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1、 2023年关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见【通用3篇】 乡镇政府效劳力量建立工作调研 乡镇政府与村民委员会的关系 村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。因此，乡镇政府与村委会的关系，不能简洁地照搬上下级政府之间的关系，必需与村委会的性质相适应，必需有利于村民自治的落实，有利于农村民主政治建立。依据村民委员会组织法的规定，乡镇政府与村委会的关系，应当把握以下几点： （一）乡镇政府与村委会不是领导关系 关于乡镇政府与村委会不是领导关系，理由是：1.村委会是基层群众性自治组织，不是乡镇政府的下级，村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，只拿补贴
2、，乡镇政府与村委会不是上下级关系。2.村委会是群众性自治组织，只负有遵守和宣传国家法律、法规和政府的各项指示、命令的义务，没有详细执行的义务，因此不存在需要受政府领导的问题。3.领导关系就意味着乡镇政府可以任命和撤换村委会干部，可以转变、撤销村委会作出的打算，可以命令村委会办理各种各样的政府工作，也可以将属于村民自治范围内的事项收到政府手里来办，照此办理，村民自治就无从谈起。至于现在各乡镇均存在干部少、任务重的问题，许多工作都得通过村委会才能得以落实，不依靠村委会这个“腿”，工作就很难开展。这种忧虑是不无道理的，特殊是有些乡镇管辖的范围比拟大，治理上的确存在着很多困难。但解决这些问题绝不能以牺
3、牲群众自治为代价。解决的途径，一是要使乡镇政府的干部队伍更加精干；二是要把一些规模偏大的乡镇区划适当划小；三是要转变工作方法和工作作风，转变一些乡镇基层干部存在的机关化、官僚化的现象，提高办事效率。基层，顾名思义，就是最低的一层。乡镇作为基层政府，就是各级政府的最低一级，下面没有也不应当再有什么“腿”。乡镇政府的主要任务，就是把各项详细行政工作直接地落实到千家万户，因此，其工作方法主要是搞调查、发文件、下指示，然后通过乡镇政府（还有区政府）的工作详细落实到千家万户。在此根底上，村委会也要通过宣传政府的各项规定，说服、发动群众自觉地履行各项应尽的义务等方法，来帮助乡镇政府的工作。 （二）乡镇政府
4、对村委会的工作应当赐予指导、支持和帮忙 村委会组织法第五条”乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作赐予指导、支持和帮忙，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项；村民委员会帮助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”。实行村民自治，进展基层民主，是宪法和法律规定的。保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻执行，是乡镇政府的应尽职责。因此，乡镇政府与村委会虽然不是领导关系，但仍旧必需对村委会的工作赐予指导、支持和帮忙。指导，就是对村委会如何依法开展自治活动赐予引导。指导就不能强迫命令，只能通过培训、宣传、说服、发动等方式引导村委会在法律的范围内积极开展自治活动。支持和帮忙，就是对村委会依法开展自治活动赐
