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1、 现 代 咨 询 方 法 与 实 务【案 例 1】盈 亏 平 衡 分 析。【知 识 点】在 盈 亏 平 衡 点 上:利 润=销 售 收 入 税 金 及 附 加 总 成 本 费 用=0销 售 收 入=单 位 产 品 价 格 X 销 量（产 量）总 成 本=可 变 成 本+固 定 成 本=单 位 可 变 成 本 x 产 量+固 定 成 本 税 金 及 附 加=单 位 产 品 税 金 与 附 加 父 销 量（产 量）BEP（生 产 能 力 利 用 率）=年 总 固 定 成 本/（年 销 售 收 入 一 年 总 可 变 成 本 一 年 税 金 与 附 加）X100%BEP（产 量）=年 总 固 定 成
2、 本/（单 位 产 品 价 格 一 单 位 产 品 可 变 成 本 一 单 位 产 品 税 金 与 附 加）=BEP（生 产 能 力 利 用 率）父 设 计 生 产 能 力 BEP（产 品 售 价）=（年 总 固 定 成 本/设 计 生 产 能 力）+单 位 产 品 可 变 成 本+单 位 产 品 税 金 与 附 加【背 景 资 料】某 公 司 拟 新 建 一 套 装 置,有 A、B 两 种 主 流 生 产 艺 方 案 可 供 选 择,已 知 方 案 A、方 案 B 的 生 产 规 模 分 别 为 1 万 吨/年、3 万 吨/年,两 方 案 建 设 期 均 为 一 年,生 产 期 均 为 1
3、0年,不 考 虑 期 末 残 值，流 动 资 金 均 在 建 设 期 末 投 入 使 用,生 产 期 各 年 生 产 负 荷 均 为 100%,两 方 案 主 要 投 入 产 出 产 生 数 据 见 表 6-I 表 6-1 方 案 A、方 案 B主 要 投 入 产 出 产 生 数 据 表（单 位:万 元）名 称 A方 案 B方 案 建 设 投 资 40000 60000年 销 售 收 入 12000 36000年 经 营 成 本 4100 24000年 总 成 本 费 8100 30000两 方 案 流 动 资 金 按 年 经 营 成 本 的 15%计 取,项 目 现 金 流 量 按 年 末
4、发 生 计,上 述 金 额 均 不 含 增 值 税,忽 略 增 值 税、税 金 及 附 加 的 影 响。财 务 内 部 收 益 率 所 得 税 前 基 准 收 益 率 为 12%计 算 部 分 应 列 出 计 算 过 程,计 算 结 果 保 留 整 数。【问 题】1.计 算 方 案 A、B 的 正 常 年 份 产 品 售 价 的 盈 亏 平 衡 点。【答 案】BEP（产 品 售 价）=（年 总 固 定 成 本/设 计 生 产 能 力）+单 位 产 品 可 变 成 本+单 位 产 品 税 金 与 附 加=（年 总 固 定 成 本+年 可 变 成 本+年 税 金 与 附 加）/设 计 生 产 能
5、力 忽 略 税 金 及 附 加。年 总 成 本 费=年 总 固 定 成 本 十 年 可 变 成 本 BEP（产 品 售 价）=（年 总 固 定 成 本 十 年 可 变 成 本）/设 计 生 产 能 力=年 总 成 本 费/设 计 生 产 能 力 方 案 A 正 常 年 份 产 品 售 价 的 盈 亏 平 衡 点=8 1 0 0万 元/1 万 吨=8 1 0 0元/吨 方 案 B正 常 年 份 产 品 售 价 的 盈 亏 平 衡 点=30000万 元/3 万 吨=1 0 0 0 0元/吨【解 析】“忽 略 税 金 及 附 加”提 升 了 本 题 的 创 新 性,也 是 本 题 的“灵 魂”所 在
6、。【问 题】2.计 算 方 案 A、B 的 财 务 净 现 值。【解 析】1.“财 务 内 部 收 益 率 所 得 税 前 基 准 收 益 率 为 12%”且“均 不 考 虑 借 贷 资 金”说 明 是 所 得 税 前 投 资 现 金 流 量 分 析。2.忽 略 增 值 税、税 金 及 附 加 的 影 响。现 金 流 入:营 业 收 入、补 贴 收 入、回 收 资 产 余 值、回 收 流 动 资 金、销 项 税 额。本 案 例 现 金 流 入:营 业 收 入、回 收 流 动 资 金。现 金 流 出:建 设 投 资(含 固 定 資 产 进 项 税)、流 动 资 金、经 营 成 本、税 金 及 附
7、 加、维 持 运 营 投 资、调 整 所 得 税(所 得 税 前 分 析 不 考 虑)、进 项 税 额(指 运 营 投 入 的 进 项 税 额)、应 纳 增 值 税。本 案 例 现 金 流 出:建 设 投 资(含 固 定 资 产 进 项 税)、流 动 资 金、经 营 成 本。方 案 A 现 金 流 量 图:12000-4100 12000-4100+61540000+615【答 案】方 案 A流 动 资 金=4100X15%=615万 元 方 案 B流 动 资 金=24000X 15%=3600万 元 方 案 A 财 务 净 现 值=(-40000-615)/(1+12%)+(12000-41
8、00)(P/A,12%,9)/(1+12%)+(12000-4100+615)/(1+12%)=3767 万 元。方 案 B 财 务 净 现 值=(-60000-3600)/(1+12%)+(36000-24000)(P/A,12%,9)/(1+12%)+(36000-24000+3600)/(1+12%)=4787 万 元。【问 题】3.除 盈 亏 平 衡 分 析 外,不 确 定 性 分 析 还 可 采 用 什 么 方 法?并 说 明 其 分 析 步 骤。【答 案】除 盈 亏 平 衡 分 析 外,不 确 定 性 分 析 还 可 采 用 敏 感 性 分 析。敏 感 性 分 析 的 步 骤:1.
