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1、残疾人的福利保障n n 残疾人：指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。国际政策n n 联合国残疾人权利公约2001n n 智力迟钝者权利宣言2007n n 残疾人机会均等标准规则2007n n 保护精神病患者和改善精神保健的原则2007n n 残疾人职业康复和就业公约2007n n 残疾人的世界行动纲领2007n n 残疾人权利宣言2007n n 中华人民共和国残疾人保障法 中华人民共和国残疾人保障法 1990-2008 1990-2008 亮点一：禁止对残疾人歧视 亮点一：禁止对残疾人歧视 亮点二：开展出生缺陷预防和早期发现
2、 亮点二：开展出生缺陷预防和早期发现 亮点三：按比例安排残疾人就业 亮点三：按比例安排残疾人就业 亮点四：强化各级政府在保障残疾人权益方面的职责 亮点四：强化各级政府在保障残疾人权益方面的职责 n n 残疾人教育条例 残疾人教育条例 1994 1994n n 卫生部、民政部、中国残联文件：关于开展全国残疾人社区康复示范 卫生部、民政部、中国残联文件：关于开展全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知 区培育活动的通知 2005 2005n n 中国残联文件：关于印发 中国残联文件：关于印发 全国残联系统康复人才培养规划（全国残联系统康复人才培养规划（2005 2005 2015 2015 年）年）
3、的通知 的通知 2005 2005n n 残疾人就业条例 残疾人就业条例 2007 2007n n 财政部 财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知 2007 2007n n 民政部关于印发 民政部关于印发 福利企业资格认定办法 福利企业资格认定办法 的通知 的通知 2007 2007n n 福利企业资格认定办法 福利企业资格认定办法 2007 2007n n 残疾人社会福利机构基本规范 残疾人社会福利机构基本规范 2001 2001n n 国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快特殊教育事业发展意 国务院办公厅转发教育部等部
4、门关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知 见的通知 2009 2009n n 中国残联、教育部关于印发 中国残联、教育部关于印发 残疾人中等职业学校设置标准（试行）残疾人中等职业学校设置标准（试行）的通知 的通知 2007 2007n n 中国残疾人事业 中国残疾人事业“十一五 十一五”发展纲要 发展纲要 2007 2007n n 肢体残疾康复 肢体残疾康复“十一五 十一五”实施方案 实施方案 n n 1 1 实施贫困肢体残疾儿童矫治手术 实施贫困肢体残疾儿童矫治手术 1 1 万例，麻风畸残矫治手术 万例，麻风畸残矫治手术 3000 3000例。例。n n 2 2 通过机构对 通过机构对 2
5、 2 万名肢体残疾儿童进行康复训练。万名肢体残疾儿童进行康复训练。n n 3 3 对 对 10 10 万名肢体残疾人开展社区康复训练。万名肢体残疾人开展社区康复训练。n n 智力残疾康复 智力残疾康复“十一五 十一五”实施方案 实施方案 n n 1.1.对 对 10 10 万名贫困智力残疾儿童开展康复训练；对 万名贫困智力残疾儿童开展康复训练；对 5 5 万名智力残疾儿 万名智力残疾儿童家长进行康复知识培训（具体任务分配见附件 童家长进行康复知识培训（具体任务分配见附件 1 1）。）。n n 2.2.承担社区康复工作任务的县（市、区）普遍开展成年智力残疾康复 承担社区康复工作任务的县（市、区）
6、普遍开展成年智力残疾康复训练服务 训练服务(具体任务分配见 具体任务分配见 社区康复 社区康复“十一五 十一五”实施方案 实施方案 实施 实施办法 办法)。n n 盲人医疗按摩管理办法 盲人医疗按摩管理办法 2009 2009n n 关于加强残疾人法律救助工作的意见 关于加强残疾人法律救助工作的意见 2009 2009国际残疾人日12月3日全国爱眼日-6 月6日全国爱耳日-3 月3日n n 相关福利：n n 1、残联录用高校残疾人毕业生比例不少于20%-人力资源社会保障部、教育部、财政部、中国残联联合发出通知要求，年起，县级以上残联及直属事业单位新录用、聘用工作人员中，高校残疾人毕业生不得少于
7、。n n 2 2、青岛出台促进残疾人就业新政、青岛出台促进残疾人就业新政-新政策规定，新政策规定，用人单位招用残疾人就业，可享受劳动保障部门给予的社 用人单位招用残疾人就业，可享受劳动保障部门给予的社会保险补贴等待遇。在此基础上，用人单位招用就业特别 会保险补贴等待遇。在此基础上，用人单位招用就业特别困难的残疾人就业，且签订 困难的残疾人就业，且签订1 1 年以上期限劳动合同、月工 年以上期限劳动合同、月工资不低于社会最低工资标准的，市内四区另从残疾人就业 资不低于社会最低工资标准的，市内四区另从残疾人就业保障金中按每人每月 保障金中按每人每月500 500 元标准给予残疾人就业岗位补贴。元标
