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1、 在党政正职座谈会上的讲话第一，环境、环境、环境，没有好的环境什么都干不成。大家都说，招商引资难，上工程难，毕竟难在哪里?我们知道，有森林、有河流、有好的气候，飞禽走兽不招自来。有梧桐、有凹地、有好的环境，大工程好客商不请自来。有独特的招商引资优势和根底条件，但为什么招商引资这么难?说来说去，主要还是环境差。在这里我主要强调一下软环境。外地和本地企业家都反映，我们的一些村民和村干部，为几座坟几棵树漫天要价，一个工程几年都落不了地。我们一些部门的办事人员，为几条烟几顿饭，雁过拔毛，企业家跑断腿，就是不给盖章。我们的一些部门领导，捂住政策，曲解文件，这不行、那不能，甚至逼走成千上亿的工程。招不来工
2、程，大家只在办公室焦急，报表上叹息，私下里发牢骚，却不愿走下去、走进去、走出去。在全国各地、党政军各界、工农兵学商各业，拥有广泛的优质人脉资源，却很少用来招商引资，解决我市进展瓶颈问题，更多地用于请托说情，拉关系、走后门、通关节、擦糊糊。有些招来的工程，要么关门打狗，要么杀鸡取卵，企业家有苦难言。最近，我到企业调研，谈到上级的一些优待政策，老板们很惊异，“还有这么好的政策?”我感到羞得很。是谁把政策私吞了?是谁把政策梗阻了?管这些政策的人，你们怎么想?企业家都有各自的商圈，有众多企业界、金融界朋友，他们对美言一句，赛过我们千言万语;他们对毁誉参半，其他企业家就会望而却步。为了制造良好的营商环境
3、，我们也进展过多方面的探究，比方一站式并联审批、保姆式效劳，事前、事中、事后跟踪效劳等等。这一系列效劳方式，为改善营商环境起过积极的作用，但仍未能从制度上、体制上实现标本兼治。为此，我们依据省委提出的打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、效劳最好的“六最”营商环境的目标要求，出台了市相对集中行政许可权改革实施方案，开头实行“一枚印章管审批”“一个系统管监管”“一个平台管交易”“一条热线管便民”等系列改革。行政审批局担当的任务和使命何等艰难、何等神圣，要带好头、不负众望，要把后续的人员调配、架构搭建、流程再造、一网通办等尽快落细落实。 其次，激情、激情、激情，没有奋斗的激情什么都
4、干不好。激情是一种爆发性情感，可以释放无限的能量。它饱含着对抱负和信念的剧烈憧憬，隐藏着对将来和美妙的不懈追求。激情不仅是一种豪气、霸气，也是一种胆识和才智。大家回想一下，在座的企业家，哪个不是靠着“闯”的精神，“冒”的精神，哪个不是憋着一肚子气，一股子劲，冒着倾家荡产、生死攸关的危急，一步一步踏上创业致富之路的。惋惜的是，有了肯定的积存之后，财产、荣誉、身价，变成了紧箍咒、锁身衣、绊马索，不再冒险了、不敢闯关了、不愿奋斗了。留足后代的，保证家里的，剩下才是进展企业的。我让工作人员查了一下，我市2023年底储蓄存款余额高达亿元，贷款余额亿元。在经济下行的大背景下，存贷差将近亿元。南方人东挪西借
5、，筹措资金，投资搞工程，而我们除了买房、娶妻、打发老人，抱住存款不敢投资创业。这就是南北差异，这就是兴旺地区和落后地区的区分。我们一些干部甚至是领导干部，老气横秋，坐守其成，四平八稳，明哲保身。不到一线调查讨论，下去也是水过地皮湿，缺乏一股钻劲;面对领导交办的事情，摇过来摆过去，缺乏一股急劲;面对纷繁简单的工作，打折扣搞变通，缺乏一股缠劲;面对急难险重的任务，三十六计走为上，缺乏一股狠劲;面对紧急锋利的冲突，站在水边不湿脚，缺乏一股拼劲;面对稍纵即逝的机遇，眼不见手不伸，缺乏一股抢劲;面对应当担当的职责，不贪不占也不干，缺乏一股牛劲;面对歪风邪气等现象，睁一只眼闭一只眼，缺乏一股盯劲。针对干部
6、队伍中存在的这些现状，我们提出了“十不行”，即懒懒散散不行，耍耍嘴皮不行，应付差事不行，走马观花不行，坐而论道不行，浅尝辄止不行，习以为然不行，死搬教条不行，敷衍塞责不行，知难而退不行。全市上下，不管是干部职工，还是企业家、个体户，都要有那么一股子气、一股子劲、一股子激情，在高质量进展、高水平崛起过程中奉献力气。 第三，干事、干事、干事，要干就干一流，要做就做最好。习近平总书记说过：“宏大幻想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”美国学者艾力森认为，在实现目标的过程中，方案的功能只占10%，而其余的90%取决于有效执行。为了落实好会议提出的各工程标任务，我们提出要强化六条措施抓落实。一