9、选 取 分 析 指 标。2.选 取 不 确 定 因 素。3.确 定 不 确 定 因 素 变 化 程 度。4.计 算 敏 感 性 分 析 指 标。5.敏 感 性 分 析 结 果 表 述。6.对 敏 感 性 分 析 结 果 进 行 分 析。【案 例 2】根 据 现 金 流 量 表 反 推 折 旧 和 摊 销。【知 识 点】调 整 所 得 税=息 税 前 利 润 X所 得 税 税 率 息 税 前 利 润=营 业 收 入 税 金 及 附 加 经 营 成 本 一 折 旧 和 摊 销 所 得 税=税 前 利 润 X所 得 税 税 率 税 前 利 润=营 业 收 入 税 金 及 附 加 经 营 成 本 一
10、折 旧 和 摊 销 一 利 息【背 景 资 料】某 项 目 运 营 期 内 采 用 平 均 折 旧 和 摊 销。现 金 流 量 表 中 运 营 期 第 四 年 相 关 数 据 如 下：营 业 收 入 61426万 元,经 营 成 本 27441万 元,税 金 及 附 加 6 9 4万 元,调 整 所 得 税 3239万 元。企 业 所 得 税 税 率 为 25%【问 题】计 算 项 目 运 营 期 第 1年 的 折 旧 和 摊 销。【解 析】折 旧 和 摊 销 用 来 计 算 所 得 税(调 整 所 得 税)使 用,本 身 并 未 带 来 现 金 的 流 入 或 流 出,因 此 在 现 金 流
11、 量 表 中 无 折 旧 和 摊 销 科 目。【答 案】调 整 所 得 税=息 税 前 利 润 X所 得 税 税 率 息 税 前 利 润=营 业 收 入 税 金 及 附 加 经 营 成 本 一 折 旧 和 摊 销(6142627441694 折 旧 和 摊 销)X25%=3239 万 元 解 得：折 旧 和 摊 销=20335万 元【案 例 3】建 设 投 资 和 固 定 资 产 原 值 计 算。【知 识 点】2r 建 筑 工 程 费 工 程 费 用 设 备 购 置 费、安 装 工 程 费 广 建 设 投 资 V工 程 建 设 其 它 费 用 I 预 备 费 用 建 设 期 利 息、流 动 资
12、 金 I 工 程 费 用 基 本 预 备 费 涨 价 预 备 费【背 景 资 料 1】某 项 目 建 设 期 为 2 年,生 产 期 拟 定 为 15年。项 目 建 设 投 资 10000万 元,其 中 固 定 资 产 费 用 8900万 元（含 可 抵 扣 的 固 定 资 产 进 项 税 910万 元），无 形 资 产 费 用 800万 元,其 他 资 产 费 用 300万 元,建 设 期 利 息 415.87万 元。计 算 项 目 固 定 资 产 原 值。【解 析】背 景 资 料 未 直 接 给 出 预 备 费。固 定 资 产 费 8900万 元+无 形 资 产 费 800万 元+其 他
13、资 产 费 300万 元=建 设 投 资 10000 万 元。所 以 预 备 费=0。【答 案】固 定 资 产 原 值=固 定 资 产 费 用+建 设 期 利 息+预 备 费 用 一 可 抵 扣 的 固 定 资 产 进 项 税=8900+415.87+0-910=8405.87（万 元）。【背 景 资 料 2】某 新 建 项 目 建 设 期 2 年,运 营 期 10年,建 设 投 资 3600万 元（可 抵 扣 的 固 定 资 产 进 项 税 为 1000万 元）,建 设 投 资 全 部 形 成 固 定 资 产;建 设 期 利 息 共 121万 元。项 目 固 定 资 产 使 用 年 限 10
14、年,残 值 为,直 线 法 折 旧。计 算 项 目 运 营 期 第 一 年 的 折 旧 和 摊 销。【解 析】建 设 投 资 全 部 形 成 固 定 资 产,所 以:固 定 资 产 原 值=建 设 投 资+建 设 期 利 息 一 可 抵 扣 的 固 定 资 产 进 项 税=3600+121-1000=2721万 元。无 形 资 产 和 其 他 资 产 摊 销 费 均 为。【答 案】固 定 资 产 原 值=建 设 投 资+建 设 期 利 息 可 抵 扣 的 固 定 资 产 进 项 税=3600+121-1000=2721万 元。固 定 资 产 折 旧=2721/10=272.1万 元。无 形 资