5、予敬重和确定，对村委会在工作中遇到的各种阻力和困难帮忙协调解决，在物质等各方面供应救济等。乡镇政府对村委会的工作赐予指导、支持和帮忙是一项法定职责，不能不赐予指导、支持和帮忙；同时，村委会也有义务承受乡镇政府的指导、支持和帮忙，不能拒绝乡镇政府符合法律规定的指导、支持和帮忙。假如乡镇政府假借指导、支持和帮忙之名，行非法干预自治之实，村委会则有权予以抵抗和拒绝。 （三）乡镇政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项 村委会是群众自治组织，凡依法属于自治范围内的事项，哪些要办、哪些不办，哪些先办、哪些后办，是这么办还是那么办，都应当由村民自己争论打算，乡镇政府不得干预。所谓不得干预，就是对依法属于村
6、民自治范围的事项，乡镇政府既不能强迫也不能包办，但可以指导，包括宣传、说明、解释、说服、发动等等。依法属于自治范围内的事项有哪些？一是依据依法行政原则，但凡政府的职权，必需要有法律、法规的明确规定。法律、法规规定的政府职权，既是政府必需履行的义务，又是政府行使职权的界限，超越这个界限就是越权。二是村委会组织法有若干条文对自治范围的事项作了规定，村自治组织在这些范围内的事项作出打算，乡镇政府都不得干预。 （四）村委会应当帮助乡镇政府开展工作 村委会是基层群众性自治组织，不是乡镇政府的派出机关或者它的一条“腿”。因此，村委会不能代替政府行使职权，也不能包办政府事务。但是，由于公民有遵守法律和听从政
7、府治理的义务，因此，村委会作为群众性自治组织，也有责任帮助政府开展工作，这也是自治的一项重要内容。村委会帮助乡镇政府开展工作，是指帮助与本村有关的、属于乡镇政府职责范围内的各项工作，包括环境与资源爱护、土地治理、公共卫生、治安保卫、规划生育、优抚救济、税收、粮食收购等等。帮助的主要形式是宣传、教育、发动、供应状况等，一般不直接办理。必要时，可以受乡镇政府的托付，代表乡镇政府办理有关政府事宜。村委会受托付办理的政府事宜，属于政府的详细行政行为，应由托付的乡镇政府担当责任。 关于加强乡镇政府效劳力量建立的实施意见 篇二 关于加强乡镇政府效劳力量建立的实施意见 为深入贯彻落实中共xx省委办公厅 xx
8、省人民政府办公厅印发关于加强乡镇政府效劳力量建立的意见的通知（x办发20xxxx号）精神，切实加快乡镇政府职能转变，提升效劳效能，进一步推动乡镇治理体系和治理力量现代化，结合 实际，现提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚固树立以人民为中心的进展思想，主动适应德宏州经济社会进展新要求和人民群众新期盼，精确把握实现根本公共效劳均等化的进展方向，以增加乡镇干部宗旨意识为关键，以强化乡镇政府效劳功能为重点，以优化效劳资源配置为手段，以创新效劳供应方式为途径，有效提升乡镇政府效劳水平，为推动德宏州高质量跨越式进展做出新
9、的奉献。 （二）根本原则。坚持党的领导，充分发挥乡镇党委的领导核心作用，夯实党在基层的执政根底，确保党中心、国务院，省委、省政府和州委、州政府决策部署得到全面贯彻落实；坚持改革创新，严格依法行政，切实以法治思维推动乡镇政府效劳力量建立；坚持以人为本，回应民生诉求，为人民群众供应精准有效效劳；坚持统筹兼顾，因地制宜、分类指导，协调推动实施乡村振兴战略和新型城镇化建立。 （三）主要目标。到 2023 年，乡镇政府效劳力量全面提升，效劳内容更加丰富，效劳方式更加便捷，效劳体系更加完善，根本形成职能科学、运转有序、保障有力、效劳高效、人民满足的乡镇政府效劳治理体制机制。 二、进一步强化乡镇政府效劳功能
