《2023年国土员个人工作总结(四篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年国土员个人工作总结(四篇).docx（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2023年国土员个人工作总结(四篇) (一)集中整治工程审批过程中行政效率低下的问题。重点整治办理4项审批事项增加办事环节、程序不公开不标准和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题。坚决整治违反市人民政府关于公布保存的市级行政审批事工程录的通告文件中规定的国税局4项审批事项擅自设定审批事项的问题。 (二)集中整治滥用税收权力执法的问题。重点整治以权代法，以言代法，趋利执法，以罚代管，违反法定权限或程序，随便查扣企业生产资料、生产工具和其他经营设施或冻结银行账户,停顿供给发票等问题。 (三)集中整治干扰企业正常经营秩序的问题。重点解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等执法不标准等问题。 通过整治
2、，到达效劳意识得到增加，执法行为得到标准，行政效能得到提升，干扰和破坏发 展环境的行为得到遏制，进展环境得到优化的目标。 二、方法措施 整治工作从20xx年8月开头至12月完毕。 1、宣传发动。县局召开进展环境“三项整治”发动大会。在此根底上，利用网络、电视等媒体广泛宣传县局集中整治的内容和意义，报道工作动态，营造深厚的舆论气氛。 2、解决投诉。县局要向社会公开举报电话、举报邮箱，收集各方面的投诉举报，建立受理举报登记薄，准时调查处理，人事教育监察科要实行召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等形式，对影响和破坏进展环境的问题和线索进展排查。 3、明察暗访。县局要成立整治领导小组，依
3、上级要求走访企业和纳税人，对乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派状况进展检查。检查要有记录，检查结果要有通报。对办税环境、办税环节、4项审批事项的程序、环节进展检查标准，对4项审批事项以外的各种多头签字致使纳税人多头跑、多头找的问题进展查找和取缔。 4、效能监察。有针对性地对县级重大工程等涉及纳税效劳、税收治理进展效能监察。对征管、纳税效劳、稽查、税源治理分局等重点部门和单位的领导开展效能监察，进展绩效评估，实施责任追究。 5、民主评议。县局整治领导小组办公室将组织效劳对象实行分类测评的方法对与进展环境亲密相关的重点科室科长(主任)进展满足度测评，满足率达不到80%的，实施警示训诫;满足率达不到60
4、%的，赐予开除。 6、查处问题。县局监察室要进一步加大对影响和破坏进展环境案件的查处力度，区分状况实行发警示卡、公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进展处理。 7、总结验收。各单位要对整治工作开展状况进展仔细总结。县局整治工作领导小组办公室组织对各单位整治工作进展检查验收，检查结果纳入年终党风廉政建立责任制考核。 三、几点要求 一要加强领导。县局成立优化进展环境“三项整治”领导小组：。办公室设在监察室，县局纪检组长同志担当办公室主任，监察室主任同志任副主任;各相关部门联络员有：。 二要落实责任。县局监察室负责对影响和破坏进展环境违纪行为的查处。做到发觉一起查处一起。人事教育科负责对违
5、纪违规人员的组织处理工作，办公室负责宣传报道，法规科、征管科、纳税效劳科负责完善程序、制定整改措施。 三要强力推动。县局整治领导小组办公室每月明察1次，暗访2次，编发一期通报。加强对各单位开展整治状况的催促检查，并准时向市局整治领导小组办公室报送信息和状况。 四要注意实效。要充分熟悉开展整治工作的重要意义，根据安排部署，把整治工作切实抓紧抓实。各单位负责人是整治工作的“第一责任人”，要紧紧抓住整治工作的重点、难点和薄弱点，亲自过问、亲自安排、亲自深入检查，实实在在解决问题，确保整治工作取得实效。 国土员个人工作总结篇二 为全面客观地总结祁门县国税局的个体建账试点工作，探究“盯住大户”的有效方法
