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1、 qianlima 东阳八婺招标代理关于东阳市城乡低效用地再开发工程选购招标文件招标编号：DYBWCG-选购单位：东阳市国土资源局代理机构：东阳八婺招标代理编制时间：年月中国招投标行业门户网站目 录第一章公开招标选购公告其次章招标需求第三章投标人须知第四章第五章第六章评标方法及评分标准 政府选购合同主要条款投标文件格式第一章 公开招标选购公告依据中华人民共和国政府选购法、政府选购货物和效劳招标投标治理方法等规定，经东阳市财政局【】号打算书批准，东阳八婺招标代理受东阳市国土资源局的托付，对东阳市城乡低效用地再开发工程公开招标选购，现将有关事项公告如下：一、工程编号：DYBWCG-二、选购组织类型
2、：分散选购托付代理三、选购方式：公开招标四、选购工程名称及内容：序号选购内容数量预算价备注东阳市城乡低效用地再开发工程批万元选购要求详见本招标文件其次章五、合格投标人的资格要求、符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的条件；、国内具有独立法人资格和独立担当民事责任力量；、具有履行合同所必需的设备和专业技术力量；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有土地规划资质准乙级及以上资质；、 本 项 目 投 标 截 止 之 日 前 三 年 内 ， 相 关 主 体 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站( )、中国政府选购网( )无失信行为或被列入受惩黑名单；、本工程不承受联合体投标。六、招标文件
3、的出售：、出售时间： 年 月日至 年月日，上午 :-： ；下午 :-：双休日除外。、出售地点：东阳市人民路号。、售价：招标文件工本费元，售后不退。七、购置招标文件时应供给以下资料：、有效的工商营业执照副本原件及复印件；、资质证书原件及复印件；、法定代表人授权托付书及经办人身份证原件及复印件；、税务机关出具的无欠税证明或缴纳税收的凭据原件及复印件；、以上复印件均需加盖单位公章。八、投标保证金：投标保证金人民币：壹万元整。投标方应于 年 月 日上午时前向招标方缴纳投标保证金，以入账为准，如用汇票需提前一天提交，投标人在填写汇款单时须做到与以下供给的帐户信息完全全都。投标保证金由投标人帐户汇至：账户
4、名称：东阳八婺招标代理开户银行：工行东阳市支行银行帐号：投标人应于年 月日：时前将投标文件密封送交到金华市公共资源交易中心东阳分中心楼东阳市人民路号开标室，逾期送达或未密封将拒绝接收。九、投标截止时间和地点：十、开标时间及地点：本次招标将于 年 月日：时 在 金华市公共资源交易中心东阳分中心楼东阳市人民路号开标室开标，投标人应派法定代表人或其授权代表出席开标会议。十一、开标会议携带资料要求：法定代表人应携带法定代表人证明和身份证；授权代表应携带 法定代表人授权托付书、身份证等有效证明出席开标会议。十二、招标公告公布地址：浙江省政府选购网( )；东阳市公共资源交易网( dyztb )。十三、业务
5、询问：代理机构：东阳八婺招标代理联系人：钱喜信 ：- ：- 招标单位：东阳市国土资源局联系人：蒋金模 ：-政府选购行政监管及投诉受理部门： 东阳市财政局选购办联系 ：-东阳市国土资源局东阳八婺招标代理年月日其次章招标需求一、 工程简介、工程背景为推动城镇低效用地再开发、加快存量建设用地盘活挖潜是提高土地利用效率、优化国土空间布局的重要举措，也是转变土地利用方式、促进经济转型升级的有效载体。为深入推动城镇低效用地再开发，加快农村存量建设用地盘活利用，助力乡村振兴，深入贯彻落实浙江省国土资源厅关于进一步做好城乡低效用地再开发有关工作的通知国土资厅发【】号文件要求，拟组织开展全市区域内的低效用地再开
6、发专项工作。、规划范围规划范围包括城镇和农村，在土地利用总体规划划定的建设用地扩展边界内，符合城乡规划，利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置飞起、不符合安全生产和环保要求的存量建设用地，以及在“三改一拆”中打算实施改造和已经撤除建筑物的土地，产权清楚，不存在争议的低效用地。、规划期限一轮专项规划基期为年，规划期限为年，近期到年，远期到年。、规划依据再开发规划应依据相关法律法规、制度政策、标准标准以及土地利用总体规划、城乡规划编制。法律法规中华人民共和国土地治理法；中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国土地治理法实施条例；根本农田保护条例；土地复垦条例。部门规章及标准性
7、文件土地利用总体规划治理方法国土资源部部令第号；关于深入推动城镇低效用地再开发的指导意见试行国土资发【】号；节约集约利用土地规定国土资源部第号令。相关规划技术标准。、主要任务一低效用地调查.低效用地认定标准。参照国家及当地建设工程掌握指标等相关节约集约利用标准及相关建设规划掌握指标，从土地利用强度、投入产出水平、用地布局、根底设施配套水平、房屋建筑质量、历史文化风貌保护、安全生产、环保、消防、开发利用现状与规划开发利用方向协调性等方面制定低效用地认定标准。完成建设用地节约集约利用评价工作的城市，可将中心城区建设用地节约集约利用评价和开发区土地节约集约利用评价等成果作为低效用地认定的根底资料之一
