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1、我国行政法治中超家长主义的体现与控制我国行政法治中超家长主义的体现与限制 本文关键词：中超，法治，体现，家长，主义我国行政法治中超家长主义的体现与限制 本文简介：我国行政法治中超家长主义的体现与限制摘要：法律家长主义表现为一种政府对公民强制的爱，它主要表现为两个部分，一是阻挡其自我损害，二是增进其利益，法律家长主长的理念与中国的法律文化、中国的行政权力行使的初衷有契合之处，有广泛的适用空间，但是在我国行政法治的现实中，该理论有许多被滥用的状况，我们称之为“超我国行政法治中超家长主义的体现与限制 本文内容：我国行政法治中超家长主义的体现与限制摘要：法律家长主义表现为一种政府对公民强制的爱，它主要
2、表现为两个部分，一是阻挡其自我损害，二是增进其利益，法律家长主长的理念与中国的法律文化、中国的行政权力行使的初衷有契合之处，有广泛的适用空间，但是在我国行政法治的现实中，该理论有许多被滥用的状况，我们称之为“超家长主义”，我们应对其有所限制，法律家长主义在中国行政法治上的适用应当不能侵扰宪法规定的公民的基本权利中人身权利。关键词：家长主义；超家长主义；行政法治一、法律家长主义概述家长主义又称父爱主义。依据法律哲学：一百零一科全书所载，它是指像父亲那样行为，或对待他人像对待孩子一样。总的来说家长主义主要分为两种：软家长主义和硬家长主义。超家长主义是硬家长主义的一种错误应用，它是指管理者不顾当事人
3、的主观意志而限制其自由的行为。限制的意图、限制的行为、对当事人意志的不管不顾，构成这个概念的重要组成部分。近现代以来，公民要求政府主动地担当某些特定义务，比以前更亲密、更广泛地介入他们的生活，国家和政府的身份渐渐从“守夜人”转变成“家长”，特殊是在行政领域表现地尤其突出，法律家长主义的理论对社会的影响也进一步深化。二、法律家长主义影响下中国行政法治的现状法律家长主义制度在各国的实证法上应用范围颇为广泛，中国的行政法也深受其影响，尤其是硬家长主义，我国经验了一个漫长的封建主义社会，新中国成立到今，不得不承认在我国在行政制度及行为中仍旧受到封建主义与官僚主义的影响，家长主义主见“父爱式”管理，在中
4、国有很大的适用空间，并隐隐有滥用的状况，我们将这种对法律家长主义的曲解的行政制度及行为称之为“超家长主义”。（一）中国“超家长主义”出现的行政法理论依据“超家长主义”与行政法理论基础中的管理论有契合之处，也成为了政府实行家长式管制的理论依据，管理论主要在前苏联、东欧各国和我国安排经济时代流行，目前许多学者主见平衡论或新管理论，但是政府在详细行政过程中仍旧受管理论的影响。管理论认为，行政法的基本内容是调整国家管理关系，规定国家管理的原则和制度。其主要目的是保障行政权的有效行使，以提高行政效率，维护公共利益和社会秩序。国此，行政法可能称为管理法。管理论主见加强政府的集中管理，在政治和法律上强调集权
5、，详细到行政法领域，在行政法的指导思想上，在处理行政主体与行政相对人的关系上，强调吩咐与听从关系。家长主义尤其是硬家长主义也强调政府对经济社会生活的干脆干预，两种理论有惊人的契合之处，受其影响，政府及公权力机构的行为管制与吩咐行为逐步增多，超家长主义现象不断增多。（二）中国“超家长主义”在中国行政法治的详细体现在中国的行政制度与法律法规中，管制性条例占多数，美国人曾经作过一项调查，在所调查的行政法规中，88.4%的法规是告知人们应当做什么的，也就是义务，许多是强制规定，在我们看来，有些强制规定是人们简单接受的，如强制骑摩托车者戴头盔、汽车司机系平安带等等，有些规定则是人们反感和拒绝的，如云南省
