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2、范农村村民建房专题自查调研。 镇调研组通过召开村(社区)两委领导班子、党员组长、县镇党代表和人大代表及村民代表座谈会、走访听取群众看法等形式,全面了解了沤江镇农村建房的现状、村民建房的意愿、村民建房存在的困难、问题及存在困难、问题的缘由。 (一)农村建房的现状。沤江镇地处桂东县城,系全县政治、经济、文化、商贸中心,境内交通便利,106国道、s322线贯穿全境,共辖23个行政村和4个社区,有207个村(居)民小组,万人,总面积平方公里,其中住宅占地公顷,耕地面积1057公顷,林地面积公顷,草地面积公顷,园地、荒山石壁、水域等其他面积公顷。全镇村庄植被爱护良好,地势为山地丘陵地形,耕地面积较少,林
3、地相对较多。主城区内已改建和新建房屋占80%以上,城郊区60%以上,边远山区则在30%以内。主城区内房屋近七、八年来规划较为合理,整齐有序;其他区域基本没有规划,多数依据地理建议依山而建,部分伴路而建,也有部分占用农田乱建,房屋分布显得比较零散杂乱。 (二)村民建房的意愿。总体上都希望憧憬城市靠拢、向交通便利的地方集聚,想住的宽松、舒适,追求交通便利、生活便利、环境美丽、设施全面、保障有力。 (三)村民建房存在的困难、问题及存在困难、问题的缘由。缺少建房土地和建房资金是村民建房的主要困难和问题。其缘由是:城区内大量宽广平坦土地已经占用和征用用于建房和城区建设及开发,除去基本农田,可用建房土地极
4、少。其他区域多为山地、凹凸不平、平地较少,且有相当一部分山地为泥石流、山体滑坡、下沉开裂等不稳定的危急区。除上述缘由无地建房外,目前有许多村民自己家里田土少、没有土地建房或有土地但多为山地危急地而不能建房。还有土地承包制度使土地调换难,马路等基础设施占用土地无法补地,以及基本农田爱护制度等也造成了村民没有土地建房。也有部分村民因收入较低或没有收入来源,造成有地也建不起房或不敢建房。 去年以来,镇党委、镇政府立足本镇实际,高瞻远瞩,创建性地提出了有效规范农村建房工作的“三注意”对策和措施:一是注意宣扬,营造氛围,让规范农村建房政策家喻户晓、人人皆知;二是注意管理,提高实效,让规范农村建房利民惠民
5、、村民拥护;三是注意规划,放眼将来,让规范农村建房漂亮村庄、促进发展。详细做到了:适应“两美两审两改”(即生态秀美、村庄美丽,村级初审、县乡复审,改善人居生活环境、变更杂乱无序面貌)的新形式,根据“六有”(即有规划覆盖、有审批程序、有标准图集、有绿化美化、有检查验收、有奖惩措施)和“三高三到位”(即相识要高,起点要高,标准要高;工作要到位、管理要到位、奖罚要到位)的要求,坚持“四项原则”(即依法依规原则,规划先行原则,爱护耕地原则,一户一宅原则),仔细落实“两个主体”(即镇政府组织实施主体和村(居)委会日常监管主体)的责任,搞好“三抓”(即抓示范带动、抓市场运作、抓组织调度)管理,实施“四到场
6、”(即批前选址到场,批后放样定位到场,开工砌基到场,竣工验收到场)制度、“五不批”(即不符合规范要求的不批,未承诺建新居拆旧房的不批,现有宅基地超过规划面积的不批,不具备分家立户条件的不批,原住宅出售、出租或赠予他人的不批)和“五禁止”(即非法倒卖集体土地建房,禁止占用基本农田建房,禁止建新不拆旧房,禁止未批先建、批少建多、批东建西,禁止违反城镇规划、乡镇土地利用总体规划、村庄规划建房)规定,实施“三级联合会审”(即县镇村规划员、国土员、建管员、协管员联合会审;村<居>协管员初审,镇村民建房管理站和县乡村统筹办复审>)管理方法,严格落实“两证”(即乡村建设规划许可证和集体土地
7、运用权证)制度,严格把好“五关”(即公示关、勘查关、批准关、验收关、发证关),切实做到先规划后建房,严格土地管理、爱护耕地资源,主动提倡节约集约用地,达到变更建房陋俗,后建听从先建,增加规范建房管理意识,杜绝违法违规占地建房行为,共建宜居、利居、乐居的漂亮乡村,促进城乡统筹发展。 从我镇规范村民建房管理实践中,通过总结成果与阅历,得出了如下结论:一是不折不扣地宣扬中心、省市县有关规范村民建房管理的政策和法律法规,切实增加了镇村(社区)干部和广阔群众的规范村民建房管理意识;二是主动努力地落实规范村民建房管理举措,切实得到了镇村(社区)干部和广阔群众对规范村民建房管理的支持和拥护;三是扎实创新地实
8、施规范村民建房管理,切实有效地确保了规范村民建房管理促进“漂亮村庄、富民强镇”建设。 农村住房调查报道 农村住房排查篇二 为全面驾驭全县城镇房屋平安状况,刚好发觉城镇房屋平安隐患,保障城镇房屋住用平安,根据沧建85号沧州市住房和城乡建设局关于开展城镇房屋平安检查的通知精神,沧县房管局对辖区内的的房屋平安状况进行了全面排查。现将有关状况汇报如下: 1、健全组织,强化领导。 局党组对汛期房屋平安检查工作高度重视,快速将此事列入重要议事日程,成立了以孙树旺同志为组长,高增犹如志为副组长,各职能股室负责人为成员的房管局房屋平安检查工作领导小组,切实加强排查工作的组织和领导,确保工作落到实处。 2、主动
