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1、2020年电子商务进农村综合示范项目资金绩效评价评价指标评价内容分值评分标准得分一级指标二级指标A组织管理 与规范 （30 分）A1组织管理（19 分）建立组织，制定方案81 .建立示范县政府负责同志牵头、多部门参与的组织领导机构，统筹推 进综合示范工作（2）；2 .出台扶持农村电商发展的政策（包括但不限于财政、金融、土地、人 才等方面）（4）；3 .结合县域实际制定综合示范工作方案，提出工作目标、时间节点，且 工作方案得到基本落实（2） o严格遵照相关财务 规定管理项目41 .按照国家及有关文件规定，制定了本县资金与项目管理制度（2）；2 .定期现场查看资金使用、项目建设和运营情况，提出指导
2、、监督和检 查意见，并形成记录文件（2）。资金管理规范，及 时报送材料71 .资金使用方向合规（1）,使用程序符合中央、省级有关文件要求和 规范（1）,资金拨付及时（1）;2 .按照有关要求及时报送资金使用、项目建设和运营情况（1）,按时 提交绩效自评价报告（1）,按期填报商务部“农村电子商务和社区商 业信息系统” （1）和商务部内贸资金网络管理系统（1）。A2公开透明与规范（6分）政府门户网站及时 公开项目及决策61 .在政府门户网站上及时公开综合示范工作方案、资金与项目管理制度 （2）；2 .及时在网络公开财政支持项目的决策过程文件，公开已经确定的中央 财政资金扶持项目基本信息，内容包括确
3、定财政扶持该项目的政府决策 文件、项目名称、资金额度、建设内容、完成时限、承办单位名称等基 本信息，及时更新（2）,设立征求意见窗口、纪检或审计举报窗口（2）。A3宣传推广（5分）宣传总结推广经验 模式51 .及时总结上报电商创业案例（1）,利用全媒体，以及标识标语等广 泛宣传（1）;2 .发展模式、典型经验或做法被主流媒体报道或被商务部、财政部、国 务院扶贫办、省级主管部门采纳发布，国家（3）,省级（2）。B政策措施 与成效 （70 分）B1助推脱贫攻坚和富民增收（20 分）推动电商精准扶 贫，促进就业和富民201 .制定电商扶贫或电商富民工作措施（4）；2 .在农村产品供应链、物流配送、人
4、员培训和公共服务等各项政策措施 中向省定经济薄弱村、低收入农户倾斜（2）,经济薄弱村的电商服务 覆盖率达到50%以上，其他村100% （1）；开展面向建档立卡低收入农 户、返乡青年等的培训不少于2次（1）；3 .在第三方电商平台、本地生活电商平台或其他平台上建立扶贫专区 （3）,扶贫专区产品年销售额大于100万元（1）；4 .带动农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、残疾人网络创 业就业的人数3000人以上（3） , 2000-3000人（2） , 2000人以下（1）；5 .创新苏南苏北（东西部）对口扶贫带贫工作模式并取得一定实效（5）。B2农村产品供应链（20 分）推动产品标准化、品
5、牌化发展81 .对辖区内具有相对优势的农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等特色产 品进行全面摸底，形成基本情况档案或报告等（1）,并根据摸底情况 制定合理的农产品网络销售促进措施（1）；2 .规范产品的标准化生产流程和采后商品化处理流程（1）,向本地合 作社、农户进行推广，以提高农村产品的品质控制和标准化水平（1）;3 .开展农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等农村特色产品的网络销售， 提供企业品牌注册、品牌培育、网络营销策划、网站托管等增值服务（2）； 4.至少成功培育1个县域农特产品区域公共品牌（1）,完成公用品牌 商标注册（1）。保障产品质量安全，推动网络零售 额快速增长121 .建立保障网销产
6、品的质量安全，防止不合格商品上线销售的机制（1）;2 .建立抽查奖惩机制，设立快速检测点，提高本地经营主体的质量意识、 标准意识和诚信意识（2）；3 .建立溯源体系，引入10家以上企业、合作社等主体加入溯源系统， 并取得实效（3） ,5-10家（2） , 1-5家（1）；4 .支持本地合作社或创业青年取得SC等认证（2）；5 .农村网络零售额同比增长高于20% （2） , 20%-10% （1）；农产品网络 零售额同比增长高于20% （2） , 20%-10% （1） oB3农村物流 体系 （10 分）发展共同配送，提 升物流效率，降低 物流成本10L发展农村共同配送，具有整合物流快递企业资源
7、，实现县、乡镇、村 三级统一配送体系的工作措施（3）；2 .建有县、镇、村三级物流体系，且可持续运行，物流快递服务在乡村 覆盖率达到100% （3）；3 .从县级物流仓储中心到村级网点1天内完成配送（2）；4 .降低物流成本，农村产品网络上行物流快递价格低于全省平均值（2）。B4人员培训 和人才培养 （10 分）分类分级开展培训，完善培训机制101 .针对企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训（3）；2 .针对有电商创业需求的农村青年、返乡农民工等提供增值培训（2）；3 .针对已培训人员，建立培训后服务机制，并提供辅导、蜉化等跟踪服 务，并详实记录培训对象和培训内容（2）；4 .基础普及性
8、培训和增值培训累计3000人次以上（3）,培训2000-3000 人次（2）,培训10002000人次（1）。B5农村电商 公共服务体 系 （10 分）公共服务中心功 能、设备齐全，可 持续运营良好101 .原则上只支持建设或改造1个电子商务公共服务中心，县级电商公共 服务中心功能、设备齐全，统筹品牌、标准、金融、品控、培训、物流 等服务（3）；服务中心的功能、有关电商服务企业的服务产品等应在 现场公示，承办单位应具有运营体系、培训、供应链、助农扶贫等方面 的服务记录和成效证明（3）；县域公共服务中心要加强物流协同，具 有对村级服务网点布局的整体规划（1）。2 .村级电商公共服务站功能，设备齐全，可持续运营状况良好（3）；C加分项（10 分）C1推动脱贫攻坚、 产销衔接工作突出101 .对发展农村电商服务建档立卡低收入人口工作成绩突出的示范县，按 照建档立卡低收入人口纳入电商服务体系（包括电商培训、上行下行、 电商供货等）的比例分档进行加分奖励，对标示范县的平均值，每增加 一个百分点，加2分（总加分不超过10分）；2 .对无建档立卡低收入人口的示范县，在推进农商互联、产销衔接等方 面工作突出的进行加分奖励（总加分不超过10分）。