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1、 2023农村住宅基地调研报告范文（3篇） 科学推动农村住房建立是我省统筹城乡进展、提升农夫生活品质，推动城市化进程的重要抓手。近年来，镇海区根据城乡一体化和集约节省利用土地的要求，加快推动农村住房集中建立，取得了肯定成效，具有借鉴意义。 一、镇海区农村住房集中建立的主要做法 依据宁波、市政府关于积极稳妥地推动农村住房制度改革试点的实施意见和关于推动农村住房制度改革和住房集中改建的意见，镇海区制定出台了镇海区农村新型居住区建立暂行方法、关于加快农村住房集中建立的实施意见等配套政策，先后编制实施二轮镇海区域村庄布局规划方案，将区域村庄布局构造确定为“20xx”形态，即在生态带内保存改造20个村民
2、集居点，在城市规划建立用地及备用地上建立16个集中居住区。同时结合土地利用总体规划修编，深化和完善原有村庄建立性详规，做到“二规合一”，使规划落地。目前16个集中居住区，已有13个居住区完成建立规划编制，20个村民集居点中，清水湖等10个集居点已完成建立性规划编制。“20xx”工程全部完成后，可节省土地400公顷。 依据不同村的详细状况和特点，镇海区在实践中摸索了几种不同建立模式。 1、整体拆建。对于城中村、园中村、城郊村和规划撤并拆迁村，主要实施拆旧建新，建立多层或高层住宅，实施社区化治理。如调研组实地考察的蛟川街道“银凤晓月”安置区，该工程是为适应舟山连岛大桥、宁波绕城高速大路等重点工程建
3、立和城市化加快推动的需要建立的，根据城市社区标准规划，总投资10亿元、建筑面积30万，安置15个自然村1070余户拆迁户和住房困难户，可节省用地122亩。 2、集中改建。针对居住比拟分散、宅基地占地面积偏大、整理和开发具有肯定潜力的规划保存村，主要是拆并整合空壳自然村、小型自然村，根据农村社区标准进展集中改建，鼓舞建立多层住宅，因地制宜建立多户联排，严格掌握单家独院，逐步实现人口集聚。如正在建立中的清水湖村民集居点，将村庄改造与宅基地整理相结合，探究本钱价购新拆旧，实行集体土地住宅就地集中安置，把13个自然村逐步拆并整合为一个中心村，可节省土地100亩。 3、特色创立。针对一些具有历史文化内涵
4、的村庄，注意传承历史文脉，挖掘和开发乡村自然和人文特色，巧借田园风光，塑造山水美景，建立具有地域文化特征和共性风格的特色乡村。如澥浦镇十七房村根据郑氏十七房景区开发建立需要，注意爱护文化遗存和生态环境，实施既有多户联排、又有多层住宅的集居区建立，较好地解决了郑氏十七房建立拆迁户和住房困难户的住房安置和村庄迁建等问题。 二、农村住房集中建立的主要成效 调研发觉，通过四年多的农村集中居住区（点）建立，镇海区新农村建立和城乡一体化工作取得了明显的成效。 1、农村环境面貌和农夫居住条件有较大改善，群众建房难和居住环境差等问题得到初步解决。 2、土地节省集约利用成效显现。全区农村集中居住区人均用地掌握在
5、5060平方米，村民集居点人均用地掌握在90110平方米，“20xx”工程全部建成后，较好解决了农村宅基地粗放式利用和农夫居住点布局分散、规模较小的问题。 3、公共效劳条件提升。农村集中居住区一次规划，分期实施，建立标准参照城市居住小区标准，同时统筹考虑公共效劳和社区治理工作，推动“一站式”根本公共效劳，使农夫过上“城里人”生活，农村新社区文明程度整体提高。 4、农夫财产性收入大幅增长。农夫拆建安置后，一套集体土地性质的旧房，可置换23套有完全产权的等面积新居，可增加财产100200万元，使农户得到了实惠。 三、镇海区农村住房建立可供借鉴的阅历 在全省各地农村住房建立推动中，不约而同遇到土地、
