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1、 2023年党委书记在高质量发展大会上的讲话范文 同志们： 今年是融入成渝地区双城经济圈建立、推动高质量进展的关键之年，这次召开高新区高质量进展大会，目的就是进一步领悟中心、省委和市委决策部署精神，完整精确全面贯彻新进展理念，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持奋勉有为的精气神，推动高新区经济社会高质量进展，为实现“十四五”开好局、起好步供应有力支撑。刚刚，相关同志作了很好的沟通发言，XXX同志安排部署了今年高新区高质量进展各项工作任务。这里，我就落实本次会议精神讲几点意见。 一、深刻理解科学内涵，坚持学习讨论提升站位，充分熟悉推动高新区高质量进展的重要意义 推动高质量进展，是
2、保持经济持续安康进展的必定要求，是适应我国社会主要冲突变化和全面建成小康社会、全面建立社会主义现代化国家的必定要求，是遵循经济规律进展的必定要求。习近平总书记指出，“现阶段，我国经济进展的根本特征就是由高速增长阶段转向高质量进展阶段”。高新区是落实党中心推动高质量进展战略部署的主阵地、主战场，更是推动高质量进展的主平台，国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量进展的若干意见明确了高新区要成为创新驱动进展的示范区和高质量进展的先行区，这是给高新区一个新时代的新定位，就是要担当起为国家创新进展探路、高质量进展探路的重大责任，这也是高新区将来的历史性任务，也就是说，在高质量进展上，是不是走在前列，
3、就是推断我们高新区做得好与不好的一个根本性指标。 “潮平两岸阔，风正一帆悬”，高质量进展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会进展的主题，面对新形势和新任务，高新区必需立足自身、找准定位、顺势而为、抢抓机遇。 一是回头看一看，我们有信念、有底气。我市开发区建立和进展走过了一段摸索、建立的艰辛历程，逐步成长壮大。目前，全市有1个国家级高新区，X个省级高新区，X个省级经开区和灯饰照明、食品加工等一批特色产业园区。自1990年成立以来，我们高新区紧扣“高”和“新”抓进展，2023年胜利升级为国家级高新区，也是目前全市唯一的国家级高新区，截至2023年，高新区全年地区生产总值（GDP）同比增长 X%，规
4、模以上工业增加值同比增长X%，两项指标全市第一；效劳业增加值同比增长X%，社会消费品零售总额降幅收窄为X%，两项指标全市第一；固定资产投资同比增长XX%，全市第一；地方一般公共预算收入规模同口径增长XXX%，总量全市第一。园区营业收入突破XXX亿元。这些数字说明，高新区已经成为全市经济高质量进展的主引擎，更是推动全市经济进展的重要增长极。我信任，只要紧抓不放、敢于突破，我们就有信念、有决心把高新区高质量进展抓出成效。 二是往上看一看，我们有差距、有短板。目前，全省有X个国家级新区，X个国家经济技术开发区和X个中国高新技术产业开发区，其中XX高新区在非省会城市高新区中排名第一，2023年实现地区
5、生产总值 XX亿元、增长X%，规上工业增加值增长14%。我们的近邻XX经开区，在2023年XX省十大园区评比中，排名也在我们XX高新区前面。这背后，实质上是实力的差距，我们要糊涂地看到自身的短板，比方，还存在工程支撑有待增加的问题。今年高新区XX个重大工程中，特殊重大工程较少，10亿元以上的仅X个，50亿元以上的仅X个。特殊是工业工程投资增长乏力，受经济下行影响，企业投资信念缺乏、意愿不强，估计今年完成投资XX亿元，仅占去年投资额的XX%。又如，还存在效劳业增加值后劲缺乏的问题。去年，高新区效劳业增加值XXX亿元，占全市XXX%，基数较大，加之今年批发业销售额、商品房销售面积等支撑指标后续动力
6、缺乏，效劳业增加值保持高位增长的难度较大。再如，还存在财政面临较大压力的问题。受经济下行、减税降费、产业构造调整等因素影响，地方财政收入增长乏力，同时，民生政策、社会治理、产业进展等支出需求持续增加，财政收支冲突较大，估计全年收支缺口近XXX亿元。这些，都是目前制约高新区高质量进展的“拦路虎”“绊脚石”。 三是向前看一看，我们有空间、有机遇。我们看到别人的特长和自己的短板，更重要的是要结合自身实际客观分析，在困难中找到一条属于独具XX高新区特色的高质量进展之路。省委省政府从顶层设计入手，编制了全省高新区“十四五”进展规划，大力支持高新区进展具备进展优势的主导和特色产业。市委市政府把园区建立纳入