10、 （一）加强乡镇政府公共效劳职能。乡镇政府主要供应以下根本公共效劳：稳固提高义务教育质量和水平，改善乡村教学环境，保障校园和师生安全，做好控辍保学和家庭经济困难学生教育帮扶等根本公共教育效劳；推动以新型职业农夫为主体的农村有用人才队伍建立，加强社区教育、职业技能培训、就业指导、创业扶持等劳动就业效劳；做好公共卫生、根本医疗、规划生育等根本医疗卫生效劳，根本养老保险、根本医疗保险及工伤、失业、生育保险等社会保险效劳；落实社会救助、社会福利制度和优抚安置政策，为保障对象供应根本养老效劳、残疾人根本公共效劳，维护农夫工、“三留守”人员、逆境儿童等特别人群和困难群体权益等根本社会效劳；践行社会主义核心
11、价值观，继承和弘扬中华优秀传统文化，做好非物质文化遗产爱护传承工作，加强对古村落、古树名木、历史文化村镇、少数民族文化的爱护和进展，健全公共文化设施网络，推动全民阅读、数字播送电视户户通、文化信息资源共享，组织开展群众文体活动等公共文化体育效劳。乡镇政府还要供应符合当地实际和人民群众需求的农业农村经济进展、农夫根本经济权益爱护、防灾减灾、环境卫生、环境爱护、生态建立、食品安全、社会治安、冲突纠纷化解、扶贫济困、未成年人爱护、消防安全、农村危房改造、国防发动等其他公共效劳。县市政府要制定乡镇政府公共效劳事工程录清单，特殊是要把扶贫开发、扶贫济困等任务列入清单，明确效劳对象和要求。 （二）强化乡镇
12、政府脱贫攻坚职能。坚持以脱贫攻坚统领 经济社会进展，全面落实脱贫攻坚政策措施，做好贫困人口的 精准识别和动态治理；聚焦深度贫困乡、村，紧盯脱贫目标，逐村逐户确定脱贫时序，制定脱贫规划，确保实现“两不愁、三 保障”。支持引导贫困村、贫困户自主确定脱贫工程，抓好工程 申报和实施，全面参加工程的监视和评估。强化易地扶贫搬迁 效劳，支持安置点进展物业经济，增加搬迁户财产性收入，支 持安置区配套公共设施建立和迁出区生态修复。积极推动贫困 村新型农村合作经济组织建立，不断提升村级农业生产经营的 组织化、规模化，稳固贫困村、贫困户脱贫攻坚成效。深入推 进农村集体产权制度改革，推动农业产业转型升级，拓展农夫
13、增收渠道，壮大农村集体经济。 （三）扩大乡镇政府效劳治理权限。根据权力下放、权责 全都的原则，除法律法规规定必需由县级以上政府及其职能部 门行使的行政强制和行政惩罚措施，以及行政许可事项外，对 直接面对人民群众、量大面广、由乡镇效劳治理更便利有效的各类事项依法下放乡镇政府，重点扩大乡镇政府在农业进展、农村经营治理、安全生产、规划建立治理、环境爱护、公共安 全、防灾减灾、扶贫济困等方面的效劳治理权限。有序推动扩 权强镇改革，大力进展一批经济实力强、辐射范围广、带动效 应好的经济兴旺镇、中心镇、重点镇。强化乡镇政府对涉及本 行政区域内人民群众利益的重大决策、重大工程及公共效劳设 施布局的参加权和建
14、议权。县级职能部门不得随便将工作任务 转嫁给乡镇政府，确需乡镇协作或托付乡镇承办的有关事项，根据权责对等的原则给予乡镇必要的治理权限，并供应相应保 障。依法制定扩大乡镇政府效劳治理权限的详细方法，明确下 放事项、下放程序和法律依据，确定下放后的运行程序、规章 和权责关系，确保下放权力接得住、用得好。 （四）推动乡镇行政执法改革。推动行政执法重心下移，探究乡镇综合执法有效形式，开展综合执法。对基层发生问题 频率高、需要较强专业技术支撑的市场监管等领域，可按区域 设置执法派出机构，推动综合执法向乡镇延长。落实行政执法 责任制，建立健全乡镇政府与县级执法部门的协作机制。强化 乡镇政府对行政区域内各类
15、执法队伍的统筹。探究建立乡镇综 合执法机制，派驻乡镇的各类执法队伍统一由乡镇党委、政府 指挥调度，机构和人员纳入乡镇日常治理考核，执法队伍负责 人的任免应当征求乡镇党委、政府的意见。加强对乡镇综合行 政执法的指导和监视，强化行政执法人员的培训，提高乡镇行政执法人员的综合素养和执法力量。 （五）理顺乡镇事业单位治理体制。乡镇事业单位实行乡镇治理为主、上级业务部门进展业务指导的治理体制。强化乡镇政府对隶属上级业务部门、面对乡镇效劳事业单位的统筹协调。乡镇党政机构和事业单位实行限额治理，在限额内统筹综合设置党政机构和事业单位。加强乡镇机构编制治理，除机构编制专项法律法规有明确规定外，上级业务部门不得