8、准给予残疾人就业岗位补贴。n n 五市三区可结合本地实际，另行确定补贴数额。对新安置 五市三区可结合本地实际，另行确定补贴数额。对新安置残疾人就业超过规定比例的用人单位，给予奖励。超比例 残疾人就业超过规定比例的用人单位，给予奖励。超比例新安置 新安置1 1 名残疾人，合同期内，市内四区每年奖励用人单 名残疾人，合同期内，市内四区每年奖励用人单位 位8000 8000 元。五市三区按照本地区实际情况参照执行。元。五市三区按照本地区实际情况参照执行。n n 3、海淀困难残疾生读研最高可获一万元补助-根据2008年新出台的海淀区残疾学生及困难残疾人子女接受教育补助暂行办法规定，在本科教育阶段，每人
9、每年补足到5000元，困难残疾人及困难残疾人子女补助6000元。研究生教育阶段，每人每年补足到8000元，困难残疾人及困难残疾人家庭子女研究生按10000元的标准给予补助。n n44、河南省按比例安排残疾人就业办法河南省按比例安排残疾人就业办法-自自年月日起施行，根据修订后的年月日起施行，根据修订后的办办法法，将全省行政区域内的机关、社会团体、企，将全省行政区域内的机关、社会团体、企业、事业单位和民办非企业单位安排残疾人就业业、事业单位和民办非企业单位安排残疾人就业的比例由原来的不低于在职职工总数的的比例由原来的不低于在职职工总数的提高到不低于。提高到不低于。n n河南省残疾人就业服务中心副主
10、任严绍钧告诉河南省残疾人就业服务中心副主任严绍钧告诉记者，别小看这的调整，它将使河南省记者，别小看这的调整，它将使河南省的残疾人就业率由年第二次全国残疾人的残疾人就业率由年第二次全国残疾人抽样调查的，上升到抽样调查的，上升到20202020年前后的年前后的，接近社会平均水平。，接近社会平均水平。n n55、中国残疾人福利基金会设立、中国残疾人福利基金会设立“伯明翰集善基金伯明翰集善基金”-该基金由泓锋国际控股集团在年该基金由泓锋国际控股集团在年内向中国残疾人福利基金会捐款万元，内向中国残疾人福利基金会捐款万元，重点关注和支持残疾人康复、教育、就业等领域，重点关注和支持残疾人康复、教育、就业等领
11、域，着力解决当前残疾人最亟须解决的困难和问题。着力解决当前残疾人最亟须解决的困难和问题。n n目前我国残疾人总数已超过万。改革目前我国残疾人总数已超过万。改革开放以来，我国残疾人各项事业取得了显著的成开放以来，我国残疾人各项事业取得了显著的成绩，但是，广大残疾人在康复、教育、就业等领绩，但是，广大残疾人在康复、教育、就业等领域仍然存在很多困难和问题，仍然需要全社会的域仍然存在很多困难和问题，仍然需要全社会的关心和关注。有统计显示，目前我国有近关心和关注。有统计显示，目前我国有近万残疾人有康复需求，但目前能得到有效康复万残疾人有康复需求，但目前能得到有效康复服务的仅占左右。服务的仅占左右。企业福
12、利n n住房贷款利息给付计划。这是目前众多企业普通住房贷款利息给付计划。这是目前众多企业普通推行的较先进的一种方案，即根据企业薪酬级别推行的较先进的一种方案，即根据企业薪酬级别及职务级别确定每个人的贷款额度，在向银行贷及职务级别确定每个人的贷款额度，在向银行贷款的规定额度和规定年限内，贷款部分的利息由款的规定额度和规定年限内，贷款部分的利息由企业逐月支付。也就是说，员工的服务时间越长，企业逐月支付。也就是说，员工的服务时间越长，所获利息给付越多。商业人寿保险。除正常的养所获利息给付越多。商业人寿保险。除正常的养老保险金之外，企业通常还为关键职位的员工购老保险金之外，企业通常还为关键职位的员工购
13、买商业人寿保险，并允许职工自行交保再增购一买商业人寿保险，并允许职工自行交保再增购一定数额的额外保险。定数额的额外保险。n nn n医疗及有关费用的支付。一些效益良好且属于智医疗及有关费用的支付。一些效益良好且属于智力密集型的企业沿袭了过去全民所有制企业医疗力密集型的企业沿袭了过去全民所有制企业医疗费用全额报销的方法。当然，仔细探究一下，不费用全额报销的方法。当然，仔细探究一下，不难发现这些企业均为成立年限较短、员工普遍较难发现这些企业均为成立年限较短、员工普遍较年青的成长型企业。年青的成长型企业。n n带薪休假。并非新兴事物，但一些智力型企业放带薪休假。并非新兴事物，但一些智力型企业放宽了带
14、薪休假期限，最长的已达宽了带薪休假期限，最长的已达2525天。天。n n教育福利。对员工提供教育方面的资助，为员工教育福利。对员工提供教育方面的资助，为员工支付部分或全部与正规教育课程和学位申请有关支付部分或全部与正规教育课程和学位申请有关的费用、非岗位培训或其它短训，甚至包括书本的费用、非岗位培训或其它短训，甚至包括书本费和实验室材料使用费。费和实验室材料使用费。n nn n 法律和职业发展咨询。为职工提供法律及个人职业发展方面的服务，充分利用企业延聘的法律专家或咨询顾问，为员工及其家庭提供服务。n n 子女教育辅助计划。目前中小学甚至幼儿园日益高涨的赞助费已成为工薪阶层十分头疼的一项支出。企业适时推出“投资大人才，留住小人才”的计划，正好迎合了他们的需求。