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1、2022年水上应急救援演练方案一、演练目的通过演练，提高全员安全意识的同时，使人员掌握应急救援运行 程序和方法。检验项目部应对水上施工突发事故的快速反应能力、应 急处理能力和协调作战能力。二、演练时间、地点1、演练时间：2、演练地点：香三、演练要求所有人员要对演练高度重视，要熟知应急救援及响应预案程序、 职责、要求。保证演练达到最佳效果。所有人员必须穿戴好个人安全防护用品。四、 机构、职责1、机构组长：副组长：成员：下设指挥组、应急技术组、应急救援组、医疗救护组、后勤保障 组、通讯联络组、明确各组职责及人员的响应职责，保障应急处理程 序快速启动及应急救援设备、材料的落实。2、各组职责：1）总指
2、挥（_）：根据事故发生情况，统一_应急救援预案的 实施工作，并根据预案采取紧急处理措施，确定应急响应级别，启动 相应级别的应急预案；2）现场指挥（一）：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，根据总指(县人民政府应急管理办公室常务副主任)(交通局副局长、海 事处处长)(镇人民政府镇长)成员：指挥部成员单位负责人。(县宣传部常务副部长)，(新店海 事所所长)，(镇人民政府副镇长)。领导小组下设办公室在海事处 具体开展预案演练工作。2.应急救援机构。预案已成立指挥部，结合本次演练内容和要求，指挥部下设事故 救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组(各组参加演练人员 人数待定)。(二)职责任务。1.
3、领导小组。(1)在演练前进一步研究完善预案。(2)演练的策划、协调和实施，确保演练按进度顺利进行。(3)评估演练成本，筹措演练资金。(4)演练宣传报导的管理和协调。(5)编写演练总结，召开总结大会，评估演练效果并实施奖惩。(6)演练结束后改进预案。.指挥部及各工作组。(1)指挥部。指挥长。副指挥长发布预案启动命令；综合协 调相关管理工作；提供应急处置保障；调度各部门按职责完成权限 范围内的任务；对救援和后勤保障等做出决策；下达救援命令；宣布 救援结束。(2)事故救援组。组长：副组长：制定救援方案； 实施事故水域水上交通管制和现场救援；随时向指挥部报告救援情况。（3）医疗救护组。组长。调度医疗救
4、护队伍进入事故现场，搭建 暂时医疗急救点实施抢救；及时准确判定危重伤员并实施转运救护； 对现场进行消毒防疫。（4）安全保卫组。组长。警力迅速进入事故现场，设立警戒 线，维持秩序；实施道路交通管制；清点并保护遇险水域和船舶上的 物品和财产；保障搜救、调查、善后等工作有序开展。（5）综合协调组。组长。协调应急物资，保障应急救援和现场通 信畅通；参加演练人员给养；协调处理应急救援中浮现的问题；确保 参加救援人员的安全；指定新闻发言人，统一向新闻媒体发布事故及 救援信息。六、应急资源调用（一）船舶（暂定15艘）。其中。事故船舶1艘（预先将烟雾弹、 油毛毡上船）；救助落水人员快艇8艘；新闻采访快艇2艘；
5、消防船2艘；机动船舶2艘。 上述船舶由清镇海事处负责征用。所有参演船舶按规定自行配齐 船员, 救生、消防设备和竹竿。（二）对讲机台，由县公安局提供。（三）医疗救护车一辆，担架4副，由县卫生局负责。（四）机动泵台，烟雾弹1箱，油毛毡两块,米长以上竹竿20根，救生衣件，灭火器一个，手提喇叭一个由海事处具体 办理。七、演练步骤（一）第一阶段。上午时，各参演船舶停靠在指定地点，各参演单位及船长到演 观礼台集中，接受领导小组检查。时分进入指定地点。时 分，指挥部成员及各组组长向指挥长报告进入指定地点后的准备情 况。L9时 分，“明珠 号”轮接到调度室命令，载客 人，从管理处码头出航游湖。（1）时分，船长
6、召开航前会议，检查船、机、电等设 备适航情况，进一步落实各岗位职责。时 分，乘客上船，服务员清点乘客人数，并向乘客宣传应急须知，拖引至湖面指定位置。时 分，准备工作就绪，向指挥部报告。船长。“报告指挥长，明珠号轮准备完毕（4）时，指挥长通过扩音机发布演练开始命令。县水上交通 事故应急救援预案演练现在开始。（5）船长宣布开航。2.明珠号轮距开出码头米处（约时分，专门人员在客舱内燃放第一组烟雾弹），水手发现客舱失火，即将报告船长并灭火自救（此时新闻报导组有灭火自救（此时新闻报导组有台摄像机在船上拍摄）,分后在指定位置燃放所有烟雾弹，点燃油毛毡加大烟毡加大烟雾和火势）。（1）船长在第一组烟雾弹点燃并