6、资金等各类问题： 一是土地、资金等要素制约。20xx年是新一轮土地利用规划实施的第一年，用地供需冲突突出，直接影响农村住房建立用地保障。同时，受国家宏观经济政策调控影响，融资难度不断加大。 二是总体推动不平衡。区位条件好、工程带动型的集中居住区，推动较快；地域偏远、自筹平衡的工程，受资金影响推动积极性不高。 三是征地拆迁难度不断增大。局部区块无法实现“清零”目标，延缓了工程建立进度。针对工作中遇到的冲突和问题，镇海区在解决“谁来建”、“地哪来”、“钱哪来”等方面的做法，具有操作性、可借鉴性。 1、要解决“谁来建”问题，需做到多方联动建立。镇海区在农村集中居住区（点）建立中，推动速度较快，主要得
7、益于建立了镇（街道）、村和社会等多方力气共同推动的开发建立体制。 一是以镇（街道）为主体实施开发建立。由各镇（街道）成立协调小组，负责本区域内农村集中居住区（点）建立，并成立农房集中建立投资公司，负责工程筹资、建立和治理。如九龙湖镇成立了投资开发公司，负责“九龙新天地”集中居住区工程开发建立，总投资7亿元，用地面积16万，建筑面积29万，两年内撤除勤山、河山、鸿岙桥3个自然村，拆迁安置农户877户，整理盘活宅基地239亩。 二是以行政村为主体实施开发建立。需经区农村新型居住区建立指导协调小组办公室批准，如骆驼街道清水湖村集中居住点建立就采纳这样模式。 三是以社会力气为主体实施开发建立。吸引区内
8、一些实力资金雄厚的企业参加农村集中居住区（点）建立，如庄市街道吸引镇海新城开发建立投资公司，开发建立建筑面积为36万、总房数为2600套的锦绣曙光集中居住区，主要用于安置庄市区域内的农房集中改建拆迁户和新城各开发区块的拆迁户。 2、要解决“地哪来”问题，需集约利用土地，拓展建立空间。为切实保障农村集中居住区（点）建立用地的落地，镇海区通过多种方式落实农房集中建立所需土地，不断提高土地利用率。 一是通过规划整合获得土地。在区域村庄布局规划调整和土地利用总体规划修编中，对集中居住区和村民集居点周边的零星土地进展合理归并和整合，为农房集中建立增加用地空间。 二是通过土地改性生成土地。依据城市化进展的
9、需要，适时通过变更局部产业用地的土地利用性质，由工业用地调整为农村集中居住区用地，为农房集中建立用地拓展了空间。 三是通过政策倾斜优先供地。对农房集中建立工程用地，在土地用地指标安排中优先予以保障。 3、要解决“钱哪来”问题，需坚持多方投入，创新筹资模式。在农村集中居住区（点）建立中，需实行多种渠道，解决开发建立资金的来源问题。镇海区除通过银行融资渠道，还制造性地通过BT代建，解决融资问题。“BT”代建，即由企业全额投资建立，政府在将来几年内分期分批回购，并支付肯定额度的利息。镇海区通过BT融资的农房“两改”资金已达12亿元，蛟川街道的古塘丽景、银凤晓月、丰颐家园3个农夫集中居住区全采纳这种模
10、式，全部建成后可安置农户4000多户、10000多人。 农村住房建立的目的是形成城乡经济一体化进展新格局，住房建立后，各级政府还需重视农村社区建立、推动公共效劳均等化和农夫集居后续问题的讨论，切实提高农夫生活水平。 农村住宅基地调研报告2 根据中心统一部署，从20xx年9月起，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学进展观活动。这是中心深谋远虑、审时度势作出的重大战略决策。xx乡作为第三批学习实践活动单位，坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的进展机遇和强大的工作动力，全乡上下以仔细负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，快速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高