7、“XX行动”之一，明确了要突出园区差异化、特色化进展，形成错位进展、协同进展格局，为园区高质量进展奠定良好根底。也就是说，将来XX高新区高质量进展的落脚点就是要“瞄准优势，进展特色”。当前，我们的园区优势明显，截至2023年，XX高新区已获得XX环保装备制造基地、XX绿色工业园区、外贸转型升级基地等XX块国省级牌子，节能环保装备制造、新材料等战略性新兴产业在全省占据重要地位。我们的创新力量强劲，拥有XX大学研发中心、清华XX等全国一流的孵化器运营机构和科技成果转化平台，拥有各类创新平台 X个，其中国家级平台X个，省级平台X个。累计实施科技研发及成果转化工程超X个，新增产值超X亿元。我们的环境宜
8、居美丽。建成有XX生态公园、XX公园、XX湖湿地公园等X座城市公园，人均公园绿地面积达XX平方米，绿地率达XX%，绿化掩盖率达XX%。拥有城市主次干道XX余公里，XX余条公交线路通达全市，是名副其实的宜居新城。等等这些，都是我们高质量进展的“压舱石”“推动器”“发动机”“增长极”。同时，我们还迎来了成渝双城经济圈建立的重大机遇，可以说，这是XX从“三线建立”以来最大的战略进展契机，对高新区来说，更是一次成为具有全国影响力的产业园区和科技创新中心的重大机遇，对此，我们定要以时不待我的精神，将高质量进展置身于国家大战略中去端详、谋划、落实。 二、立足“三新”突出重点，坚持系统推动靶向发力，切实找准
9、高新区高质量进展的支撑 产业是根基，工程是抓手，创新是引擎，环境是保障，共享是目的，必需抓住关键重点，立足新进展阶段、贯彻新进展理念、构建新进展格局，以点带面、准确制导、引领示范、带动全局，一体推动经济社会高质量进展。 （一）始终坚持产业引领，壮大高质量进展新优势。习近平总书记强调，“不管我们进展到什么程度，都不能离开实体经济，不能无视制造业，在自主创新的道路上要坚决不移、再接再厉、更上层楼”。高新区要实现高质量进展，必需要千方百计兴产业、强实体，构建竞争力强、高质效、可持续的现代产业体系。一要做大做强先进制造业。要加快传统产业改造升级，鼓舞XX股份、XX等企业向XX核心装备制造领域拓展。要大
10、力培育新兴产业，壮大XX科技、XX科技等电芯生产企业，推动XX科技、XX等显示模组企业做强做优。要大力实施工业企业梯度培育规划，支持XX能源等企业向高端装备制造领域拓展，支持XX集团等企业上市融资，支持XX等“专精特新”企业快速成长，力促XX等企业达产升规。二要持续进展现代效劳业。要依托XX购物公园和万达广场等高品质城市综合体，培育一批商贸效劳业龙头企业。要推动“XX+”“+XX”跨界融合，加快建立国家文化出口基地生产配套核心区，扩大文化效劳贸易出口。要依托XX科技新区开展全省科技效劳业产业集聚区建立试点，培育一批本地科技效劳企业。要实施数字经济赋能升级工程，推动数字经济与实体经济融合进展，引
11、导企业开展“5G+互联网”试点示范。三要聚焦重点招商引资。要把招商引资作为进展第一要事，加大与XX等东部兴旺地区产业合作力度，主攻“链长制”精准招商，围绕本地骨干产业和已落地的XX等重点企业，大力开展延链补链强链招商。要聚焦工程实施精准效劳，既要“三顾茅庐”“软磨硬泡”，还要“真诚关心”“随叫随到”。要把产业规划和招商规划严密结合，配套打造高品质城市生活社区、特色产业优势区、先进要素集聚区，着力打造产城融合局面，确保企业、工程“引得进、留得住、进展好”。 （二）不断推动改革创新，拓宽高质量进展新空间。当前，抢占将来制高点的竞争日趋剧烈，谁在改革创新上先行一步，谁就能拥有引领进展的主动权。一要下
12、深水抓改革。要突破要素瓶颈，深化要素市场改革，对内挖潜、对上争取，千方百计扩大增量、增加流量、盘活存量，促进要素资源配置更加合理、高效。要深化干部人事制度改革，优化岗位绩效治理机制，完善“人员能进能出、干部能上能下、收入能升能降”的动态治理机制，健全与经济社会进展深度相适的用人机制。要全面加强预算约束、绩效治理和政府债务治理，统筹推动财税、金融等经济领域重点改革，防范化解债务风险。要持续推动高投集团实体化、市场化进展，为产业聚拢进展和招商引资供应更有力支撑。二要搭平台促创新。要围绕产业链布局创新链，突出科技赋能，重点打造一批产业创新中心、技术创新中心、工程讨论中心，提升产业核心竞争力。要持续深
