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1、2023年信访工作条例讲稿6篇信访工作条例讲稿6篇信访工作条例讲稿篇1“这本信访工作条例太有用了，遇到信访问题时，该怎么办、找谁办、什么不能办，都写得清清楚楚、明明白白。”在昨天下午举办的四川省信访工作条例（以下简称条例）集中学习宣传活动启动仪式现场，市民周大姐告诉记者。这次活动在温江区新时代文明实践中心举行，内容丰富、形式多样，包括展览宣传、有奖问答、文艺表演等，吸引了不少市民的目光。活动现场还向群众发放了条例手册、重点解读等材料，让大家对相关规定一目了然。记者注意到，手册还分为大字号和小字号两个版本，充分照顾到部分视力不好的老年人。文艺演出是本次活动的亮点之一，舞蹈、小品、金钱板讲的都是信
2、访工作中的酸甜苦辣，也展示了信访工作队伍全心全意为民服务的初心和使命。在随后进行的知识竞赛中，10支队伍全力比拼，将“学条例、知条例、用条例”推向了高潮。据了解，今年5月1日正式实施的条例，是全面规范信访工作的第一部党内法规，也是新时代信访工作制度改革的重要成果。市信访局相关负责人表示，为学习好、宣传好、贯彻好条例，成都市在今年5月开展了条例集中宣传活动，各级各部门都开展了形式多样的学习宣传活动，通过聆听上级宣讲、专家系统解读等方式，分层分级对信访干部开展全覆盖培训，并面向全市信访系统开展主题知识竞赛，确保准确领会精神内涵、理解条文释义和把握实践要求，“同时，我们也会采取各种方式，努力在全社会
3、营造浓厚氛围，让老百姓了解条例，知道如何依法信访，理性表达诉求，维护合法权益。”信访工作条例讲稿篇2党中央、国务院在准确把握新时代信访工作的形势和任务的基础上，再次修订出台了新的信访工作条例，这是主动适应形势变化和任务、全面规范信访工作的第一部党内法规，是新时代信访工作制度改革的重要成果。贯彻好、落实好信访工作条例，关键在于始终坚持以人民为中心的发展思想，通过健全机制、解决难题、规范治理，让群众有地方说话、有地方评理、有地方解难，让群众切身感受到公平正义，感受到实实在在的获得感。一是做好新时代信访工作，必须始终坚持人民至上，在健全工作机制上下功夫。以人民为中心，是信访工作条例的基本原则之一。随
4、着社会的发展，过去高速发展过程中积累的矛盾也在逐步显现，群众反映的问题越来越复杂、涉及的领域也越来越广。越是这种情况，越需要健全完善信访工作机制，在前期对旗、乡镇、村三级矛盾调处中心进行标准化建设的基础上，按照党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，明确各级党组织书记抓信访工作第一责任，定期研究信访工作，分析研判信访形势，深入排查矛盾，分级解决问题。注重发挥基层矛盾调处中心作用，落实“首访负责制”，建立各类信访问题和矛盾纠纷问题台账，明确化解措施、化解时限以及化解责任人，切实把信访问题和矛盾隐患化解在基层、化解在萌芽状态。二是做好新时代信访工作，必须始终坚持问题导向，在化
5、解信访积案上下功夫。信访积案成因复杂，持续时间长，群众关注度较高，极易引发其他关联性问题。解决积案问题，说到底就是“新官理旧事”，紧盯影响全旗社会大局稳定的突出信访问题，对城乡建设、农业农村、社会保障等领域突出问题进行全面排查梳理，通过信访联席会议，开展案件分析研判，分类制订稳控化解方案，逐案落实旗、乡包案领导责任，明确化解标准和化解时限。通过与信访群众面对面沟通交流，了解实际诉求，引导群众打开心结，综合运用经济、法律、行政、政策服务等方式，共同推动问题解决，实现息诉罢访。三是做好新时代信访工作，必须始终坚持法治思维，在规范信访秩序上下功夫。坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，深入贯
6、彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实“三到位一处理”工作要求，推动信访问题依法依规妥善解决。同时，常态化开展“三访”“三问”，一方面加强群众法律法规宣传，引导群众知法、学法、懂法、用法，依法理性表达诉求，确保信访工作在法治的轨道上、法律的框架内、法定的渠道中进行。另一方面，及时了解和掌握苗头性、倾向性问题，提前开展思想疏导、教育稳控工作，妥善解决群众诉求，做到接待来访群众有“温度”，把握群众信访诉求有“准度”，解决群众信访诉求有“速度”，切实从源头上预防和减少信访问题的发生，让群众在每一个信访问题的办理中感受到党和政府的温暖。习近平总书记强调，“信访工作是送上门的群众工
7、作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务”。在接下来的工作中，土左旗将继续深入学习贯彻信访工作条例精神，站稳群众立场，用心用情用力解决好群众诉求，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。信访工作条例讲稿篇3信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，也是各级党委政府及其工作人员接受监督、改进工作作风的重要途径。中国共产党历来高度重视信访工作。特别是党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。新修订的信访工作条例（
