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1、“全国两会”期间施工现场应急预案*项目部结合工程实际情况，对“全国两会”会议期间的稳定工作及 施工现场扬尘管理工作，提前布置，提前安排，确保职工队伍稳定和施工生 产顺利进行。为了确保在本工程范围内的治安稳定，群众满意，防止意外重 大事件的发生，增强员工快速反应的能力，我单位特编制“全国两会”会议 期间施工现场潜在的安全隐患和突发事件的应急预案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，立足社会面安全，广泛动员社会力量，全警动员，全力以赴，深入开展 安全大排查，全力整治安全隐患，努力实现“不出大事，少出小事，出了事 能及时妥善处置”的目标要求，坚决预防和遏制重特大安
2、全事故发生，为“全 国两会”会议顺利召开创造良好的安全环境。二、成立应急预案指挥小组组长：副组长：管理层组员：三、主要工作任务（一）深入开展安全隐患排查整治。一是我项目部要在前期开展安全生产专项隐患排查整治工作的基础上， 继续深入开展安全专项整治“回头看”活动，对专项整治期间未整改完毕的 安全生产隐患逐一督促落实整改措施，切实做到“四不放过”，即：事故原 因分析不清不放过，事故负责者和群众没有受到教育不放过，没有落实防范 措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过。我项目部要结合标准化管理 和我公司工作的要求，着力抓好各类安全生产隐患排查治理工作，严防安全6、施工废料按规定地点分类堆放和处理，特
3、别是严格按要求堆放和处理危险废弃物，做到工完、料净、场地清，杜绝安全隐患和环境污染。7、遇有四级风以上天气时，停止可能产生扬尘污染的施工，及时对施工 现场采取覆盖和洒水降尘等措施。8、停止土石方、拆除、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业。9、出现极端天气，如雾霾天气，应暂停施工。10、为防止施工扬尘，根据现场情况派专人负责施工责任区内的清扫洒 水等降尘措施（雨天除外）；在干燥天气、风力四级以上的天气条件下，应适 当增加洒水次数。11、使用脚手架时，严格按照规范要求用密目安全网（颜色为绿色）沿 外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定。 密目安全网要定期清理，保持干净、整
4、齐、清洁。防止施工中物料、建筑垃 圾和渣土等外逸，避免粉尘、废弃物和杂物飘散。12、施工现场生活垃圾和施工垃圾按规定进行分类集中存放，及时清运 消纳。13、现场存放的油料的库房进行防渗漏、储存、使用等的安全隐患检查， 防止油料泄漏，污染土壤水体。14、施工现场中使用的强噪声设备按照有关规定必须采取防噪声污染措 施，最大限度的降低噪声污染，达到建筑施工场界噪声测量方法的噪 声排放标准；并对易产生扬尘的施工机械配备降尘防尘装置。15、积极配合相关部门对新进场的施工机械设备、车辆等进行全面检查， 对不合格或尾气排放达不到环保标准要求的机械设备进行停工整顿。16、对施工现场使用的电锯、电刨、大型空气压
5、缩机等强噪声设备产生的噪声污染进行检查和检测，对使用强噪声设备未采取防噪声污染措施或达 不到标准要求的机械设备进行停工整顿。17、加强对施工人员日常环保（扬尘治理）知识的教育工作，纳入每日 班前讲话教育活动当中，切实从本单位自身提高施工作业人员的环境保护意 识。八、抓安全防范措施，在组织安全专项安全检查的基础上，项目部要求各工 种要把施工安全制度层层落实，要加强重大危险源监控，完善和落实各项安 全防范措施及应急预案，杜绝各类事故的发生，对关键工点要加强安全保卫 工作，全方位消除不安全因素，做到防范于未然。九、安全事故1、在“全国两会”期间，施工现场一旦发生安全事故时，项目部值班 领导及项目部管
