中心城区养老设施专项规划文本.pdf

《中心城区养老设施专项规划文本.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中心城区养老设施专项规划文本.pdf（49页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本目录目录第一章第一章总总 则则.1第二章第二章指导思想和原则指导思想和原则.3第三章第三章养老需求预测与规划目标养老需求预测与规划目标.4第四章第四章养老设施配置类型与建设标准养老设施配置类型与建设标准.5第五章第五章中心城区养老设施布局规划中心城区养老设施布局规划.20第六章第六章近期建设规划近期建设规划.36第七章第七章规划实施保障措施规划实施保障措施.42第八章第八章附则附则.48益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本1第一章第一章 总总则则第

2、一条编制目的为适应益阳市人口老龄化需求，构建适应益阳特色的养老设施体系，科学合理地安排养老设施，预控养老设施用地，加快益阳市养老事业的良性发展，提高老年人的生活品质，制定本专项规划。第二条规划范围规划范围：在在益阳市总体规划益阳市总体规划（2004-20202004-2020）（20132013 年修改年修改）规划期末规划期末 20202020 年中心年中心城区范围城区范围 109109 平方公里基础上扩展到周边部分城市规划区平方公里基础上扩展到周边部分城市规划区，包括主城区包括主城区、东部新区与周边部东部新区与周边部分城市规划区。分城市规划区。本次规划中根据现状行政分区，将规划区细分为四区：

3、资阳区、赫山区、高新区与东部新区。第三条规划期限规划期限为规划期限为 2017201720352035 年。其中，近期年。其中，近期 20172017 至至 20202020 年；远期年；远期 20212021 至至 20352035 年。年。第四条规划对象本次专项规划的养老设施是指由民政部门及卫生部门主办或主管本次专项规划的养老设施是指由民政部门及卫生部门主办或主管，包括由其他社会力量包括由其他社会力量兴办的为老年人提供居住兴办的为老年人提供居住、生活照料生活照料、医疗保健医疗保健、文化娱乐等方面专项或综合服务的公共设文化娱乐等方面专项或综合服务的公共设施，主要包括机构养老服务和社区居家养老

4、服务设施。施，主要包括机构养老服务和社区居家养老服务设施。第五条规划依据1、法律法规和标准规范（1）中华人民共和国老年人权益保障法（2015 年）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2015 年）；（3）城市居住区规划设计规范（GB 50180-2016）；益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本2（4）城市公共设施规划规范（GB 50442-2008）；（5）老年人居住建筑设计规范（GB 50340-2016）；（6）养老设施建筑设计规范（GB 50867-2013）；（7）养老机构设立许可办法（民政部令第 48 号）；（8）养老机构管理办法

5、（民政部令第 49 号）；（9）城镇老年人设施规划规范（GB50437-2007）；（10）老年养护院建设标准（建标 144-2010）；（11）社区老年人日间照料中心建设标准（建标 1432010）；（12）居家养老服务与管理规范（DB33/T 837-2011）；（13）无障碍设计规范（GB50763-2012）；2、相关规划（1）益阳市城市总体规划（2004-2020）2013 年修改；（2）益阳市区域卫生规划（2016-2020）；（3）益阳市其他已批准的相关规划。3、相关政策（1）国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发201335 号）；（2）湖南省人民政府关于加快推进养老服务

6、业发展的实施意见（湘政发201422号）；（3）益阳市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见（益政发201512号）；（4）益阳市人民政府的相关政府报告、政府批件；（5）其它相关政策。第六条规划成果本规划成果由文本、图纸、附件（包括说明书、基础资料汇编、专题报告）共三部分组成。规划文本和图纸两者不可分割，必须同时使用具有同等的法律效力。说明书是对文本和图纸的补充和解释说明。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本3第七条法律效力本规划是对益阳市城市总体规划的深化和落实。用于指导下一步控制性详细规划的编制及维护更新。规划范围内各养老设施的

7、新建、改建、扩建、迁建等需要依据本专项规划执行。规划自公布之日起实施。第八条文本文本“黑体加粗黑体加粗”字部分为本次规划强制性内容字部分为本次规划强制性内容。第二章第二章指导思想和原则指导思想和原则第九条规划指导思想以科学发展观为指导，坚持“政府主导，社会参与”的方针，加快本市养老服务事业的发展，在优先保障城市“三无”等特殊困难老年人基本养老服务的前提下，以需求为导向，以服务为核心，满足不同层次，不同内容的养老服务需求。同时，对社会养老人设施的数量、规模、布局进行统筹规划，合理配置、构建、完善全市养老设施服务设施网络，全面提高养老机构设施水平。第十条规划原则1、政府主导，社会参与。2、区域均衡

