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1、紧急情况人员转移行动方案为进一步依法、科学、有序、高效做好我镇紧急突发事 件应急处置能力，建立健全防灾减灾体系和运行机制，确保 群众在遭受自然灾害、事故灾难等紧急突发事件威胁时能及 时转移并妥善安置，最大限度地保障人民生命财产安全和社 会稳定，按照区委区政府工作要求，结合我镇实际，特制定 紧急情况人员转移应急行动方案。一、工作目标紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的总体目标，坚 持以人为本、民生优先的根本宗旨，按照“宁可信其有，不 可信其无，宁可事前听骂声，不要事后听哭声”，“不怕兴 师动众、不怕劳民伤财、不怕十防九空”等工作要求，坚持 早分析、早研究、早部署、早落实，细化工作分工，落实工 作
2、责任，有效保障人民群众生命财产安全。二、成立人员紧急转移工作指挥部及职责（一）成立工作指挥部。成立镇党委书记*为总指挥, 镇长蒋波为常务副总指挥，*为副总指挥，其他班子成员为 指挥部成员的人员紧急转移指挥部。具体分工如下：1 .*:负责道路交通的抢险和救援工作；负责与交通部 门的应急抢险的对接和协调，做好人员转移保障。2 .*：协助主要领导进行应急工作联络和协调；负责应 急指挥室对面上抢险救援和人员转移的指挥和协调。3 .*：负责抢险救援和人员转移后勤保障；负责对宗教 点的安全排查和人员撤离。4 .*：负责山塘水库、河流、农业设施等预防和抢险工 作以及险情人员转移工作；负责相关应急物资的准备等
3、。5 .*：负责镇应急分队组建和管理；负责带领并指挥应 急分队到现场进行救援和抢险。6 .*：负责应急转移工作的宣传，及时收集和上报信息; 对负面舆情进行管控等。7 .*：负责组织警力在交通要道设卡对游客进行劝导; 组织强有力量协助镇村工作人员做好人员撤离工作。8 .*：负责辖区所有地质灾害点、危旧房、在建工程的 排查；及时撤离、转移相关人员；责令在建工程及时停工等。9 .*：负责对学校、幼儿园的安全排查；对各村独居孤 寡老人进行排查并负责撤离；负责人员救护工作；负责落实 转移人员暂时安置的避灾场所；负责灾后救济救助等工作。10 .*：负责组织牵头对企业、农家乐和民宿经营户的 宣传教育；在灾害
4、天气发生前，及时组织游客撤离；牵头市 场、旅游、公安对不听指挥的农家乐、民宿经营户进行查处； 做好企业的安全宣传工作等。11 .各驻村领导：严格服从上级和本镇各类自然灾害和 突发事件指挥部的指挥，全面负责协调联系村人员应急转移等各项工作；(二)成立指挥部办公室。指挥部办公室由*任主任, *任副主任。成员由*等同志组成。办公室职责：1 .做好办公室内部成员分工。2 .负责镇应急指挥部抢险救援和人员转移各项命令传 达和各种信息收集上报。3 .负责抗灾物资准备和人员转移场所联系及物资准备 工作。4 .负责组织视频联线会议。5 .负责抗灾工作宣传、总结。三、转移条件及程序1 .转移启动主要针对台风、局
5、部强降雨、雨雪冰冻等恶劣天气条件 下地质灾害点、农村危旧房、沿坡临崖、病险山塘水库下游、 临时工棚、险工地段、受小流域山洪威胁等重点区域居住人 员。在发生地震、森林火灾和其他紧急突发事件时，经街道 紧急情况人员转移应急行动领导小组研判，认为需要紧急转 移危险地段受威胁群众的，适用本方案。2 .人员转移、撤离的范围(1)各村居住在危旧房的人员和各类险情范围内居住 人员。(2)各村独居或孤寡老人(3)居住在建工程工棚的工人(4)居住在龙门秘境区域农家乐、民宿的游客.工作措施(1)党政办负责救灾资金安排，联系车辆备勤后勤物 资。(2)综合信息指挥室负责避灾场所保障和转移信息发 布。除镇级和村级避灾场