7、产生烟雾时，即将报告县地方海事处，并命令当班驾驶发出火灾警报（号笛连放续发出急促短声，船 上人员利用其他有效响器连续敲打），船位尽可能保持在原地（乘客 在水中时必须停船，主机不能熄火）。（2）水手告知“乘客”失火情况，要求“乘客”不要惊慌，并采取应急措施（指导乘客穿好救生衣等）。（3）船长船员用灭火器进行灭火，但客舱火势“太大”，不能 被船员控制。（4）时分,有一名惊慌失措的“乘客”穿上救生衣分别从 事故船舶摆布舷跳水（在水中注意避开所有船舶尾部）。（5）时 分，附近一船听到火灾警报，迅速挨近事故船舶 （“乘客”在水中时必须停船，主机不能熄火）。即将用竹竿对跳水“ 乘客”进行施救（安排一艘个体
8、船舶扮演）。船员抛下救生圈、救生 衣供落水“乘客”使用。3.10时分（海事处施救），海事处接警后，即将命令筑海 巡号、号快速驶往船舶事故水域，筑海巡一号救助，筑海 巡3 （快艇）实施事故水域交通管制；并即将报告县人民政府和地方海 事局，通报公安（消防）和相关部门，调集4艘快艇即将驶往事故船 舶施救。4.10时分，指挥部所有成员及单位救援人员赶到事故现场， 指挥实施现场救助工作。（二）第二阶段。1.10时 分，王进使用对讲机向指挥长请示。“报告指挥部，事故船舶有一名“乘客”，名船员，有一名“乘客”跳水逃生，现火势 己不能控制，情况危（wei）险，请求启动预案。2 .指挥长：允许启动预案，即将组成
9、事故救援组、医疗救护组、 安全保卫组、综合协调组，明确各组职责，迅速开展救援。3 .10时分，参加演练各组分别向指挥长报告:4.各组接到命令后：10时分，6艘救生快艇将获救的一名“乘客”（水中人,事 故船上一人）送到航运公司码头。时分，消防员迅速乘消防艇 赶赴事故船舶，从船舱内救出一名昏迷乘客转移至公主号，公主号 将昏迷乘客送往航/转载请保留此网址。运公司码头转交给医疗救护组。 然后迅速使用灭火器材进行灭火。10时分，医疗救护组医务人员接收伤员并实施救治，将一名 昏迷乘客迅速转移至医院抢救（救护车从航运公司码头出发，开到景 区大门结束。时分，：报告指挥长，事故船上所有人员已安全 撤离。即将开始
10、灭火。10时分,消防员调集两艘消防船（动机水泵、消防水提前 设置好）到位命令驶往事故船舶进行灭火。应急救援演练方案宝清公司运输科生产安全事故应急救援预案演练方案一、演练的目的应急救援预案的应急演练是为了检验、评价和保持公司生产安全 事故应急救援预案的应急能力及有效性。二、演练的作用1、可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷;2、发现应急资源的不足（人力和设备等）;3、3、改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调;4、增强员工应对突发事故救援的信心和救援意识;5、提高应急救援人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责。三、演练时间和地点 结合工作实际情况，合理安排演练时间和地点。演练
11、类型全面演练。针对运输科生产安全事故应急救援预案的部份应急响应功能，检验、评价运输科应急的应急能力。五、演练范E1、对发生触电事故的应急响应和救援。2、物体打击造成人员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。 六、演练参预人员1、参演人员。在应急中承担具体任务，并在演练过程中尽可 能对演练情景或者摹拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的义 务消防员。人员组成：任务：救助伤员2、控制人员。根据演练情景，控制演练时间进程的人员。人员组成：救援组长（副组长）3、摹拟人员。在演练过程中扮演、代替某些应急和服务部的 人员或者摹拟紧急事件、事态发展的人员。人员组成_O救援成员（扮演受伤人员和扮演外部的救助