6、理人员应立即启动本预案，积极组织：以安全生产应急领导 小组为中心，以施工现场保安人员为重点，立即奔赴出事地点，听从项目值 班领导的指挥，采取有效措施，进行自救，尽最大努力，控制现场，防止事 态状况扩大，同时由现场负责人求助专业救援队伍，同时立即向有关领导汇 报。2、项目值班的安全人员，应立即组织人员将伤病人员送往就近医院抢救, 保护好事故现场，同时用电话通知公司有关单位。3、协助上级部门做好事故调查分析及其它工作。十、突发事件施工现场及生活区一旦出现突发事件：如外部挑衅、打架斗殴、火情火 险等事故，所有项目部、施工队管理人员，必须立即赶 赴出事第一现场，听 从项目部值班领导或安全部的指挥，采取
7、有效应急措施进行救助，迅速控制 局面，预防事态进一步扩展，同时立即向有关领汇报。必要时立即报警。1、施工现场出现突发事件，门卫应立即关闭大门，马上用电话通知项目 部值班人员，如果遇紧急情况，可派专人立即通知有关人员或吹哨明示，现 场所有人员，在听到哨声后，必须立即赶往出事地点，听从指挥人员的命令。 有人强行闯入工地大门，保安员要迅速手挽手，组成人墙，阻挡不法人员的 进入。如遇持械人员进入工地现场，可迅速打开消火栓，使用高压水枪强行 驱赶，迫使其撤离现场。同时组织民工队伍人员，包围所有强行闯入者，等 待公安机关、保卫人员来处理。2、如果施工区一旦发生突发事件，保安员要立即关闭封堵大门，并立即 通
8、知其他保安员或民工队伍，在项目部值班人员的统一指挥下，将违法人员 控制在大门外，等待公安执法人员来处理。3、工地如果发生打架斗殴或其他纠纷，双方领导必须迅速赶到现场平息 事端，各自管理好自己的队伍，作好稳定和劝解工作。了解事件经过，听候 项目人员处理。十一、火灾火警施工现场及生活区一旦发生火情火灾，保安人员应立即组织抢救，力争 把损失降低到最低限度。1、凡是参加施工的任何单位和个人，在发生或发现火情时，必须立即投 入抢救，同时呼喊附近的人员，并立即报告项目值班人员或电话通知项目主 要领导。2、值班领导、值班员在接到报告后，应立即招集项目义务消防队员，火 速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。
9、3、值班领导要认真分析、确定火情严重程度，危险源大小，应立即指派 专人，通告工地所有施工人员，讲明发生火灾情况。各施工队及各班组在接 到通告后，要迅速组织自己所有的人员，一个不留地撤离危险地段，忙中不 乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。4、值班领导在火灾现场，首先要了解判断火灾性质。1）施工用电起火，应立即切断电源；油漆稀料起火，小心爆炸，避免二 次伤人；2）木制物起火，可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情，是否求助 “火警”，由值班领导决定。如需报警，应讲清火灾现场的地点、方位、区 域、因何物起火、火势大小、接车地点等。5、在报警以后，值班领导应立即指派两名消防人员，到街道或路口指挥 交通，
10、迎接消防车辆；门岗人员立即敞开大门；现场负责人立即指派人员疏 通消防通道，打开消火栓井盖。6、将消防车领进现场，向消防战士提供消火栓的具体位置，协助消防官 兵投入抢救工作。待火势扑灭后，项目值班领导要组织义务消防人员，清理 余火；保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。十二、加强信息收集上报工作，保证信息渠道畅通。项目部要求各级管理人 员要认真贯彻落实信息报告和值班制度，保持24小时通讯畅通，严格按照有 关规定报送信息，不得迟报，漏报或隐瞒不报，保证“全国两会”会议期间 员工队伍稳定和施工生产顺利进行。十三、项目部要求要求全体人员要立即进入维稳状态，以更加积极的态度、 更加有效的举措、更加扎实的工作
