《2023年度水土保持监管监测技术服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度水土保持监管监测技术服务项目招标文件.docx（40页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年度水土保持监管监测技术服务项目公开招标文件（电子招投标）目 录第一章公开招标采购公告03第二章招标需求06第三章供应商须知102 .投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不
2、能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应 当重新采购。4 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电 子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清 说明或补正完毕的除外。5 .代理机构工作人员通过政采云通知供应商按电子交易项目要求接受询标、宣布开标报价、 综合得分、签发中标通知书等事宜。6 .供应商须在代理机构宣布评审结束、
3、产生中标候选人期间时刻关注政采云，配合专家组工 作，如有询标（澄清、质疑），在30分钟内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过C A进行回复。过期不按要求回复，视为默认原投标文件内容。前附表序号内容、要求1项目名称：2023年度嘉兴市水土保持监管监测技术服务项目2采购内容：详见第一章公开招标公告3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价;2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无。5现场踏勘：无。6开标时间及地点：2023年06月05日14时00分嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司 二楼321会议室(嘉兴市会展路207号嘉宇商务楼)。供应商无需
4、到开标现场，但须准时 在线参加，直至评审结束。7现场踏勘：无。8评标办法及评分标准：详见第四章9评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网 (http:/www. zjzfcg. gov. cn/new/) o本项目公告期限为1个工作日,各参加政府采购活动 的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满 之日(本公告发布之日后第2个工作日)起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托 的代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监
5、督 管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。10中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告 中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。11履约保证金：无。12签订合同时间：中标通知书发出后10日内。建议采购人在对采购结果质疑期(自采购结果 公告之日起七个工作日)后与中标人签订政府采购合同。13合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采 购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。14最高限价：标段：49. 75万元整，高于最高限价作废标处理。二标段：29. 75万元整，高于最高限价作废标处理
6、。15投标文件有效期：境天。16信用记录：符合浙财采监2013 24号关于规范政府米购供应商资格设定及资格审查的 通知规定，且未被“信用中国” ()和中国政府采购网 ()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单。投标时同时提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）和中国政府采购网（） 供应商信用查询网页截图。17解释：本招标文件的解释权属于采购单位。一、总.则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、 法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 ,招标“乙方”系指组织本次招标的
7、（“招标人”）和采购人。2 .“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定供应商须承担的技术指导以及其他的义务。5 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。（三）采购方式本次招标采用公开招标采购方式进行。（四）投标委托如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如
8、何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定 除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。（A）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（九）特别说明:1 .供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投 标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2 .供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。3 .供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 中标人须依照
9、中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿 并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉L供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、代理机构提出针 对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意，或者采购人、代理 机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。4 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.5 .供应商认为代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程
10、序操作过程未明 显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。6 .质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要 求。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .供应商须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质 性响应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1 .供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标
11、采购人澄清。 招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截 止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有 招标文件获取人。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一 内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3,对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人非通 过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得 出现报价，否则投标文件将被视为无
12、效。总体要求：1 .供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的 全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效 投标文件。2 .投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。（-）投标文件的组成电子投标文件和备份投标文件均由资信商务技术文件、报价文件两部份组成。投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1、资信商务文件：（1）投标声明书；（附件1）（2）法定代表人授权委托书；（附件2）（3）关于资格的声明函；（附件3）（4）投标人基本情况；（附
13、件4）（5）业绩表;（附件5）（6）认证证书情况；（附件6）（7）项目组人员配置表；（附件7）（8）投入设备清单格式；（附件8）（9）投标人符合政府采购法第二十二条资格的相关证明文件；（10）投标人符合特定条件的相关证明文件；（11）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www. creditchina, gov. cn）、中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。（以开标当日采购单位或由采购单位委托的评标委员会核实的查询结果为准）。（12）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材 料。（附件9、10）（13）未尽事宜请各供应商
14、按评分细则制作技术部份。2、技术文件（一标段）（1）对招标项目的理解、实施方案、进度安排、服务保障措施；（格式自拟）（2）投标人认为有必要提供的声明及文件资料。（3）未尽事宜请各投标人按评分细则制作。（注：复印件应加盖投标人公章）3、技术文件（二标段）（1）对招标项目的理解、工作思路、技术路线与工作内容、进度安排、服务保障措施；（格式自 拟）（2）投标人认为有必要提供的声明及文件资料。（3）未尽事宜请各投标人按评分细则制作。（注：复印件应加盖投标人公章）4、报价文件：（1）投标函；（附件11）（2）开标一览表；（附件12）（3）明细报价表；（附件13）（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说