12、部门的 人员）。4、评价人员。负责观察演练进程情况并予以记录的人员。人员组成：救援组长（副组长）5、观摩人员。来自公司各职能部门的有关人员以及观看演练过程 的员工。上述人员在演练过程中应佩带有能表明其身份的识别标志。七、演练过程1、准备阶段a、按照生产安全事故应急救援预案规定配备救援器材。b、演练人员明确、熟悉各自在演练过程中的任务、职责。c、演练参预人员佩戴识别标志。2、实施阶段a、发生触电事故的应急响应和救援b、物体打击造成人员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。c、吊装设备倾覆造成人员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处 理。八、演练结果的总结评价应急演练结束后，根据演练的实际情况、演练
13、记录进行总结，详 细说明在演练过程中发现的问题，对不符合项提出纠正和预防措施， 完善应急救援预案。生产安全事故应急救援预案演练记录及评价时间：年月日时地点：演练现场主持人：参加人员：一人控制人员：摹拟人员：评价人员：观摩人员：演练过程：1、对发生触电事故的应急响应和救援（1）低压电触电事故作业人员（伤者）在接电源时，因操作失误，加之漏电保护器失 灵，导致发生触电事故。附近的工友（参演人员）发现后，（参演人 员）即将跑到二级配电箱处将电箱内的隔离开关拉下，使（伤者）脱 离电源；（参演人员）则跑到办公室报告。现场救护人员（参演人 员） 得知有人员受伤后，即将准备好药箱、担架，迅速赶到事故现 场，
14、对伤员进行现场处置，伤员经过现场急救后，被抬上担架，由现场 准备的汽车送往附近医院进行进一步医治。（2）高压电触电事故装卸人员（伤者）在转运长钢管时（用竹竿代替），不慎与外电路 线的高压电裸露部份相接触，发生触电事故，且“钢管”压在身 上。附 近的装卸人员（参演人员）发现后，用竹竿将“钢管”挑开，同时用通讯 设备（手机）“通知”供电部门、120、119进行外部救援以及通知现场 救护人员进行现场急救。现场救护人员（参演人员）到达事故现场后， 将伤员平卧在地面，迅速将其身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开, 并将触电者口腔妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防阻塞呼吸 道，用所掌握的急救方法（胸外心
15、脏挤压法）对伤员进行救护。适时 “110”人员（摹拟人员）、“120”（摹拟人员）人员到达事故现场，“110” 人员（摹拟人员）即将设立警戒线、及时疏散周围群众；“120”人员（摹拟人员）在现场救护人员的协助下，对 伤员进行检查后，送往医院进行进一步医治。2、物体打击造成人员受到伤害时的救援装卸人员（参演人员）在车上作业时不慎跌落，并伤及头部和手 臂，现场救护人员（参演人员）接到通知后，迅速赶赴事故现场。首 先对伤员的伤口进行清洗：用清水冲去覆盖在伤口周围皮肤上的污 物。其次进行止血：a用纱布、绷带将经过清洗后的头部伤口包扎好； b、用压脉带将手臂受伤处上方的动脉压紧，再将伤口进行包扎。最 后
16、，用担架将伤员通过运输工具（汽车）送到就近的医院进行进一步 医治。3、演练评价（1）这次应急演练同时也反映出许多存在的不足：由于是第一次进行预案的演练，个别人员不够严肃、经验欠缺、临场反映不 够、未及时通知（也未考虑到）附近的相关方人员，以至于产生不必 要的误会。外部支持单位的联络方式未在预案中反映出来，不为救援人员 知晓。个别救护人员对救援器材的使用不熟悉。预案中配备的应急救援器材如药箱内的药品准备不够。（2）纠正和预防：认真作好本次预案演练的总结工作，积累经验教训。加强对应急救援人员责任心的培养和救护能力的培训。积极作好内外部的沟通、协调工作。在“预案”中及时补充完善外部支持单位的联络方式
17、。（3）演练评价：本次演练是成功的，体现出公司（运输科）各级领导、各职能部 门以及员工对演练的高度重视。事前，运输科事先编写了“安全生产 事故应急预案演练方案”，并对大家作了演练的目的和意义的宣讲； 演练中，所有参加人员都比较认真，特殊是扮演“伤员”的几位同 志, 表现相当出色。公司（运输科）政工部的同志，在现场跑前跑 后，真 实地记录下了公司这次“安全生产事故应急预案”的演练过 程。公司管理者代表、公司员工代表等对本次演练作了总结，对参演 人员的认真态度表示了肯定。应急演练不光是为认证而演练，同时也是我们今后工作中处理突 发事故、事件的能力的演习，使我们在今后如有紧急情况发生时，不 至于手忙