6、，日前，_市国税局组织开展了对祁门局个体建账试点工作的专题调研。调研组通过调阅户籍资料、提取和分析数据、上门调查和召开税务人员座谈会等方式，广泛收集第一手资料，仔细分析比照数据，直接听取纳税人和税务人员的意见，对试点工作进展了全面评估和理性思索，提出了完善试点的改良意见，为在全市推广个体建账工作奠定了根底。 一、试点的背景 个体工商户依法设置账簿、按规定进展会计核算是税收征管法规定的一项法定义务。1997年国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知下发后，我市个体建账工作曾一度绽开，但由于方方面面的缘由，工作难见成效，最终不了了之。2022年集贸市场税收专项整
7、治期间，国家税务总局又下发了关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知，个体建账工作再次被提上议事日程。为避开重蹈覆辙，祁门县国税局 积极谋划，仔细落实,对个体建账工作的难点进展了深入的剖析： 一是税收政策欠公正，建真实账难。当前，商业领域经过充分竞争后，平均利润率(近似于增值率)一再降低，小规模纳税人4%的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率，税负不公正的冲突已非常锋利。个体建账户大多是规模较大的商业经营户，在“双定”征收方式下，核定销售额一般缺乏实际销售额1/3，税负不公的冲突尚能得以掩盖。一旦照实查账征收，建账户的税负会猛增，在竞争中将难以生存，因而抵触心情很大。 二是经营治
8、理层次低，建标准账难。个体工商户点多面广，现金交易多，经营方式敏捷，且缺少合法有效的收付款凭证;参加经营者又以家庭成员为主，内部掌握制度缺失;加上个体经营者文化素养普遍较低，大多不会记账，即使聘请他人代账，多花钱不算，代账者也是接多少单据记多少账，会计信息真实程度很低。 三是征收治理手段少，遏制假账难。正由于个体经营信息难以监控，税务机关始终未能找到有效的控管手段。实行查账征收后，假账一度盛行，税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策，又不得不走“双定”征收的回头路。在省局个体税收治理的16字原则，即“治理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下，该局熟悉到，推行个体建账是完善社会主义市场经
9、济体制和鼓舞非公有制经济进展的必定要求，引导和帮忙个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责，应以积极的态度、求真的士气和创新的思维努力攻克这个难关。为此，该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神，制定了祁门县国税局个体工商户建账实施方法(试行)，从2022年5月1日起，再次启动个体建账工作。 二、详细措施 (一)统一建账标准，明确建账要求。规定2人(含2人)以上合伙经营且注册资金到达10万元以上，或请帮工5人(含5人)以上的，或从事应税劳务月营业额在15000元以上，或者月销售收入在30000元以上的个体工商户应设置复式账;请帮工在2人以上5人以下或从事应税劳务月营业额在5000元至
10、15000元，或者月销售收入在10000元至30000元的个体工商户应设置简易账;全部药品经营户均应按规定建立复式账或简易账。建立复式账的个体工商户应按个体工商户会计制度(试行)的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等，进展财务核算，照实记载财务收 支状况;本钱、费用列支及其他财务核算规定根据个体工商户所得税计税方法(试行)执行。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账，经营费用账、商品(材料)购进账、库存商品盘点表、利润表，以收支方式记录、反映生产经营状况进展简易会计核算。考虑到个体经营者建账的实际困难，为便利业户建账，推行初期全部建账业户临时只建立营业收入账，商品(材料)购进账，并编制库存商
11、品盘点表。 (二)把握政策精华，创新工作思路。依据国税发1997101号文件个体工商户建账治理暂行方法第十四条规定：“税务机关对建账户实行查账征收方式征收税款，建账初期，也可实行查账征收与定期定额征收相结合的征收方式征收税款。”该局依据此项规定，考虑到目前个体税户利润率低、征收率较高的现状，对照实建账户比照“增值税一般纳税人”的计税原理核定税款，实行查账与核定相结合的方法。即：以账面上反映的销售收入减去销售货物购进原价后的差额，乘以适用税率核定税款;应税劳务直接以销售收入乘以税务机关核定的毛利率，再乘以适用税率核定税款。纳税户实际申报时，以上述核定税款按适用征收率倒推销售收入额作为应税收入，进