8、。.开展调查预备。工作底图预备。承受土地利用现状图或遥感影像图等相关图件作为调查工作底图。划分调查区。在对调查范围内低效利用的旧城镇、旧厂矿、旧村庄等综合分析的基础上，综合考虑行政界限，地块界限及相关规划功能分区等划分调查区。确定调查单元。依据土地权属、用途及产权等特征，充分考虑与掌握性具体规划地块及再开发改造空间单元连接根底上，以城市生活圈、社区更范围，以及能够完善区域功能、提升品质的范围来确定调查单元。一个调查单元可以由一个宗地也可以由多个宗地组成。.调查内容。开发利用现状。包括位置、面积、用途、容积率、建筑密度、投入产出水平、低效用地类型、环境状况、根底设施配套水平、房屋建设状况、承载人
9、口等内容。工业用地还需调查用水用能等状况。权属等相关信息。包括权利人、权属性质、地类和用地手续等内容。城市建设规划相关信息。包括规划用途、进展方向、土地利用强度等掌握指标。.标图入库。以调查单元为对象，依据低效用地认定标准及调查单元的根本信息，确定低效用地的数量及空间分布，将每宗拟开发的低效用地标注在遥感影像图或现状图上， 为建立低效用地规划数据库奠定根底。低效用地调查可结合第三次全国土地调查工作开放，也可运用地理国情普查的有关调查成果等。二低效用地现状分析与潜力评价.低效用地现状分析。应具体分析规划范围内土地利用现状中各类用地的规模、比例和分布，明确阐述建设用地利用方面存在的问题。应结合调查
10、工作中猎取的相关资料，综合分析各类低效用地的规模，重点从空间分布和用地类型两方面分析低效用地的总体分布状况，客观评价低效用地特征及开发优势，分析其存在的问题及缘由。.低效用地潜力分析。应结合城市建设相关规划利用强度、用途规定及国家和省、市相关掌握指标或标准，综合考虑规划期内经济社会进展水平、用地供需冲突、开发建设本钱、资金投入力量、公众意愿等现实因素，对低效用地再开发潜力进展可行性分析， 确定规划期内可实现再开发的低效用地规模、类型和分布。三低效用地再开发目标确定.目标确定的依据。应以土地利用总体规划为指导，并与城乡规划等相关规划充分连接，依据可再开发的低效用地潜力，确定规划期内低效用地再开发
11、的总体目标。.定性目标。应依据地方人口状况、区域经济进展、产业升级、文化特色、人居环境改善等实际动身，结合低效用地的类型，确定低效用地再开发在城乡建设、产业进展、根底设施和公共设施建设、环境整治、生态保护、文化传承、城市更等方面的需求和目标。.定量目标。明确规划期内低效用地再开发总规模、各区域各类型低效用地规模、土地利用强度和土地投入产出强度提升、设施改善程度、生态环境改善等方面的量化目标。四规划布局、构造和强度依据有利于城市功能再造、产业构造调整、历史文化保护和人居环境改善的原则， 与相关规划充分连接，划分低效用地再开发规划区域，明确各区域改造开发利用方向功能改善、优化调整、批而未用土地及历
12、史遗留用地盘活、开发模式全面改造、局部改造、综合整治，合理安排居住、教育、就业、开放空间、公共交通用地、促进用地布局和构造优化。依据国家建设工程节约集约利用相关标准要求，合理确定再开发工程区开发利用强 度优化目标，特别是应明确规划人均城镇工矿用地面积、容积率、建筑密度、地均固定 资产投资等掌握标准，提出城中村、旧工业区、旧城区、根底设施系统、城市交通系统、城市安全保障、住房配建等方面的更指引。五工程时序安排规划应依据再开发工程区的布局和规划目标，并与相关规划充分连接，充分考虑不 同类型低效用地再开发改造的模式及土地权利人的意愿，再开发本钱及资金投入力量等 因素合理选择确定低效用地再开发地块的分
13、布位置、工程类型、规模和开发利用方向等； 合理安排低效用地再开发的建设时序，包括分年度开发建设工程的个数、规模、比例和分布状况等，拟定再开发的重点工程。六资金筹措与利益调整规划应依据不同类型低效用地再开发改造模式，结合本钱测算法，确定拟投入的改 造资金，鼓舞多渠道筹集资金，创融资渠道和方式。综合考虑再开发区域涉及的政府、企业、农村集体、村民等不同利益主体调整及增值收益安排的模式，制定相应的配套措 施，尤其对于农村，应在维护村民权益根底上，综合考虑集体组织利益，妥当处理历史 遗留问题。七规划实施效益评价规划应结合规划目标就低效用地再开发可能带来的城市功能提升、产业构造升级、人居环境改善和历史人文
14、景观保护等社会、经济、生态效益进展综合分析。比照现状及规划用地强度及投入产出变化，城市用地强度及投入产出平均水平，国家和省有关节约集约标准，分析规划实施对提高土地利用强度及投入产出水平的影响；比照现状及规划根底设施配套状况，分析根底设施配套完善的程度。八保障措施规划应紧紧围绕规划目标，结合行政、法律、经济和技术等方面的条件，提出各项保障措施，确保规划有效实施。特别是应依据再开发工程区块的不同类型，有针对性地提出政策处理方案。、成果要求低效用地再开发规划成果 包括规划文本含附表、规划说明和规划图件、规划数据库等。一规划文本规划文本应简洁标准，内容包括：规划指导思想、原则、范围、期限、依据等规划总