18、脚乱，而是镇静对待，做到应急救援工作有条不紊的进行， 有效的降低和避免人员伤亡和财产的损失。宝清公司运输科年月24第五篇。县水上交通事故救援应急预案演练实施方案为进一步在实践中总结和完善县水上交通安全事故应急救援预案以下简称预案，及时抢救遇险人员和国家财产，最大限度地减少事故损失，我县拟于举行预案演练。为确保演练有序进行，制定本方案。一、演练目标 （一）检验预案的科学性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。（二）检验应急系统的响应能力。包括。发现应急资源的1挥授权履行总指挥职责;3）技术组（）：负责对溺水事故现场的危（wei）险程度、发展趋势、有无次生事故发生进行分析、评估;4）救援组（）：事故发生
19、后，动用现场资源及相关救援设 备，及时开展救援；5）后勤保障组（）：负责现场警戒，禁止一切无关人员进入 现场，以防发生连锁事故，为更好地进行抢险救护工作创造条件；6）医疗救护组（一）：在外部救援机构未到达前，负责对受 害者进行必要的抢救（如人工呼吸法、胸外心脏挤压法等）；7）通讯联络组（）0负责与医院联系，以及在必要时与相关部门联系请求援助的后勤保障供给工作。五、演练科目水上应急救援救援营地建设应该通讯中继架设水上 翻船救援。潜水救援。水上排钩打捞技术水上三角排钩打捞技术。应 急包扎救护技术六、应急所需的设施、物品运输工具。交通船、快艇。皮卡 联络工具。对讲机、扩音喇叭。中继，车台救护工具：救
20、生衣、救生圈、救生绳、救护医药箱、氧气袋、担 架等。基地工具：发机电，营地灯，帐篷，餐具救援工具：潜水装 备，三角排钩。绳索。等2工程水上救生演练预案项目经理部不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间 的协调；提高应急人员的熟练程度和技术水平；提高各级预案之间的 协调性。通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响 应机制，提高整体应急反应能力。（三）起到科普宣传效果，增强公众应对水上交通安全事故等突 发公共事件救援的信心和应急意识。二、演练类型综合性全面演练。三、演练内容一艘载有一人的客船在航行途中，客舱突发火灾，主机熄火，船 舶失去控制，部份“乘客”弃船逃生，生命受
21、到严重威胁。第一阶段。海事处接到事故报告后，即将专业应急救援队伍赶 赴现场施救，同时向县人民政府报告情况，县人民政府即将启动预 案，通知相关单位快速到达事故现场。第二阶段。抢救落水人员，救治伤者，扑灭大火，打捞遇难者遗 体，拖离遇险船舶。各单位在县水上交通安全事故应急救援指挥部（ 以下简称指挥部）的集中指挥下，按照分工，协作完成演练任务。四、演练时间、地点及参加单位（一）演练时间。初定月至一月，具体时间待定。（二）演练地点。，具体地点待定。（三）主办单位。县人民政府。（四）承办单位。县交通局、海事处，镇人民政府。（五）参演人员：1 .指挥部成员单位。2 .风景区管理处、管理处轮船公司、轮船旅游
22、公司、红枫发电厂经济发展公司、滴澄关船队、苗寨船队。（六）控制人员:1 .指挥部指挥长、副指挥长。2 .县应急办。（七）摹拟人员。由海事处、镇政府、管理处等单位一名水性好 的干部、职工、水手或者群众组成。（八）评价人员：1 .应急办，海事局。2 .县人民政府。（九）观摩人员。1.通过应急办、海事局邀请有关部门和区县领导。2.县委、县人大、县政府、县政协有关领导。3.各乡镇、街道，县直有关单位主要领导和分管领导。4.自发观摩的群众。五、一机构及职责（一）机构。1 .预案演练机构。成立县水上交通安全事故应急救援预案演练领导小组（以下简称 领导小组），成员如下：组长：（县人民政府副县长，指挥部指挥长
23、）副组长：（县人民政府办公室党组副书记，指挥部副指挥长）（交通局局长）（县人民政府应急管理办公室常务副主任）(交通局副局长、海事处处长)(镇人民政府镇长)成员：指挥部成员单位负责人。黄红松(县宣传部常务副部长)，赵光荣(新店海事所所 长)，李莉(镇人民政府副镇长)。领导小组下设办公室在海事处，王进同志兼任办公室主任，赵光 荣、李莉同志兼任办公室副主任。办公室工作人员在海事处、镇抽 派，具体开展预案演练工作。2 .应急救援机构。预案已成立指挥部，结合本次演练内容和要求，指挥部下设事故 救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组(各组参加演练人员 人数待定)。(二)职责任务。1.领导小组。(1)在