15、 产=其 他 资 产=0。无 形 资 产 和 其 他 资 产 摊 销=。【背 景 资 料 3】某 企 业 为 提 高 产 品 附 加 值,拟 建 设 套 深 加 工 装 置,项 目 计 算 期 6 年,其 中 建 设 期 1年,运 营 期 5 年。新 建 装 置 的 固 定 资 产 费 用 28000万 元（含 可 抵 扣 增 值 税 进 项 税 额 3000万 元）,无 形 资 产 费 用 4000万 元,其 他 资 产 费 用 1000万 元,基 本 预 备 费 2000万 元,涨 价 预 备 费 1000万 元。项 目 预 备 费 按 不 同 资 产 占 项 目 资 产 的 比 例 分
16、摊（其 中 固 定 资 产 费 用 按 不 含 进 项 税 额 考 虑）。建 设 投 资 借 款 15000万 元,年 利 率 5%,每 年 计 息 一 次,建 设 期 按 全 年 计 息。运 营 期 第 1年 投 入 流 动 资 金 5000万 元。【问 题】1.计 算 项 目 新 建 装 置 建 设 投 资。【答 案】建 设 投 资=固 定 资 产 费 用+无 形 资 产 费 用+其 他 资 产 费 用+基 本 预 备 费+涨 价 预 备 费=28000+4000+1000+2000+1000=36000 万 元。【问 题】2.计 算 项 目 新 增 固 定 资 产 原 值。【答 案】（1
17、）固 定 资 产 费 用:28000万 元;（2）预 备 费=基 本 预 备 费+涨 价 预 备 费=2000+1000=3000万 元;3项 目 预 备 费 按 不 同 资 产 占 项 目 资 产 的 比 例 分 摊(其 中 固 定 资 产 费 用 按 不 含 进 项 税 额 考 虑)：预 备 费 中 归 于 固 定 资 产 的 部 分:3000X(28000-3000)/(28000-3000)+4000+1000=2500万 元;(3)建 设 期 利 息:15000义 5%=750万 元;(4)固 定 资 产 原 值=固 定 资 产 费 用+预 备 费+建 设 期 利 息-可 抵 扣 的
18、 固 定 资 产 进 项 税=28000+2500+750-3000=28250 万 元。【问 题】3.计 算 财 务 分 析 时 使 用 的 项 目 总 投 资。【答 案】项 目 总 投 资=建 设 投 资+建 设 期 利 息+流 动 资 金=36000+750+5000=41750万 元【案 例 4】资 金 成 本 估 算。【知 识 点】1.普 通 股 资 金 成 本 估 算 方 法:资 本 资 产 定 价 模 型 法、税 前 债 务 成 本 加 风 险 溢 价 法、股 利 增 长 模 型 法。资 本 资 产 定 价 模 型 法,普 通 股 资 金 成 本 的 计 算 公 式:K，=Rf+
19、队 Rm-R)式 中:Ks 普 通 股 资 金 成 本;R1 社 会 无 风 险 投 资 收 益 率;一 般 把 国 债 利 率 作 为 无 风 险 投 资 收 益 率。R,市 场 投 资 组 合 预 期 收 益 率。p 项 目 的 投 资 风 险 系 数。2.加 权 平 均 资 金 成 本 估 算。/=之 式 中:I 加 权 平 均 资 金 成 本 i,第 种 融 资 的 资 金 成 本 f,第 大 种 融 资 金 额 占 全 部 融 资 金 额 的 比 例,有 X/=1；n 各 种 融 资 类 型 的 数 目【注】债 务 资 金 的 资 金 成 本 换 算 为 税 后 资 金 成 本,再
20、计 算 加 权 平 均 资 金 成 本。【背 景 资 料】某 公 司 具 有 新 产 品 研 发 能 力，拟 投 资 建 设 新 研 制 产 品 的 生 产 项 目。估 算 项 目 建 设 投 资 额 为 421 56.40万 元。项 目 流 动 资 金 估 算 为 15000万 元。根 据 项 目 融 资 安 排,公 司 拟 向 银 行 申 请 建 设 投 资 贷 款 28000万 元,年 利 率 为 7虬 流 动 资 金 贷 款 10500万 元，年 利 率 为 5%。根 据 相 关 规 定,公 司 可 以 获 得 新 产 品 研 发 财 政 补 贴,其 中 建 设 期 可 以 获 得 的