13、化校地合作，大力推动新型研发机构建立，支持XX大学建成国家大学科技园。要推动区域协同创新，积极融入成渝科技创新体系，大力优化科技创新生态，加快推动国家创新型特色园区、国家文化与科技融合进展示范基地申报创立，推动省科技成果转移转化示范区和科技效劳业产业集聚示范区建立。三要育主体创品牌。要坚持企业主体、市场导向，打造创新型企业集群，鼓舞XX等企业加快核心技术创新和成果转移转化。要积极推动XX能源等企业创立国家级创新平台，XX科技等市级研发机构升级为省级创新平台。要大力培育科技型中小企业，打造川渝（XX）中小企业科技创新共享平台，积极创立国家级众创空间和国家级小微企业创新创业示范基地，使一批靠得住、
14、站得稳、走得远的企业真正成为高新区的金字招牌。 （三）全面优化营商环境，增加高质量进展新活力。营商环境是重要的软实力和核心竞争力，良好的营商环境是推动经济社区高质量进展的重要保障，高新区必需以“群众之事无小事、企业之事无小事”的理念，坚持问题导向，树立系统观念，深入实施营商环境提升年行动，进一步强化市场意识、法治意识，把优化营商环境作为提升软实力、竞争力的重要抓手。一要坚持“放”“管”同步，提升效率，破除阻碍。要从过去“不管则乱，一管就死”的为难局面中吸取的教训，在促进展的“放”和防风险的“管”上到达奇妙平衡，持续完善以“3+3”为重点的“放管服”改革，聚焦优化权责清单制度，全面推动“证照分别
15、”“集成办理”“一网通办” “一站式效劳”，大胆“放”，专心“管”，真诚引导和帮忙企业、个体工商户等市场主体，持续提升商事登记、行政许可、政策兑现等方面的效劳效能。二要坚持“破”“立”齐下，对标先进，自我革新。优化营商环境是一场刀刃向内的自我革命，要坚持在法治框架下，对标先进地区领跑时代的胜利阅历，大胆废除不符合国际规章、不适应市场要求的惯性做法，要通过改革的深入推动，建立起优待透亮的政策环境、便捷高效的效劳环境、公正公正的法治环境、开放包涵的人文环境。三要坚持“有形”“无形”兼顾，立足全局，强化效劳。要以“有形的手”，定好政策、建好台子、搞好效劳，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，坚持“一
16、切围绕企业、一切为了企业、一切效劳企业”，用党委政府的“辛苦指数”，换来企业的“进展指数”。要以损害营商环境典型案例为鉴，坚决反对“态度很好、方法不多、效率不高”的不良行为，坚决整治吃拿卡要、公器私用、红顶中介等违纪违法问题。要充分发挥市场在资源配置中的打算性作用，让这双“无形的手”提升市场活力，调动市场积极性，决不能以公权干预企业正常生产经营活动。 （四）建立幸福宜居新城，共享高质量进展新成果。高质量进展是国家的要求、社会进展的必定、老百姓的期盼，要把幸福宜居新城和城乡一体富强幸福新XX结合起来，以城聚人、以人聚产、以产兴城，推动生态圈和功能区相互支撑，促进产城融合、职住平衡，努力破解民生痛
17、点、堵点、盲点，让老百姓在进展中感受到“稳稳的幸福”。一要完善根底配套建立。要优化完善城市道路网络，实施道路扩建工程，有序推动节点渠化改造工程，切实增加城市交通承载力量。要全面推动老旧小区改造工程，引导半开放老旧小区内部道路纳入城市路网交通体系。要加快信息根底设施建立，力争实现建成区5G信号全掩盖。要稳固进展创文创卫成果，有序推动城市公园提品升级。二要优化生态环境爱护。要持续稳固中省环保督察及“回头看”、长江经济带集中排查整治反应问题整改成效，严格落实“清单制+责任制+销号制”。要大力推动城市“六乱”治理和垃圾分类试点工作，全面改善城乡卫生环境。要有序推动卧龙湖西区、釜溪河付家桥仙市大桥段生态修复工程，打造绿色生态长廊。三要大力保障民生实事。要强化政策兜底保障，加强城乡低保人员、优抚对象、孤儿、残疾人等困难群体生活保障，筑牢民生保障“安全网”。要高标准完成省市下达民生实事任务，加快推动XX二期、XX四期安置房等保障性安居工程建立。要大力实施“盐都将来工程”，主动加强与成渝名校名院协同合作，擦亮高新教育品牌，积极引导民办幼儿园转办普惠园。要构建完善综合防控救治体系和安康养老效劳体系，重点推动XX养老康复中心等工程建立，提升医养效劳保障水平。