9、布置,仔细落实。 接到上级指令,我局即将此次房屋平安检查的范围、重点、方法及整改措施,以通知形式下发到各建制镇及县直相关部门,把上级精神第一时间传达到基层干部和广阔群众,努力提高各级干部和群众的汛期平安意识,确保排查工作扎实有效开展。 3、仔细排查,消退隐患。 农村住房调查报道 农村住房排查篇三 加强农村党组织建设,是新时期党建工作的重要内容之一,是增加农村基层党组织执政实力的有效途径,是促进农村改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的确定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有宏大战略意义的工程,任重而道远。随着第三批学*实践活动的深化。村干部的思想政治素养进一步提高,工作作风进一步
10、转变,工作实力和水*明显增加。但是,在改革开放和发展市场经济的新形势下,农村党组织建设仍面临着很多新状况、新问题。 依据市委组织部的支配,对我村的状况进行了全面的调研,下面就调研的状况报告如下: *村位于吉县西北部,是乡*所在地。我村有两个自然村,文城村和姚家畔自然村,七个村民小组。全村共有980口人,耕地面积有4299亩,其中耕地面积3056亩,退耕还林面积567亩,小杂粮及经济作物面积有376亩。 1、党员基本状况:我村共有人口980人;有1个农村党支部,农村党员有xx名,占全乡党员总数的xx占全乡农夫总数的xx在这xx名农夫党员中,55岁以上的76名,占50%;文盲、半文盲党员8名,占5
11、%;中学及以上的25人,占16%;困难党员9人,占6%;致富无门的5人,占3%;致富带头人60人,占39%。 2、农村党支部班子状况:村党支部委员总数为12人,35岁以上的9人,占委员总数的75%,中学以上文化程度的占50%。 3、农村党支部作用的发挥状况:两委班子成员均能在自身致富上起肯定的带头作用,能履行自己的工作职责。 1、村级班子整体素养不高。 主要表现在三个方面:一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍旧很高。二是学*的主动性不高。部分村干部只注意干一些详细的工作,忽视了对政治理论的学*。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作
12、方式简洁,领导方法陈旧,导致工作中干群关系惊慌,冲突增多。 2、存在干部不作为现象。 一是“不想作为”。村党支部*由于受年龄和文化程度的限制连续担当村主干长达二十余年,思想疲软,观念陈旧,不思进取,得过且过,只停留在上传下达、敷衍应付的基点上,在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“不会作为”。现在农村工作当中,日常事物比较多比较杂,而且须要登记在案的东西须要写出来,不能刚好的备案,有些工作我们的确干了,但检查的时候拿不出东西来证明。 3、农村干部队伍后继乏人。 一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广阔农村干部的重视,有些村在村民委员会换届选举中刚好为班子输入簇新血液。但目前班子老化
13、现象还比较严峻,村党支部*已经60岁,村委会计现已64岁,两委干部都在50岁以上。 二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有实力的年轻人都把眼光放在经济发展上,真正情愿服务农村、扎根农村的人越来越少。 三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员常常在外,不能刚好接受党组织的教化管理,集体意识、服务意识不清。村40岁以下的党员大都出门在外,不参加村里事务。 四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦,任务繁重,村干部待遇低、难落实,不少村干部担心心本职工作,人心思动现象较普遍,甚至干脆“撂担子”。 4、部分村两委班子关系不协调。 部分村党支部*、村委会主任不能相互协作共同开展工作,有些村党支部*对村里事情基本