21、 补 贴 额 度 为 1240万 元,可 全 部 作 为 项 目 资 本 金。项 目 所 需 其 余 建 设 资 金 和 流 动 资 金 由 公 司 以 资 本 金 方 式 自 筹。已 知 社 会 无 风 险 投 资 收 益 率 为 3队 市 场 投 资 组 合 预 期 收 益 率 为 10恥 项 目 的 投 资 风 险 系 数 为 1.1 0所 得 税 税 率 为 25机 计 算 中 忽 略 资 金 筹 集 费。(列 出 计 算 过 程,计 算 结 果 保 留 两 位 小 数)。【问 题】1.用 资 本 资 产 定 价 模 型 计 算 项 目 资 本 金 的 资 金 成 本。【答 案】资 本
22、 资 产 定 价 模 型 公 式:=勺+芥?”,一 勺)式 中:普 通 股 资 金 成 本;Rr 社 会 无 风 险 投 资 收 益 率;P 项 目 的 投 资 风 险 系数;凡 市 场 投 资 组 合 预 期 收 益 率。代 入 数 据:X=3%+1.IX（10%-3%）=10.7%【问 题】2.估 算 项 目 的 加 权 平 均 资 金 成 本（税 后）。【答 案】项 目 以 资 本 金 方 式 自 筹 资 金=自 筹 建 设 投 资+自 筹 流 动 资 金=（建 设 投 资-建 设 投 资 贷 款 一 政 府 补 贴）+自 筹 流 动 资 金=（42156.4-28000-1240）+（
23、15000-10500）=17416.40（万 元）项 目 建 设 投 资 贷 款=28000（万 元）项 目 流 动 资 金 贷 款=10500（万 元）项 目 的 加 权 平 均 资 金 成 本（税 后）=17416.40 X 10.7%+28000X7%X（1-25%）+10500 X 5%X（1-25%）/（17416.4+28000+10500）=3727.30/55916.4=6.67%。【案 例 5】预 备 费、建 设 期 利 息 估 算。【知 识 点】1.基 本 预 备 费 估 算 基 本 预 备 费=（工 程 费 用+工 程 建 设 其 他 费 用）X基 本 预 备 费 率
24、2.涨 价 预 备 费 估 算 建 设 期 为 1 年:涨 价 预 备 费=工 程 费 用 X上 涨 指 数 建 设 期 为 2 年:涨 价 预 备 费=第 1年 工 程 费 用 X上 涨 指 数+第 2 年 工 程 费 用 X（1+上 涨 指 数）2-13.借 款 额 在 建 设 期 各 年 年 初 发 生,建 设 期 利 息 的 计 算 1.分 年 计 算 借 款 利 息 2.第 n 年 的 借 款 利 息=（第 n-1年 末 借 款 本 息 之 和+第 n 年 借 款）X借 款 年 利 率 3.全 部 的 借 款 利 息=各 年 借 款 利 息 之 和 4.借 款 额 在 建 设 期 各
25、 年 年 内 均 衡 发 生 发 生,建 设 期 利 息 的 计 算 1.分 年 计 算 借 款 利 息 2.第 n 年 的 借 款 利 息=（第 n-1年 末 借 款 本 息 之 和+第 n 年 借 款 额/2）X借 款 年 利 率 3.全 部 的 借 款 利 息=各 年 借 款 利 息 之 和【背 景 资 料 1】建 设 期 利 息。某 公 司 具 有 新 产 品 研 发 能 力,拟 投 资 建 设 新 研 制 产 品 的 生 产 项 目。根 据 项 目 融 资 安 排,公 司 拟 向 银 行 申 请 建 设 投 资 贷 款 28000万 元,项 目 建 设 期 两 年,第 一 年 贷 款
26、 12000万 元,第 二 年 贷 款 16000万 元,贷 款 在 用 款 年 份 均 匀 发 生,年 利 率 7%,每 年 计 息 一 次,建 设 期 内 不 支 付 利 息。（列 出 计 算 过 程,计 算 结 果 保 留 两 位 小 数）。【问 题】估 算 项 目 建 设 期 利 息。【答 案】建 设 期 利 息=第 一 年 建 设 期 利 息+第 二 年 建 设 期 利 息 第 一 年 建 设 期 利 息=12000/2X 7%=420.00（万 元）第 二 年 建 设 期 利 息=（12000+420+16000/2）X7%=1429.4 0（万 元）建 设 期 利 息=420+1