11、，全面完成各项工作目标，为“全国两会” 会议顺利召开献礼。生产事故发生。二是集中排查治理安全生产隐患。我项目部要结合自身实际和特点，深 入开展针对性强的排查整治。要制定切实可行的实施方案，及时安排部署， 进一步摸清底数、查明隐患，对存在的隐患及时整改。对不能按要求整改且 严重危害公共安全的，要依法关闭。三是继续深化安全生产专项整治。我项目部要进一步加大安全生产专项 整治工作力度，对排查发现的安全隐患进行集中梳理，对共性问题要综合分 析，采取针对性措施进行整治。要严格落实属地管理责任，按照安全管理标 准，督促、指导有关单位制定整改计划，明确整改时限，落实整改措施，最 大限度消除安全隐患。（二）全
12、面加强消防安全宣传教育。一是广泛开展安全生产及消防宣传。开展安全、消防宣传；设立户外安 全、消防公益广告牌、张贴安全生产、消防及防控“全国两会”会议宣传挂 图、悬挂安全生产、消防及防控“全国两会”会议宣传条幅等形式，营造良 好的安全生产、消防及防控“全国两会”会议宣传氛围。二是开展安全生产、消防及防控“全国两会”会议安全培训。集中相关 人员到一个固定地点进行一次集中消防及防控“全国两会”会议安全培训I, 广泛开展“四个一”活动，即：建立一支志愿消防及防控“全国两会”会议 的队伍、组织一次员工消防及防控“全国两会”会议知识培训、开展一次消 防及防控“全国两会”安全演练、制作一块消防及防控“全国两
13、会”会议宣 传板报，努力提高社会单位、场所抵御安全事故的能力。四、工作步骤专项行动分三个阶段进行：（一）动员部署阶段项目部各部门要及时召开会议，制定具体实施方案，对专项行动进行安 排部署。（二）临战攻坚阶段项目部各部门要按照专项行动的工作目标和任务，深入开展安全隐患排 查整治，强化社会面安全生产、消防安全、扬尘管理及防控“全国两会”会 议宣传教育培训，落实各项安全及消防救援准备工作，制定扬尘管理措施， 全面提升社会安全生产、消防安全、扬尘管理及防控“全国两会”防控水平。 要发动我项目部各个部门开展全面自查，对存在的安全、消防及扬尘等隐患， 能够立即整改的，必须立即整改；不能立即整改的，必须落实
14、整改责任人、 整改期限、整改措施。同时、由派出所、安监、文化、工商、等部门成立联 合检查组对整治行动开展情况进行检查。（三）决战决胜阶段项目部各部门要紧抓影响安全生产、消防安全、扬尘治理及防控“全国 两会”会议形势稳定的关键环节、重点部位和要害部位，加强监护，死看硬 守，全力防控安全消防及“全国两会”会议期间事故的发生。对排查出来的 安全消防及扬尘隐患要强制督促整改，确保重大安全生产隐患在11月2日前 整改完毕。一时不能整改的重大安全隐患，要采取果断措施，在“全国两会” 会议期间责令停产停业、停止使用、停止施工。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。项目部各部门，要从贯彻落实科学发展观， 保障
15、人民群众生命财产安全，确保“全国两会”会议期间安全生产、消防安 全稳定的高度，充分认识开展安全生产、消防安全、扬尘管理的重大意义， 切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，精心策划，周密部署，认真组织 实施，确保“全国两会”会议期间安全生产、消防安全、扬尘管理工作万无 一失。（二）统筹兼顾，全面推进。项目部各部门要牢固树立科学发展观和正 确政绩观，将安全生产、消防安全、扬尘管理专项行动作为“保增长、保民 生、保稳定”的一项重要工作，统筹安排，有机结合，确保专项行动取得实 效，坚决防止发生重特大安全事故。（三）加强督导，狠抓落实。项目部各部门要切实加强对专项行动的督 促、检查、指导，形成一级抓一级