14、不管,支部对村委工作不支持,无法发挥出村级班子应有的工作合力。 5、村级党组织活动开展难。 农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多,“一课三会”制度难落实,活动难开展,党员大会都难以执行了。 农村党员很大一部分都是年老体弱,行动不便者。他们有的是低爱护,有的受*补贴。其中流淌党员不是特殊多,主要存在的问题是: 1、流淌党员外出流向难以驾驭,关系难以接转。 有的流淌党员组织观念淡薄,接受党组织管理的意识起来越淡,不开具党员证明信,也不转组织关系,不持流淌党员活动证,外出前不向党组织报告,回来后也不主动与党组织联系,成了“挂名党员”和自由党员;也有的党员在外不愿暴露党员身份,始终
15、自己装着组织关系,成为名副其实的“口袋党”。 2、流淌党员不能按时缴纳党费,基数难以把握。 3、是流淌党员中预备党员转正难。 *年来,很多大中专毕业生和退伍转业军人预备党员由于一时无法安置工作,常常到异地找寻工作,成为流淌党员的一部分。由于党组织无法了解他们的日常表现,支部内其他党员也因为不了解状况而难以发表看法,给预备党员转正工作带来了很大困难。4、是织组活动难以正常开展。有的流淌党员在外务工期间,无法正常参与原党支部的活动,又不与流入地党组织联系,两边组织生活都不参与,成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后,生活、工作作风比较散漫,相对缺乏自我约束力,党性意识淡化
16、,不能充分发挥党员的先锋模范作用。 我村主要是以苹果为主导产业,苹果的种植面积可观,而且销路也很好,农夫的收入来源也主要靠苹果,每季下来每亩苹果可买一万元左右,在教化方面,由于我村是乡*所在地,孩子们上学都比较便利,幼儿园,小学,初中都有,今年我村中学新修建教学楼一座,医疗卫生方面,我村980口人,新农村合作医疗参加了900口人,参加率是92%。今年安排全部参加。 社会保障方面,国家现在很重视民生问题,关注的不仅仅是一家一户、一时一事的小民生,而是包括了大到发展战略、小到老百姓“柴米油盐”的大民生。对此,在调研过程中,我发觉我村在社保方面存在以下问题: 广阔农夫群众缺乏社会保障的意识,对参加农
17、村社会保障工作的重要性相识不够,只顾眼前利益,缺乏长远眼光。 家庭保障实力下降。随着家庭规模的缩小和农村劳动力的转移,传统的家庭保障面临威逼,家庭的一些基本功能如抚养、赡养、教化等受到了很大冲击,传统的“养儿防老”保障模式已经很难适应目前市场经济发展的需求,特殊是随着人口老龄化的到来和家庭“倒金字塔”结构的形成,将给将来家庭带来很大的经济负担。 农夫享受到的实惠少。农村社会保障门路许多。有民政、卫生、农业、扶贫办等部门担当农村社会保障工作。从表面上看,似乎农村社会保障工作多部门负责,易形成合力,共同解决问题。而事实上,各部门从本部门利益动身,看问题的角度不同,在实际工作中常常发生决策及管理上的
18、摩擦和冲突。对此,农夫心存顾虑。多部门管理还造成农村社会保障苦乐不均,操作不规范,短期行为多。逢年过节,各有关部门倾巢出动,发钱发物,好不喧闹,其它时间则不闻不问。由于没有一个统一的机构,没有统一部署,各部门各行其是,造成部分贫困户接受多家接济,而有些贫困户则什么也没有得到,救助效果不明显。同时在全市开展了“一助一”富民工程,“领导干部联系困难户”活动,以及“联民心”工程等多种活动,也存在热喧闹闹开张,冷冷静静收场,雷声大,雨点小,扶助部门做官样文章,走过场,农夫得到的实惠少。 1、农夫对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于苹果销路,希望*帮助供应信息,找市场,削减农产品无销路的后顾之
19、忧,为今后农业生产供应更为广袤的天地。在资金上,希望金融部门帮助农夫解决小额贷款,缓解农夫因生产资金不足制约生产发展的冲突。在农产品价格上,农夫希望*及有关部门多从农夫利益动身,防止“谷贱伤农”。巩固和稳定税费改革政策措施,防止农夫负担反弹。*抑物价,严防生产资料价格暴涨。据农夫反映,今年四季度,随着粮食价格上涨,农业生产资料价格大幅度上扬,与去年同期相比每吨尿素价格增加260元,农夫因农产品价格上涨带来喜悦的同时,也带有几分忧虑。 2、科技作用得到广阔农夫认知,加强农村科教文化事业建设是农夫所盼据调查,农夫对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的相识。信任科学,渴望技术反映了广阔农夫的
20、共同心声。但农夫感到获得科技学问的渠道少,学而所用和用而所学之间还存在差距和冲突。看电视是农夫获得科技学问的主要渠道,农业频道是农夫最宠爱的节目。但农夫反映“电视播放农业科技学问时间短,记不住,理解不透”。农夫希望村里有个固定的学*场所,能有科技人员面对面、手把手的传授学问和技术。还应当多发放一些科技书籍和科普光盘,增加致富信息来源渠道。农夫希望*及有关部门加大对农村科教文化事业的投入,普及和提高农业科技水*,多举办一些类似“科技之冬”活动。农业技术人员应常常深化农村进行技术培训和技术指导。 3、在农村文化生活上,农夫反映文化生活馈乏,在农村看电视是农夫的唯一文化消遣,农夫希望有关部门重视和扶