11、潮。 随着土地用途管制制度及农用地转用制度的严格执行，各地宅基地治理法规制度的不断建立和完善，节省用地意识和耕地爱护意识的不断提高，各地严格宅基地审批治理，积极探究、充分挖掘现有村庄用地潜力，充分利用闲置宅基地和空闲地，进展旧村改造，积极推动新农村建立。但是，农村宅基地仍存在一些问题，现将新形势下农村宅基地的调查报告汇报如下： 一、农村宅基地现状及存在问题 农村宅基地是从村集体全部的土地中采纳无偿、无使用年限的方法划拨给村民使用，村民对宅基地中能自用，不能进入土地市场进展公开转让，也不能用于抵押或出租。但是，随着经济的高速进展，土地成为一种稀缺资源，尤其是大量工业的进展，促使农村的宅基地悄然成
12、为高额利润的商品，进而使现行的农村宅基地治理制度引发很多问题。 1、农村宅基地治理难度大。关于农夫宅基地治理的法律法规数量少，且效力层次低，宅基地治理在很大程度上依靠标准性文件和地方政策调整。目前我国还没有一部特地调整农村房屋和土地方面的法律法规。近年来，一些地方虽然制定了相关的宅基地治理方法，但由于各地宅基地治理政策内容上的不统一，且有的地方治理方法不够标准，加上各地治理力度上的差异，宅基地治理效果差异很大。20xx年11月国土资源部虽出台了关于加强农村宅基地治理的意见，但以部门意见的形式出台，法律效力低。与立法较为完备的城市房地产治理相比，农村宅基地治理的法律法规不健全，有关宅基地流转及登
13、记发证方面的规定滞后，缺乏可操作性，致使土地治理部门的治理难以到位，治理难度较大。 2、农村住宅建立用地规模难以掌握。从全国农村宅基地利用状况看，大局部地方宅基地只有在土地利用总体规划上确定的数字规划，没有落实到详细村庄和地块的点和面上，村庄布局规划和掌握性具体规划普遍缺乏，而且部门规划也早已过了规划期，规划建立未能合理确定农村居民点的数量、布局和用地规模及调整范围，导致农村住宅建立用地规模在肯定程度上的混乱。 3、村规划建立犹如虚设。虽然有些地方有村建立规划，但由于涉及农村宅基地置换、转让的问题，在划分宅基地后，不能统一规划、统一建立，不能形成“乡风文明、村容干净”的社会主义新农村。另外，由
14、于各村贫富不均，在宅基地上的建筑物参差不齐，使得村建立规划难以落实。 4、宅基地全部权不明确。在九十年月初期，宅基地的治理不标准，可以随便买卖、划拨以及转让，所以，一家有2处宅基地楼房是特别常见的。另外，农村的宅基地实行的是终身连续制，自己分户获得宅基地后，老的宅基地仍可使用，导致宅基地使用混乱，全部权不明确。 二、改善农村宅基地治理的建议 1、要完善宅基地相关立法 宅基地相关立法不健全、规定不统一。针对这一问题，完善立法、增加地方性规章可操作性，可依据村民申请时家庭人口数划定面积；明确规定宅基地占用耕地的相关审批手续；完善宅基地权益受损的司法救济途径；完善征地补偿标准的规定，切实保障被占地农
15、夫的利益。完善宅基地立法，是爱护国土资源的需要，更是维护广阔农夫切身利益，提高农夫物质文化生活水平的保障。 2、编制科学合理的村镇建立规划 加强农村宅基地建立规划，节省用地，爱护耕地，应科学合理的编制村镇建立规划。村镇建立规划应区分详细的经济进展状况及人口密集程度来制订，人口密度较大且经济进展水平较高的地区，应适应城镇化建立需要，坚持集约化、合理用地原则。旧宅应准时撤除，进展复垦，恢复置换为耕地，最大化的利用土地。严格掌握宅基地规模，分批分次治理宅基地混乱现状，有规划地逐步改善农村村民生活环境和村容村貌的干净。 3、加强宅基地相关学问及法律法规的宣传 不少村民提出建议，加大宅基地相关学问及法律