15、体要求，低效用地调查、现状分析与潜力评价，规划目标、空间布局与构造优化、工程时序安排，资金筹措与利益安排，实施效益评价和保障措施等；二规划说明规划说明主要阐述规划决策的依据和过程，是规划实施中规划文本使用的主要参考。规划说明要详实充分，一般应包括以下内容：规划编制背景、低效用地再开发工作实施 状况；规划编制过程；规划承受的人口、经济、土地利用等根底数据的来源及转换过程； 现状调查过程与进展条件分析；潜力评价及测算过程；规划目标、任务确定的依据；项 目确定的原则、依据、方法；各方规划意愿调查及公众参与状况；规划实施的可行性分析；规划实施中社会稳定性风险评估；与相关规划的协调连接；其他需要说明的事
16、项等。三规划数据库规划数据库是规划成果数据的电子形式，包括规划图件的栅格数据和矢量数据、规划文档、规划表格、元数据等。四规划图件规划图件应清楚反映低效用地改造地区的现状特征、规划构思和规划掌握规定，规划要素表达应全面、清楚、美观，并和规划文本表述及相关数据保持全都。比例尺可依据地方实际确定。以下为必备图件：.土地利用现状图。依据所在区域的现状特征和规划要求，结合地方已有图件，制作土地利用现状底图，应清楚反响现状土地用途，与周边区域、城镇核心区的交通联接状况等信息。.低效用地分布图。以土地利用现状图为底图，标绘低效用地范围及名称、现状用途、土地权属状况等。应清楚反映低效用地再城市的分布位置、范围
17、及现状用途等信息。.低效用地再开发利用规划图。以土地利用现状图为底图，标绘低效用地范围及名称、 规划用途、规划分区。应清楚反映再开发工程区的位置、范围、类型以及开发利用方向等信息。.低效用地再开发利用强度掌握引导图。分片表达改造地块强度掌握要求，标绘容积 率分区、建筑高度分区、建筑密度分区和重点改造区域范围。.低效用地再开发建设开发时序图。以低效用地再开发规划图为底图，标绘不同年度 实施区块。应清楚反映再开发地块的开发建设时序等信息。二、质量要求.中标人必需建立一套质量保证体系，对每道工序均须落实到人，专人负责，并且进展全面的自检。.须按相关规定的工作标准、规程操作，到达标准优良水平，工程成果
18、必需通过上级部门的检查验收。三、售后效劳.中标人承诺在工程成果提交并通过验收后对提交的成果质量免费效劳的期限为一年。.中标人负责对招标人进展工程成果日常操作应用的免费培训和业务学问的更。.中标人负责免费对工程成果错误进展准时更正。四、付款方式及报价要求：、在双方签订合同人员设备进场后天内支付合同价%，乙方完成东阳市城乡低效用地再开发工程工作，得到甲方认可并上报上级国土部门十天内，甲方向乙方付合同价的%， 待上级国土部门批准通过后付清余款。、报价要求按招标工程的技术要求，投标方依据工程特点和企业条件确定投标报价。投标方所报的投标报价为完本钱工程的总报价，包括人工费、材料费、评审费和税金等全部费用
19、。如有漏项，视同已包含在其它工程中，合同总价不做调整。五、工程完成时间要求：合同签订后两个月内完成。 六、保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等隐秘保密， 违者应对由此造成的后果担当责任。七、合同签订中标单位在收到中标通知书后日内与东阳市国土资源局签订合同。第三章投标人须知前 附 表序号内容、要求工程名称：东阳市城乡低效用地再开发工程投标报价及费用：、本工程投标应以人民币报价；、不管投标结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用；投标保证金人民币壹万元整。应按招标选购公告第九条规定交纳。答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清楚、存在卑视性、排他性或者其他
20、违法内容的，应当于 年 月 日:时前，以书面形式要求招标选购单位作出书面解释、澄清或者向招标选购单位提出书面质疑 (超过该时间的质疑函将不予受理，但招标选购单位可视情承受意见并修改招标文件 ；招标选购单位将于 年月 日时前将答疑内容以 或网上公布公告的形式通知全部已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成局部；因其他紧急状况影响本工程正常招标活动的，招标选购单位将于投标截止日期天前书面通知全部已报名的投标 人。投标文件组成：技术资信及商务、报价文件正本各 份；副本各 份投标截止时间：年月日：时投标文件递交地点：金华市公共资源交易中心东阳分中心楼开标室开标时间：年月日：时开标地点：金华市公共资源交
21、易中心东阳分中心楼开标室 评标方法：综合评分法评标结果公示：评标完毕后天内，评标结果公示于浙江省政府选购网、东阳市公共资源交易网( dyztb )。中标公告：公示完毕无异议后个工作日内，中标公告公布于上述媒体。投标保证金及履约保证金退还：未中标的投标人的投标保证金将在定标后个工作日内退还(无息)。中标人按要求签订合同后，投标保证金自动转为履约保证金。签订合同时间：中标通知书发出后日内。付款方式：在双方签订合同人员设备进场后天内支付合同价 %，乙方完成东阳市城乡低效用地再开发工程工作，得到甲方认可并上报上级国土部门十天内， 甲方向乙方付合同价的%，待上级国土部门批准通过后付清余款。投标文件有效期