8、以下简称“新条例”）标志着信访工作进一步迈上了法制化、规范化的新台阶。1.新条例是贯彻依法治国基本方略，加强和改进新时代信访工作的重要制度。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，信访工作面临着许多新情况新问题。一是信访总量持续上升；二是信访反映问题出现反复性、组织化、专业化等新特点，跨地区、跨部门串联问题较为突出；三是信访方式多样化，且表达方式有时比较激烈。因此，新条例是适应形势变化和任务需要，解决新情况新问题，加强和改进新时代信访工作的重要制度。2. 新条例也是与时俱进做实做细信访工作的重要抓手。相较于旧条例，新条例
9、不仅印发规格进一步提高、工作原则进一步明确，统筹协调机制进一步完善，同时对基层的实践指导意义也得到了进一步加强。如：新条例提出了“乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村（社区）两委应当全面发挥职能作用”，把信访工作触角延伸到了最基层，是原条例所没有的；另外新条例进一步丰富了信息网络等信访事项新的提出方式；同时对信访处理机关作了进一步明确，可以较好地解决推诿、扯皮等问题。3.新条例更是坚持人民至上、保持党和政府同人民群众血肉联系的重要举措。新条例构建了群众提出批评、建议、申诉、控告或者检举的通道，对于推动信访工作及时反映群众呼声、化解矛盾，发挥了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心作用，当好党
10、和政府联系群众的桥梁纽带具有重要意义。从新条例的立法本意和立法理念来看，还强调信访矛盾要从源头治理，在基层处理好“小事”，在基层化解好矛盾，让群众没有信访的意愿，没有信访的内容，没有信访的必要，才能真正减少信访，促进社会稳定。今年是大事要事集中的一年，“护航二十大”、“喜迎亚运会”信访保障任务很重，同时，经济下行压力叠加疫情负面冲击都可能引发新的矛盾和新的信访问题，区委提出创建全省信访工作现代化示范区目标。作为一名人大工作者、一名党派基层组织负责人，要认真学习新条例，并结合工作实际抓好贯彻落实。1.加强学习宣传。进一步加强对新条例的学习，特别是要深刻领会条例的主要内容和核心要义，准确把握新时代
11、信访工作的原则和要求，切实扛起为民解难、为党分忧的政治责任。同时督促相关部门加强法制宣传，特别是新条例的宣传，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。2.强化工作监督。新条例诉访分离制度明确严格实行诉讼与信访分离，把涉诉涉法信访纳入法治轨道解决。这就必须保证群众的合理合法诉求在司法程序和时限内得到公平公正解决。作为人大工作者要从执法和司法两个角度加强法律实施的监督。在执法层面，要将每年听取和审议法治政府及部门主要负责人履职报告、常态化执法检查有机结合，构建“专项+日常”的行政执法监督体系，推动大综合一体化执法改革，进一步提高行政执法机关的执法质量；在司法层面，要加强与法检
12、两院的协调沟通，以每年的监督议题和法官、检察官工作评议为抓手，推动司法体制改革深化，助力健全科学合理、监督有力、规范有序的司法权力运行机制。同时深化执法司法公开制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，让群众看得到，监督得了，提高群众对涉法涉诉信访问题处理的认可度。3.积极履职建言。认真履行人大代表和民进会员职责，深入基层，倾听民声，反映民意。针对一些共性的政策和法律问题开展调研、论证并提出议案建议，推动相关法律的修订、完善和更好实施；针对关乎民生、社会治理等方面的热点焦点问题积极通过建议、意见和社情民意信息进行反映，从而推进问题从根源上得以解决；针对群众反映强烈的、当前政策无法解
13、决的问题，在日常联系中要向群众解读相关法律法规，做好群众思想释疑工作，力争把问题解决在一线、矛盾化解在基层。信访工作条例讲稿篇4中共中央、国务院印发了信访工作条例，强调要坚持人民至上，强化问题导向，主动担当作为，不断提高工作能力和水平。信访工作是党和政府了解社情民意的“重要窗口”，密切联系群众的“关键桥梁”，连通民心的“核心纽带”，可以倾听群众呼声、掌握群众诉求、体察群众疾苦，意义重大。通过深入学习信访工作条例以及结合自身信访工作实际，我深刻的感受到了要坚持以人为本，练就过硬本领，敢于真抓实干，从而持续推动信访工作高质量发展。信访工作旨在为民。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党
14、永葆青春活力和战斗力的重要法宝。而信访工作正是我们党践行群众路线、凝心聚力的优良传统。人民信访工作，对象是“人民”，关键在“为民”。广大信访干部要坚持站稳人民立场，始终将“人民”在心中置顶，把维护群众权益作为信访工作的落脚点，想群众之所想、急群众之所急，群众信访关心什么、期盼什么，我们就重点抓什么、推进什么。要厚植为民情怀，带着对人民深厚的感情做好信访工作。真正将来访群众当作家人，将群众来信当作家书，将群众反映的问题当作家事，把“群众呼声”作为第一信号，把“群众需求”作为首要选择，将“群众路线”作为重大优势。同时要坚决杜绝接访不热情、不用心，办理不积极、不上心，反馈不及时、不到位的情况出现，从
