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1、动物疫情监测与防治项目指南一、项目目标通过开展动物疫病监测、流行病学调查、无规定动物疫病区建设、国际动物疫病防控管理、兽医立法宣传、兽医队伍建设、兽医实验室管理、重大动物疫病疫苗监管、兽医科技支撑技术研究等工作，及时掌握疫情情况，制定防疫政策，指导各地落实各项防控措施，科学防控，确保动物疫情平稳，减少动物疫病造成损失，从而保障畜牧业健康持续发展和公共卫生安全。二、项目内容及申报单位（一）重大动物疫病、人畜共患病、外来病监测及流行病学调查具体内容：禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、布病、结核、狂犬病、马鼻疽等疫病监测和流行病学调查工作；疯牛病、小反刍兽疫、牛瘟、牛肺疫等外来病监测；
2、边境地区重大动物疫病监测；种禽场疫病净化、血吸虫病疫情观察监测等防治工作，血吸虫病防控省部联动农业部联系点工作；日常流行病学调查、定点流行病学调查和应急流行病学调查；流行病学技术培训与指导。申报单位：31个省级、5个计划单列市、新疆生产建设兵团兽医主管部门或动物疫病预防控制中心，部属事业单位，有关大专院校、科研院所。（二）重大动物疫病、人畜共患病和外来病防疫管理具体内容：防控政策、技术规范、方案、规划、计划调研制定；动物疫病防控应急指导，防控督查、考核、定点联系；动物疫情监测信息网络体系建设及信息收集；经济损失评估，重大动物疫病及重点外来动物疫病发生风险分析与评估，疫苗使用效果评估；疫病防控区
3、域化管理政策实施、指导；防控政策、知识宣传，防控技术培训、会议和调研；中央级应急物资储备库建设和管理等。申报单位：部属事业单位。（三）动物疫病防控技术支撑工作具体内容：重点诊断实验室以及动物防疫专家组支撑实验室开展重大动物疫病诊断，诊断技术研究，组织开展相关调研，应用技术使用情况跟踪，防控新技术集成应用推广，分析研判境内外疫情形势，动物病毒病、细菌病病原变异演化情况追踪，为防控政策制定提供技术咨询等。申报单位：部属事业单位，有关大专院校及科研院所。（四）动物标识及疫病可追溯体系建设项目内容：追溯体系政策法规制定、督查指导及统计会议；管理规范和技术标准制定；牲畜耳标及移动智能识读器等追溯体系设备
4、质量检测、OIE等国际组织及有关国家法规标准跟踪、有关追溯体系新技术研究以及电子耳标试点等方面。申报单位：部属事业单位，安徽、湖南等省级兽医主管部门，有关科研院所。（五）无疫区建设与管理具体内容：无规定动物疫病区建设指导、评估和对外宣传；全国动物卫生风险评估委员会日常管理工作；动物卫生状况评估；风险评估国际标准研究、风险分析规范标准制定；动物检疫技术研究以及建立跨区域间动物及动物产品流通监管制度，研究完善无疫区动物及动物产品检疫监督体系，做好无疫区评估工作的准备，修订无疫区管理技术规范等。申报单位：部属事业单位，无疫区所在省的省级动物卫生监督所。（六）兽医立法及宣传具体内容：兽医体系管理工作考
5、核标准起草制定，动物防疫法配套规章立法及宣传。申报单位：部属事业单位，中国兽医协会。（七）兽医机构队伍建设与管理具体内容：兽医机构和兽医队伍管理，包括官方兽医管理规章制定，官方兽医培训教材编写，官方兽医师资培和高级官方兽医研修训，组织乡村兽医、村级防疫员培训大纲编写和师资培训等。执业兽医管理，包括港澳台、外籍居民参加执业兽医资格考试的相关规定、执业兽医师、执业助理兽医师注册相关规定起草，2010年执业兽医资格考试工作总结及2011年工作部署会议，考务工作培训及考试巡视检查等。动物诊疗机构管理，包括动物诊疗机构分级管理办法起草制定及动物诊疗行业调研。申报单位：31个省（区、市）和新疆生产建设兵团
6、兽医主管部门，部属事业单位，中国兽医协会，31个省级动物卫生监督所，有关地方非预算单位。（八）兽医实验室管理具体内容：兽医实验室生物安全监管、动物病原微生物菌毒种保藏、兽医实验室能力考核和比对实验。申报单位：部属事业单位，有关科研院所。（九）重大动物疫病疫苗质量监管监测具体内容：组织兽用生物制品批签发；组织假劣疫苗案件查处和疫苗质量监管；组织印制、发放重大疫苗防伪标签；组织疫苗企业的驻厂监督；开展300批以上疫苗监督检验；对定点企业实施监督检查；组织开展口蹄疫等重大疫苗质量控制替代方法建立；开展新生物制品和进口生物制品注册资料的真实性核查及验证、上市后不良反应调查与管理；组织修订重大动物疫病疫
7、苗质量标准；组织制定重大动物疫病疫苗主要原辅材料质量标准；起草重大动物疫病制品评价、宠物制品标准，制定验证方案；组织SPF鸡（蛋）微生物监测；组织重大动物疫病疫苗生产毒株的鉴别和更换工作；组织完成重大疫苗质量事故调研及相关应急性工作；组织召开重大疫苗定点企业管理会议；开展兽药标准物质研制与疫苗免疫效果评价。申报单位：部属事业单位可申报所有工作内容，28个省级兽药监察所（海南、宁夏、贵州等3省区不参加申报）仅申报兽用生物制品批签发工作内容。（十）兽医科技支撑具体内容：召开年度兽医科技高层论坛，跟踪、了解、掌握国内外兽医科技进展情况，世界动物卫生组织（OIE）PVS工具相关研究和前期工作，引进国外