22、： 天工程完成时间要求：合同签订后两个月内完成。解释：本招标文件的解释权属于招标选购单位。 qianlima 一、总则一 适用范围本招标文件仅适用于本次招标选购所叙工程的选购活动。二定义.招标选购单位系指组织本次招标的东阳市国土资源局“选购人”和 东阳八婺招标代理“选购代理机构”。.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。.“产品”系指供方按招标文件规定，须向选购人供给的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“效劳”系指招标文件规定供方须担当的运输、操作使用、技术支持、培训、修理保养及其它类似的效劳。.“工程”系指投标人按招标文件规定向选购人供给的产品和效劳。
23、.“书面形式”包括信函、 、邮箱等。.“”系指实质性要求条款。三招标方式公开招标四投标托付投标人代表出席开标会议时须携带有效证明具体详见本工程招标公告第十二条。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权托付书。五投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用招标文件有相关规定除外。六联合体投标本工程不承受联合体投标。七转包与分包.本工程不允许转包。.本工程不行以分包。八特别说明.多家供给商参与投标，如其中两家或两家以上供给商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且到达控股的，同时供给的是同一品牌产品的，应当按一个供给商认定。评审时，供给一样品牌产品且通过资格
24、审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推举资格；评审得分一样的由选购人或者选购人托付评标委员会实行随机抽取方式，来确定一个投标人获得中标人推举资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。多家代理商或经销商参与投标，如其中两家或两家以上供给商存在分级代理或代销关系，且供给的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供给商。.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必需为本投标单位所拥有。投标人投标所使用的选购工程实施人员必需为本投标单位员工或必需为本投标单位或控股公司正式员工。.投标人应认真阅读招标文件的全
25、部内容，依据招标文件的要求提交投标文件，并对所供给的全部资料的真实性担当法律责任。中国招投标行业门户网站.投标人在投标活动中供给任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后觉察的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定三倍赔偿选购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响成果质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内供给书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。. 招标方不保证最低报价者为中标方。九质疑和投诉.投标人
26、认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购人、招标方提出质疑。投标人对招标选购单位的质疑答复不满足或者招标选购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级选购监管部门投诉。.质疑、投诉应当承受书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供给相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。.选购人、招标方应当依据浙江省政府选购供给商质疑处理方法进展受理与答复质疑。二、招标文件一招标文件的构成。本招标文件由以下部份组
27、成：.招标公告.招标需求.投标人须知.评标方法及标准.合同主要条款.投标文件格式.本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容二投标人的风险投标人没有依据招标文件要求供给全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。三招标文件的澄清与修改.投标人应认真阅读本招标文件，觉察其中有误或有不合理要求的，投标人必需在 年月日：时前以书面形式要求招标选购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进展必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府选购信息公布媒体上以书面形式公布更正公告，不另作通知。.招标方必需以书