8、，合理布局。3、四圈合一，相互融合。4、层级清晰，适度超前。5、老人为本，定位明确。6、盘活存量，发展增量。7、分类指导，突出重点。8、差异配置，适度均衡。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本4第三章第三章养老需求预测与规划目标养老需求预测与规划目标第十一条发展战略1、制定益阳特色的养老发展目标，以满足快速老龄化的社会养老需求。2、构建多元化的养老服务设施体系，以满足多样化的社会养老需求。3、明确养老设施等级、类型及配置标准，以加强规划管理及可操作性。4、依托控规底图、加强规划衔接，保证规划弹性，促进规划实施落地。第十二条中心城区老年人口

9、规模预测至至 20202020 年中心城区老年人口为年中心城区老年人口为 2222 万，占总人口比重万，占总人口比重 24.4%24.4%。至至 20352035 年中心城区老年人口为年中心城区老年人口为 3434 万，占总人口比重万，占总人口比重 28.3%28.3%。第十三条规划养老结构体系本次规划根据国家、省、市养老相关政策与益阳市实际情况，推进医疗卫生与养老服务相结合，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度的养老全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度的养老服务体系。服务体系。规划确定益阳市中心城区养老模式为规划确定益阳市中心城区养

10、老模式为 90%90%的老年人由家庭养老的老年人由家庭养老，7%7%的老年人享受社区居的老年人享受社区居家养老服务，家养老服务，3%3%享受机构养老服务。享受机构养老服务。远期在保证“9073”养老模式的基础上，适当考虑一定弹性规模，以满足一定区域养老需求。第十四条中心城区养老床位需求预测到到 20202020 年益阳市中心城区养老床位总数需求年益阳市中心城区养老床位总数需求 86588658 张张；20352035 年益阳市中心城区养老床位年益阳市中心城区养老床位总数需求总数需求 2397823978 张。本次规划护理型床位应不低于张。本次规划护理型床位应不低于 71937193 张。张。益

11、阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本5表表 1 1预测中心城区预测中心城区 20202020 年所需床位表年所需床位表中心城区所需机构养老设施床位（张）所需托老所床位（张）小计（张）赫山区25626203182资阳区23483282676高新区11103301440东部新区12201401360合计724014188658表表 2 2预测中心城区预测中心城区 20352035 年所需床位表年所需床位表中心城区所需机构养老设施床位（张）所需托老所床位（张）小计（张）赫山区575234509202资阳区636820288396高新区298064

12、03620东部新区20706902760合计17170680823978第十五条规划目标规划至 2020 年：以“9073”养老服务格局为基础，实现养老床位数达到每千名老年人35 张以上；至 2035 年：以“9073”养老服务格局为基础，实现养老床位数达到每千名老年人 50 张以上。第四章第四章 养老设施配置类型与建设标准养老设施配置类型与建设标准第十六条养老设施分类本规划中养老设施分为机构养老设施、社区养老设施。机构养老设施包括综合社会福利机构养老设施包括综合社会福利院、养老院、医养结合护理院，社区养老设施以社区托老服务为主。院、养老院、医养结合护理院，社区养老设施以社区托老服务为主。第十

13、七条中心城区养老设施建设标准本专项规划将养老设施按市养老设施按市(区区)级、居住区（街道、镇）级、小区（社区）级三个层次级、居住区（街道、镇）级、小区（社区）级三个层次进行建设。进行建设。本规划对中心城区养老设施的规模与建设指标提出具体配置要求，详见表 3。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本6表表 3 3益阳市益阳市中心城区中心城区养老设施建设标准养老设施建设标准汇总汇总表表类型项目名称分级配建规模及要求配建指标备注建筑面积（/床）用地面积（/床）机构养老设施养老院市（区）级不应小于150 床位，不宜大于500 床，不应大于 1000