16、法规的宣传。在现有社会条件下，广阔农村地区仍不具备日日读报，每天上网的条件，他们既没有充分的时间，也没有多余的金钱。因此，行政机关理应为村民了解相关法律法规及政策供应便利，详细到肯定宣传的方式，村村设宣传栏，定时张贴相关法律法规及政府规章，定期更新，成立法律宣传队，流淌下村宣传。实行敏捷的形式，可发放宣传资料；播放相关多媒体资料；村委还可利用播送、标语、简报等形式开展宣传；利用农闲时间，组织培训班，以立体、形象、丰富多彩的形式来开展普法宣传。 4、基层国土治理部门要依法履职、加强治理 基层国土治理部门应明确职权、加强治理、仔细履职，监视和治理村民的宅基地使用状况。首先，审批程序应简化、完善，增
17、加审批条件的透亮的，提高工作效率，便利村民申请；明确收费工程及收费标准。其次，推动村务公开，使国土部门的宅基地治理工作置于村民及社会的监视之下，催促其严格依法办事、公正治理，合理、公平地安排宅基地；准时处理闲置宅基地，限制宅基地使用权，掌握宅基地用地规模。再次，国土部门应提高工作人员素养，讲究工作方法，树立便民意识、效劳意识及廉洁性，严格按批准面积实地丈量，定期深入农村核查宅基地使用状况、完善登记制度，引导村民更好地利用宅基地。最终，加强对基层工作人员的监视，建立相应的奖惩机制，严峻惩罚知法违法的工作人员，引导其依法办事、执法为民；同时在治理中吸纳一般群众的参加及监视，定期听取反应意见，了解新
18、状况新问题，不断改良宅基地治理水平。 农村住宅基地调研报告3 依据政治理论课程的要求，我利用国庆假期，选择自己的家乡，开展了以“农村住房建立”为主题的社会实践调查活动。 首先，简要介绍一下家乡的根本状况。我的家乡位于xxx。依据党中心提出的要根据“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的要求，扎实推动社会主义新农村建立家乡的整风光貌有了较大地改善，但在建立新农村的过程中也存在着许多问题。房屋是村民居住和进展日常活动的根本场所，有了钱，首先要盖房，是中国农夫的传统。住房在中国农夫的心中有着较重的地位，因而在新农村建立中，正确地解决住房建立问题是重中之重。 农村住房建立中的问题： 一、
19、村庄布局相对散乱，旧村面貌有待改善。目前，农村住宅由于分散建立，没有形成一个整体的村庄形象。村庄四周新居林立，村内破破烂烂，布局散乱，形成了“空心村”。旧村、空心村布局混乱，道路不畅，配套缺乏，卫生较差，与新农村建立极不相称。新农村建立面临着“年年建新居，年年不见新农村”的为难局面。 二、农夫正常建房需求量大，建房用地得不到保证。近年来为加快城乡一体化建立，对农村私人建房用地从严审批，而相应配套政策却未准时跟上，导致一些符合建房条件的住房困难户无法申请宅基地建房。而这些农户当中很多又属于无实力到集镇和城区购房，迫于无奈在原来应当撤除整理复耕的旧村庄内，再次进展翻建加层，甚至未批先建，给村庄建立
20、和宅基地整理复耕工作带来极大的被十一五规划纲要建议动。 三、违章建筑势头难控，“一户两宅”状况普遍。近年来，虽然政府相关部门加大了农村宅基地和农村建房的治理力度，但农夫建房违法用地和违法建立现象仍非常突出。局部农夫违章搭建、扩建、翻建房屋，企盼在今后旧村改造、征地拆迁中得到更多的补偿，从而使得违章建筑越来越多。同时，农村建新不拆旧的状况非常普遍，局部农夫建了新居不拆旧房。 四、农村建房用地困难，新农村配套设施跟不上。在新农村规划点集中建筑村民住宅，必定涉及农户之间宅基地调剂问题。由于群众“恋土”心态较为严峻，村民补偿要求高等因素的存在，使得村民之间难以达成调剂共识，导致土地征用、调剂难以实施，