12、展申报征收。毛利率的核定和调整由该局按年组织调查测定。 (三)依托信息技术，合理设置流程。该局经过几个月试行后，发觉核定的过程较繁琐且缺乏监控。在市局信息中心的支持下，开发应用了“个体税源治理系统”。该系统通过对原始申报数据的录入、审核、复审几个环节，测算出应纳税款，打印应纳税款核定通知书。同时将建账户“电脑定税”的税额录入“个体税源治理系统”，以“电脑定税”的税额作为最低掌握标准，纳税户每月通过“个体税源治理系统”申报测定的税额如低于“电脑定税”的税额，系统自动根据电脑定税额核定应纳税款，并进入纳税评估环节。信息技术手段为查账与定额相结合的征收方式供应了一个操作平台。 (四)完善后续治理，提
13、高建账质量。该局对使用收款机的超市、药店和建材商店，要求统一使用收款机专用发票，规定每天完毕营业时必需从收款机内打印出销货清单，作为收入记账的原始凭证;每月申报销售收入都要与开具发票金额比对，开票金额超过申报收入肯定比例的，列入超预警值范围进展纳税评估;对未按本方法规定设置、保管账簿或者保管记账凭证的纳税户，除按规定予以惩罚外，并依据当地同行业、同等规模的纳税水平按月从高核定其应纳税额;对纳税人伪造、变造账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，一经查实，除对其实际经营额根据适用征收率进展查补外，并根据偷税处理。 三、工作绩效的评估 (一)建账工作力度较大。从2022年5月1日以
14、来，该局通过宣传发动，学习辅导等方式，不断加大工作力度，将全部到达建账条件的个体经营者都纳入了建账治理。建账户数从开头时的16户进展到目前的77户，全部建账户均能按规定向税务机关报送申报表和库存商品盘点表，是我市个体建账工作推行力度最大的县局。 (二)税收收入增长较快。2022年个体固定业户实现税款104.45万元，其中建账户实现税款50.8万元，占个体税款总量的48.6%。从第一批建账的16户统计数据看，建账前平均月纳税合计为10120元，建账后平均月纳税合计为20234.83元，增长了98.67%(详见附表);从原实行“双定”征收的33户纳税状况看，2022年全年入库税款36.6万元，按原
15、定额计算应纳税款为22.34万元，增长了63.8%;从分行业看，五户超市建账前平均月纳税合计为5600元，建账后平均月纳税合计为10030.93元，增长了79.1%，5户加工修理户建账前平均月纳税合计为2040元，建账后平均月纳税合计为4302.14元，增长了111%;3户五金建材户建账前平均月纳税合计为1200元，建账后平均月纳税合计为2921.24元，增长了143.49%。 (三)纳税人反映普遍较好。由于对到达建账标准的个体经营者一律采纳了查账与定额相结合的征收方式，对规模较小的个 体经营者普遍采纳了“电脑定税”，既较好地抓住了大户，又适时地标准了中小户，因此该局个体税收治理已逐步走上公正
16、、公正、合理的轨道，纳税人反映普遍良好。我们走访了局部建账的纳税人，都认为这种征收方式是实事求是的，对按实际申报核定能够承受的纳税额，感到公正合理。经营医药的王志华说，现在市场竞争剧烈，生意越来越难做，药品进价高了，而售价反而低了，建账后税负比以前重了，但通过建账，自己对经营状况始终心里有底，对标准治理有好处。同时，他们也担忧万一转变了这种征收方式，而销售收入的状况又让税务机关把握，心中总有一种担心。 四、完善和推广试点的思路 推行个体建账工作是进一步标准个体税收征管的需要，更是促进个体经济安康进展的需要，符合完善社会主义市场经济的大方向。但是，这项工作推行困难，冲突众多，突出地表现为：征收率
17、较高与经营毛利率较低的承受力量的冲突;商业一般纳税人税负较低与个体户税负较高的公正竞争的冲突;免税者众与纳税者寡的心态不平的冲突;个体经营者素养较低与建账要求较高反差大的冲突。在这样一个冲突交错的形势下推行个体建账，必需从实际动身，积极稳妥、突出重点、区分对待、分步推动。祁门局在推动个体建账工作方面进展的有益尝试和胜利阅历，值得全市其他地区借鉴，应仔细总结，加以完善，全市推广。总体思路为： (一)突出建账重点。重点是盯住个体大户，坚持个体大户建账要求不放松。当前建账的重点应为个体商业超市，汽车修理，文具，摩托车销售等使用收款机或发票使用大户。可适当提高复式账或简易账的标准，初期以建简易账为主，