21、持乡村文化室、图书室、活动室的建设,让先进文化占据农村文化阵地。 4、农村社会治安状况和社会风气有所好转,农夫渴望农村社会治安进一步稳定。我村农夫对农村社会治安状况总的评价还是比较满足的。过去,在农村发生的盗窃、打架斗殴等违法犯罪现象已明显好转,社会风气也越来越纯正。邻里之间、干群之间比较和协。在农村赌博现象较为严峻,红白喜事大操大办之风盛行,人情礼往给农夫带来沉重负担。 农村住房调查报道 农村住房排查篇四 近年来,随着我县农村经济持续快速发展,农夫收入水平大幅度提高,居住条件得到了明显改善。但是,在不断高涨的农村建房热潮中,农夫个人建设用地普遍存在着“不批就建,少批多建,无序乱建”等现象,既
22、违反集约节约用地政策,对耕地爱护工作带来了巨大压力,也严峻影响了村容村貌和农村经济的可持续发展,阻碍了社会主义新农村建设进程。 (一)土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示,目前我县农村居民点用地20764公顷,按农村人口76万人计算,人均占地面积273平方米,远远高出国家规定的农村村镇人均用地150平方米的上限标准。主要表现为:单户用地面积较大,通常户与户之间都会留有巨大的间隙,并且前有禾场后有庭院,以及人为形成的湾子林,破坏和奢侈了大量耕地;一户多宅现象普遍,建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等,造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废;马路沿线建房盛行,但受马路限制红线的约束,房屋
23、与马路之间的土地基本闲置或低效利用。 (二)房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址,建设用地杂乱无序,一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的马路两侧建房,形成不少空心村,也有相当一部分农夫新居建设争分夺秒,哪里地势好、风水好就在哪里建,造成新居旧宅斑驳错杂,住房的朝向、大小、高矮参差不齐,乱建乱占现象严峻,村容村貌较差,奢侈了大量土地资源,也不利于基础设施配套,这些都与新农村各项建设要求格格不入,严峻影响了村庄规划的落实。 (三)违建现象特别普遍。年以前,全县90以上的农户都在新建住房前,到国土部门履行了申报审批程序,建房用地秩序较好。但自xx年以来,由于税费改革取消了土地管理费,加
24、之土地二轮延包实行许久不变政策,农夫以为个人建房不收费,并且是在私有土地上建房,可以根据自己的意愿随意建设,主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起,每年办理建房报批手续的农户不到500户,违法建房已成普遍现象。 (四)隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域,受城镇化进程加快和房价高企的影响,农夫和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定,在社会资金的加入下,实行对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地,并非法在集体土地上进行小产权房地产开发,致使大量耕地被占用,扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序,造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区
25、及周边地区,其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。 (一)村庄建设规划滞后。我县现行的土地利用总体规划编制于上世纪末期,由于以前各级对规划重视程度不够,且缺少公众参加,加上受当时农村发展状况及编制技术水平的限制,规划从一起先执行就显现出它的不适应性。虽然现在土地修编已经完成,但仍旧缺少可以有效规范和引导农夫建房的村镇建设规划,导致违法建房的行为时有发生,出现了马路修到哪、自己的责任田在哪,房屋就盖到哪里的现象。尽管在推动新农村建设过程中各村都制订了村庄建设规划,但大部分都无法与土地利用总体规划相连接,规划的控管作用并不明显。 (二)耕地爱护政策受限。农村税费改革实施后,我省对涉及占用耕地