15、而真正将信访工作做到群众心坎里。信访工作重在本领。“工欲善其事，必先利其器。”信访工作一头连着党心，一头连着民心，发挥着为人民群众排忧解难、维护和促进社会和谐稳定的重大作用。如果学识不够、党性不强、本领不硬，就无法做好新时代信访工作，过硬本领也是做好信访工作的底气和内在要求。面对新时代人民信访工作需要的实际，要善学善思、与时俱进，不断提高自己的综合素质和业务能力。要深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述和系列讲话精神，要对信访工作条例进行原原本本学、深入思考学、联系实践学，深刻理解核心要义，精准把握政策精神，不断提高信访工作的理论水平。同时要坚持理论和工作实践相结合，要变“上
16、访”为“下访”，进村入户了解实际，跟群众打成一片，解决群众身边的实际问题，从而还能拉近党群干群关系，在一次次处理信访问题实践中练就过硬本领。信访工作成在实干。比“解释”更重要的是“解决”。人民信访工作落脚点是“解决”，而不仅仅是“解释”。一句耐心的解释、一次用心的关怀，可以让信访群众烦躁焦急的心情得以安抚，感受到政府的温暖，虽必不可少，但绝不能固步自封。只有把信访的问题解决了，把解释的事情办好了，才能让群众拥有踏实的获得感和幸福感。因此，要坚持效率和质量并重。要真抓实干，出实招、出硬招、求实效，不打“太极拳”，不敷衍群众。收到群众来信、接待群众来访后，一定要耐心收集问题，可以马上办理的要立刻解
17、决，绝不拖沓，不能立刻解决的，要细心解释，给出具体原因和办理的时间，确保“事事有回复，件件有回音”。同时对于信访问题要早排查、早发现、早控制、早处理，以避免“小事拖大、大事拖炸”，努力让问题解决在基层、解决在当地、解决在内部、解决在萌芽，并注重是否会留下“后遗症”，以防止“解决一个问题，留下十个遗憾”，从而真正将信访工作做扎实、做到位。信访工作条例讲稿篇5新颁布的信访工作条例深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻总结我们党长期以来领导和开展信访工作的宝贵经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，进一步坚持和加强了党对信访工作的全面领导、明确了新时代信访工作的原则要求
18、、理顺了信访工作体制机制，是推动新时代信访工作高质量发展的纲领性法规。下面我就围绕抓好信访工作条例学习宣传贯彻工作，结合自身工作实际，谈几点感受和想法。一、深刻认识信访工作的政治属性，切实增强为党分忧、为党尽责的使命担当政治属性是信访工作的基本属性，信访工作首先是政治工作。做好信访工作，关系巩固党的执政基础这一政治问题，关系保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，关系维护改革发展稳定这一重大问题。作为党员领导干部，对于信访工作必须从政治上看、从政治上办，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和信访工作条例，准确把握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求，充分发挥
19、坚持党的全面领导这一根本保证、最大优势，坚决扛起筑牢安全稳定屏障的政治责任，严格落实各级各部门的属地责任、主体责任、事权责任，定期听取情况汇报、分析研判形势、研究重点问题、部署推动工作，以强有力的组织领导保证各项任务落到实处，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。二、始终坚守信访工作的人民立场，不断厚植为民解难、为民服务的朴素情怀习近平总书记将信访工作喻为“送上门来的群众工作”，强调“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。信访工作条例将“坚持以人民为中心”作为信访工作应当遵循的原则之一，充分彰显了“人民信访为人民”的工作理念和价值取向。从当前情况看，一些地
20、区一些领域信访总量居高不下，重复访、越级访问题时有发生。这些情况表面是责任问题、作风问题，本质是立场问题、观念问题。解决这些问题，首先要从思想层面入手，结合推动党史学习教育常态化长效化，教育党员干部时刻牢记初心使命，自觉把人民利益放在心中最高位置，坚定为人民利益和幸福而奋斗。其次要从行动层面深化，切实把以人民为中心贯穿各项工作始终，用心做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。再次要从方法层面求细，坚持走好群众路线，将心比心、换位思考，多到情况复杂、矛盾突出的地方去，多到反映问题的群众家中去，与群众坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、
21、烦心事、揪心事当作自家事来办，以解决急难愁盼问题的实际成果赢得群众的信任支持。三、准确把握信访工作的实践要求，全力做好问题化解、源头治理的各项工作做好新时代的信访工作，必须把信访工作条例作为基本遵循，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量。一方面，要坚决贯彻“三到位一处理”的重要要求，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，深入推进治理重复访、化解信访积案专项行动，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动存量问题“案结事了”，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。另一方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合推进县域社会治理现代化、构建基层社会治理新格局，健
