的、庞大的产业，需要各方方面面的支 持，不是一个大学科技园区的力量能够做到。从名单中我们看到，未来产业科技园至少有区一级的政府直接参与, 政治站位更高、权限更大
11、、所能调动的资源更多，能够在资金支持、 建设用地、财税扶持、设施建设、政策先行先试等方面给予园区更多 支持，方便政府统筹培育新兴产业。第三部分：首批未来产业科技园试点及培育名单出炉，有哪些亮点？居建设单位推簪位未来产业科技E睫设漏1空天科技林产业柳园北就空抗知沂堂中关棉学城管理委员会、 高教即管理委员会比京市人民期2醐与信翳林逐未来产业 限|融工大学、瞧襁山区良妖学城鳄委 员会、中关棉学城管理魏合3未耗粘雒机器人未 来产业械园上海施大学、上海神行区人民政胀宁胡 魅来能源（上海）藏院有限公司上海市人民财4自主雒林产业植园瞄大学、上海市枷艇人民政府、上海市疑 区人民政府5林网络林产业柳园东献学、南
12、京江铭济姑开邹鳄委员会江苏省人民期6光电与医科洛未耒产业 湿华中福大学、魏东朝喊术开躯涮惜人民期7嬲医药与耀秘动监 林产业园中山大学、广州市人民政府、广股幸集团舲 郁艮公司、广照药集团有懿司广东省人民期8未来懒施林产蝌 技园醮施大学、螭市人喇四幅人民期9空天动力林产蝴技园毗工蚊学、西安市人民频、艇空天动力 猴吃郁艮公司陕醛人民期10杭天高魁备林产蝌 技园哮懒工蚊学、哮尔滨市人民政胀哈糕高 新区、哈尔触镰团黑班省人民政 舟未来产业科技1酸试点脑1t子馥林产蝌施中国科学技术大学、锹国家高新魅产业皴E安徽省人民期首批未来产业科技园试点及培育名单这份名单中，有几个信息值得关注:工、清北并未入选。在试点
13、及培育名单中，并没有出现清华和北大的身影。当然，并不是清北不优秀。恰恰相反，在2022年度大学科技园绩效评价中，北大科技园、清华科技园高居榜单前二。至于清北 缘何未入围首批名单？笔者猜测，理由有三，其一，清华、北大科技 园运营模式已经十分成熟，在大学科技园区中形成了良好的典型示范 效应；第二，清华、北大作为国内最顶级的两所院校，单拎出任何一 个学科，在国内都有很强的竞争力，选出一两个产业集中发展，反而 把路走窄了；第三，北京高校众多，即便不选清北，还有很多院 校可以选择。2、地理分布雨露均沾从首批试点未来产业科技园所在省（市）来看，北京、上海各有两家, 江苏、湖北、广东、四川、陕西、黑龙江和安
14、徽各一席。从地理位置上来看，最直接的感受就是地理分布做到了雨露均沾， 东南西北都照顾到了。由于我国大学科技园是渐次推进、梯度发展， 部分成立较早、依托高校实力雄厚、开拓创新意识强的大学科技园发 展较快，而中西部地区的部分大学科技园成立较晚、发展较慢，仍处 于建设和初期发展阶段。名单综合考虑到了园区的所处区域、发展阶 段、行业领域差异等因素，比如I,四川、陕西两家国家大学科技园在 综合考评在2022年度考核评价为优秀的22家园区中排名靠后，但由于高校学科优势极为突出，外加省内优势明显，也顺利入围首批 试点名单。3.涉及航空航天领域的园区最多未来产业科技园，各地建设方向不同，主要包括航空航天、未来
15、信息 网络及光电、人工智能、医药医疗、智能出行等领域。其中，涉及航 空航天领域的建设试点科技园最多，共三个，分别位于北京、西安和 哈尔滨。除了航空航天产业发展前景广阔、而三地都有航天名校之外。 更重要的是，航空航天属于高风险、高投入、高技术的行业，更需要 国家和地方政府的支持。4、未来产业科技园有企业参与建设此外值得注意的是，上海、广州两地的两个试点建设单位中，除了高 校和地方政府，还出现了科技领军企业的身影。其中，上海的未来 能源与智能机器人未来产业科技园由宁德时代未来能源（上海）研 究院有限公司参与共建，广州的生物医药与新型移动出行未来产业科 技园则有广汽集团、广药集团两家企业参与共建。第四部分:点评：虽然未来产业科技园尚处于起步阶段，但在我们看来，有几点是可以 明确的。1、日后国家大学科技园将会分为两类：综合类院校创建国家大学科技园，特色产业鲜明的高校创建未来产业科技园。同时政府对大杂 燃式大型科技园的惩治力度会加大。比如前天科技部发布的教育 部办公厅关于对有关国家大学科技园进行整改评估的通知，要求