26、的,由所在的集体经济组织负责落实占补平衡,但现实状况是绝大部分集体经济组织既无财力也无实力来落实,致使农夫建房的耕地占补平衡成为一句空话。国家实行土地的用途管制,严格限制农用地转为建设用地,即使是农夫建房占用农用地,也要报经省政府授权的市人民政府批准农用地转用审批手续,但受到土地利用安排、农夫建房用地的面广点多及随机性的影响,须要大量扎实的工作投入才能办理规范的农夫建房用地审批手续。 (三)建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前,国土部门基本上实行的是自收自支财务体制,处于唯钱管地的状态,出于部门利益追求和生存考虑,忽视和放松了农夫建房用地管理。在实际工作中,乡镇政府履行耕地爱
27、护的责任也不够,在经济发展和耕地爱护上,更加倾向于经济发展。同时,县直相关部门普遍认为农夫建房用地是国土部门的事,协作管理力度不够,加上机构改革后,乡镇国土资源管理人手少且素养参差不齐,造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度,以全部者和管理者的双重身份,越位行使对集体土地的完全全部权,擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设,谋取经济利益,违反了国家土地用途管理制度,造成了农村用地秩序紊乱。 (四)群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长,群众对国家惠农政策相识不足,以及珍惜爱护土地意识淡薄,不少农夫群众思想上存在一些错误观念
28、和不良倾向,助长了农村个人建房用地随意性,导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时,土地管理法对农夫违法用地建房实行只能拆除的特别惩罚措施,而依法拆除新建房,农夫经济损失大,会产生很多不稳定因素,因而真正拆除的违建房少之又少,违法成本几乎可以忽视不计,助长了违法占地违法建设气焰,导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。 (一)建立齐抓共管的联动机制。目前,国土资源管理已经形成较为完善的制度框架,其中关于农夫建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现,关键是要加以实行,并针对出现的冲突和问题,出台切合实际具有可操作性的措施。
29、一方面,要加强农夫建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民政府在农村宅基地审批中的审核作用,对各乡镇农夫建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县政府对乡镇的重点工作综合考核体系中,加入国土资源管理考核指标,除考核简单留于形式的耕地和基本农田爱护外,重点内容应放在涉及面广的农夫建房用地管理上;在乡镇对村级的年度考核中,也应把农夫建房用地管理放在与安排生育、社会治安同等的位置。另一方面,部门要形成规范农夫建设用地管理的合力。根据xxx办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知的规定,结合农夫建房的一些程序性要求,电力、供水部门凭农夫取得的合法建设用地通知书及规划许可证(包括改扩建)通电、
30、通水;房产部门凭土地运用证书和规划许可证办理房屋产权登记;对涉及农夫进行经营性建房的,工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。 (二)大力推行农村建设用地整理。据公安县土地节约和集约利用探讨专题报告显示,到2023年,全县农村居民点整理潜力为公顷,但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正绽开,而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。依据xxx关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理方法的通知和省国土资源厅有关文件的规定,在符合规划的前提下,将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经xxx门验收后纳入增减挂钩指标储备库,试点市县xxx门根据“总量限制、封闭运行、定期考核、到期归还”的