14、床（可根据具体项目分期实施）。35（旧城区25）45-60（旧城区 32-42）1）建筑密度不应大于 30%，容积率不宜大于 0.8，绿地率和停车场的用地面积不应低于益阳城市规划要求，室外活动、衣物晾晒等用地不宜小于 400 平方米。2）老年人设施场地范围内的绿地率:新建不应低于 40%,扩建和改建不应低于 35%。集中绿地面积应按每位老年人不低于 2 平方米设置。建筑宜以低层或多层为主。居住区（街道、镇）级不应小于 30 床位，且小于 150床。30（旧城区21）40-50（旧城区 28-35）老人护理院（养护院）-新规划护理院床位不应小于100 床，不宜大于 500 床，不应大于 1000

15、 床。35（旧城区25）45-60（旧城区 32-42）针对半自理、完全不能自理老人，提供包括医疗护理、生活护理、心理护理和临终关怀等服务，宜与综合医院合建。建筑密度、容积率与绿地率指标要求同上。社区养老设施托老所（社区日间照料中心）小区（社区）级不应低于10 床，每床建筑面积不应小于 20 300-针对半自理、自理老人，主要提供膳食供应、个人照顾、短期住宿、康复保健、娱乐和交通接送等日间服务。宜与其它非独立占地的社区级公共设施组合设置，并与医疗卫生等社区级公共设施临近。宜在建筑的低层部分设置，如条件有限，选址于建筑物二层及以上时，应设置电梯或无障碍坡道。社区老年人日间照料中心宜按照实际需求均

16、衡布局，服务半径不宜大于 800 米。注注：该表中所列养老设施均为必须设置的内容该表中所列养老设施均为必须设置的内容。表中所列各级养老院表中所列各级养老院、老人护理院的每床位建筑面积老人护理院的每床位建筑面积与用地面积与用地面积均为综合指标均为综合指标，已包括服务设施的建筑面积及用地面积已包括服务设施的建筑面积及用地面积。旧城区老年人设施新建旧城区老年人设施新建、扩建或改建扩建或改建项目的配建规模项目的配建规模、要求应满足老年人设施基本的需要要求应满足老年人设施基本的需要，其指标不应低于上述相应指标的其指标不应低于上述相应指标的 70%70%（社区养老设社区养老设施除外，应满足表中要求），并应

17、符合当地主管部门的有关规定。施除外，应满足表中要求），并应符合当地主管部门的有关规定。社区养老设施可与其他公共服务配套设施合建或叠建，以托老所（日托或全托，日托即社区日间照料中心）为主。益阳市中心城区按旧城不小于益阳市中心城区按旧城不小于 300300 平方米平方米、新区不小于新区不小于 750750 平方米建筑面积配套社区养平方米建筑面积配套社区养老设施用房，应不低于老设施用房，应不低于 1010 张床位张床位。社区养老服务设施规划形成 15 分钟服务圈，实现城市社区全覆盖。建立居住区配套建设养老服务用房制度，并纳入规划之中。新建居住小区应将养益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养

18、老设施专项规划（2017-2035）文本文本7老服务用房纳入公共服务配套设施中，通过配建小区养老服务设施的办法，解决居家养老服务设施缺乏的问题。凡老城区和已建居住凡老城区和已建居住（小小）区区（30003000 户以上户以上）无养老设施或现有设施没有达到规划和建无养老设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的设指标要求的，要按每千户室内老年人服务场所不低于要按每千户室内老年人服务场所不低于 150150 平方米建筑面积平方米建筑面积、室外老年人活室外老年人活动场所不低于动场所不低于 300300 平方米的标准，限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。平方米的标准，限期通过购置、置换、租

19、赁等方式开辟养老服务设施。新建居住小区新建居住小区（30003000 户以上户以上）要按每千户室内老年人服务场所不低于要按每千户室内老年人服务场所不低于 260260 平方米建筑面平方米建筑面积积、室外老年人活动场所不低于室外老年人活动场所不低于 400400 平方米的标准平方米的标准，可通过在规划设计条件中明确必须预留可通过在规划设计条件中明确必须预留老年人服务用房，也可单独占地等方式开辟养老服务设施。老年人服务用房，也可单独占地等方式开辟养老服务设施。新建居住小区新建居住小区（30003000 户以下户以下）要按每千户室内老年人服务场所不低于要按每千户室内老年人服务场所不低于 250250