6、所外，如需增加避灾场所，由综合 信息指挥室和各村立即确定本村和镇的避灾场所，设立标志, 确保灾害来临时供处于危险区域的群众躲避。(3)村镇建设办、国土所负责危旧房屋、临时工棚、 险工地段、地质灾害点等重点区域的安全检查及紧急情况人 员转移等应急工作。(4)经发办负责各农家乐游客住宿人数统，同时负责 第二、第三产业生产事故应急救援协调、指导工作。(5)平安建设办公室：负责社会治安和秩序管理工作， 协助组织灾区群众的紧急转移、物质运输。联合派出所和交 警中队立即在龙门秘境两端进行设卡盘查。分别是南端水涛 庄水库大桥附近、北端大山村鱼岭脚，负责对进入龙门秘境 的外地车辆和游客进行劝导返回。(6)公共
7、服务办公室、公共服务中心：联合卫生服务 站等做好医疗、防疫、救护等应急救灾及民政慰问等工作。(7)镇应急队伍和村级应急分队主要担负解救、转移或者疏散受困人员，抢救、运送重要物资等任务。(8)各村：组织危险区的人员和重要财产撤离，实施 强制性避灾疏散，确保无一户、无一人遗漏；按照“谁受威 胁、谁监测”的原则，派专人对地质灾害发生变化区域进行 动态监控，并实行24小时值班制度；做好预警监控工作， 确定预警信号和撤离路线；发现隐患点变化明显立即上报紧 急情况人员转移应急行动领导小组。*农家乐、民宿游客转移安置：(1)各村通知所有农家乐、民宿的经营户停止经营， 不得接收新进客人，对原有住客及时劝返。(
8、2)镇应急分队和驻村组、派出所、市场监管等部门 组成若干小组，对各农家乐和民宿进行检查督促转移。(3)对拒不执行转移命令的农家乐、民宿的经营户， 由派出所和市场监管即时查处，必要时依法吊销营业执照。(4)对拒不执行转移命令的游客，经反复思想劝导后 不听的，由应急分队和派出所强行劝离。三、信息发布与通报1 .信息采集。由应急指挥室负责信息采集。内容主要包 括：人员伤亡、失踪和待救援人员情况；财产经济损失情况； 危险源的现状、发展趋势及控制情况；现场应急、人员救护、 救援进展和救援力量情况。2 .信息发布。由党政办负责信息发布。信息发布坚持依 法、及时、准确、全面、客观的原则，按照国家、省、市、
9、区有关规定和程序有序开展，在不涉及国家秘密、商业机密、 个人隐私的条件下，在事件发生的第一时间向社会发布简要 信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件 处置情况，做好后续信息发布工作。3 .信息报送对于可能发生或已经发生的突发事件，在启动或解除应 急响应和发生人员转移时，村（社）信息员第一时间上报街 道镇值班室O ,由应急指挥室在事发30分钟内向区应急 办（区委、区政府值班室）电话报告报送初步情况，在事发 1小时内书面报送相关情况。根据事态进展，还要及时做好 事件后续处置情况的信息续报，并在应急响应终止后进行信 息终报。四、应急结束根据区防指相关指示，宣布全镇解除应急响应或降低应 急响应等级。宣布应急结束后进入善后工作的程序，相关办 公室和驻镇部门组织开展总结、理赔、防疫、赈灾、恢复等 工作。五、纪律保障在应急响应期间，全体机关工作人员和驻镇部门、村两 委成员及巡查人员应按照镇防指指令迅速进入工作状态，n 级响应及以上，取消休假。对于擅离职守造成不良后果的, 由镇纪委、监委根据情节予以党纪政纪处分。属于驻镇部门 的工作人员的，由镇纪委和监委抄告相关单位。