7、是坚持领导带头。我们要以党建统揽全局，健全领导机制、落实机制和监视机制，牢牢把握经济工作的主动权。要求四大班子做到的，我和市长首先要做到;要求乡镇和部门做到的，四大班子首先要做到;要求基层支部做到的，乡镇和部门党委(党组)首先要做到;要求群众做到的，党员干部首先要做到。我们要以习近平总书记强调的，党组织功能是否增加、党员干部素养是否提高、党的建立各项部署是否落实、党的建立对经济社会的保障作用是否明显、人民是否满足为尺度，全面检视我市党的建立和经济社会各项工作水平。二是推行一线工作法。我们的岗位和一线不在办公室、会议室，不在文件柜、资料堆，也不在传真机、微信群，我们的一线在基层，我们的岗位在群众
8、中。大家都感到，我市的小微企业，少而散、脆而弱，用工难、融资难，风险高、淘汰快。我们的领导干部是否沉下身子，动过脑子，了解其中的缘由和他们的苦衷。小微企业先天缺乏，需要我们专心去养、需要我们用手去扶、需要我们全身心去呵护。我们的领导干部养了没有、扶了没有、呵护了没有?三是强化工作调度。大家知道，“调度”的工作方法来源于企业治理，它背后的支撑理论是国际特别闻名的“海恩法则”。这一法则的根本要义是：每一起严峻事故的背后，必定有29次稍微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这一法则对我们的行政治理也极具指导意义，可广泛应用于安全稳定、应急治理、风险防范等各个领域。举个我市秸秆禁烧的例子，市
9、政府防控文件下达后，党委书记把文件批给乡长，乡长把文件批给副乡长，副乡长再把文件批给办公室主任，办公室主任把文件放在抽屉里，火情就是在这文件的“旅行”过程中渐渐燃起的。事实上，在这起火情发生之前，确定发生过屡次火情，只是没有引起我们高度重视，并对这些苗头和先兆进展有效掌握。为什么要把调度作为推动工作的一项主要措施，其目的就是通过调度，分析研判问题苗头，及早发觉事故先兆，有效制止问题的产生和事故的发生，实时把握工程工程进度，积极推动工作落细落实。在新冠肺炎疫情防控一级响应期间，市委每日晚7点准时召开调度会，四大班子领导白天到乡镇和社区现场督查指导。我们之所以能够打赢战“疫”，凭借的就是准时有效的
10、调度。四是实行工程化治理。工程化治理包含两层意思。一是工程本身的治理，如我们通过“七个一批”推动机制，对“四个大类”工程进展的全流程治理。二是运用工程治理方式，延展到我们全部的工作领域，把目标详细化、任务清单化、措施精准化、时限阶段化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化、决策法治化。要通过工程化治理将虚事实化、实事细化、杂事简化。不单是工程相关部门，党政机关、人大政协、法检两院、人民团体等部门和全部事业单位，都要对各自的工作实行工程化治理。五是突出“三个导向”。就是全部工作都要坚持问题导向、目标导向、结果导向。问题要建账，目标要对账，结果要交账，年终要算账，最终要以工程看成败，以结果论英雄。考
11、核干部不只看干了多少，关键看干成多少。不仅仅是工程建立，其他工作也一样，都要把结果导向作为检验工作的最终标准和撬开工作的有力杠杆，使之成为一种工作理念，成为一种工作方式，成为一种工作制度。今年我们工作的总目标就是各项指标任务告辞后五名，进入前五，争取前三。大家要为之努力奋斗。六是坚决做到令行制止。习近平总书记始终强调要坚持把党的纪律和法规挺在前面。纪律和法规是对党员领导干部最根本的约束性要求，至少包含三层意思。一层是有令则行。政策要求我们落实的事项，上级安排我们执行的事情，要立刻办、按法规办、不折不扣办、制造条件办、克制困难办、雷厉风行办。二层是有禁即止。党和国家明令制止的底线、红线、高压线，
12、这是坚决不能碰的。我市自然资源局的一个副职，不仅有令不行，不履行监管职责，而且有禁不止，竟敢在十八大以后仍旧不收手、不收敛，受贿竟然高达百万。木材公司一个小小的主持工作的副经理，两三年间，挪用贪污也高达百万。令人震动、令人发指。三层是纪律和法规必需双管齐下。纪律是成文的法规，法规是不成文的纪律。我们一些干部，参与会议或给领导汇报工作，一出会场就忘了会议的内容，一出领导的门，就忘了领导交办的事项。为此，我们立了一个“四必带”的法规，必需带笔、带本、带手、带脑，这个法规就是不成文的纪律。 同志们，历史的轨迹，可以看动身展的脉络。没有实业和工程的支撑，进展无异于一句空话。没有好的环境、没有充足的激情、没有实干的精神，进展就没有盼望和可能。上天给我们肩膀，是让我们用来挑担子的。使命如磐，不能丝毫迟疑，重任在肩，岂敢须臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好!干就干他个天翻地覆，做就做他个前所未有!让我们严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在省委、市委的顽强领导下，重振雄风，再铸辉煌，努力制造人民更加幸福美妙的明天!