18、账簿中又以收入账为主，条件成熟时逐步向复式账过渡。 (二)实施分类治理。对按要求建立复式账的，税务机关应当摒弃卑视政策，符合增值税一般纳税人认定条件的，可报经省国税局审批认定为增值税一般纳税人。对未按规定建账或建假账的业户，依法予以惩罚，同时以行业最高税负水平核定税款;对建立简易账的，实行查账与定额相结合的征收方式，核定方法要依法、合理，比照一般纳税人计税原理核定的做法可借鉴，但面不宜过宽，应限定在进销凭证比拟齐全、营业额较大而毛利较低的行业(如超市、家电、摩托车、建材、副食品批发等)，核定的税款不得低于电脑定税核定的税额;对经核准建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的其他纳税人
19、，实行定期定额征收。同时，要建立查账征收户与“双定”户的税负比拟制度，定期对建账户建账前后的税负水平及个体同行业、同规模的建账户与“双定”户税负水平进展比照分析，对税负明显偏低的，要作为调整税负或稽查的重点。 (三)实行普遍开票。建立和完善发票有奖和举报嘉奖制度，鼓舞消费者索要发票，进一步加大推行普遍开具发票的力度。同时，为了削减推行阻力，鼓舞纳税人普遍开具发票，真实反映销售收入。推行初期，税务机关对“双定”户纳税人开具发票销售额超过定额20%的局部，在定额核定期内原则上不调整定额，待重新核定时主管税务机关可结合几种测算方法按超过局部的肯定比例调高定额。结合推行普遍用票制度，对个体超市及批零大
20、户可先行推行税控收款机。 (四)提高监控水平。明确界定征管查的职责，加强工作连接，避开推诿扯皮;建立对个体建账户的纳税评估制度，定期或不定期对纳税人特殊是被列入监控范围的个体大户建账状况进展评估，对有明显偷税嫌疑的，移交稽查局查处;加强工作的指导和协调，保证个体建账工作的安康、有序开展。 国土员个人工作总结篇三 回忆xx年的工作,可以归纳为四句话:责任倍感沉重,付出并不轻松,感受特别深刻,工作还算胜利。 xx年,本人负责税收治理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮忙下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作状况如下: 一、以学习为本,努力提高政治业务素养 人生在世,要安家立命,惟
21、有学习最重要。我坚固树立“终身学习“的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素养的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到“三学“即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好“三个代表“的学习,从精神的领悟,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我登记了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已根本把握了办公自动化、扫瞄网页等操作,熟识了“金税工程“,根本适应了当前国税系统信息化建立的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关学问两大重点,积极参与培训,加紧
22、自学,做到学习有笔记,熟悉有体会,以不断提高自身的业务素养。 二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系 在工作、生活中,我始终坚持“诚意“待人,以“恳切“感人,以“诚恳“做人。组织布置的工作无条件地听从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热忱待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人经常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种状况,我总是先把问题登记来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并准时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。到 三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务 我常常深入纳税户调查讨论,宣传政策,特殊是宣传新征管法,义务辅导纳税人进展账务处理,