16、以机构上下对口等理由，要求增加乡镇机构和人力资源配置，县级机关也不得以任何形式占用乡镇编制。加强农村经营治理体系建立，确保责任和人员落实到位。 三、进一步优化乡镇根本公共效劳资源配置 （一）推动城乡根本公共效劳规划一体化。根据区域掩盖、制度统筹、标准统一的要求，打破城乡界限，加快城乡公共效劳一体化进展进程。以效劳半径、效劳人口、资源承载为根本依据，结合城镇化和人口老龄化进展趋势，统筹根本公共效劳设施的空间布局，实现根本公共效劳全掩盖。根据乡村振兴战略要求，统筹县域乡村建立空间、生态空间和公共设施、根底设施建立，建立健全县、乡、村三级效劳体系，加强中心镇、重点镇和特色小镇的公共效劳和根底设施的建
17、立规划，促进效劳资源高效配置和有效辐射。加大公共资源向革命老区、少数民族地区、贫困地区、边疆地区倾斜力度，缩小根本公共效劳差距。完善流淌人口根本公共效劳制度，推动根本公共效劳由户籍人口向常住人口拓展，保障符合条件的外来人口与本地居 民公平享有根本公共效劳。推动公共效劳设施和根底设施无障 碍建立和改造。推动城市优质公共效劳资源向农村延长。各级 政府要积极推动根本公共效劳均等化。讨论制定德宏州根本公 共效劳标准体系，强化标准体系的引导约束机制。 （二）健全乡镇根本公共效劳投入机制。支持乡镇根底设 施建立、公共效劳工程和社会事业进展，引导信贷资金投向农 村和小城镇。对县级以上政府及其部门安排的根底设
18、施建立和 其他建立工程，属于县级以上政府事权的，应足额安排资金，不得要求乡镇安排工程配套资金。对担当超出乡镇行政区域范 围供应效劳的重大根底设施、社会事业工程，县级财政要加大 投入力度，并提倡和鼓舞乡镇间的共建共享。健全公共财政投 入机制，加大财力下沉力度，提高乡镇财政保障力量，促进城 乡公共效劳协调进展。 （三）完善乡镇财政治理体制。合理划分县乡财政事权和支出责任，建立财政事权和支出责任相适应的制度。结合乡镇经济进展水平、税源根底、财政收支等因素，实行差异化的乡镇财政治理体制。县市政府要强化统筹所辖乡镇协调进展责任，全额保障乡镇工资、运转和根本民生支出，帮忙弥补乡镇财力缺口。健全一般性转移支
19、付稳定增长机制，加大一般性转移支付力度，特殊是要加大对贫困乡镇的支持力度。建立财政鼓励机制，对经济较兴旺乡镇、特色小镇、吸纳人口较多或税收奉献较大的乡镇实行财政嘉奖政策。各县市可明确肯定时期在根底设施建立投资以及新增财政收入返还、土地出让金等方面赐予乡镇支持，对税收收入可实行核定基数、增收分成等方式，调动乡镇增收积极性。对于进展较落后的乡镇，特殊是贫困乡镇，要进一步完善县乡财政治理体制。可依据重点工作实绩，实施以奖代补，给予乡镇相宜的自主财力。增加乡镇预算编制的独立性，硬化乡镇预算约束，强化预算执行，标准经费支出，强化对乡镇财政资金的监视检查。严禁乡镇举债，防范和化解债务风险，保证财政收支平衡
20、。加强和标准乡镇财政国库集中支付制度改革，推动乡镇国库集中支付全掩盖。 四、进一步创新乡镇公共效劳供应方式 （一)建立公共效劳多元供应机制。完善群团组织承接乡 镇政府职能的有关方法。厘清乡镇政府和村居(农场）民委员 会、农村集体经济组织的权责边界，推动基层行政事务、群众 自治事务和农夫集体经济组织经营事务分别。全面清理和废止 乡镇政府与村居（农场）委员会签订的行政责任书，改为签订 效劳协议，并根据“权随责走，费随事转”的原则赐予保障。落实村级组织运转经费和村干部待遇保障机制，并依据当地经济社 会进展状况建立合理增长机制。健全城乡社区治理机制，完善 社区效劳体系，加强网格化治理，发挥社会工作专业