22、全常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制，严格落实首接首办责任制，加快推进“最多访一次”改革，着力推行重要决策、重大项目社会风险评估，最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小，切实夯实基层社会稳定的基础，掌握信访工作的主动权。信访工作条例讲稿篇6信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。5月1日起施行的条例是全面规范信访工作的第一部党内法规，是新时代信访工作制度改革的重要成果，是新时代信访工作的基本遵循。条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，规范信访工作体制机制，优化信访事项处理
23、程序，构建完善信访工作监督体系，实现了信访工作领域全覆盖，是新时代信访工作的基本遵循。一、深刻理解条例的重大意义我们党历来重视信访工作，注重从制度上规范和保障信访工作开展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要决策部署，开创了新时代信访工作新局面。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，信访工作面临着许多新情况新问题，必须主动适应形势的变化和任务的需要，全面加强党对信访工作的领导，全面提升信访工作的规范化法治化制度化水平，更好担负起为民解难、为党分忧的职责使命。条例的制定施行
24、，对于系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、完善信访制度，进一步加强和改进新时代信访工作、更好维护群众合法权益，具有重要里程碑意义。条例的颁布实施，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的重大成果。习近平总书记十分重视信访工作，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出一系列重要论述和指示批示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问
25、题，是指导新时代信访工作科学发展的强大思想武器，使我们党对信访工作规律性认识上升到新的高度，为新时代人民信访工作指明了前进方向、提供了科学指引。条例将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，通过党内法规的形式确立下来，有利于充分发挥这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要作用，有利于充分发挥党对信访工作全面领导的显著优势，有利于信访工作更好履行为民解难、为党分忧的政治责任。条例的颁布实施，是践行以人民为中心的发展思想、维护群众合法权益的必然要求。坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的凝练和升华。习近平总书记指出，信访是送上门来的
26、群众工作，要千方百计为群众排忧解难，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。坚持以人民为中心，是信访工作人民性的鲜明体现。条例把保持党和政府同人民群众的密切联系，通过解决问题、化解矛盾，维护群众合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，在构建机制、完善程序等方面作出规定。特别是条例首次以党内法规的形式明确了信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命，明确提出信访工作要坚守人民情怀，彰显了我们党的根本宗旨，指明了新时代信访工作的原则要求。条例的颁布实施，是加强和改进新时代信访工作、推动信访工作科学化
27、、规范化发展的战略举措。党的十八大以来，信访制度改革稳步推进，各地区各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，推动全国信访工作呈现出一系列积极可喜变化，信访总量和结构出现历史性转变。同时也要看到，随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，当前经济社会面临许多新的风险挑战，很多矛盾和问题通过信访渠道反映出来，各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性显著增强，制约信访工作科学发展的瓶颈问题仍然存在，信访干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力还有待全面提升。习近平总书记指出，要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对