28、面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知全部购置招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不全都时，以最终发出的书面文件为准。.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应当通过本招标机构以法定形式公布，选购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制一投标文件的组成投标文件由技术文件包括资信及商务文件、资格审查文件、投标报价文件二部份组 成。1、资格审查文件份装入技术文件包装袋内：（1） 有效的企业法人
29、营业执照副本复印件；（2） 法定代表人授权托付书(格式见附件.)；（3） 法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件；（4） 资质证书复印件；（5） 投标保证金银行转账凭证；信用记录网络查询页面截图信用中国与中国政府选购网；、技术文件： 投标声明书格式见附件.； 有效的营业执照副本复印件、资质证书复印件； 法定代表人授权托付书格式见附件.； 法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件； 投标单位状况表格式见附件.； 效劳条款比照表格式见附件.； 缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明复印件，格式自拟； 检察机关出具的“行贿犯罪行为查询结果反响单”原件；
30、同类业绩证明供给合同证明或用户单位证明材料格式见附件.；工程组织治理及质量保证措施；供给后续效劳的承诺；投标单位工程负责人简历表格式见附件.；拟投入技术人员概况一览表格式见附件.；投标人认为有必要供给的其它文件。.报价文件投标函格式见附件.；开标一览表格式见附件.；中小企业声明函格式见附件.；中小企业资格确认意见书格式见附件.；监狱企业证明文件；残疾人福利性单位声明函格式见附件.；投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。二投标文件的语言及计量投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的全部来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特别情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未
31、供给。投标计量单位，应承受中华人民共和国法定计量单位货币单位：人民币元，否则视同未响应。三投标报价、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。、投标报价应以人民币为结算货币，除非合同中另有规定外。、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予承受。、投标报价高于或等于最高限价的，按无效标处理。、按招标工程的技术要求，投标方依据工程特点和企业条件确定投标报价。投标方所报的投标报价为完本钱工程的总报价，包括人工费、材料费、评审费和税金等全部费用。如有漏项，视同已包含在其它工程中，合同总价不做调整。、本次招标已依据使用单位的需求，在招标文件中阐述了工程主要技术参数及效劳要求。供给商应以先进、
32、成熟、具有良好性价比的技术力气和效劳参与投标。四投标文件的有效期.自投标截止日起 天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。.在特别状况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进展。.投标人可拒绝承受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均为有效。五投标保证金.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。.保证金形式：汇票、电汇、转帐支票.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内退还。.中标人应在中标通知书发出后 日内与选购
33、人签订合同，投标保证金自动转为履约保证金，在工程完成验收合格之日起日内退还。.保证金不计息。.投标人有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤回投标文件的；投标人在投标过程中弄虚作假，供给虚假材料的；投标人有串标行为的；中标人无正值理由不与选购人签订合同的；将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标选购单位同意，将中标工程分包给他人的；拒绝履行合同义务的；其他严峻扰乱招投标程序的。六投标文件的签署和份数.投标人应按本招标文件规定的格式和挨次编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。.投