21、人才在乡 镇公共效劳供应中的作用。推动乡镇政府加强政策辅导、注册 和办公场所帮助、工程运作、人才培训等工作，支持社会组织进展。鼓舞进展专业合作、股份合作等多种形式的农夫合作组 织，扶持社会力气兴办为民效劳的公益性机构和经济实体。依 法建立健全公开透亮的社会捐赠治理制度，鼓舞和支持社会力 量通过捐赠或捐助等方式参加乡镇公益事业进展。加强乡镇政 府对各类效劳供应主体的统筹协调和有效监管。 （二）加大政府购置效劳力度。加强乡镇政府购置效劳公 共平台建立，对相宜实行市场方式供应、社会力气能够担当的 公共效劳工程，应尽可能交由社会力气担当。县市政府依据乡 镇不同需求，制定乡镇政府购置效劳指导性名目，编制
22、年度及 长期购置效劳规划，明确购置效劳的种类、性质和内容，完善 购置效劳招投标、预算治理和绩效评估机制。积极探究政府购 买效劳的有效方式。鼓舞和引导具备法人资格的农村集体经济 组织、农夫专业合作组织、社会组织、公益性效劳机构，以及 其他经济组织与个体工商户等承接政府购置效劳工程。 （三)提高公共效劳信息化水平。依托统一的基层党建服 务平台和政务效劳平台，实施“互联网+政务效劳”，推动教育、卫生计生、就业、社会救助、社会保险等政策落地。深化“放管服”改革，扎实推动企业开办时间再减一半、工程审批时间再砍一半、政务效劳一网办通、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次、但凡没有法律法规依据的证明一律
23、取消等“六个一” 行动，以统一的数据共享交换系统为支撑，实行“乡镇前台综合受理，县乡（镇）后台分类办理，乡镇统一窗口出件”的效劳流程。推动县乡(镇）之间、县级职能部门之间信息共享、互联 互通和业务协同，构建面对公众的一体化在线公共效劳体系，并为贫困乡镇建立信息化综合效劳点。扩大政务效劳事项网上 受理、办理的数量和种类，简化办理程序。加强政务效劳网络 无障碍建立，推动乡镇公共效劳向才智化、网络化方向进展。推动乡镇为民效劳中心标准化建立，打造便利基层群众、效劳 优质高效的公共效劳平台。 （四）健全公共效劳需求表达和反应机制。建立健全公共效劳需求表达和评价机制，保障群众的知情权、参加权和监视权，充分
24、发挥各类社会组织在公共效劳需求表达和监视评价方面作用。着力完善科学有效的群众诉求表达和权益保障机制，建立乡镇干部联系效劳群众制度和乡镇政府领导干部接访下访制度，坚持乡镇干部联系效劳群众常态化、全掩盖。推动基层协商民主制度建立，建立协商成果接受、落实和反应机制。推行人民建议征集制度、重大事项听证制度、重要会议旁听制度，建立健全人大代表、政协委员反映状况和建议的“直通车”制度。推动乡镇政务公开制度，完善乡镇政务公开和村务公开联动机制。充分发挥互联网站、微博微信、移动客户端等新媒体作用，准时公布乡镇政府信息。运用大数据、云计算等新技术，准时收集把握公共效劳需求信息，准时公开涉及群众切身利益的重要事项
25、。 五、进一步加强组织保障 （一）切实发挥乡镇党委的领导核心作用。乡镇党委要坚决正确的政治方向，保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实。加强对乡镇政府的领导，支持乡镇政府依法行使职权，扎实开展效劳力量建立，提高效劳经济社会进展和效劳人民群众的水平。严格落实党建工作责任制，加强党委自身的政治、思想、组织、作风、纪律建立，把制度建立贯穿其中。深入推动反腐败斗争，加大抓村力度，严厉党组织生活，严格党员教育治理，切实把农村基层党组织建立成为落实党的政策、带着农夫致富、亲密联系群众、维护农村稳定、推动乡村振兴的顽强领导核心。 （二)加强乡镇干部队伍建立。建立健全符合乡镇工作特点的干部治理制度，形成引得进、