31、原则,运用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用安排指标,不缴纳新增建设用地有偿运用费和耕地开垦费。在如此政策背景下,建议根据先易后难的原则,主动推行农村建设用地复垦整理,增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地,不承包到各家各户,为农夫建房相对集中创建条件;对已分到农户需调整承包经营权的,可以用复垦新增加的耕地来调整平衡,多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产,农户复垦的拥有优先承包经营权。 (三)加大土地隐形市场整治力度。土地隐形市场特别普遍的一个手段就是利用户口迁移转卖土地,必需实行相应的对策加以整治。比如
32、对迁入中心城区的农业户口,村组不论什么状况均担心排宅基地;对迁入城郊和城乡结合部的农业户口,实行限制措施支配宅基地,由迁出地村组和国土资源所、迁入地村组和国土资源所共同确认是否符合申请宅基地条件。此外,加强土地价值明显地区村组干部群众的教化管理,预防土地违规交易。对在非法转让耕地上新建的小产权房,要组织强有力的专班,从重从严查处,甚至拆除部分影响大的违法建筑,让违法者不仅无利可图,还要付出昂扬的成本,从而震慑和打击隐形交易后违法用于房地产开发的现象。 (四)发挥规划的管控和引导作用。在充分征求公众看法的基础上,尽快实现土地利用总体规划和村庄建设规划的完全对接,用来控管和引导农夫建房。特殊是在新
33、农村建设过程中,要注意发挥项目建设效益,避开重视房屋道路等基础设施建设,轻视乡风文明、管理民主;重视农业生产条件建设,轻视村庄环境综合整治,造成只见新居不见新村的现象,发挥项目建设的整体功能。各部门要在项目规划设计时充分征求农夫意愿,从农夫生产生活的实际动身,充分发挥各项目的作用,在引导农夫新村建设时,可以依托项目先行搞好基础配套设施,然后农夫视生产生活的条件逐步改善居住条件。同时,各支农项目也要优先考虑小城镇周边的道路、水、电建设,为农夫进城镇居住创建条件。政府还应出台实惠政策,在防止出现新的违法用地状况下,激励社会资金投入到小城镇进行农夫公寓建设。 农村住房调查报道 农村住房排查篇五 农村
34、建房调研报告 由于受土地利用总体规划和城镇建设规划等诸多因素的限制,樟皇村自从2000年以来没有见过一间房屋,农村建房问题已成为樟皇村的一个顽疾,一方面造成了农夫没有土地建房,在肯定程度上也助推了农村违法用地扩散。为此,今年以来,我村把加快农夫住房改造建设作为改善民生、推动新农村建设的一项重要举措,全力破解农夫建房难,取得了阶段性成果。今年以来共拆除旧房、违章建筑27多间,审批房屋27套。本文就樟皇村农村建房存在的主要问题,对农村建房问题提出若干思索。 目前农夫建房的正常审批程序,一般是农夫先打建房申请报告给村里,由村里统一送到镇(乡)、街道,再向xxx门领取农户建房审批表,而后又要先经过规划
35、部门逐级审批,再经国土资源管理部门审批,从建房用地申请到审批,少则几个月,多则一两年的时间,造成部分村民对建房审批产生不满。 樟皇村居民点布局分散,没有形成集中布局的势态。农夫依据自己喜好,自行零散建设,建设无序,往往或呈“线性扩张”,村内道路修到哪里,新居就建到哪里,沿路临街搭建生产性、经营性用房比较普遍。虽然这几年政府相关部门加大了农村宅基地和农村建房的管理力度,但由于缺乏有效的手段,农夫建房违法用地和违法建设现象仍非常突出,存在违法搭建、擅自加层等违法现象。 目前,农村经济发展较快,农夫要求改善居住条件的愿望也相对比较迫切,加上上世纪八十年头诞生的人口到了结婚高峰期,以致农夫建房需求相对
36、比较集中。主要是国家实行“地根”紧缩政策,政府可支配的土地总量大为削减,使得农村个人建房土地指标安排不够到位。 长期以来,农夫在兴建房屋时往往仅满意于“居有其屋”,对于房屋是否要规划、设计、报建、验收等,均未能有足够的相识,认为“无所谓”。又由于相关政策法规宣扬不够,城乡规划法的宣扬工作也未深化到农村,农夫自身的法律意识、房屋平安意识淡薄。 由于土地利用总体规划和村镇建设规划编制不同步,在编制规划时又没有充分考虑农夫建房需求,导致很多村庄周边没有预留相应的建设用地。两个规划不统 乡镇综合体制改革以后,乡镇城建办这一机构被撤销,一般仅仅是在乡镇社会事务办设1-2名城建干事,或者改制成乡镇建设服务