23、努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收治理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。依据黄砂治理混乱、价格变化大的特点,我屡次深入挖砂船进展调查摸底,宣传政策,在此根底上对挖砂船进展清理结算,共查补税收万余元,特殊是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的协作下,经过艰难的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近万元,全额入库。 四、以自律为本,努力树立良好的个人形象 在工作中,我总是告诫和提示自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,“无欲则刚“。二是慎权,杜绝“有权不用,过期作废“的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,“勿以善小而不为,勿以恶小
24、而为之“,不应当做的哪怕再小也不能去做,应当做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持糊涂头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格根据公务员“五要十不准“准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报“事情,在每月分局进行的特别监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为赐予高度评价。, 固然,在工作中我还存在很多缺乏和亟待改良的问题: 一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。由于自己思想上始终存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际状况不了解,没有仔细调查,或满意于现状,导致有些工作质
25、量大低。三是工作方法简洁。有很多工作,不能适应新状况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。 总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克制缺乏,恪尽职守,为分局工作的整体推动作出应有的奉献。 国土员个人工作总结篇四 为全面客观地总结祁门县国税局的个体建账试点工作，探究“盯住大户”的有效方法，日前，*市国税局组织开展了对祁门局个体建账试点工作的专题调研。调研组通过调阅户籍资料、提取和分析数据、上门调查和召开税务人员座谈会等方式，广泛收集第一手资料，仔细分析比照数据，直接听取纳税人和税务人员的意见，对试点工
26、作进展了全面评估和理性思索，提出了完善试点的改良意见，为在全市推广个体建账工作奠定了根底。 一、试点的背景 个体工商户依法设置账簿、按规定进展会计核算是税收征管法规定的一项法定义务。1997年国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知下发后，我市个体建账工作曾一度绽开，但由于方方面面的缘由，工作难见成效，最终不了了之。20xx年集贸市场税收专项整治期间，国家税务总局又下发了关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知，个体建账工作再次被提上议事日程。为避开重蹈覆辙，祁门县国税局 积极谋划，仔细落实,对个体建账工作的难点进展了深入的剖析： 一是税收政策欠公
27、正，建真实账难。当前，商业领域经过充分竞争后，平均利润率(近似于增值率)一再降低，小规模纳税人4%的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率，税负不公正的冲突已非常锋利。个体建账户大多是规模较大的商业经营户，在“双定”征收方式下，核定销售额一般缺乏实际销售额1/3，税负不公的冲突尚能得以掩盖。一旦照实查账征收，建账户的税负会猛增，在竞争中将难以生存，因而抵触心情很大。 二是经营治理层次低，建标准账难。个体工商户点多面广，现金交易多，经营方式敏捷，且缺少合法有效的收付款凭证;参加经营者又以家庭成员为主，内部掌握制度缺失;加上个体经营者文化素养普遍较低，大多不会记账，即使聘请他人代账，多花钱不算，