26、留得住、用得好的良性机制。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，选优配强乡镇领导班子，特殊要加强贫困乡镇领导班子建立，确保贫困乡镇党政正职稳定，注意选拔扶贫工作实绩突出的干部进入乡镇领导班子。建立健全有利于各类人才向乡镇流淌的政策支持体系，把到农村一线工作熬炼作为培育干部的重要途径，有规划地选派县级以上机关有进展潜力的年轻干部到乡镇任职、挂职，加大从优秀村干部、大学生村官中招录乡镇公务员和聘请乡镇事业编制人员力度，有序推动乡镇之间、乡镇与县级机关之间干部沟通。完善乡镇事业编制人员岗位聘用、职级晋升和职称评定方面的倾斜政策。注意从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导干部。连续实行县
27、以下机关公务员职务与职级并行制度，落实乡镇工作补贴和艰难遥远地区津贴政策。将 乡镇干部教育培训工作纳入州、县市干部教育培训总体规划，建立乡镇干部轮训制度，加大乡镇干部培训力度，加强乡镇干 部依法行政力量培育。加强乡镇干部作风建立，健全完善乡镇 干部治理措施，引导乡镇干部转变工作作风。完善乡镇干部职 务行为标准，推行乡镇干部岗位责任制、效劳承诺制、业绩评 议制、失职追究制。建立健全容错机制，落实鼓励保障，充分 激发乡镇干部干事创业活力。严格执行新录用(新聘请）乡镇 公务员、事业单位工作人员 5 年最低效劳年限有关规定。严格执行行政编制县乡层级治理制度。积极整合工程和资金，支持 乡镇配备必要的办公
28、设备，改善乡镇干部职工根本工作生活条 件。严格执行乡镇干部工作、考勤、病事假等制度。 （三）改良乡镇政府效劳绩效评价奖惩机制。以乡镇政府职责为依据，结合不同乡镇实际，建立科学化、差异化的乡镇政府效劳绩效考核评价体系。创新绩效治理的方式方法，坚持绩效指标设定和目标治理相结合，推行一次性综合考核，清理取消职能部门对乡镇政府的单项考核。探究乡镇政府实绩“公开、公示、公议”等做法，建立健全县级职能部门和乡镇政府之间履职双向考核评议制度，完善社会满足度评价及第三方考评方法，加大群众满足度在考核评价中的权重，注意考评结果的实际运用。对工作实绩差、群众满足度低的乡镇领导班子和干部，根据有关规定准时约谈、责令
29、整改、通报批判、严厉问责。 统筹标准针对乡镇的评比表彰、示范创立等活动，未经报请省 委、省政府批准，不得对乡镇设置“一票拒绝”事项。 （四)强化乡镇政府监视治理。县市机构编制部门依据法律法规的立改废释和改革需要，根据德宏州权责清单动态治理方法有关规定，在全州机构改革完成后准时对已公布的乡镇权力清单、责任清单进展调整，报县市政府批准后公布实施，不断推动乡镇政府依法全面履行职责。建立健全乡镇议事规章和决策程序，完善乡镇政府重大决策出台前向本级人大报告制度和向社会公示制度。健全乡镇行政权力运行制约和监视体系，加强县市政府对乡镇政府常常性指导和监视，发挥乡镇人大依法监视职能和人大代表的主体作用，充分发
30、挥人民团体、社会组织、村(居）民委员会和舆论监视作用，强化监察、审计等特地监视。健全行政问责制度，明确问责事项和范围，标准问责程序，加大责任追究力度。 各县市要仔细贯彻落实推动乡镇政府效劳力量建立的详细 措施，州级各有关部门要根据任务分工方案，强化部门协作，加强工作指导、政策支持和催促检查。各县市委、政府要建立 督查机制，并准时向州委、州政府报告工作进展状况。 检察机关效劳新农村建立实施意见 篇三 为深入贯彻中共中心国务院关于推动社会主义新农村建立的若干意见的精神，通过全面履行检察职能，努力为社会主义新农村建立供应强有力的司法保障，进一步提高检察机关效劳党和国家中心工作的力量，特制定本实施意见