16、，层层抓落实的工作格局。对因工作 不力、落实不到位发生重特大安全生产及消防安全事故的，必须严格按照有 关规定实行责任倒查，严肃问责。1、认真贯彻落实上级机关的有关现场管理规定，依据上级公安保卫部门 的规定和要求，结合工程的特点和实际制定消防保卫工作管理方案，建立各 项消防保卫工作规章制度。2、负责对施工人员，特别是防火重点工种的培训和劳务人员进行重大活 动和节日期间治安、消防安全教育。3、同所属作业队和管理责任区内施工的单位鉴定重大活动期间治安、消 防责任书，明确双方的责任。4、负责检查施工人员各种证件是否齐全有效，对不符合规定的人员要及 时清退。5、负责管理责任区重大活动期间的日常监督，严格
17、进行管理，对违反规 定，违章的单位和个人进行批评教育、经济处罚和停工处理。6、凡在施工中发生的大小事故和事故隐患，民工纠纷等，都要及时赶到现场妥善处理，并及时上报，不准隐瞒延误。7、保卫人员要坚守岗位，坚持值班，坚持检查，尽职尽责，及时检查和 消除各种隐患。8、充分发挥消防保卫人员的作用，要顾全大局，做好内外团结，有事多 商量，对解决不了的问题要及时上报。六、消防保卫工作管理措施（一）必须把消防保卫工作列入重要议事日程，成立消防、治安、交通 安全管理领导小组。项目经理负全责，分管领导抓落实，业务部门具体抓。 贯彻“预防为主”的方针，落实“谁主管、谁负责”、“谁施工、谁负责” 的原则，将消防保卫
18、管理工作落实到每个单位和个人。实行逐级、目标管理 责任制，层层签订消防保卫工作管理责任状及协议书。（二）保卫干部必须承担所辖区的消防保卫工作，负责责任区门卫、易 燃易爆物品、用火审批、消防器材等管理，并建立健全消防保卫档案。（三）严把人员政审关，禁止政保重点人员、治安危险人员混入施工队 伍。外埠队伍必须坚持先政审后进人，先签合同后进场，先签协议后干活的 原则。（四）充分依靠群众，搞好群防群治。定期对施工人员进行消防保卫工 作法律、法规、条令和遵纪守法教育，特别是防火重点工种人员的防火知识 的培训，提高参施人员的消防保卫工作意识，使广大参施人员严格执行消防 保卫管理规定，遵章守纪，自觉维护企业内
19、部消防保卫工作秩序，坚持同违 反消防保卫管理规定的行为作斗争。（五）管理和施工人员必须服从护卫队员的管理，确保现场24小时有护 卫队巡逻守卫。（六）成立义务消防队，义务消防队要熟悉消防规定，懂得消防知识, 明确任务。达到“三知”、“三能”、“三会”。（七）办公区、生活区、施工现场实行封闭式管理，施工现场设立施工、 消防通道。管理人员和施工人员凭胸卡出入办公区、生活区及施工现场，严 禁将无证人员（家属亲朋好友）带入施工现场。（八）加强现场门卫检查登记制度，凡是个人携带物品或车辆运送物品 出施工现场的，必须有经理部开具的出门证，出门时，由门卫 核对品种、数 量、车号、持证人员有效证件。发现可疑情况
20、对其滞留并立即报告。（九）施工人员必须在指定生活及施工区域内活动，不准互串，不准到 生活及施工区域外游逛。（十）加强变配电室、仓库、实验室、木工房和财务室等重点要害部门 的管理，防止盗窃、破坏、火灾、诈骗、资料遗失等事件发生。（十一）贵重和关键部位的材料、设备和物品等，本单位必须有安全保 卫措施，并设专人看管。建立安全存放、保管、领用、回收登记制度。（十二）教育施工人员爱护现场各种机械设备、机具材料、标牌标志、 不许随意挪动和损坏。易燃易爆物品，实行限额领料，随用随清。施工中使 用易燃易爆物品操作时，进行消防技术安全交底，提出具体防火要求与灭火 措施。（十三）在明显部位设立防火宣传标志。施工现
21、场严禁吸烟。进行电气 焊等明火作业时，必须办理用火审批手续。用火证一个部位、一天一开，用 火地点变更时，必须重新办理用火审批手续，坚持先检查后开用火证，并随 时对用火情况进行检查。装修阶段实行电气焊等明火作业的分层、分级统一 管理。（十四）临时用电采用三相五线制的接零保护系统，按照高标准、规范 化的要求进行布置，配电箱达到三级配电、三级保护。（十五）电工必须持证上岗，按标准进行安装和检修，不准违章作业，禁 止非电工操作。使用电炉等电热器具，必须经消防部门批准，按标准安装， 指定人员管理后方可使用。要坚持经常检查线路和电气设备，保持线路支点 牢固，导线绝缘层不残破，不老化。（十六）施工现场不得乱