24、演练前进一步研究完善预案。(2)演练的策划、协调和实施，确保演练按进度顺利进行。(3)评估演练成本，筹措演练资金。(4)演练宣传报导的管理和协调。(5)编写演练总结，召开总结大会，评估演练效果并实施奖惩。(6)演练结束后改进预案。指挥部及各工作组。(1)指挥部。指挥长：罗扬，副指挥长：张大鸿，钟勇，王进。发布预案启动命令；综合协调相关管理工作；提供应急处 置保障；调度各部门按职责完成权限范围内的任务；对救援和后勤保 障等做出决策；下达救援命令；宣布救援结束。(2)事故救援组。组长：王进，副组长：孟庆义、陈辉、倪志 军、王柏先。制定救援方案；实施事故水域水上交通管制和现场救援；随时 向指挥部报告
25、救援情况。(3)医疗救护组。组长。黎庆刚。调度医疗救护队伍进入事故现场，搭建暂时医疗急救点实施抢 救；及时准确判定危重伤员并实施转运救护；对现场进行消毒防疫。(4)安全保卫组。组长。甘春。警力迅速进入事故现场，设立警戒线，维持秩序；实施道路交 通管制；清点并保护遇险水域和船舶上的物品和财产；保障搜救、调 查、善后等工作有序开展。2022年水上应急预案的编制和管理应急预案编制和管理包括预案的编制、预案的演习、预案的评 估、实施过程中预案的动态(范本)调整、预案的修订和维护等，是 应急管理过程中非常重要的环节之一，必须纳入时常化、制度化、法 制化的轨道。通过对预警信息的分析，预测事物的发展趋势，识
26、别可 能带来的威胁，制定相应的预案，一旦爆发，就可以按照预案开展 救援行动，在处置过程中，根据事态发展情况及时调整和更新预案， 将损失降至最低。当责任水域的实际情况发生变化、应急资源和指 挥体系发生变化时，对应急预案进行科学、合理的调整、修订与维 护，以保证应急预案的针对性和有效性。水上应急预案的作用水上受水域的天气和水流等自然环境的影响，情况非常复杂， 给搜救带来艰难。如果缺乏行之有效的应急预案，暂时仓促决断，考 虑不周，则有可能顾此失彼，陷入被动局面，导致严重的混乱，造成 更大的灾难。水上应急预案在辨识和评估水上交通潜在的风险，总结水上 类型和发生过程，预测发生的概率，分析其造成的后果及影
27、响程度 的基础上，对应急机构的职责、人员、技术、装备、设施、行动和 应急处置的指挥协调、物资保障等方面预先做出的具体安排，是保障 水上搜救行动迅速、规范、有效进行的整体计划和程序规范，其作用 主要体现在以下几个方面：1 .建立水上应急的体制和机制应急预案建立了水上应急管理的机构，明确各成员的职责 和分工，为迅速、有序、高效地开展水上应急反应行动提供保障， 使水上应急管理有据可依、有章可循。2 .规范水上应急管理程序应急管理是一项系统工程，需要制定事前、事中、事后全过程采 取的措施。应急预案对预防预警、应急响应、应急保障和善后等环节 都进行了详尽的安排。当水上发生时，根据预案开展救援，能够避 免
28、盲目性。3 .提高指挥决策和应急反应的效率应急反应对时间的要求十分紧迫，容不得有任何迟延。应急预案事先明确了应急各方的职责和任务，规定了应急资源储备和调用程序，有助于做出准确的指挥调度，指导应急反应行动迅速、有序地进 行，减少人员伤亡和财产损失。4 .便于应急反应的协调联动当水上在两个国家、两个省份交壤处发生，或者发生特大规模 的水上时，应急预案规定了海事机构的联动方案。最初接到水上 信息的水上搜救机构，自动承担应急指挥机构的职责，并启动预 案反应，直至水上应急反应工作已明确移交给责任区水上搜救机 构或者上一级水上搜救机构指定新的应急指挥机构时为止。水上应急预案编制原则针对性。编制水上应急预案
29、，要充分考虑责任水域的气候、地 理、水上搜救力量和水上突发险情等实际情况，体现地方特色，满足 实际需要。对于责任水域内频繁发生的水上，则应详细地制定子预 案。科学性。编制预案应以科学的态度，在全面调查研究的基础上， 开展严密的分析和论证，权衡应急处置措施的利弊，谨慎设计应急处 置流程，使应急预案科学、严谨，为应急救援提供统一、完整的行动 程序。实用性。在编制需求分析、评估水上突发险情的基础上，建立指 挥与协调机制，赋予应急成员单位相应的职责和权利，使应急预案 具有可操作性。当发生水上一时，有关人员能够按照应急预案设定的 程序，迅速、有序、有效地开展应急与救援行动。系统性。应急预案应成为一个有机