27、429.4=1849.4 0（万 元）【背 景 资 料 2】建 设 期 各 年 投 入 的 基 本 预 备 费。某 新 建 项 目 建 设 期 2 年,估 计 建 筑 工 程 费 及 安 装 工 程 费 为 8 0 0 0万 元,设 备 及 器 具 购 置 费 为 6 0 0 0万 元,工 程 建 设 其 他 费 用 为 9 0 0 0万 元,基 本 预 备 费 费 率 为 10%。项 目 工 程 费 用 和 5程 建 设 其 他 费 用 均 为 第 一 年 投 入 6 0%,第 二 年 投 入 40暁【问 题】计 算 建 设 期 各 年 投 入 的 基 本 预 备 费。【解 析】基 本 预
28、备 费=（工 程 费 用+工 程 建 设 其 他 费 用）X基 本 预 备 费 率。项 冃 工 程 费 用 和 工 程 建 设 其 他 费 用 均 为 第 一 年 投 入 6 0%,第 二 年 投 入 40%。所 以,基 本 预 备 费 也 是 第 一 年 投 入 6 0%,第 二 年 投 入 40%。【答 案】基 本 预 备 费=（工 程 费 用+工 程 建 设 其 他 费 用）X基 本 预 备 费 率=（8000+6000+9000）X 10%=2300 万 元。第 一 年 投 入 的 基 本 预 备 费=2300X60%=1380万 元。第 二 年 投 入 的 基 本 预 备 费=230
29、0X40%=920万 元。【背 景 资 料 3】某 新 建 项 目 建 设 期 2 年,估 计 建 筑 工 程 费 及 安 装 工 程 费 为 8 0 0 0万 元,设 备 及 器 具 购 置 费 为 6000万 元,工 程 建 设 其 他 费 用 为 9 0 0 0万 元,基 本 预 备 费 费 率 为 1 0%,建 设 期 价 格 上 涨 指 数（基 于 工 程 费 用）预 计 为 5九 项 H工 程 费 用 和 工 程 建 设 其 他 费 用 均 为 第 一 年 投 入 6096,第 二 年 投 入 4096。【注】1.不 是 建 设 投 资 第 一 年 投 入 6 0%,第 二 年 投
30、 入 40%。2.基 本 预 备 费 也 是 第 一 年 投 入 6 0%,第 二 年 投 入 40%（因 为:基 本 预 备 费=（工 程 费 用+工 程 建 设 其 他 费 用）X基 本 预 备 费 率）。全 部 建 设 投 资 的 30%为 自 有 资 金,其 余 为 银 行 贷 款。该 项 目 自 有 资 金 和 建 设 投 资 借 款 在 各 年 年 内 均 衡 发 生,借 款 年 利 率 为 6%,每 年 计 息 一 次,建 设 期 内 不 支 付 利 息。（要 求 列 出 计 算 过 程,计 算 结 果 保 留 2 位 小 数）【问 题】1.计 算 项 目 工 程 费 用。【答
31、案】工 程 费 用=建 筑 工 程 费+安 装 工 程 费+设 备 购 置 费=8000+6000=14000万 元。【问 题】2.计 算 项 目 基 本 预 备 费 和 涨 价（价 差）预 备 费。【答 案】基 本 预 备 费=（工 程 费 用 十 工 程 建 设 其 他 费 用）X基 本 预 备 费 率=（14000+9000）X10%=2300 万 元。第 1年 工 程 费 用:14000X60%=8400万 元 第 1年 涨 价 预 备 费:8400X5%=420万 元 第 2 年 工 程 费 用:14000X40%=5600万 元 第 2 年 涨 价 预 备 费:5 6 0 0 X（
32、l+5%）-l=5 7 4万 元 涨 价 预 备 费=第 1年 涨 价 预 备 费+第 2 年 涨 价 预 备 费=420+574=994万 元【问 题】3.计 算 项 目 建 设 期 利 息。【答 案】建 设 投 资=工 程 费 用+工 程 建 设 其 他 费 用+基 本 预 备 费+涨 价 预 备 费 第 1年 建 设 投 资=（工 程 费 用+工 程 建 设 其 他 费 用+基 本 预 备 费）X60研 第 1年 涨 价 预 备 费=（14000+9000+2300）X60%+420=15600 万 元【解 析】基 本 预 备 费 与 工 程 费 用 和 工 程 建 设 其 他 费 用