28、性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。条例坚持问题导向和目标导向，对新时代党领导下的信访工作格局作出明确界定，在适用范围上实现对信访工作领域的全覆盖，构建起较为完整的信访工作监督体系。条例的颁布实施，必将积极推进信访工作质量变革和效率变革，全面提升信访工作能力和水平。条例的颁布实施，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。信访工作是社会主义民主政治建设的一个重要方面，与政治文明建设密切相关。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。条例立足我国基本国情，通过进一步理顺体制机制、优化业务流程、强化法治保
29、障，能够使民情民智更加有效汇集、解决问题更加快捷高效、服务决策更加及时精准。条例的颁布实施，必将充分发挥信访工作在化解社会矛盾、评估政策得失、促进社会公正、维护社会稳定等方面的积极作用，更好地把信访制度优势转化为社会治理效能，有效服务建设更高水平的平安中国。二、准确把握条例的核心要义条例共6章50条，分为总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责以及附则。要准确把握条例的核心要义和基本要求，学习贯彻条例和党中央、国务院关于信访工作的决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对信访工作的全面领导。中国共产党是
30、中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则、最大优势，也是信访工作政治性的鲜明体现。条例总则部分，着重阐述了信访工作的地位作用、指导思想和主要原则。“三个重要”的定位，深刻揭示了信访工作的根本属性，阐明了信访工作承载的政治参与、权利保障、民主监督等重要功能；用党的创新理论成果指导信访工作实践，实现了信访工作指导思想的与时俱进；五项应当遵循的原则，阐明了信访工作的鲜明特色、价值追求、重要保障、基本方法和治本之策。这些规定为新时代信访工作明确了总纲领和总要求。条例以加强党的领导为统领，明确党中央从政治引领、工作遵循、组织保证等三个方面加强对信访工作的统一领导；要求地方
31、党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署，执行上级党组织关于信访工作的部署要求。贯彻落实条例，必须把党的领导放在最重要、最突出、最关键的位置，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。积极构建完善新时代信访工作体制机制。信访工作是一项全局性、系统性的工作。条例要求“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。党委统一领导是构建新时代信访工作体制和格局的根本保证；政府组织落实是牵头组织各方力量贯彻落实党委的部署要求；信访工作联席会议
32、协调是加强党对信访工作领导的重要抓手；信访部门推动发挥着承上启下、协调左右、督促检查、推动落实的作用；各方齐抓共管是落实信访工作责任、形成化解矛盾合力的必然要求。五个方面有机联系，为加强和改进信访工作提供制度保障。条例首次对信访工作联席会议机制进行了规定，明确了中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下，负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，并对地方各级信访工作联席会议提出规范要求。贯彻落实条例，要把构建信访工作体制和工作格局作为做好新时代信访工作的重中之重，压实各方责任。地方各级党委切实履行好统一领导本地区信访工作的责任，增强领导信访工作的系统性、联动性、协同性。健全完善信访工作联
33、席会议机制，研究重大事项，解决突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强源头预防，夯实基层基础，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。规范和优化信访事项处理程序。信访问题是社会矛盾的具体反映，涉及经济社会发展方方面面，成因错综复杂。解决信访问题需要多个部门参与、综合施策、协同发力。条例从坚持法治思维、严格依照法定权限和程序行使权力的角度，对各机关、单位处理信访事项作出全面规范，既明确了统一要求，又兼顾了不同机关、单位的特殊性。个人和组织向各机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求后，各机关、单位受理办理时，要区分建议意见、检举控告、申诉求决等不同事项类别分类处理。条例
34、对建议意见类事项、检举控告类事项分别作出专门规定，将申诉求决类事项区分为涉法涉诉事项办理程序、仲裁程序、党员申诉申请复审程序、行政程序、依法履职程序、兜底程序等六种情形，分别规定办理方式。对政法部门、纪检监察机关处理信访事项作出特殊规定，强调政法部门、纪检监察机关按照各自的法律法规规定程序进行告知和处理。同时，强调要坚持多元化解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷。要求各职能部门按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法处理职责范围内的信访问题，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序