20、 平方米建筑面平方米建筑面积积，可通过在规划设计条件中明确必须预留老年人服务用房可通过在规划设计条件中明确必须预留老年人服务用房，也可单独占地等方式开辟养老也可单独占地等方式开辟养老服务设施。服务设施。凡新建城区和新建居住凡新建城区和新建居住(小小)区区，必须按照必须按照城市公共设施规划规范城市公共设施规划规范、城镇老年人设城镇老年人设施规划规范施规划规范、城市居住区规划设计规范城市居住区规划设计规范以及本专项规划等标准要求配套建设养老服务以及本专项规划等标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设。设施，并与住宅同步规划、同步建设。在养老服务设施建设过程中，住房城乡建设主管部门应

21、加强养老服务设施设计、施工、验收、备案等环节的管理，保证工程质量安全，新建居住新建居住(小小)区的养老服务设施应与住宅同区的养老服务设施应与住宅同步验收、同步交付使用。步验收、同步交付使用。国土资源主管部门应对建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况进行检查核验，并提出检查核验意见。第十八条养护院（养老院）建设标准老年养护院是指为失能老年人提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等服务的老年养护院是指为失能老年人提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等服务的专业照料机构。专业照料机构。1、建设规模及项目构成（1）每千老年人口养护床位数宜按 1923 张床测算。（2）老年养护院

22、的建设规模，按床位数量分为老年养护院的建设规模，按床位数量分为 500500 床、床、400400 床、床、300300 床、床、200200 床、床、10100 0床五类。床五类。规模 500 张床以上的宜分点设置。（3）老年养护院的建设内容包括房屋建筑及建筑设备、场地和基本装备。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本8（4）老年养护院的场地应包括室外活动场、停车场、衣物晾晒场等。2、养护院规划布局要求（1）老年养护院应根据失能老年人的特点和各项设施的功能要求，进行总体布局，合理分区；老年人用房的建筑朝向和间距应充分考虑日照要求。（2 2

23、）老年养护院建设用地建筑密度不应大于老年养护院建设用地建筑密度不应大于 30%30%，容积率不宜大于容积率不宜大于 0.80.8；绿地率和停车绿地率和停车场的用地面积不应低于当地城市规划要求场的用地面积不应低于当地城市规划要求；室外活动室外活动、衣物晾晒等用地不宜小于衣物晾晒等用地不宜小于 400400600m600m。（3）老年养护院老年人生活用房宜与卫生保健、康复、娱乐、社会工作服务等设施贯连，单独成区；并应根据便于为失能老年人提供服务和方便管理的原则设置养护单元，每个养护单元的床位数以 50 张为宜。表表 4老年养护院用房详表老年养护院用房详表功能用房项目构成500 床 400 床300

24、 床200 床100 床备注老年人用房入住服务用房接待服务厅入住登记室健康评估室总值班室含监控室生活用房居室含卫生间淋浴间含更衣室配餐间养护区餐厅兼公共活动室会见聊天厅亲情居室护理员值班室卫生保健用房诊疗室化验室心电图室B 超室抢救室药房消毒室临终关怀室医护办公室含医生办公室和护士工作室益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本9康复用房物理治疗室作业治疗室娱乐用房阅览室书画室棋牌室亲情网络室社会工作用房心理咨询室社会工作室多功能厅行政办公用房办公室会议室接待室财务室档案室文印室信息室培训室警卫室食堂含老年人厨房、职工厨房和职工餐厅职工浴室理发

25、室附属用房洗衣房含消毒、甩干、烘干室和缝补间、室内晾晒场地等库房含被服库、器材库、生活用品库、杂物库等车库公共卫生间设备用房含配电室、锅炉房、供氧站、电梯机房、通信机房、空调机房等注：表示应具备。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本103、房屋建筑面积指标（1）老年养护院的房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确定。（2 2）500500 床床、400400 床床、300300 床床、200200 床床、100100 床五类老年养护院房屋综合建筑面积指标应床五类老年养护院房屋综合建筑面积指标应分别为分别为 42.5m42.5m/床床、

26、43.5m43.5m/床床、44.5m44.5m/床床、46.5m46.5m/床和床和 50.0m50.0m/床床；其中直接用于老年人的其中直接用于老年人的入住服务入住服务、生活生活、卫生保健卫生保健、康复康复、娱乐娱乐、社会工作用房所占比例不应低于总建筑面积的社会工作用房所占比例不应低于总建筑面积的 75%75%。（3）老年养护院各类用房使用面积指标参照表 5 确定表表 5老年养护院各类用房使用面积指标表（老年养护院各类用房使用面积指标表（m/床）床）用房类别使用面积指标500 床400 床300 床200 床100 床老年人用房入住服务用房0.260.320.340.500.78生活用房1