33、起 投 入,故 基 本 预 备 费 第 1年 也 投 入 60%。第 1年 贷 款 数 额=第 1年 建 设 投 资 X（1-30%）=15600 X（1-30%）=10920万 元 第 1年 贷 款 利 息=（10920/2）X6%=327.6 0万 元 第 2 年 建 设 投 资=（工 程 费 用+工 程 建 设 其 他 费 用+基 本 预 备 费）X40%+第 2 年 涨 价 预 备 费 6=（14000+9000+2300）X40%+574=10694 万 元 第 2 年 贷 款 数 额=第 2 年 建 设 投 资 X（1-30%）=10694*（1-30%）=7485.80万 元 第
34、 2 年 贷 款 利 息=10920+327.60+（7485.80/2）X6%=899.43 万 元 建 设 期 利 息=第 1年 贷 款 利 息+第 2 年 贷 款 利 息=327.60+899.43=1227.03万 元【案 例 6】规 划 体 系。【知 识 点】我 国 规 划 体 系 由 发 展 规 划、专 项 规 划、区 域 规 划 和 空 间 规 划 等 四 类 规 划 组 成。专 项 规 划 是 指 导 特 定 领 域 发 展、布 局 重 大 工 程 项 目、合 理 配 置 公 共 资 源、引 导 社 会 资 本 投 向、制 定 相 关 政 策 的 重 要 依 据。【背 景 资
35、料】某 咨 询 公 司 接 受 N 市 某 主 管 部 门 委 托,编 制 该 市“十 四 五”期 间 住 房 建 设 规 划。预 计 该 市“十 四 五”期 间 人 口 增 长 速 度 与“十 三 五”持 平。规 划 要 求“十 四 五”期 末 人 均 住 宅 面 积 应 达 到 35 m、在 调 研 该 市 社 会 经 济 发 展 状 况 时,咨 询 公 司 收 集 了 相 关 数 据。【问 题】根 据 我 国 对 规 划 体 系 的 划 分,N 市 的 住 房 建 设 规 划 属 于 何 种 类 型 的 规 划?简 述 该 类 规 划 的 主 要 功 能。【答 案】N 市 的 住 房 建
36、 设 规 划 属 于 专 项 规 划。专 项 规 划 主 要 功 能:专 项 规 划 是 指 导 特 定 领 域 发 展、布 局 重 大 工 程 项 目、合 理 配 置 公 共 资 源、引 导 社 会 资 本 投 向、制 定 相 关 政 策 的 重 要 依 据。【案 例 7】建 设 方 案 研 究 与 比 选。【背 景 资 料 1】甲 设 计 院 接 受 委 托,为 某 市 新 建 核 电 站 项 目 进 行 可 行 性 研 究,在 建 设 方 案 研 究 中,通 过 方 案 比 较,推 荐 位 于 地 震 断 裂 带 附 近 的 X 厂 址,为 了 合 理 布 置 工 程 总 体 空 间 和
37、 设 施,还 对 项 目 的 总 图 运 输 方 案 进 行 了 优 化。【问 题】1.甲 设 计 院 在 比 选 项 目 厂 址 时,应 考 虑 哪 些 因 素?【答 案】甲 设 计 院 在 比 选 项 目 厂 址 时,应 考 虑 以 下 因 素:（1）自 然 因 素;（2）运 输 因 素;（3）市 场 因 素;（4）劳 动 因 素；（5）社 会 和 政 策 因 素；（6）集 聚 因 素。【问 题】2.甲 设 计 院 在 比 选 项 目 厂 址 时,应 比 选 哪 些 内 容?【答 案】甲 设 计 院 在 比 选 项 目 厂 址 时,应 比 选 以 下 应 内 容:（1）建 设 条 件 比
38、较。（2）投 资 费 用 比 较。（3）运 营 费 用 比 较。（4）环 境 保 护 条 件 比 较。（5）场（厂）址 的 安 全 条 件。【问 题】3.甲 设 计 院 在 研 究 项 目 总 图 运 输 方 案 时,应 考 虑 哪 几 个 方 面 的 内 容?【答 案】甲 设 计 院 在 研 究 项 目 总 图 运 输 方 案 时,应 考 虑 以 下 内 容:（1）总 体 布 置、（2）厂 区 总 平 面 布 置、（3）厂 区 竖 向 布 置、（4）厂 区 道 路 布 置、（5）厂 外、厂 内 运 输、（6）绿 化。【背 景 资 料 2】某 企 业 为 所 在 地 区 国 有 大 型 制 造