30、的整体，通过国家水上应急预案与地方应急预案，以及与各子预案的有机协调和对接，形成结构 有序、优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的应急预案体系。完整性。应急预案的功能、内容、过程和合用范围应完整，包含 实施应急反应所需的全部信息要素，能够指导水上从预警、应急救 援到事故调查全过程的应急反应行动。可读性。应急预案要易于查询、语言简洁、通俗易懂，层次结构 清晰，具备相当的可读性，便于水上应急成员的理解和使用， 使每一个人都能知道所在岗位和职责，迅速掌握工作任务，否则将影 响预案的有效实施。水上应急预案编制依据各地区在编制水上应急预案时，必须统一依据、统一步骤、统 一标准，以国内和国际相关法律、法
31、规、公约为主要依据，为预案的 有效实施奠定坚实的法制基础。1 .国内法律、行政法规及有关规定包括海上交通安全法、安全生产法、内河交 通安全管理条例、无线电管理条例、海洋环境保、搜寻援救民用航空器规定、渔业法和国家突 发公共事件总体应急预案等。2 .我国加入或者缔结的国际公约、协议包括联合国海洋法公约、年国际海上人命安全公约、国际民航公约、年国际海上搜寻救助公约、中美海上搜 救协定、中朝海上搜救协定和年国际油污谨防、反应和合 作公约等。水上应急预案编制步骤成立预案编制小组。落实成员的职责，明确分工，是编制应急预 案的首要步骤。水上应急行动来自不同单位、不同专业领域，需要 这些职能部门积极参预，在
32、相互信任的基础上进行密切的配合与协 调。于是，在编制预案时，通过成立预案编制小组，将各方专家有机 地组合起来，共同参预编制，达成一致意见，保证应急预案的准确性 和完整性。预案编制小组的成员单位普通包括：海事、安监、医疗卫 生、民航、通讯、公安、消防、新闻媒体以及责任水域范围内拥有水 上救助力量的航运企业、船公司等相关单位。风险识别和评估。风险识别、分析和评估的结果不仅有助于深入 具体地制定应急反应程序，而且有助于制定出切实可行的应急反应措 施。在对责任水域的地理环境、水域特征、气象条件等因素进行综合 分析的基础上，结合辖区内曾经发生的水上，将其分门别类，分析 其诱因，识别未来可能发生的水上，合
33、理划分水上突发险情等级。 针对不同级别的水上，制定不同的预案来应对。应急能力评估。在风险评估的基础上，对现有应急装备、应急队 伍等应急能力和应急资源进行评估，包括应急人员的技术、经验和资 历，以及应急设施、设备、装备、物资等情况，查找需求和不足。制 定预案时，在评价与潜在风险相适应的应急资源和应急能力的基础 下，量力而行，选择最现实、最有效的应急反应策略。建立应急指挥体系。对分散的部门资源进行重新组合和优化， 明确应急反应的机构、参加单位、人员及其职责，确保预案启动 时，应急救援过程的各个环节和岗位都有相应的人员去落实和实施。编制预案文本。针对未来可能发生的水上，结合风险识别和应 急能力评估的
34、结果，依据有关法律、法规及国际公约编制应急预案。 在编制过程中，要与国家突发公共事件总体应急预案和其他地区 的水上应急预案相衔接，尽可能减小工作量，避免预案内容不必要 的交叉重复，保证各级政府的水上应急预案能够有效地协调和相互 对应，组成有机整体。评审与发布。为确保应急预案的科学性和实用性，主持编制预案 的单位（普通为海事部门）应依据我国有关方针政策、法律法规及规 范性文件的要求，开展预案的内部和外部评审，取得政府主管部门 和相关应急机构的认可。内部评审是预案初稿编写完成后，为保证预 案语言简洁通畅、内容完整、语法规范，在编写小组内部实施的评 审。外部评审是请外地同级海事部门、上级主管机关、有
35、关专家学者 等从政策、法律、技术等不同角度，对预案结构和内容进行的审定。 评审通过后，履行批准手续，按有关程序进行正式发布，并报送上级 主管部门和应急机构备案。演习与维护。应急预案编制完成后，通过实施预案，检验其有效 性，主要包括：应急预案宣传、教育和培训，应急资源的定期检查落 实、应急演习和训练。应急预案发布后，各相关职能部门和应急机构 要有计划地结合预案内容，广泛地开展宣传、教育、培训，使水上应 急搜救人员熟悉、掌握预案中与其承担的职责和任务相关的工作任 务、程序和标准。应急预案的牵头部门，应根据预案的内容，定期检 查应急人员、设施、物资等应急资源的准备状况，保持应急资源处于 状态。定期开