27、7.1617.1617.1617.1617.16卫生保健用房1.231.351.471.681.93康复用房0.570.630.720.841.20娱乐用房0.770.810.841.021.20社会工作用房1.481.501.541.561.62行政办公用房0.830.941.071.301.45附属用房3.573.813.974.345.19合计25.8726.5227.1128.4030.53注：1 老年人用房、其他用房（包括行政办公及附属用房）平均使用面积系数分别按 0.60 和 0.65 计算。2 建设规模不足 100 床的参照 100 床老年养护院的面积指标执行。4、建筑标准（1）

28、老年养护院建筑标准应根据失能老年人的身心特点和安全、卫生、经济、环保的要求合理确定，并具有逐步提高失能老年人养护水平的前瞻性，留有扩建改造的余地。（2）老年养护院建筑设计应符合老年人建筑设计、城市道路和建筑物无障碍设计及公共建筑节能设计等规范、标准的相关规定。（3）老年养护院外围宜设置通透式围栏，围栏形式宜与所处环境及道路风格相协调。（4）老年养护院的房屋建筑宜采用钢筋混凝土结构；老年人用房抗震强度应为重点设防老年人用房抗震强度应为重点设防类。类。（5 5）老年养护院应符合国家建筑设计防火规范相关规定，其建筑耐火等级不应低于二）老年养护院应符合国家建筑设计防火规范相关规定，其建筑耐火等级不应低

29、于二级。级。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本11（6 6）老年养护院的老年人用房宜以低层和多层为主，垂直交通应至少设置一部医用电）老年养护院的老年人用房宜以低层和多层为主，垂直交通应至少设置一部医用电梯或无障碍专用坡道。梯或无障碍专用坡道。（7）老年养护院老年人居室应按失能老年人的失能程度和护理等级分别设置，每室不宜超过 4 人，并宜设置阳台。老年人居室室内通道和床距应满足轮椅和救护床进出及日常护理的需要。（8）老年养护院老年人居室应具有衣物储藏的空间，并宜内设卫生间，卫生间地面应满足易清洗、不渗水和防滑的要求。（9 9）老年养护院老

30、年人居室门净宽不应小老年养护院老年人居室门净宽不应小于于 110cm110cm，卫生洗浴用房门净宽不应小卫生洗浴用房门净宽不应小于于 90cm90cm；老年人生活区走道净宽不应小于老年人生活区走道净宽不应小于 240cm240cm。（10）老年养护院老年人居室宜设置呼叫、供氧系统，并安装射灯及隐私帘。（11）老年养护院的建筑外观应做到色调温馨，简洁大方，自然和谐，统一标识；内装修应符合老年人建筑设计规范的相关规定，行政办公用房不应超过党政机关办公用房建设标准的中级装修水平。（12）老年养护院洗衣房内部设置应符合消毒、清洗、晾（烘）干等流程和洁污分流的要求，并设置必要的室内晾晒场地。（13）配餐

31、、消毒、厕浴、污洗等有蒸汽溢出和结露的用房，应采用牢固、耐用、难沾污、易清洁的材料装修到顶，并设置排气、排水装置。5、建筑设备和室内环境（1）老年养护院的建筑设备包括供电、给排水、采暖通风、安保、通信、消防、网络设备等。（2）老年养护院的供电设施应满足照明和设备的需要，宜采用双回路供电，只能一路供电时，应自备电源。所用灯具及其照度应根据老年人特点和功能要求设置。（3）老年养护院宜采用城市供水系统。生活污水应采用管道收集，排入市政污水管网生活污水应采用管道收集，排入市政污水管网；无市政污水管网时，应根据环保部门的要求及有关规范设计排水系统。无市政污水管网时，应根据环保部门的要求及有关规范设计排水

32、系统。（4）老年养护院老年人生活用房应具有热水供应系统，并有洗涤、沐浴设施。（5）严寒、寒冷及夏热冬冷地区的老年养护院应具有采暖设施，老年人居室宜采用地热供暖；最热月平均室外气温高于或等于 25地区的老年人用房，应安装空气调节设备。（6 6）老年养护院老年人用房应保证良好的通风采光条件，窗地比不应低于）老年养护院老年人用房应保证良好的通风采光条件，窗地比不应低于 1 1：6 6，并应，并应益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本12保证足够的日照时间。保证足够的日照时间。（7）老年养护院应按网络服务、信息化管理以及视频传输的需要，敷设线路，预