39、 企 业。该 企 业 所 在 地 区 实 施“退 城 入 园”,企 业 必 须 对 现 有 产 品 生 产 线 进 行 搬 迁 改 造,同 时 研 发 新 产 品。企 业 在 决 策 前 委 托 咨 询 公 司 进 行 可 行 性 研 究。【问 题】1.在 建 设 规 模 合 理 性 分 析 时,应 考 虑 哪 些 内 容?【答 案】建 设 规 模 合 理 性 分 析,主 要 从 以 下 4 方 面 考 虑 比 选。（1）产 业 政 策 和 行 业 特 点 的 符 合 性。（2）资 源 利 用 的 合 理 性。7(3)建 设 条 件 的 适 应 性 与 匹 配 性。(4)收 益 的 合 理 性
40、(经 济 性)。【问 题】2.在 选 择 产 品 方 案 时,应 考 虑 哪 些 内 容?【答 案】产 品 方 案 选 择 考 虑 的 主 要 因 素:(1)国 家 产 业 政 策 和 技 术 政 策。(2)市 场 需 求 和 专 业 化 协 作。(3)资 源 综 合 利 用、循 环 经 济 和 低 碳 经 济 要 求。(4)环 境 条 件 和 生 产 供 应 条 件。(5)技 术 水 平 和 运 输 装 备 存 储 条 件。【问 题】3.在 编 写 生 产 技 术 方 案 时,应 考 虑 哪 些 内 容?【答 案】生 产 艺 技 术 选 择 考 虑 的 主 要 因 素:(1)先 进 性。(2
41、)适 用 性。(3)安 全 性。(4)可 靠 性。(5)经 济 合 理 性。(6)符 合 清 洁 生 产 艺 要 求。【问 题】4.在 选 择 原 材 料 供 应 方 案 时,应 考 虑 哪 些 内 容?【答 案】原 材 料 供 应 方 案 选 择 考 虑 的 主 要 因 素:(1)原 材 料 的 品 种、质 量、性 能。(2)原 材 料 需 求 量。(3)原 材 料 供 应 方 案 必 须 进 行 多 方 案 比 较。(4)对 于 稀 缺 的 原 料 还 应 分 析 原 料 来 源 的 风 险 和 安 全 性。(5)涉 及 原 料 进 的 项 目，若 存 在 进 配 额、贸 易 杈 限 等
42、法 律 规 定,应 当 予 以 说 明 和 分 析。【背 景 资 料 3】某 咨 询 机 构 受 某 化 工 企 业 委 托,对 某 生 产 易 燃 易 爆、剧 毒 化 产 品 的 项 目 进 行 核 准 评 估。项 目 位 于 山 区 泥 石 流 多 发 地 带。项 目 总 占 地 面 积 7.5 万 其 中 建 筑 物 和 构 筑 物 占 地 6 万 m)道 路 和 绿 化 等 占 地 1.5万 总 建 筑 面 积 15万 m。项 目 建 设 投 资 56000万 元,流 动 资 金 9000万 元,建 设 期 利 息、500万 元。经 过 现 场 调 查 和 分 析 论 证,咨 询 机
43、构 认 为 该 项 目 申 请 报 告 存 在 以 下 缺 陷:项 目 位 于 地 震 断 裂 带 附 近,该 申 请 报 告 没 有 附 地 震 安 全 性 评 价 意 见。【问 题】1.列 式 计 算 该 项 目 的 建 筑 系 数 和 容 积 率。【答 案】建 筑 系 数=(建 筑 物 占 地 面 积+构 筑 物 占 地 面 积+堆 场 用 地 面 积)/项 目 总 用 地 面 积 X100%=6/7.5X100%=80%o容 积 率=总 建 筑 面 积/总 用 地 面 积=15万 m?/7.5 万 m,=2。【问 题】2.列 式 计 算 该 项 目 建 设 用 地 投 资 强 度。【答
44、 案】投 资 强 度=项 目 固 定 资 产 总 投 资+项 目 总 用 地 面 积=56000/7.5=7466.67万 元/万 m。【问 题】3.该 项 目 是 否 需 要 进 行 地 质 灾 害 危 险 性 评 估?说 明 理 由,地 质 灾 害 危 险 性 评 估 的 主 要 内 容 是 什 么?【解 析】理 由 即 项 冃 特 征“项 冃 位 于 山 区 泥 石 流 多 发 地 带”。【答 案】该 项 目 需 要 进 行 地 质 灾 害 危 险 性 评 估。理 由：因 为 该 项 目 位 于 山 区 泥 石 流 多 发 地 带,容 易 遭 受 地 质 灾 害 的 危 险。地 质 灾