36、展应急演习和训练，检验预案中的行动程序在水 上搜救演习过程中的合理性、有效性和可操作性，评估应急人员的技 能和整体协调性，从中查找问题并加以改进，为预案的修订与更新提 供参考依据。水上应急预案演习水上应急预案演习是指海事、安监、医疗卫生、公安、消防等 水上应急成员单位，针对摹拟假设的水上，启动应急预案，履 行各自职责，执行应急反应任务的排练活动，是检验水上应急预案 有效性和应急管理水平的方法。通过水上应急预案演习，一方面能够评估水上应急准备状 态和应急反应能力，识别应急资源需求，发现并及时修正应急预案中 的缺陷和不足，澄清相关机构、和人员的职责，改善协调多部门联 动效果；另一方面能够检验应急反
37、应人员对应急预案的了解程度和实 际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。同时作为一种培训 手段，通过调整演习难度，进一步提高应急反应人员的业务素质和能 力。在应急预案的演习过程中，通过参预者的信息反馈，及时对预案 进行必要的调整与修订，以适应水上交通安全形势的需要。水上救援应急演练实施步骤一、演练目的通过演练，提高全员安全意识的同时，使人员掌握应急救援运行 程序和方法。检验项目部应对水上施工突发事故的快速反应能力、应 急处理能力和协调作战能力。二、演练时间、地点1、演练时间：一年月日2、演练地点：现场施工船舶三、演练要求所有人员要对演练高度重视，要熟知应急救援及响应预案程序、 职责、要求。
38、保证演练达到最佳效果。所有人员必须穿戴好个人安全防护用品。1、机构组长：副组长： 成员：各协作队下设指挥组、应急救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络 组明确各组职责及人员的响应职责，保障应急处理程序快速启动及应 急救援设备、材料的落实。2、各组职责：1）总指挥（_）：根据事故发生情况，统一_应急救援预案的 实施工作，并根据预案采取紧急处理措施，确定应急响应级别，启动 相应级别的应急预案；22）现场指挥（）：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工 作，根据总指挥授权履行总指挥职责；3）救援组（_ ）：事故发生后，动用现场资源及相关救援设备, 及时开展救援；负责对溺水事故现场的危（wei）险程度、
39、发展趋势、 有无次生事故发生进行分析、评估；4）后勤保障组（_）：负责现场继续物资的调配使用；负责现 场警戒，禁止一切无关人员进入现场，以防发生连锁事故，为更好地 进行抢险救护工作创造条件；5）医疗救护组（）：在外部救援机构未到达前，负责对受 害者进行必要的抢救（如人工呼吸法、胸外心脏挤压法等）；6）通讯联络组（）。负责与医院联系，以及在必要时与相关 部门联系请求援助的后勤保障供给工作。五、演练内容假设嘉鱼码头施工船舶上，一位工人不慎失足跌落水中，工人身 体状况良好，落水时穿戴有救生衣。由于不会水性，在水中拼命挣扎 呛了好几口水，等同事们发现后拿着救生圈（绳）赶紧前去营救，由 于体力不支，身体
40、慢慢开始下沉，在现场同事们的营救下才将其救上 岸，被救起时，但人已经处于休克昏迷状态，需要进行人工呼吸或者 心肺复苏。六、应急所需的设施、物品运输工具。交通船。联络工具。对讲机、扩音喇叭。救护工具。救生衣、救生圈、救生绳、救护医药箱、担架等。七、演练实施步骤：第一步：总指挥进行演练前动员会：目的。通过演练，提高全员安全意识的同时，使人员掌握应急救 援运行程序和方法。检验项目部应对水上施工突发事故的快速反应能 力、应急处理能力3和协调作战能力。要求。所有人员要对演练高度重视，要熟知应急救援及响应预案 程序、职责、要求。听从指挥，服从安排，做好个人安全防护工作， 保证演练达到最佳效果，所有人员必须
41、穿戴好个人安全防护用品。第二步：总指挥宣布演练开始：第三步：现场专职安全管理人员向安全主管领导报告：刘雷：码 头平台10#排架水上施工发生人员落水事故，请指示。金革：及时 现场人员开展救援工作，我即将向总指挥请示启动应急救援预案。金革。水上作业时发生落水事故，请求启动应急救援预案。总指挥。允许启动应急救援预案，并指示各应急救援小组各就各 位、赶赴现场开展应急救援。第五步：现场指挥命令：1、应急救援技术组进入现场查看确认原定应急救援方案是否可 行。2、后勤组警戒人员进入现场警戒，禁止一切无关人员进入现场。3、通讯组人员拨打120求援。第六步：救援组向现场指挥报告：胡敢均：原定救援方案可行，可进行