33、留接口。6、基本装备（1）老年养护院基本装备的配置应根据失能老年人在生活照料、保健康复、精神慰藉方面的基本需要以及管理要求，按建设规模分类配置。（2）老年养护院的基本装备包括生活护理、医疗、康复、安防设备和必要的交通工具等。（3）老年养护院应配备护理床、气垫床、专用沐浴床椅、电加热保温餐车等生活护理设备。（4）老年养护院应按不同规模配备相应的心电图机、B 超机、抢救床、氧气瓶、吸痰器、无菌柜、紫外线灯等医疗设备。（5）老年养护院康复设备应包括物理治疗和作业治疗设备。（6）老年养护院应配备监控、定位、呼叫、计算机及网络、摄录像等设备。（7）老年养护院的交通工具应包括老年人接送车、物品采购车等。（

34、8）各类老年养护院基本装备详见表 6。表表 6老年养护院基本装备详表老年养护院基本装备详表项目500 床400 床300 床200 床100 床生活护理设备护理床气垫床专用沐浴床椅电加热保温餐车医疗设备心电图机B 超机抢救床氧气瓶吸痰器无菌柜紫外线灯康复设备物理治疗设备作业治疗设备安防设备监控设备益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本13定位设备呼叫设备计算机及网络设备摄录像机交通工具老年人接送车物品采购车注：表示应具备。第十九条护理院基本标准护理院是为长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以护理院是为长期卧床患者

35、、晚期姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期护理服务的患者提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构。及其他需要长期护理服务的患者提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构。1、床位住院床位总数 50 张以上。2、科室设置临床科室：至少设内科、康复医学科、临终关怀科。医技科室：至少设药剂科、检验科、放射科、营养科、消毒供应室。职能科室：至少设医疗质量管理部门、护理部、医院感染管理部门、器械科、病案（统计）室、信息科。3、人员（1 1）全院至少有）全院至少有 1 1 名具有副主任医师以上专业技术职务的医师，至少有名具有副主任医师以上专业技术职务的医师，至少有

36、3 3 名具有名具有 5 5 年年以上工作经验的医师。每增加以上工作经验的医师。每增加 1010 张床位，至少增加张床位，至少增加 1 1 名专职或兼职医师。名专职或兼职医师。（2 2）每床至少配备）每床至少配备 0.80.8 名护理人员，其中，注册护士与护理员之比为名护理人员，其中，注册护士与护理员之比为 1:2-2.51:2-2.5。（3 3）每每 1 10 0 张床或每病区至少配张床或每病区至少配备备 1 1 名具有主管护师以上专业技术职务任职资格的护士名具有主管护师以上专业技术职务任职资格的护士，每病区设护士长每病区设护士长 1 1 名。名。4、房屋（1 1）护理院的整体设计应当满足无

37、障碍设计要求。）护理院的整体设计应当满足无障碍设计要求。（2 2）病房每床净使用面积不少于）病房每床净使用面积不少于 5 5 平方米，每床间距不少于平方米，每床间距不少于 1 1 米。每个病室以米。每个病室以 2-42-4 人人间为宜。间为宜。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本14（3）每个病房应当设置衣物储藏的空间，并宜内设无障碍卫生间，卫生间地面应当满足易清洗、不渗水和防滑的要求。（4）设有独立洗澡间，配备符合防滑倒要求的洗澡设施、移动患者的设施等有效安全防护措施。（5）设有康复和室内、室外活动等区域，且应当符合无障碍设计要求。（6

38、 6）主要建筑用房不宜超过）主要建筑用房不宜超过 4 4 层。需设电梯的建筑应当至少设置层。需设电梯的建筑应当至少设置 1 1 部无障碍电梯。部无障碍电梯。（7）设有太平间。5、设备（1）基本设备：至少配备呼叫装置、给氧装置、呼吸机、电动吸引器或吸痰装置、气垫床或具有防治压疮功能的床垫、治疗车、晨晚间护理车、病历车、药品柜、心电图机、X 光机、B 超、血尿分析仪、生化分析仪、恒温箱、消毒供应设备、电冰箱、洗衣机、常水热水净化过滤系统。临床检验、消毒供应与其他合法机构签订相关服务合同，由其他机构提供服务的，可不配备检验和消毒供应设备。（2）急救设备：至少配备心脏除颤仪、心电监护仪、气管插管设备、