21、农夫建房无法供地，无形中加大了村民建房的难度。局部村民借土地征用之机，对拆迁安置提出过分要求，不给满意就不让征地，阻碍建立，也是导致农村建房用地困难的一个重要缘由。新农村的建立需要大量资金做好路、排、水、电等农村根底设施和公共效劳设施，建房后根底设施配套不准时，供应配套后相应设施不完善或档次不高，这也肯定程度上影响到农夫进入新农村生活的意愿。 依据调查成果，结合教师的指导，我认为，农村住房建立作为加快新型城市化的重要载体，多层次推动农村住房集聚建立和农村人口集中居住的同时，应不断完善相关体系、机制。 特殊是要加快完成以下五方面的工作： 一是鼓舞村庄整理，优化资源利用。加快改造步伐，允许以房屋置
22、换土地，猎取建房指标，加大宅基地整理力度，盘活闲置建立用地。土地整理后增加的农用地要全部用于农夫建房，把节省出来的土地收益主要用于农夫社保和小区配套、物业治理资金以及进展壮大村集体经济。 二是科学合理安排建房指标，加大帮扶力度。年度用地指标安排，优先考虑并保证肯定比例的指标用于农夫住宅建立，切实解决农夫住宅建立难。对无力建房的困难户、危房户，可通过村集体统一调剂农户新建住宅后闲置的局部旧房，安置一批无力建房的无房户、危房户，确保其居住安全。 三是统筹协调，突破农夫住宅建立的规划制约。要在现有村庄规划的根底上，进一步优化村庄规划点布局。坚持长期性原则，为农村住房改造建立和其他建立预留进展空间。坚
23、持敬重农夫意愿原则，统筹考虑农村生产生活需要和公共效劳配套，便利群众的生活。在规划中要充分考虑老年人公寓的建立。坚持同步规划原则，在编制农村新社区布点规划的同时，抓好旧村改造利用规划和宅基地整理复垦规划，使新村建立、旧村改造和宅基地复垦工作得以统筹有序推动。坚持节省用地原则，严格执行有关政策法规，村庄规划尽量不占或少占耕地，努力实现农村住房建立新增用地与建立用地复垦土地总量平衡。 四是打造平安工程。坚持“凭图施工、内行人建房、凭合同审批”的工作要求，加强农村建筑工匠的培训、加强施工队伍和施工环节治理，将规划区农夫住宅建立治理从土地使用审批、登记延长到建筑施工治理。加强农夫建房法律法规政策宣传，
24、引导农夫科学建房，提高农村房屋防灾力量。建立健全农村建筑安全、工程质量监管的长效机制，加强对村镇建筑工匠的培训和资质治理，推行建筑许可证制度，坚持有图施工、持证上岗、按图施工，保证农夫住宅建立的安全与质量。 五是加大建立社会主义新农村的民主及法律监视作用。避开打着新农村建立的旗号，侵害农夫的切身利益和破坏土地资源。依托旧村落的现有规模进展改造，因地制宜，不搞一刀切的进展模式。在新农村建立的过程中，对于那些利用新农村建立政策，破坏土地资源，大搞房地产开发的政府部门和其他人员，坚决给以严峻的打击。确保党的农村经济改革路线顺当的进展下去。 最终，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建立经批准占用耕地的，根据“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。非常珍惜、合理利用土地和切实爱护耕地是我国的根本国策。新农村住房建立问题的背后是深植于中国农村的土地问题。在新农村的建立过程中，切实贯彻相关法律法规，坚持党的农村经济改革路线，有利于改善农村根底设施，提升农村建立水平；有利于优化农村土地资源配置，为城乡建立进展赢得空间；有利于改善群众居住条件，提高群众生活品质，实现农村跨越式进展。 【2023农村住宅基地调研报告范文（精选3篇）】