34、标人应按技术文件包括资信及商务文件、报价文件正本各 份，副本各 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，投标文件的封面格式详见投标文件格式。.投标文件需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可供给复印件外均须供给原件。副本可为正本的复印件。.投标文件无论正本或副本必需由投标人法定代表人或法定代表人的授权托付人签署并加盖单位公章，投标人应写全称。.投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权托付人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。七投标文件的包装、递交、修改和撤回.投标文件应按以下方法装
35、袋密封标记：技术文件包括资格审查文件份 包装袋内装技术文件正本份和副本份，报价文件包装袋内装报价文件正本份和副本份，包装封面上应标明“招标编号、投标工程名称、商务标或技术标、投标人名称、于年月日：前不准启封” 等，并在封口加盖单位公章。外包装的封面格式详见投标文件格式。.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人担当。超过投标截止时间递交的投标文件将被拒绝。.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进展修改或撤回，并书面通知招标选购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
36、八投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标完毕之前进展修改或者补正，修改或者补正投标文件必需以书面形式进展。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。.在符合性审查和商务评审时，如觉察以下情形之一的，投标文件将被视为无效：技术标内有商务报价消灭的；超出经营范围投标的；资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；投标文件无法定代表人签字,或未供给法定代表人授权托付书、投标声明书或者
37、填写工程不齐全的；投标文件格式未按本招标文件的要求提交或者内容虚假的；投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后冲突或者使用计量单位不符合招标文件要求的经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外投标有效期、交货时间等商务条款不能满足招标文件要求的；未实质性响应招标文件中标有“”条款要求的；未提交本招标文件技术文件中第、条资料的；有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：A.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； B.不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜；C.不同投标人的投标文件载明的工程治理成员或者联系人员为同一人； D.不同投标人的投标文件特别全都或者投标报价
38、呈规律性差异；E.不同投标人的投标文件相互混装；F.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。投标文件有招标方不能承受的附加条件的。法律、法规规定的其它投标无效状况。.在技术评审时，如觉察以下情形之一的，投标文件将被视为无效：技术标内有商务报价消灭的；未供给或未照实供给，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；明显不符合招标文件要求的效劳、质量标准，或者与招标文件中标有“”、的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选替代投标方案的；与其他参与本次投标供给商的投标文件技术文件的文字表述内容一样连续行以上或者过失一样处以上的。招标文件规
39、定的其它投标无效的状况；法律、法规规定的其它投标无效状况。.在报价评审时，如觉察以下情形之一的，投标文件将被视为无效：未承受人民币报价或者未依据招标文件标明的币种报价的；报价高于或等于用户设定的最高限价；投标报价具有选择性；报价评审过程中，评标委员会觉察投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其本钱的，应当要求该投标人作出书面说明并供给相关证明材料，投标人不能合理说明或不能供给证明材料，评标委员会可以认定投标人以低于本钱价竞标，其投标应作为无效标处理。.被拒绝的投标文件为无效。.依据有关法律、法规规定为无效、废标的，按法律、法规规定执行。四、开标一开标预备招标方将在本招标文件前