31、。 1、全体检察干警必需坚固确立为社会主义新农村建立效劳的观念，全面正确履行检察职责。检察机关作为国家的法律监视机关，监视法律的统一正的确施，担当提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监视等法律职责，在建立新农村过程中，全体检察干警要围绕“强化法律监视，维护公正正义”的检察工作主题，充分履行法律监视职能，维护法律尊严，保障社会主义法律在农村的统一、正的确施，为新农村建立注入法治力气。 2、全体检察干警要仔细学习和把握涉及农业、农村和农夫问题的相关法律法规，围绕农村工作中的重点、难点问题，深入开展调查讨论，进一步转变执法理念、创新工作机制、提高执法水平。要加大熟识农村状况，对农村法律政策把握好的业务骨干的
32、培育力度，形成较为固定的办案组，提高对涉及农村稳定的刑事案件的办理质量，切实爱护农夫的合法权益，维护农村社会稳定，为社会主义新农村建立供应有力的司法保障。 3、依法打击各种侵害农夫利益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动，尤其对黑恶势力犯罪、暴力犯罪、侵财犯罪以及影响群众安全感的多发性犯罪依法从快批准逮捕或起诉，决不在检察环节贻误战机。要把爱护农村改革和进展作为检察工作的重要任务，依法打击盗窃农业生产设施、破坏农村电力、电信设备、生产销售假冒、伪劣化肥、农药、种子以及非法侵占他人耕地、牲畜、农业生产资料等危害农业生产的刑事犯罪，爱护农村改革成果，促进农村经济建立进展。 4、正确把握刑事政
33、策，严格区分罪与非罪界限。对农村中由亲属、朋友、邻里纠纷引发的稍微刑事案件，坚持以教育挽救为主的原则，仔细做好当事人的工作，对依法不应逮捕、不应起诉的嫌疑人，准时作出不予批准逮捕、不起诉打算；情节较重的，也要与社会上的恶性犯罪区分对待，在处理上充分表达人性化，积极营造团结友爱、和谐互助的亲属、邻里关系，维护农村和谐稳定。 5、加大对“涉农”职务犯罪的查处力度，特殊是严厉查办在农村根底设施建立、农田水利建立，以及涉及农夫切身利益的救灾、扶贫、移民、土地征用补偿费用的治理等工作中消失的贪污、受贿、挪用公款犯罪，必需运用法律手段进展惩治，决不手软。坚决查处玩忽职守造成农村国有资产流失，破坏农村耕地、
34、林地、水资源，以及滥用职权增加农夫负担的职务犯罪案件，切实维护农夫的利益，激发农夫投身社会主义新农村建立的积极性。 6、加大侵害农夫人身权利、民主权利犯罪案件的查处力度，对在乡（镇）、村民主选举中发生的暴力、威逼、哄骗、贿赂等破坏选举的行为，要一查究竟决不姑息。同时，要结合办案开展法制宣传教育，提高农夫参加民主选举、民主决策、民主治理、民主监视，以及农村各项社会事务治理的力量，推动农村民主法治建立进程。 7、转变执法理念，对人民群众反映剧烈的农村基层组织领导和集体企业负责人的职务犯罪，检察机关要坚决查办，准时作出批准逮捕、起诉打算；对农村改革进展有奉献的农村基层组织领导和集体企业负责人职务犯罪
35、，情节较轻的，在法定范围内尽可能适用不批准逮捕或不起诉打算。 8、切实爱护农村集体企业、私营企业的进展，运用检察职能，依法打击侵害集体企业负责人和私营企业仆人身安全、经济利益的犯罪，依法打击破坏企业正常生产经营活动的犯罪，并结合办案帮忙集体企业、私营企业完善规章制度，加强内部治理，提高安全防范力量。 9、充分发挥诉讼监视职能作用，对该立案而未立案查处或不该立案而被立案查处的涉及“三农”的案件，要准时通过立案监视进展订正，对涉及“三农”的刑事、民事、行政案件判决、裁定不公的，要依法提出抗诉或向法院发检察建议予以订正，并跟踪监视到位。 10、仔细做好检察环节的农村社会治安综合治理工作，会同有关部门