45、害 危 险 性 评 估 的 主 要 内 容 包 括:(1)工 程 建 设 可 能 诱 发、加 剧 地 质 灾 害 的 可 能 性;(2)工 程 建 设 本 身 可 能 遭 受 地 质 灾 害 危 害 的 危 险 性;(3)拟 采 取 的 防 治 措 施。【案 例 8】宏 观 经 济 运 行 的 衡 量 和 产 业 发 展 规 划。【背 景 资 料】A咨 询 公 司 应 甲 市 政 府 的 邀 请,竞 标 甲 市 产 业 发 展 规 划 报 告 的 编 制。A咨 询 公 司 在 投 标 文 件 中 提 出 拟 采 用 逻 辑 框 架 法 进 行 该 项 规 划 研 究。通 过 竞 标,A咨 询
46、公 司 中 标。A咨 询 公 司 在 编 制 规 划 前 对 甲 市 的 宏 观 经 济 运 行 现 状 从 产 出、就 业 和 价 格 三 方 面 进 行 了 调 研 和 讨 论,其 中 有 如 下 观 点:(1)由 于 当 地 关 停 并 转 移 了 部 分 高 耗 能 企 业,导 致 该 市 出 现 了 部 分 失 业,因 此 该 市 没 有 实 现 充 分 就 业。(2)2010年 物 价 水 平 上 升 了 3.3%,处 于 严 重 的 通 货 膨 胀 状 态。【问 题】1.A咨 询 公 司 编 制 产 业 发 展 规 划 报 告 应 完 成 的 主 要 工 作 包 括 哪 些?【答
47、 案】产 业 发 展 规 划 报 告 编 制 要 完 成 三 个 方 面 工 作:是 进 行 产 业 现 状 分 析,是 明 确 产 业 发 展 定 位 和 目 标,三 是 提 出 规 划 实 施 方 案。【问 题】2.A咨 询 公 司 编 制 逻 辑 框 架 表 的 步 骤 有 哪 些。【答 案】(1)确 定 项 目 的 具 体 目 标;(2)确 定 为 实 现 项 目 具 体 目 标 所 要 实 现 的 产 出 成 果;(3)确 定 为 达 到 每 项 产 出 成 果 所 需 要 投 入 的 活 动;(4)确 定 项 目 的 宏 观 目 标;(5)用“如 果,那 么”的 逻 辑 关 系 自
48、 下 而 上 检 验 纵 向 逻 辑 关 系;(6)确 定 每 层 次 目 标 的 实 现 所 需 要 的 重 要 假 设 和 外 部 条 件;(7)依 次 确 定 项 目 的 直 接 目 标、产 出 成 果 和 宏 观 目 标 的 可 验 证 的 指 标;(8)确 定 指 标 的 客 观 验 证 方 法；(9)确 定 各 项 投 入 活 动 的 预 算 成 本 和 验 证 指 标 及 方 法；(10)对 整 个 逻 辑 框 架 的 设 计 进 行 对 照 检 查 和 核 对。【问 题】3.A咨 询 公 司 关 于 甲 市 宏 观 经 济 运 行 现 状 的 两 个 观 点 是 否 正 确?分
49、 别 说 明 理 由,并 进 步 判 断 上 述 因 关 停 并 转 移 高 耗 能 企 业 导 致 的 失 业 是 哪 种 类 型 的 失 业。【答 案】两 个 观 点 都 不 正 确,理 由:(1)充 分 就 业 是 对 总 体 劳 动 市 场 而 言 的 种 均 衡 状 态,而 甲 市 只 是 因 某 些 类 型 企 业 的 衰 落 而 导 致 的 部 分 劳 动 市 场 失 衡,不 能 说 明 该 市 整 个 劳 动 市 场 供 需 状 况。该 市 的 失 业 类 型 属 于 结 构 性 失 业。(2)该 市 年 物 价 水 平 上 升 了 3.3%,处 于 10%以 内,应 称 之
50、为 温 和 的 通 货 膨 胀,上 升 速 度 在 1 0%100%的 称 之 为 严 重 的 通 货 膨 胀。【问 题】4.甲 市 政 府 的 招 标 文 件，应 包 括 哪 些 内 容?【答 案】工 程 项 目 咨 询 服 务 招 标 文 件 一 般 包 括 下 列 内 容:(1)招 标 公 告 或 者 投 标 邀 请 书;(2)投 标 人 须 知;(3)投 标 文 件 格 式;(4)委 托 服 务 范 围;(5)评 标 标 准 和 方 法;(6)合 同 主 要 条 款。【问 题】5.A咨 询 公 司 编 制 产 业 发 展 规 划 应 遵 循 哪 些 原 则?【答 案】产 业 发 展 规