37、中心(属于一种中介组织)。乡镇一级的城建部门,无人员、无经费、无行政执法权,而县xxx门人员经费有限,鞭长莫及,农村乡镇村庄规划建设管理工作出现真空。 农村住房调查报道 农村住房排查篇六 近年来,县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌“三年上水平”的一条主线,以行风带政风,以政风促落实,加压力、增措施、强信念,团结一样,奋力争先,在提升县城聚集实力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫,在短短的几年里,逐步构建起“9纵8横”城市框架,县城面积由平方公里快速扩大到30平方公里,城市道路总里程69公里,给排水管道137公里,住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上,污水处理厂的建成投用
38、,填补了我县污水处理实力“零”突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局,初步建立起宜居宜业“邢台卫星名城”任城新区。 为实现项目建设的快速推动,进一步提高工作效率,针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题,该局实行“并联审批”和“一审一核”制度,一口受理,抄告相关。对重大项目的审批,实行联动,确保在最短的时间内办结。同时,把窗口工作职责及审批服务事项公之于众,以便利群众查询、监督。各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%,做到即办事项不过夜,承诺事项不过期,充分发挥窗口作用,能即时办结的即时办结,须要到现场勘查、论证的,尽量缩短审批时限,便利办事
39、群众。以往,一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案,开发商须要到4个科室,现在全部集中到一个窗口,即可办结全部审批和备案手续。 该局树立“窗口就是投资环境”和“内树部门形象、外树政府形象”的工作理念,通过服务前移,领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办,施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目,工程投资5000万元,年生产实力200万立方米商品混凝土,年利税超百万元以上。项目在入驻时期,相关手续该局仅用了半小
40、时办理完毕。据统计,建设局窗口成立以来接受群众询问400多人次,按时办结率100%。 (一)人人关系环境,事事关系形象。近年来,该局在解决群众反映问题上,以窗口标准化建设为载体,建立了一系列便民服务机制。为高效能地服务于企业,该局依据建筑法和招标投标法等法规,对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理,对确需保留的事项,进行了调整和并,简化办事程序,进一步完善了行政审批服务中心工作人员行为规范房地产服务流程示意图等管理制度,并依据项目规模及服务对象的要求,推行一般事项干脆办理制,特别事项承诺办理制,重大事项联合办理制,上报事项专责办理制,限制事项明确答复办理制的“五办理制”,倍受群众欢迎,再次投诉
41、率为零。 (二)运行机制抓创新,服务效能再提高。根据省建设厅关于提高行政效能若干规定要求,严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限“三条红线”,严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度,加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔,实行一个公章对外、一站式审批程序,形成了完备的制度管理体系。此外,在大力改进工作效能的基础上,该局建立了股长述廉述职报告制度。评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务看法、室内卫生、精神面貌等多方面内容,评作风、评奉献、述实力、述进度,让全体干部时刻绷紧“作风建设”这根弦,形成争
42、荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围,树立了清正廉洁、务实高效、热忱周到、耐性服务的建设形象。 (三)中心围绕窗口转,窗口围着项目转。为让更多的项目落户任县,该局开展了“服务无缺位”活动,各岗位配置实行ab角制,各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵,确保窗口服务不断层。一是审批通报。对项目的申报审批实行科室集中会审,确认有关状况,实现审批与监管的对接,形成了审批监管相结合,监管促审批,审批促发展,相互促进,相互提升的快捷高效工作局面。二是强化监管。全面落实行政审批后的职责和责任,加强对工程的监督检查,将工程质量强制性规范标准落到实处,构建起