39、呼吸器、供氧设备、抢救车。（3）康复治疗专业设备：至少配备与收治对象康复需求相适应的运动治疗、物理治疗和作业治疗设备。（4）信息化设备：在住院部、信息科等部门配置自动化办公设备，保证护理院信息的统计和上报。（5）病房每床单元基本装备：应当与二级综合医院相同，病床应当设有床挡。（6）其他：应当有与开展的诊疗业务相应的其他设备。6、管理（1）制定各项规章制度和各级各类人员岗位职责。（2）注册资金到位（数额由各省级卫生行政部门确定）。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本15第二十条社区老年人日间照料中心建设标准社区老年人日间照料中心是指为以生活

40、不能完全自理社区老年人日间照料中心是指为以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托老年人提供膳食供应老年人为主的日托老年人提供膳食供应、个人照顾个人照顾、保健康复保健康复、娱乐和交通接送等日间服务娱乐和交通接送等日间服务的设施。的设施。1、建设内容及项目构成（1）社区老年人日间照料中心建设内容包括房屋建筑及建筑设备、场地和基本装备。（2）社区老年人日间照料中心的建筑设备应包括供电、给排水、采暖通风、通讯、消防和网络等设备。（3）社区老年人日间照料中心的场地应包括道路、停车、绿化和室外活动等场地。（4）社区老年人日间照料中心应配备生活服务、保健康

41、复、娱乐、安防、等相关设备和必要的交通工具。2、建设规模及面积指标（1）社区老年人日间照料中心建设规模应以社区居住人口数量为主要依据，兼顾服务半径确定。（2）社区老年人日间照料中心建设规模分为三类社区老年人日间照料中心建设规模分为三类，其房屋建筑面积指标宜符合表其房屋建筑面积指标宜符合表 7 7 规定规定。人口老龄化水平较高的社区，可根据实际需要适当增加建筑面积，一、二、三类社区老年人日间照料中心房屋建筑面积可分别按老年人人均房屋建筑面积 0.26、0.32、0.39 核定。表表 7 7社区老年人日间照料中心房屋建筑面积指标表社区老年人日间照料中心房屋建筑面积指标表类别社区人口规模（人）建筑面

42、积（m）一类30000500001600二类1500030000（不含）1085三类1000015000（不含）750注：平均使用面积系数按 0.65 计算。（3）社区老年人日间照料中心各类用房使用面积所占比例参照表 8 确定。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本16表表 8 8社区老年人日间照料中心各类用房使用面积所占比例表社区老年人日间照料中心各类用房使用面积所占比例表用房名称使用面积所占比例（%）一类二类三类老年人用房生活服务用房43.039.335.7保健康复用房11.916.220.3娱乐用房18.316.215.5辅助用房26

43、.828.328.5合计100.0100.0100.0注：表中所列各项功能用房使用面积所占比例为参考值，可根据实际业务需要在总建筑面积范围内适当调整。3、建筑标准及有关设施（1）社区老年人日间照料中心建筑标准应根据日托老年人的身心特点和服务流程，结合经济水平和地域条件合理确定，主要建筑的结构型式应考虑使用的灵活性并留有扩建、改造的余地。（2 2）社区老年人日间照料中心建筑设计应符合老年人建筑设计、城市道路和建筑物无）社区老年人日间照料中心建筑设计应符合老年人建筑设计、城市道路和建筑物无障碍设计和公共建筑节能设计等规范、标准的要求和规定。障碍设计和公共建筑节能设计等规范、标准的要求和规定。（3）

44、社区老年人日间照料中心房屋建筑宜采用钢筋混凝土结构；其抗震设防标准应为重其抗震设防标准应为重点设防类。点设防类。（4）社区老年人日间照料中心消防设施的配置应符合建筑设计防火规范的有关规定，其建筑防火等级不应低于二级。建筑防火等级不应低于二级。（5）社区老年人日间照料中心老年人休息室以每间容纳 46 人为宜，室内通道和床（椅）距应满足轮椅进出及日常照料的需要。老年人休息室可内设卫生间，其地面应满足易清洗和防滑的要求。（6 6）社区老年人日间照料中心老年人用房门净宽不应小于）社区老年人日间照料中心老年人用房门净宽不应小于 90cm90cm，走道净宽不应小，走道净宽不应小于于180cm180cm。（