36、进一步健全农村治安防范机制，削减治安隐患，积极参加对重点地区、重点问题的集中整治。积极开展农村治安状况的调查讨论，帮助有关部门做好农村社会治安的根底工作，把六合区建立成南京市最安全地区。 11、通过开展“检校共建”、送法进校园、模拟法庭、“平安学校”建立、创立“优秀青少年维权岗”等活动，进一步加强未成年思想道德建立，预防和削减未成年人违法犯罪。切实标准未成年犯罪案件办理方式，根据“教育、感化、挽救”的工作方针，实施宽严相济、惩教并重的刑事政策，帮忙失足青少年重新走上生活轨道，爱护未成年合法权益。 12、结合办理案件，深入讨论并积极开展犯罪预防工作，针对影响农村治平稳定中的突出问题，准时制发检
37、察建议，帮忙农村基层组织建章立制、堵塞漏洞，消退犯罪隐患。加强农村基层组织中公职人员的职务犯罪预防工作，仔细开展法制宣传和教育，完善各项治理制度，标准公共权力的运作程序，强化人民群众对农村基层组织公职人员的监视。 13、扎实开展社区矫正工作，推动和监视司法行政部门、公安部门对社区矫正对象（即判处管制、宣告缓刑、剥夺 政治权利、暂予监外执行和裁定假释的罪犯）的监视考察，通过开展法制宣传、上法制课、召集矫正对象旁听庭审等形成，提高社区矫正对象的法律意识，仔细承受监视考察，切实降低再犯罪率。 14、充分发挥民行监视职能，仔细办理农村民事、行政申诉案件，维护农夫群众的合法权益。围绕农村征地拆迁等过程中
38、引发的社会冲突，做好当事人的法律宣传工作，帮助农村基层组织和地方政府做好冲突纠份的化解工作，依法维护农夫群众的正值权益。增加市场主体公平爱护意识，进一步加强与民营企业的联系，积极供应法律询问和效劳，维护民营企业的合法权益，为民营企业的安康进展供应良好的法制环境。 15、仔细开展农村法制宣传活动，通过设置宣传栏、赠送法制宣传书籍、开展法律询问、上法制课、举方法律学问竞赛以及在报纸、播送、电视中开拓法制专栏等多种形式，将检务公开到村、社区，在村民中广泛传播现代法治理念，引导农夫树立安康的法治观念，形成符合法治进展要求的村规民约。 16、进一步加强与农夫的联系，通过设立联系点和信息联络员的形式，建立
39、与村民亲密联系的渠道，便利群众的控告、举报，通过信息联络员供应的信息，妥当解决信访案件，准时化解涉及农夫群众切实利益的冲突纠份；信访接待中，应充分考虑群众的境况、意愿，对有实际困难的，在职责范围内尽力为其解决，突出对社会弱势群体利益的爱护。 17、加强与农村人大代表的联系，建立与人大代表联系的制度，定期走访人大代表，向人大代表汇报检察工作，仔细听取人大代表对检察工作的意见和建议，准时办理人大代表提出并由人大交办、督办的案件。不定期地邀请人大代表来我院视察指导工作，组织人大代表观摩指导重大案件的出庭公诉活动，增进人大代表对检察工作的了解。 18、仔细开展扶贫帮困活动，连续抓好与扶贫点新篁镇叶营村
40、的联系工作，为该村社会公益事业的进展供应力所能及的帮忙，实施对叶营村五户困难村民的资助活动，帮忙他们解决生活上的困难。 19、积极关注农村教育事业进展，鼓舞干警关怀和资助家庭困难、品学兼优的失学儿童，以及经济困难的犯罪嫌疑人子女入学，积极与校方联系协调，减免局部学杂费用，为他们重返校园供应帮忙。 20、紧紧围绕中心关于“三农”工作的各项方针政策，仔细讨论“三农”中消失的新状况、新问题，严格依法办案，提高效劳社会主义新农村建立的水平，并充分发挥检察机关的职能优势，积极为建立社会主义新农村向党委、政府和有关部门献言献策。 读书破万卷下笔如有神，以上就是差异网为大家带来的3篇2023年关于加强乡镇政府效劳力量建立的实施意见，您可以复制其中的精彩段落、语句，也可以下载DOC格式的文档以便编辑使用。