35、就能得到合理合法结果。构建完善信访工作监督体系。习近平总书记强调，有权必有责、有责必担当、失责必追究。条例围绕谁来监督、怎么监督，追谁的责、怎么追责，构建起包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。强调坚持落实信访工作责任，党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。在强化党委和政府监督方面，从党委和政府、信访工作联席会议和信访部门、党委和政府督查部门三个层面，对信访督查的主体、内容作出规定；要求党委和政府每年对信访工作情况进行考核，考核结果在适当范围内通报，并作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。在强化信访部门督查方面，明确要求对信访部门提出的改进工作、完善政
36、策、追究责任的建议，有关机关、单位应当书面反馈采纳情况。在强化对机关单位及其工作人员责任追究方面，分别规定了引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任和其他责任。在信访人违法行为处理方面，对信访人在信访过程中违反“六个不得”的行为明确了处理方式和依据，同时对信访人滋事扰序、缠访闹访以及捏造歪曲事实、诬告陷害他人的行为处理作出规定，强调“构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。贯彻落实条例，要压紧压实各方责任，督促履职担当尽责，坚决把党中央、国务院关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。着力提高做好信访工作的能力。习近平总书记指出，要建设一
37、支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。做好信访工作是领导干部的重要政治责任。面对信访工作新情况新挑战，提高领导干部做好信访工作的能力素质至关重要。条例明确各级领导干部在信访工作中应当担负的重要职责，总结和固化了领导干部阅办来信和网上信访、定期接访下访、包案化解突出问题等制度改革成果，有效提升信访工作科学化规范化制度化水平。条例对各级党委和政府信访部门作为“开展信访工作的专门机构”应履行的七项职责作出明确规定，要求各级党委和政府加强信访部门建设，打造高素质专业化信访干部队伍。贯彻落实条例，为着力提高领导干部的政治能力、调查研究和科学决策能力、群众工作能力、防范化解社会矛
38、盾风险能力，指明了努力方向，提供了工作抓手。三、切实推动条例贯彻落实条例是新时代信访制度改革的标志性成果，要把学习宣传贯彻条例作为一项重要政治任务，扎实做好条例的学习培训、宣传解读和落实督促检查，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。一要全面准确理解把握条例的主要内容，提升政治站位，切实加强对条例贯彻执行工作的组织领导。要把抓好条例贯彻执行作为履行信访工作领导责任的首要任务，摆上重要议事日程，加强组织协调，强化督促指导，确保领导到位、责任到位、落实到位。各级信访工作联席会议办公室、信访部门要及时提出意见建议，认真研究、及时解决贯彻执行中的突出问题。各级机关、单位
39、要牢固树立“一盘棋”思想，在本级党委的领导下，既各司其职、又通力合作，形成贯彻执行条例、做好信访工作的整体合力。各级信访工作联席会议办公室、信访部门要主动加强与纪检监察、巡视巡查、组织人事、政法等部门单位的沟通协调，加强工作衔接，推动形成长效机制。二要加强培训宣传，教育引导广大干部群众对条例规定入脑入心、落地见效。按照“分级负责、分级培训”的原则，有计划地对各级党委和政府、各部门各单位分管信访工作的领导干部和信访干部进行全员培训，确保能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。积极开展宣传引导，推进条例普法宣传制度化、常态化。组织开展好集中宣传月活动，广泛开展条例宣传宣讲，送条
40、例进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，结合治理重复信访、化解信访积案专项工作等重点工作开展宣讲，引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。三要按照条例的要求健全领导体制，着力构建新时代信访工作新格局。建立完善地方党委定期听取汇报、研究部署信访工作和政府组织落实制度，进一步健全信访工作联席会议机制，把党对信访工作的全面领导落到实处。完善责任体系，通过组织推动、督查考核等方法，把“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求落实到具体工作之中，形成层层落责、全面覆盖、科学严密的责任体系。加强信访部门建设，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化信访干部队伍。四要完善配套措施，对条例明确各机关单位、信访部门的职责任务，建立相应制度予以保障，推动形成健全完备、运行有效的信访工作制度体系。要加大对条例学习宣传贯彻的督导检查力度，强化督查措施，纳入考核评价，加强调研指导，及时总结推广经验、发现问题、研究对策，确保中央决策部署不折不扣落到实处，信访工作严格按照条例规定得到全面规范、质量水平实现整体提升，以为民解难、为党分忧的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标作出信访工作新的更大贡献。