8、先进兽医科技著作，编印兽医科技宣传推广材料，开展科技扶贫活动，兽医网站建设、运行与维护，兽医行业重大政策调研。申报单位：部属事业单位。（十一）国际动物疫病防控管理具体内容：动物卫生措施官方评议，OIE相关动物福利工作，国外动物疫情监测与预警预报，国际动物卫生标准跟踪研究。申报单位：部属事业单位，有关科研院所。三、实施区域全国31个省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团。四、资金使用方向购置仪器、设备、试剂药品、实验室耗材、专用材料以及委托服务；工作中发生的咨询、印刷、水费、电费、邮电、差旅、维护、租赁、燃料、劳务等费用；动物疫病防控管理工作中开展培训、会议等所需费用。五、申报程序拟承
9、担项目的省级及省级以下单位应填写“2011年动物疫情监测与防治项目实施方案”（见附件），报所在省（自治区、直辖市及计划单列市）兽医主管部门审核，并以厅（委、局）财（计财）字号文件报我部；部属事业单位、大专院校、科研院所以及地方非预算单位直接报我部。六、有关要求（一）各有关省（自治区、直辖市及计划单列市）兽医主管部门统一组织项目申报，严格审核把关。每个单位每个项目报送一份项目申报材料。（二）编制项目支出经济分类预算。为了加强财政资金管理，提高使用效益，各项目申报单位应按照自下而上逐级编制方法，编制项目支出经济分类预算，填写“申请资金经济分类明细表”和“申请资金经济分类汇总表”。（三）项目申报材料
10、实行纸质文件与电子文档双报送，项目申报材料纸质文件一式2份于2010年10月15日前报农业部兽医局；项目申报材料电子文档发送至兽医局综合处。联系方式及联系人：农业部兽医局综合处 联系电话： 通讯地址：北京市朝阳区农展馆南里11号（100125）E-mail：附件11-1 2011年动物疫情监测与防治项目实施方案项目任务：项目单位：通讯地址：邮政编码：联系电话：联 系 人：主管部门（单位）：通讯地址：邮政编码：联系电话：联 系 人：填制日期：中华人民共和国农业部制一、2010年项目执行进展及下一步进度安排二、2011年项目任务计划（一）项目任务来由（背景）（二）年度目标与预期效益（三）项目内容及
11、金额1动物疫情监测：完成XX份样品的口蹄疫、XX份样品的禽流感、XX份样品的猪瘟、XX份样品的高致病性猪蓝耳病、XX份的新城疫病原学监测，需经费XX元；完成XX份结核病、XX份鼻疽病血清学监测，需经费XX元；完成XX份炭疽和XX份狂犬病病原学监测，需经费XX元。按规定向国家动物疫情测报中心和国家流行病学研究中心报送动物疫情监测和流行病学调查信息。2流行病学调查：（按照流行病学调查方案，完成流行病学调查情况，尽可能量化） ，需经费XX元。按规定国家流行病学研究中心报送动物疫病流行病学调查信息。3每个全国动物疫情测报站/边境动物疫情监测站：采集猪血清样品500份进行实验室检测，1000份鸡血清样品
12、血清学进行实验室检测，100份牛羊等大动物血清进行检测；每季度进行口蹄疫、禽流感等17种疫病的流行病学调查；按规定向国家动物疫情测报中心报送疫情信息。需经费XX元。4血吸虫防治工作：完成XX头牲畜血吸虫病检测，完成XX头牲畜血吸虫病治疗，完成XX起疫情处置，定期向国家疫情测报中心报送疫情信息。需经费XX元。5外来动物疫病和已消灭疫病监测：采集牛脑样品XX份、羊脑样品XX份送检，并进行疯牛病、羊痒病的流行病学调查，需经费XX元。采集牛样品XX份血清送检，每年一次牛肺疫流行病学调查，每年一次牛瘟流行病学调查，需经费XX元。按规定向国家流行病学研究中心报送流行病学调查信息。6重大动物疫病疫苗质量监管
13、：抽取XX个兽用生物制品企业XX份疫苗产品批签发样品，需经费XX元。核实、监管本辖区疫苗产品并向中国兽医药品监察所报送相关信息，需工作经费XX。7其他： 注：省级兽医主管部门、省级动物疫病预防控制中心、省级动物卫生监督所、省级兽药监察所参考上述格式填写项目内容；部属事业单位、大专院校、科研院所、其他非预算单位根据实际工作填写项目内容。（四）时间进度（范围为2011年1月-12月）（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项三、项目单位情况（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建
14、设情况（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）四、人员分工姓 名性别工作单位职务/职称项目分工联系电话五、申请资金经济分类明细表填报单位：项目编码项目内容合计商品和服务支出其他资本性支出小计印刷费咨询费手续费水电费办公费邮电费差旅费维修(护)费租赁费会议费培训费专用材料费劳务费委托业务费其他商品和服务支出小计专用设备购置其他资本性支出 六、申报意见表项目单位意 见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名： （单位公章） 年 月 日主管部门（单 位）意 见 经审核，同意报送。负责人签名： （单位公章） 年 月 日项目单位账 户（项目单位财务专用章）收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）开户银行：银行省市县（区）分行（支行）营业部（分理处）或省市县（区）乡（镇）农村信用社账 号：