43、各司其职、相互协调,监管连接的工作格局。三是跟踪服务。实行上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法,打破八小时服务时限和节假日的局限,拓展服务项目,变更由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展,对于须要跑市进厅的项目,主动帮助跑办,最大限度削减企业办理环节。 (四)政务公开转作风,群众拥护快发展。在出台廉政风险监控管理考核和奖惩机制的基础上,对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准“五公开”,有效避开了人为化随意性审批,真正把政策交给了群众,提高了透亮度,便利了办事群众。不仅如此,该局不断提高群众知情权,从明
44、确内容、群众关切、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手,大力推动工作公示建设,就群众关切的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布,对重点工程、形象进度、施工要求向广阔群众公开,让群众所关切的工程建设进展状况一目了然。通过公开各项政策,让广阔群众刚好了解城市发呈现状,对各项工程的实施,主动协作,受到群众的普遍欢迎和好评。 实践证明,过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。 (一)把优化环境的着眼点放在强化干部的责随意识上。一是组织保障。成立优化环境领导小组,一把手负总责,全体班子成员共同参加,共同探讨方案抓谋划,共同制定措施抓落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导
45、详细抓、各科室分工协作、参建单位上下联动的组织领导体系,使优化环境切实做到了年初有安排、有部署,年终有总结、有落实。二是思想保障。即一查群众反映的问题是否得到刚好解决,看党员干部为民服务意识是否增加;二查执法形象,看执法人员在行政过程中行为是否规范;三查思想作风,看干部职工廉洁自律意识是否树得坚固。通过三查三看,统一了思想,改进了作风,形成了合力,收到了效果。三是制度保障。建立一系列加强和改进作风建设的若干规定,将作风建设纳入年度考核目标,实行发表电视讲话、街头宣扬、公示公开、邀请社会各界人士和发放征求看法书等形式面对面征求看法征求看法,形成人人是环境,个个是形象的局面。 (二)把优化环境的切
46、入点放在自身问题的查找上。在查找问题过程中,不遮掩、不护短,敢于拿起指责与自我指责的武器,紧紧抓住与人民群众联系最亲密,群众最关注的热点问题,有针对性、扎扎实实地开展自查自纠。通过走访社会、企业、群众,征求看法和建议,制定整改措施,确保立党为公、勤政为民的工作理念。应完善学习制度,把优化环境与全县经济工作紧密结合起来,把优化环境与创先争优活动紧密结合起来,把优化环境与学习张云泉先进事迹紧密结合起来,进一步增加干部队伍服务经济意识,爱岗敬业意识,服务城建发展意识。要进一步完善办事承诺制度,树立“岗位就是投资环境”和“内树部门形象、外树政府形象”的工作理念,对一些社面影响广、群众关切的重点、难点和
47、热点问题,要实行重点扶持、重点督促,努力将其建成示范工程,以示范工程带动整体工作,扩大群众影响力,树立在群众中的新形象。 (三)把优化环境的落脚点放在促进城建工作和群众满足上。以创先争优活动为契机,牢牢把握事前、事中、事后三个环节,立足防范,健全完善监督制约机制,大力开展“亲民、为民”活动,从维护群众利益动身,组织党员干部深化企业、群众,面对基层、面对群众,刚好了解驾驭广阔群众想什么,盼什么,城建工作应当做什么,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“兴奋不兴奋”、“答应不答应”作为工作的动身点和落脚点,始终围绕群众反映的热点难点问题开展工作,真正把“情为民所系、利为民所谋”落到实处。 农村住
48、房调查报道 农村住房排查篇七 今年我县建筑平安生产工作在县委、县政府和上级行业各主管部门的领导下,仔细贯彻各级主管部门及县委、县政府关于平安生产的重要指示精神,全面落实各级平安生产责任制和企业平安生产主体责任,建立健全平安生产长效机制,深化专项治理,进一步加强行政执法和监管力度,今年我县死亡事故为零,保持连续七年无建筑平安死亡事故,未发生重伤以上平安事故,建筑平安形势良好。 (一)受监项目基本状况 我县今年平安注册受监项目47个,建筑面积293948平方米,工程总造价22571万元。 (二)工作状况 1、完善制度,规范平安监管 平安监管部门与责任主体单位签订平安生产管理目标和承诺书,明确各主体单位平安责任,项目部交纳建筑平安