22、堆乱放可燃物，装修阶段及木工操作地点的可 燃包装、油漆桶、碎木、刨花、锯木等必须随干随清，当日运到垃圾站。（十七）充分发挥治安骨干作用，坚持对施工人员调查摸底，既防止内 部矛盾激化，又防止坏人混入破坏，发现可疑事态及人员立即报告。（十八）灭火准备措施I、室外消防给水，施工现场、办公区、生活区设置100毫米的地下环 行干管和地下消火栓。每座消防栓处配备两节65毫米口径，20米长的水龙 带和一只19毫米水枪。消火栓处设标志牌，夜间设红灯标志，周围3米内不 准堆放任何物品。2、室内消防给水，从市政管网引进消防管道进行补水。蓄水池旁建消防 泵房，工程内安装11根100毫米的消防竖管，逐层安装消火栓接口
23、并配置水 枪。3、每个大门、防火重点部位、施工作业场所配备足够的轻便消防器材, 定期检查、维修、保养。教育施工人员不准随便动用消防器材。（十九）做好经理部自身的消防保卫工作，教育各级管理人员带头严格 自觉遵守各项规章制度。做到人走关门关窗，坚持昼夜值班。（二十）交通安全管理措施1、把好思想教育关对所有进入施工现场的司机都要进行交通安全教育，学习交通安全法规、 规定和常识，使每个人都懂法、知法、守法。并明确路线，清楚任务，确保 交通安全。2、把好车辆检查关参加施工的车辆，要达到车况良好、车容整洁，禁止不合格的车辆参加 施工。严格检查车容车况，坚持一日三检制度，安检人员一定把好检查关， 发现隐患及
24、时解决，确保车辆完好状态，严禁车辆带隐患上路行驶，确保车 辆行驶安全。3、把好司机行车关进入施工现场运输的司机，必须严格遵守交通法规和内部规定。运输车辆在施工现场内行驶时速不准超过10公里，要求司机在行车中做 到“八不”，即：1）不超，不准超内部车辆，保持中速行驶，安全礼让；2）不抢，不准在行驶中抢行；3）不挤，不准在路口、窄路、现场挤行；4）不别，行驶中不开斗气车，不别其它车辆和行人；5）不乱卸，要按规定地点卸料，不经批准不准改变路线私自卸料；6）不乱鸣笛，路过学校、医院或夜间行驶路过居民、农村不得乱鸣喇叭；7）不乱停，车辆不准在路边随便停放，车辆必须在道路上行驶，停车的 地点不得影响正常车
25、辆的通行；8）不逆行，要听从指挥，按行驶路线上的指路标牌行驶，绝不允许因夜 间车少超速逆行。4、把好车辆遗洒关参加混凝土运输的车辆司机，要遵守职业道德，开文明车、礼貌车。运 送混凝土车辆安照限量装载，中途搅拌严防误操作，防止遗洒。5、把好施工现场道路关施工现场内及大门外侧安排专人指挥疏导车辆，保证交通道路畅通，如 有阻碍或破坏道路现象，立即进行抢修火处理，确保施工道路通畅无阻。6、把好车辆限行关北京市核发号牌机动车在本市行政区域内道路按车牌尾号实行单号单日、 双号双日行驶，即实行单双号限行措施。进京的外省、区、市机动车则实行 “单双号限行+早晚高峰禁止进五环”的措施。施工人员及时关注限行日，尽
26、 量乘坐公工交通工具出行。七、扬尘管理措施1、对施工现场主要道路进行硬化、出入口安装车辆冲洗设施，按照规定 输建筑垃圾渣土消纳许可证。使用符合“四统一”要求运输车辆、按照渣 土消纳许可证确定的时间、路线和要求，运输至符合规定的渣土消纳场所。2、施工期间严格遵守安全生产、环保法律、法规，执行安全生产、环保 的规章制度、技术标准，遵守安全、环保管理制度，接受建设、城管、环保、 交管等部门的监督、检查、考核。对于检查发现的问题及时进行整改。3、在施工作业中积极配合，落实工程的施工组织设计中防治扬尘、噪声、 固体废物和废水等污染环境的相关措施。4、遵守相关法律法规及其他要求，采取有效措施控制噪音、扬尘、空气 污染，保护作业环境和作业人员、周围人员的职业健康。5、在施工中采取有效措施洒水控制扬尘，对裸露路面100%覆盖，杜绝排放物造成环境污染。