42、救援，请指示。第七步：现场指挥命令救援组人员进入现场开展救援：1、救援组即将通知人员、交通船，实施救援。2、应急救援组人员向坠落溺水者抛投救生物品（如救生圈），如坠落溺水者距离作业点、船舶不远，营救人员可向坠落溺水者抛投结 实的绳索和递以硬性木条、竹竿将其拉起。第八步：应急救援组报告：已救起全部落水者，搜救工作结束, 请指示。4第九步。医疗救护组由进入现场做好救护准备，及时救护伤 者；落水人员被救起，发现人员处于晕迷状态。1、注意受伤者全身受伤情况，有无休克及其他颅脑、内脏等合并 伤。急救时应根据伤情抓住主要矛盾，首先抢救生命，着重预防和治 疗休克。2、等待医护人员时，应对不能自主呼吸、出血或
43、者休克的伤者先 进行急救，如在将溺水人员吸入的水空出后及时进行人工呼吸。3、救护人员一腿跪地，另一腿屈膝，使溺水者头下垂，俯卧在救 护者膝盖上，然后拍打溺水者背部，或者按压背部，迫使呼吸道和胃 内水排出，勿压迫腹部，以避免水从胃逆流入呼吸道。若倒水效果 不好，应即将住手。4、心跳住手时，按压一次后，即将人工呼吸一次。抬高溺水者 下颗呈仰头姿式，捏鼻子对口送气，一次送气1一秒钟，按正常人 一口的吐气量，以免过度通气。人工呼吸：a.人工呼吸法；b.胸外心脏挤压法；c.人工呼吸法和胸 外心脏挤压法同时进行；第十步：医疗救护组刘雷报告：所有伤者已被救治，正在运往医院救护中，请指示。第十一步。现场指挥命
44、令技术组再次进入现场进行勘查，确认是 否存在安全隐患，并及时报告。胡敢均。经查看无安全隐患，请指示。第十二步。现场指挥命令后勤组进入现场清点人员、物资、设备 设施，确认是否有异常。李卓罡报告：人员、物资全部清点完毕，无异常情况，请指示。 第十三步：现场指挥向总指挥报告：原定应急预案演练项目已全部完毕，现场清点完毕，无异常情 况，请指示。第十四步：总指挥宣布演练结束，所有人员集合，对演 练情况进行总结。此次演练项目部经过了精密的计划，细致的安排， 并取得圆满成功。本次5演练是为了加强项目部应对水上施工突发事故的快速反应能 力、应急处理能力和协调作战能力，加强对项目部的水上作业安全管 理，提高员工
45、的安全意识，增强员工在遇到突发状况时的自救能力， 同时检验项目部应急救援预案的实施能力，检验项目部协调配合能力 以及检验施工人员自救能力。通过此次演练，使现场的施工人员认识 到水上作业的危（wei）险性，增强安全意识和自我保护能力，杜绝 安全事故的发生，为项目部争创“安全工地、示范工地”继续努力。为进一步在实践中总结和完善县水上交通安全事故应急救援预 案以下简称预案，及时抢救遇险人员和国家财产，最大限度地 减少事故损失，我县拟于举行预案演练。为确保演练有序进行，制定 本方案。一、演练目标（一）检验预案的科学性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。（二）检验应急系统的响应能力。包括。发现应急资源的不足
46、（ 包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间的协调； 提高应急人员的熟练程度和技术水平；提高各级预案之间的协调性。通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制, 提高整体应急反应能力。（三）起到科普宣传效果，增强公众应对水上交通安全事故等突发公共事件救援的信心和应急意识。演练类型综合性全面演练三、演练内容一艘载有一人的客船在航行途中，客舱突发火灾，主机熄火，船 舶失去控制，部份“乘客”弃船逃生，生命受到严重威胁。第一阶段。海事处接到事故报告后，即将专业应急救援队伍赶 赴现场施救，同时向县人民政府报告情况，县人民政府即将启动预 案，通知相关单位快速到达事故现场。第二阶段。
47、抢救落水人员，救治伤者，扑灭大火，打捞遇难者遗 体，拖离遇险船舶。各单位在县水上交通安全事故应急救援指挥部（ 以下简称指挥部）的集中指挥下，按照分工，协作完成演练任务。I、演练时间、地点及参加单位（一）演练时间。初定月至一月，具体时间待定。（二）演练地点。，具体地点待定。（三）主办单位。县人民政府。（四）承办单位。县交通局、海事处，镇人民政府。（五）参演人员:1 .指挥部成员单位。2 .风景区管理处、管理处轮船公司、轮船旅游公司、红枫发电厂经济发展公司、滴澄关船队、苗寨船队。（六）控制人员：1 .指挥部指挥长、副指挥长。2 .县应急办。（七）摹拟人员。由海事处、镇政府、管理处等单位一名水性好 的干部、职工、水手或者群众组成。（八）评价人员：1 .应急办，海事局。2 .县人民