45、7）社区老年人日间照料中心老年人用房应保证充足的日照和良好的通风，充分利用天然采光，窗地比不应低于窗地比不应低于 1 1：6 6。（8）社区老年人日间照料中心的建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本17标识；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，并按老年人建筑设计规范的相关规定执行。（9）社区老年人日间照料中心供电设施应符合设备和照明用电负荷的要求，并宜配置应急电源设备。（10）社区老年人日间照料中心应有给排水设施，并应符合国家卫生标准。（11）严寒、寒冷及夏热冬冷地区的社区老年人日间

46、照料中心应具有采暖设施；最热月平均室外气温高于或等于 25地区的社区老年人日间照料中心应设置空调设备，并有通风换气装置。（12）社区老年人日间照料中心应根据网络服务和信息化管理的需要，敷设线路，预留接口。第二十一条其他有关养老设施建设标准1、基本规定（1）养老设施建筑宜为低层或多层，且独立设置。小型养老设施可与居住区中其他公共建筑合并设置，其交通系统应独立设置。（2 2）二层及以上楼层设有老年人的生活用房、医疗保健用房、公共活动用房的养老设）二层及以上楼层设有老年人的生活用房、医疗保健用房、公共活动用房的养老设施应设无障碍电梯，且至少施应设无障碍电梯，且至少 1 1 台为医用电梯。台为医用电梯

47、。（3 3）养老设施建筑中老年人用房建筑耐火等级不应低于二级，且建筑抗震设防标准应）养老设施建筑中老年人用房建筑耐火等级不应低于二级，且建筑抗震设防标准应按重点设防类建筑进行抗震设计。按重点设防类建筑进行抗震设计。（4 4）养老设施建筑及其场地均应进行无障碍设计，并应符合现行国家标准无障碍设）养老设施建筑及其场地均应进行无障碍设计，并应符合现行国家标准无障碍设计规范计规范GBGB 5076350763 的规定，的规定，无障碍设计具体部位应符合表 9 的规定。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本18表表 9 9养养老设施建筑及其场地无障碍设

48、计的具体部老设施建筑及其场地无障碍设计的具体部位位2、总平面（1）老年人居住用房和主要公共活动用房应布置在日照充足、通风良好的地段，居住用居住用房冬至日满窗日照不宜小于房冬至日满窗日照不宜小于 2h2h。（2）总平面内的道路宜实行人车分流，除满足消防、疏散、运输等要求外，还应保证救护车辆通畅到达所需停靠的建筑物出入口。（3）总平面内应设置机动车和非机动车停车场。在机动车停车场距建筑物主要出入口最在机动车停车场距建筑物主要出入口最近的位置上应设置供轮椅使用者专用的无障碍停车位，且无障碍停车位应与人行通道衔接近的位置上应设置供轮椅使用者专用的无障碍停车位，且无障碍停车位应与人行通道衔接，并应有明显

49、的标志。并应有明显的标志。（4）除老年养护院外，其他养老设施建筑的总平面内应设置供老年人休闲、健身、娱乐等活动的室外活动场地，并应符合下列规定：活动场地的人均面积不应低于活动场地的人均面积不应低于 1 120m20m2 2；活动场地位置宜选择在向阳活动场地位置宜选择在向阳、避风处避风处，场地范围应保证有场地范围应保证有 1/21/2 的面积处于当地标准的建的面积处于当地标准的建筑日照阴影之外；筑日照阴影之外；活动场地表面应平整，且排水畅通，并采取防滑措施；活动场地应设置健身运动器材和休息座椅，宜布置在冬季向阳、夏季遮萌处。（5 5）总平面内设置观赏水景的水池水深不宜大于）总平面内设置观赏水景的

50、水池水深不宜大于 0 06m6m，并应有安全提示与安全防护措，并应有安全提示与安全防护措施。施。（6 6）老年人集中的室外活动场地附近应设置公共厕所，且应配置无障碍厕位。）老年人集中的室外活动场地附近应设置公共厕所，且应配置无障碍厕位。益阳市中心城区养老设施专项规划（益阳市中心城区养老设施专项规划（2017-2035）文本文本19（7）总平面内应设置专用的晒衣场地。第二十二条养老设施宏观发展战略1、建立新形势下养老设施配置新标准。2、构建多元、人性、完善的养老设施体系。3、调整养老设施空间布局方式。4、集约化配套养老服务设施。5、实现新旧城区与新老住区差异化配置。6、加速专业人才队伍建设，合理