6、曾在11010年头婚检中进行处女检查，并对检查中的非处女予以50元罚款等规定。也有些规定是有争议的，比如“强制婚检”的存废问题。目前，“超家长主义”在我国行政法治中主要体现在以下两个方面：1.现行行政法规中存在的强制规定11012年国务院发布了城市流浪乞讨人员收容遣送方法，这条法规是一条典型的强制管制条款，对于三无人员一律收容遣送，政府公务人员在实施此项条例中更是以家长的方式进行，对于可疑人员，只要未发觉证件干脆收容遣送，这是我国行政法规中超家长主义的一个详细体现，孙志刚案件就是这一条款下的产生的悲剧。2.非政府公权力机关制定的制度存在大量不合理强制规定不久前，网上贴出两张华南师范高校南海分院
7、的照片，照片拍的是保安队查获在校内不文明行为人员的状况记录，记录将男女同学牵手、搂抱等行为列为不文明行为，学院副书记要求按有关规定处理。如：华师一男生搂着女挚友腰，在校内草地上闲聊被保安登记，名字被学校公布。在华师南海学院的家长主义关怀中，我们就可以发觉相应后果的存在。一方面，对已经成年的高校生来说，与异性在校内牵手拥抱实在是正常的举止。学校对如此平常现象进行禁止明显与他们的意愿不能契合。他们须要的不是如此古板的关切。另一方面，学校对男女牵手的行为予以记录，并在学校予以公布，其实是对学生人格尊严的一种羞辱。三、人身权利以及“超家长主义”的限制对于许多行为，假如采纳一种粗暴的、干脆的家长式统治，
8、无限扩大强制性“父爱”的范围，将个人完全作为政府行为的客体，也就是我们上面谈到的“超家长主义”，则会增加政府及公权力机关滥用权力的危急，因此，我们应当为家长式的法律设置一个界限，超越这个界限的“超家长主义”必需被禁止。而缺乏对人身权利爱护的法律必定会沦为“超家长主义”，而损害公民的利益。人身权利家长主义的界限。法律家长主义的立法本意是通过政府对公民强制的爱来保障公民的利益，阻挡其损害或者增进其利益，但公民在爱护权利上的弱势地位可能使公民的权利体系崩溃，因此，为了促进法律家长主义与公民权利的和谐，家长主义在中国的应用应当以宪法规定的人身权利为界限。人身权利应当包含哪些内容，我比较赞同刘茂林教授在
9、中国宪法导论中对人身权利的归纳，他对公民权利理解主要包括以下两个方面：（一）公民的人身不受损害人身损害主要是指人的身体本身不受损害，它是最基本的一种权利，是享受其他一切权利的基础，我国现行宪法没有对此项权利作特地的列举，但从宪法的精神和有关宪法性法律的规定来看，公民的人身不受损害是我国公民不言而喻的一项基本权利。这一权利主要包括生命权和健康权两个方面的内容。生命权是指公民依法保全自己的生命，解除他人侵害的权利。而健康权是公民依法爱护其身体组织完整、维护正常生理机能的权利。（二）公民的人格尊严不受侵扰宪法第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵扰。禁止用任何方法对公民进行羞辱、诽谤和诬
10、告陷害。”人格乃是人作为人必需具有的心理和精神品质的总和，是公民做人所必需具有的资格。从法律上讲，人格是指公民作为权利和义务主体参加法律关系的自主性资格，它与公民的人身密不行分。公民的人格权主要包括：姓名权、肖像权、名誉权和荣誉权等。四、结语在考虑中国行政法治的传统以及中国的详细国情，在某些领域以家长主义作为立法原则是可行的，也是符合人民的根本利益的，。但家长式法律不得逾越作为基本权利核心的人身权利这一界限。人身权利既是法律家长主义适用的动身点，也是产生其良好效果的依据，更是对法律父爱主义予以限制适用的标尺。要反对借“父爱”之名，行侵扰人民权利之实的制度与行为，对于这些超家长主义的制度和行为，
11、我国应当坚决予以监督和禁止，许多学者呼吁的建立行政法院以及违宪审查制度就是一个很好的方法，我信任，只要建立良好的纠错制度，法律家长主义与我国行政法治肯定能和谐发展。参考文献：张文显二十世纪西方法哲学思潮探讨M北京：法律出版社，11016.孙莉德治与法治正值性分析兼及中国与东亚法文化传统之检省J中国社会科学，2002，(6).E.博登海默著，邓正来译法理学：法律哲学与法律方法M北京：中国政法高校出版社，2004.刘茂林中国宪法导论M北京：北京高校出版社，2022.第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页