15、明；注：1、投标人可根据评分细则按排版自行编制目录。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括服务、人员、招投标、验收、税金、管理费等一 切本项目工作所需费用。3 .投标文件只允许有
16、一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起改天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3,供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。
17、（六）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商修改、补正投标文件后，不 影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3 .在符合性审查和资信商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书 或者填写项目不齐全的；
18、（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不
19、符 或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的技术指 标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以 上或者差错相同2处以上的。5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效:（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的。
20、6 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。2、电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的半小时内，由各供应商自行对电子投标文件进行解密（请各供应 商务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作。2. 2.采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的资信 商务及技术响应文件进行评审；2. 3评标委员会对报价文件进行评审；2.4评标委员会撰写评审报告，推荐中标候选人。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家名人和采购人代表L人,共百 人组成。评标委员会负责具体
21、评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不 得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材
22、料，并随招标文件一并存档。1 .形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于供应商资格条件等内容）和符合性审查， 即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的供应商, 其投标文件将不再评审。2 .实质审查与比较（D评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标, 供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的， 评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（
23、3）各供应商的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计 算。（4）嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标 准操作政府采购业务系统，由系统计算各供应商的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标 价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1、评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份投标文件
24、含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的 澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得 超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误 并进行核实的修改不在此列。2、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效 回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以
25、大写金额为准；3 ,总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后， 调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无 效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与供应商接触。2 .评标办法。本项目评标办法是 综合评标法，具体评标
26、内容及评分标准等详见第四章： 评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。.1 .嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人 确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2 .供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确 认。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1
27、 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，代理 机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。八、招标代理费1 .招标代理机构向中标人收取招标代理服务费，中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标准按浙价服2003） 77号文规定计算中标金额（万元）服务收费费率货物收费费率工程收费费率100以下1.5%1.5%1.0%100-5000.8%1. 1%0. 7%500-10000. 45%0.8%0. 55%1000-50000. 25
28、%0. 5%0. 35%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。第四章评标办法及评分标准21第五章嘉兴市政府采购合同（指引）28第六章投标文件格式31第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货 物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等规定，嘉兴市 建新工程造价咨询事务所有限公司受采购人委托，经嘉兴市财政局确认书临2023司47号-001、 临20232847号-002批准,现就下列项目进行公开招标采购,欢迎合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下:2 .各标段投标单位以服务类招标收费标准打八折收取中标服务费，对于招标
29、代理服务费不足 5000元的按5000元计取招标代理服务费。3 .代理费支付方式：一次性以银行划账、现金或支票的形式支付。4 .代理费以银行划账方式按下列要求提交：单位名称：开户银行：银行账号：5 .服务费不在投标报价中单列。第四章评分办法及评分标准（一标段）为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的 规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标 候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投 标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不
30、能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中 标人。排名第一的供应商为中标候选人，排名第二的供应商为候补中标候选人，其他供应商中标 候选资格依此类推。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五 入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分工报价分+资信技术分二、评标内容及标准（一）报价分（20分）1 .价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准 价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X20%X1002、扶持政策说明：（1）本次
31、采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。（2）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。（3）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。（4）本项目按关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知浙财采监【2022】19 号规定对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货 物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予邈的扣除，用扣除后的 价格参与评审。接受大中型企业与小
32、微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微 企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额 占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予跳的扣除，用扣除后的价格参 加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（提供中小企业声明函）（5）根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）的规定，小微企 业（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）参加政府采购活动，应按当出具中小企 业声明函，否则其报价不予扣除。（6）监狱企业和残疾人福利性单