28、代账者也是接多少单据记多少账，会计信息真实程度很低。 三是征收治理手段少，遏制假账难。正由于个体经营信息难以监控，税务机关始终未能找到有效的控管手段。实行查账征收后，假账一度盛行，税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策，又不得不走“双定”征收的回头路。在省局个体税收治理的16字原则，即“治理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下，该局熟悉到，推行个体建账是完善社会主义市场经济体制和鼓舞非公有制经济进展的必定要求，引导和帮忙个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责，应以积极的态度、求真的士气和创新的思维努力攻克这个难关。为此，该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神，制定了祁门县
29、国税局个体工商户建账实施方法(试行)，从20xx年5月1日起，再次启动个体建账工作。 二、详细措施 (一)统一建账标准，明确建账要求。规定2人(含2人)以上合伙经营且注册资金到达10万元以上，或请帮工5人(含5人)以上的，或从事应税劳务月营业额在15000元以上，或者月销售收入在30000元以上的个体工商户应设置复式账;请帮工在2人以上5人以下或从事应税劳务月营业额在5000元至15000元，或者月销售收入在10000元至30000元的个体工商户应设置简易账;全部药品经营户均应按规定建立复式账或简易账。建立复式账的个体工商户应按个体工商户会计制度(试行)的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等
30、，进展财务核算，照实记载财务收 支状况;本钱、费用列支及其他财务核算规定根据个体工商户所得税计税方法(试行)执行。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账，经营费用账、商品(材料)购进账、库存商品盘点表、利润表，以收支方式记录、反映生产经营状况进展简易会计核算。考虑到个体经营者建账的实际困难，为便利业户建账，推行初期全部建账业户临时只建立营业收入账，商品(材料)购进账，并编制库存商品盘点表。 (二)把握政策精华，创新工作思路。依据国税发1997101号文件个体工商户建账治理暂行方法第十四条规定：“税务机关对建账户实行查账征收方式征收税款，建账初期，也可实行查账征收与定期定额征收相结合的征收方式征
31、收税款。”该局依据此项规定，考虑到目前个体税户利润率低、征收率较高的现状，对照实建账户比照“增值税一般纳税人”的计税原理核定税款，实行查账与核定相结合的方法。即：以账面上反映的销售收入减去销售货物购进原价后的差额，乘以适用税率核定税款;应税劳务直接以销售收入乘以税务机关核定的毛利率，再乘以适用税率核定税款。纳税户实际申报时，以上述核定税款按适用征收率倒推销售收入额作为应税收入，进展申报征收。毛利率的核定和调整由该局按年组织调查测定。 (三)依托信息技术，合理设置流程。该局经过几个月试行后，发觉核定的过程较繁琐且缺乏监控。在市局信息中心的支持下，开发应用了“个体税源治理系统”。该系统通过对原始申
32、报数据的录入、审核、复审几个环节，测算出应纳税款，打印应纳税款核定通知书。同时将建账户“电脑定税”的税额录入“个体税源治理系统”，以“电脑定税”的税额作为最低掌握标准，纳税户每月通过“个体税源治理系统”申报测定的税额如低于“电脑定税”的税额，系统自动根据电脑定税额核定应纳税款，并进入纳税评估环节。信息技术手段为查账与定额相结合的征收方式供应了一个操作平台。 (四)完善后续治理，提高建账质量。该局对使用收款机的超市、药店和建材商店，要求统一使用收款机专用发票，规定每天完毕营业时必需从收款机内打印出销货清单，作为收入记账的原始凭证;每月申报销售收入都要与开具发票金额比对，开票金额超过申报收入肯定比
33、例的，列入超预警值范围进展纳税评估;对未按本方法规定设置、保管账簿或者保管记账凭证的纳税户，除按规定予以惩罚外，并依据当地同行业、同等规模的纳税水平按月从高核定其应纳税额;对纳税人伪造、变造账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，一经查实，除对其实际经营额根据适用征收率进展查补外，并根据偷税处理。 三、工作绩效的评估 (一)建账工作力度较大。从20xx年5月1日以来，该局通过宣传发动，学习辅导等方式，不断加大工作力度，将全部到达建账条件的个体经营者都纳入了建账治理。建账户数从开头时的16户进展到目前的77户，全部建账户均能按规定向税务机关报送申报表和库存商品盘点表，是我市个体建