40、附表规定的时间和地点进展开标，投标人的法定代表人或其授 权代表应参与开标会并签到。法定代表人应携带法定代表人证明和身份证；授权代表应携带法 定代表人授权托付书、身份证。由招标方查验投标人代表的到会状况，投标人代表未携带规定 证件或迟到的按其自动放弃投标处理。二 开标程序.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开头；.主持人介绍参与开标会的人员名单；.主持人宣布开标会议纪律及评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；、核对投标保证金缴纳凭证，参与开标会议的投标人、法定代表人或托付代理人身份确认；.投标人或其当场推举的代表，或者招标选购单位托付的公证机构检查投标文件密封的完整
41、性；.按各投标人提交投标文件时间的先后挨次翻开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，按无效标处理，投标文件不予退回，并由投标人代表签字确认；.资信/商务、技术评分完毕后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的缘由及其他有效投标的评分结果；.由代理机构或公证机构人员宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容投标设备名称、规格型号或者效劳工程名称，以及招标方认为有必要宣读的其他内容；.选购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进展当场校核及订正，并签字确认； 同时由记录人、监视人当场签字确认
42、。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。.由招标方做开标记录。三特别状况处理投标文件评审期间选购响应指投标或谈判、报价，下同，消灭有效供给商缺乏家的，依据政府选购货物和效劳招标投标治理方法相关规定，报请东阳市政府选购治理办公室同意，可以更改为竞争性谈判等其他选购方式。更改选购方式时，原评标委员会全部成员， 为竟争性谈判或单一来源选购的谈判小组成员。竟争性谈判选购方式，以最低价中标的原则，来确定预中标单位。五、评标一组建评标委员会本工程评标委员会由政府选购评审专家 人和选购人代表 人,共人组成。二评标的方式本工程承受不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。三评标程序
43、.形式审查选购人代表和代理机构工作人员帮助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进展审查。.实质审查与比较评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。评标委员会将依据投标人的投标文件进展审查、核对,如有疑问,将对投标人进展询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进展答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容转变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。各投标人的技术商务得分为全部评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进展计算复核。代理机构工作人员帮助评标委员会依据本工程的评分标准计算各投标人的报价得分。评
44、标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推举中标候选人同时起草评标报告。四澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不全都或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者订正。投标人的澄清、说明或者补正应当承受书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者转变投标文件的实质性内容。五错误修正投标文件假设消灭计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：.投标文件中开标一览表报价表内容与与投标文件中相应内容不全都的，以开标一览表报价表为准；.大写金额和小写金额不全都的，以大写金额为准
45、；.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；.总价金额与按单价汇总金额不全都的，以单价金额计算结果为准；.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时消灭两种以上不全都的，依据前款规定的挨次修正。修正后的报价依据政府选购货物和效劳招标投标治理方法第号令第五十一条其次款规定：投标人的澄清、说明或者补正应当承受书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者转变投标文件的实质性内容的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。六评标原则和评标方法.评标原则。评标委员会必需公正、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常