33、位视同小型、微型企业，按财政部司法部关于政府采购 支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）、财政部民政部中国残疾人联合会关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定执行。注：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中 标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人 福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。上述（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）政策不重复计算。此项由评标委员会集体 核实后统一打分。3、根据政府采购货物和服务招标投标管
34、理办法（财政部令第87号）第六十条之规定： 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）资信技术分（80分）序号分项评分内容评分方法（一标段）分值1资信分（22 分）评价证书投标人具有生产建设项目水土保持编制或监测单位水平评价证书3 星及以上的，得2分；2星的，得1分；2星以下不得分。同一单位 同时具有两个证书的可重复得分（提供水平评价证书复印件）（0-4 分）04分2质量体系 认证投标人具
35、有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全 管理体系认证的，每个得1分，最高3分。（提供证书复印件）（0-3 分）0-3分3业绩2020年1月1日以来，承担过类似项目内容业绩的，每个得1分， 最高得2分。（提供合同复印件，以合同签订时间为准）（0-2分）02分4成果获奖2020年1月1日以来投标人获得过水土保持、遥感类奖项的，每个 得1分，最高得2分。（提供获奖证书复印件）（0-2分）02分5项目负责 人情况项目负责人具有水利类副高级及以上职称得3分，中级职称得1分。（证明材料：职称证书复印件）（0-3分）03分6人员配置（不含项项目组成员中具有水利工程、水土保持、地图学与地理信息系统
36、、遥感科学、生态学、市政园林等相关专业的，每具有一个专业得206分目负责人）分，最高得6分。同一人具有2个及以上专业的不重复得分。（证 明材料：人员毕业证书复印件、近三个月社保证明）。（0-6分）7政策分投标单位凡在投标截止时间前二年受到行政处罚、行政处理（含通 报）或记入不良行为的，此项得0分；若无处罚、行政处理（含通 报）或记入不良行为的得2分（投标单位自行提供，如有不良记录 又虚假隐瞒的，一经发现将取消投标资格）。（自行提供承诺书） （0-2 分）02分8技术分（58 分）实施方案对本项目的理解：对全市水土保持工作现状的了解程度，依据方案 的可行性、科学性、合理性比较打分：1、工作目的及
37、意义；（0-5分）2、项目工作内容及总体理解；（0-5分）3、对人为生产建设活动与水土保持预防监督的认识；（0-5分）4、对水土保持方案及监测工作的认识；（0-5分）5、项目实施过程中的工作重点、难点及对策；（0-5分）0-25 分9根据投标人的实施方案，分项内容打分：1、水土保持监督检查及验收后核查；（0-5分）2、水土保持遥感图斑现场复核；（0-5分）3、水土保持监督性监测；（0-5分）4、水土保持目标责任制落实情况技术评估；（0-5分）0-20 分10进度计划根据项目进度计划表安排的合理性比较打分；（0-5）05分11保障措施质量保证措施、服务保障措施：根据投标人提供的质量保证措施及 服
38、务质量保障措施方案，依据方案的有效性、可行性、合理性比较 打分。（0-5分）05分12优惠措施根据投标人提供的其他优惠条件、售后服务等，根据其实用性、合 理性比较打分。（0-3分）03分注：以上所涉及项目，若附件格式未提供，请自行设计格式装订于投标文件中。四、定标办法本次招标由评标委员会直接确定中标人。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可按综合得 分由高到低顺序选择中标人。评分办法及评分标准（二标段）为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的 规定，并结合本项目的实际，制定本办法
39、。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标 候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投 标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中 标人。排名第一的供应商为中标候选人，排名第二的供应商为候补中标候选人，其他供应商中标 候选资格依此类推。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五 入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分工报价分+资信技术分二、评标内容及标
40、准（一）报价20分：（保留小数点后2位，四舍五入法）1.价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基 准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X20%X100（1）取水许可水资源论证书技术审查价格分二（评标基准价/投标报价）X5%X100 （2）生产建设项目水土保持方案报告书技术审查价格分二（评标基准价/投标报价）X10%X100（3）生产建设项目水土保持方案报告表合规性审查价格分二（评标基准价/投标报价）X5%义100报价分合计=（1） + （2） + （3）2、扶持政策说明：.（1）本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的
41、采购项目。（2）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。（3）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。（4）本项目按关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知浙财采监【2022】19 号规定对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货 物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 逛的扣除，用扣除后的 价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一
42、家或者多家小微 企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额 占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予继的扣除，用扣除后的价格参 加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、 管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（提供中小企业声明函）（5）根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）的规定，小微企 业（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）参加政府采购活动，应按当出具中小企 业声明函，否则其报价不予扣除。（6）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按财政部司法部
43、关于政府采购 支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）、财政部民政部中国残疾人联合会关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）的规定执行。注：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中 标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人 福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。上述（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）政策不重复计算。此项由评标委员会集体 核实后统一打分。3、根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第六十条之规
44、定： 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。序号分项评分内容评分方法（二标段）分值1评价投标人具有水土保持方案编制单位水平评价4星及以上的，得2分；3 星的，得1分；其余不得分；（提供证明材料复印件加盖单位公章）（0-2 分）0-2分2资信分 22分业绩1、投标人2020年1月1日以来承担过水资源论证技术审查业务的得1 分。（0-1分）2、投标人2020年1月1日以来承担过水土保持方案技术审
45、查业务的，得1分。（0-1分）注：以上证明材料提供合同复印件加盖投标人公章。0-2分3人员证书1、项目负责人具有水利相关专业副高级工程师任职资格的得3分，中 级的得1分。（0-3分）2、项目组成员具有水文与水资源、水土保持等相关专业的，每个得2 分，最高得3分。（0-6分）3、项目组成员参加过省级及以上单位组织的水资源论证、水土保持相 关业务培训班的，每提供一个证书或继续教育证明得2分，最高6分。（06 分）注：以上三项需提供职称证书、培训证书等证明材料。0-15 分4政策分投标单位凡在投标截止时间前三年受到行政处罚、行政处理（含通报） 或记入不良行为的，此项得0分；若无处罚、行政处理（含通报
46、）或记 入不良行为的得3分（投标单位自行提供，如有不良记录又虚假隐瞒的， 一经发现将取消投标资格）。（自行提供承诺书）（0-3分）03分5技术分 58分项目理解项目理解：包括项目的意义和必要性、工作目的、工作思路、工作重点、 可操作性等关键点比较打分。（0-8分）08分6服务方案投标人提供取水许可（水资源论证）、生产建设项目水土保持方案审查 工作方案，根据方案工作方法、技术路线等合理性比较打分。1、取水许可（水资源论证）和水土保持方案报告书技术审查（1）前期准备（0-5分）（2）技术评审（0-6分）（3）提交技术评审意见（0-6分）2、水土保持方案报告表合规性审查（0-6分）0-23 分7人员配置针对项目实施人员的技术水平、专业领域分布、经验等情况配备是否合 理，提供项目技术人员配置表，根据学历证明、职称证书、执业资格证 书、荣誉或获奖证书等比较打分。（0T0分）0-10 分8进度计划根据项目进