34、账工作推行力度最大的县局。 (二)税收收入增长较快。20xx年个体固定业户实现税款104.45万元，其中建账户实现税款50.8万元，占个体税款总量的48.6%。从第一批建账的16户统计数据看，建账前平均月纳税合计为10120元，建账后平均月纳税合计为20xx4.83元，增长了98.67%(详见附表);从原实行“双定”征收的33户纳税状况看，20xx年全年入库税款36.6万元，按原定额计算应纳税款为22.34万元，增长了63.8%;从分行业看，五户超市建账前平均月纳税合计为5600元，建账后平均月纳税合计为10030.93元，增长了79.1%，5户加工修理户建账前平均月纳税合计为2040元，建账
35、后平均月纳税合计为4302.14元，增长了111%;3户五金建材户建账前平均月纳税合计为1200元，建账后平均月纳税合计为2921.24元，增长了143.49%。 (三)纳税人反映普遍较好。由于对到达建账标准的个体经营者一律采纳了查账与定额相结合的征收方式，对规模较小的个 体经营者普遍采纳了“电脑定税”，既较好地抓住了大户，又适时地标准了中小户，因此该局个体税收治理已逐步走上公正、公正、合理的轨道，纳税人反映普遍良好。我们走访了局部建账的纳税人，都认为这种征收方式是实事求是的，对按实际申报核定能够承受的纳税额，感到公正合理。经营医药的王志华说，现在市场竞争剧烈，生意越来越难做，药品进价高了，而
36、售价反而低了，建账后税负比以前重了，但通过建账，自己对经营状况始终心里有底，对标准治理有好处。同时，他们也担忧万一转变了这种征收方式，而销售收入的状况又让税务机关把握，心中总有一种担心。 四、完善和推广试点的思路 推行个体建账工作是进一步标准个体税收征管的需要，更是促进个体经济安康进展的需要，符合完善社会主义市场经济的大方向。但是，这项工作推行困难，冲突众多，突出地表现为：征收率较高与经营毛利率较低的承受力量的冲突;商业一般纳税人税负较低与个体户税负较高的公正竞争的冲突;免税者众与纳税者寡的心态不平的冲突;个体经营者素养较低与建账要求较高反差大的冲突。在这样一个冲突交错的形势下推行个体建账，必
37、需从实际动身，积极稳妥、突出重点、区分对待、分步推动。祁门局在推动个体建账工作方面进展的有益尝试和胜利阅历，值得全市其他地区借鉴，应仔细总结，加以完善，全市推广。总体思路为： (一)突出建账重点。重点是盯住个体大户，坚持个体大户建账要求不放松。当前建账的重点应为个体商业超市，汽车修理，文具，摩托车销售等使用收款机或发票使用大户。可适当提高复式账或简易账的标准，初期以建简易账为主，账簿中又以收入账为主，条件成熟时逐步向复式账过渡。 (二)实施分类治理。对按要求建立复式账的，税务机关应当摒弃卑视政策，符合增值税一般纳税人认定条件的，可报经省国税局审批认定为增值税一般纳税人。对未按规定建账或建假账的
38、业户，依法予以惩罚，同时以行业最高税负水平核定税款;对建立简易账的，实行查账与定额相结合的征收方式，核定方法要依法、合理，比照一般纳税人计税原理核定的做法可借鉴，但面不宜过宽，应限定在进销凭证比拟齐全、营业额较大而毛利较低的行业(如超市、家电、摩托车、建材、副食品批发等)，核定的税款不得低于电脑定税核定的税额;对经核准建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的其他纳税人，实行定期定额征收。同时，要建立查账征收户与“双定”户的税负比拟制度，定期对建账户建账前后的税负水平及个体同行业、同规模的建账户与“双定”户税负水平进展比照分析，对税负明显偏低的，要作为调整税负或稽查的重点。 (三)实
39、行普遍开票。建立和完善发票有奖和举报嘉奖制度，鼓舞消费者索要发票，进一步加大推行普遍开具发票的力度。同时，为了削减推行阻力，鼓舞纳税人普遍开具发票，真实反映销售收入。推行初期，税务机关对“双定”户纳税人开具发票销售额超过定额20%的局部，在定额核定期内原则上不调整定额，待重新核定时主管税务机关可结合几种测算方法按超过局部的肯定比例调高定额。结合推行普遍用票制度，对个体超市及批零大户可先行推行税控收款机。 (四)提高监控水平。明确界定征管查的职责，加强工作连接，避开推诿扯皮;建立对个体建账户的纳税评估制度，定期或不定期对纳税人特殊是被列入监控范围的个体大户建账状况进展评估，对有明显偷税嫌疑的，移交稽查局查处;加强工作的指导和协调，保证个体建账工作的安康、有序开展。