餐饮服务环节食品安全日常监督检查工作规范.docx

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1、餐饮服务环节食品安全日常监督检查工作规范一、适用范围本规范适用于XX市市场监督管理部门依法对已取得食 品经营许可证XX省小餐饮经营许可证的餐饮单位开展 日常监督检查工作,包括检查原则、检查依据、检查人员、 检查计划及准备、实施检查、检查重点内容和监督措施等。二、检查原则属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开。三、检查依据本规范依据中华人民共和国食品安全法食品生产经 营日常监督检查管理办法以及相关法律、法规、规章和规 范性文件编写。当上述依据发生变化时,应适时修订本规范。四、检查人员(一)现场检查人员至少2名,需持有效执法证件,对所 承担的检查项目和内容负责。(二)检查人员应符合以下要求:1 .

2、遵纪守法,廉洁正派,实事求是。2 .熟练并正确运用中华人民共和国食品安全法等国家 有关食品监督管理的法律、法规、规章和相关规定。3 .熟练掌握餐饮环节业态类别、经营项目、食品加工工艺 流程、食品安全标准等专业知识,具有满足执法需要的文书 制作及案件处理能力。4 .能理解和掌握餐饮服务食品安全(动态风险)检查要 点表餐饮服务单位日常监督检查结果记录表及有关标 准、规范,并准确运用于检查工作。5 .具有较强的沟通和理解能力,在检查中能够正确表达检 查要求,准确理解对方所表达的意见。6 .具有较强的分析和判断能力,对检查中发现的问题能够 客观分析,并做出正确判断。(三)注意事项1 .尊重企业的权利,

3、遇到争议问题要认真听取其陈述,允 许其申辩。2 .对企业的秘密应予保密,如非取证需要,不得复制企业 文件。3 .执法严肃认真,禁止诱导执法。4 .廉洁自律,严禁利用职务之便吃拿卡要。五、检查计划及准备(一)各级市场监督管理部门应当按照XX市市场监督管 理局编制的食品安全年度监督管理计划,编制年度日常监督 检查计划,实施食品安全风险管理。日常监督检查计划应当 包括检查事项、检查方式、检查频次以及抽检食品种类、抽 查比例等内容。(二)实施监督检查前,检查人员应当明确本次检查的检 查目的、检查重点、检查时间等。检查重点为餐饮服务提供 者资质、从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、食 品添加剂使用

4、管理及公示、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、 食品安全事故处置、是否从事网络订餐等情况。(三)准备现场笔录等相关检查文书以及必要的现场 记录设备,必要时应携带快速检测设备。(四)根据既往检查情况和企业自身说明,了解企业近期 状况,主要包括:1 .食品经营许可取得或法人批准项目变化情况。2 .对前次检查存在问题的整改落实情况。3 .其它情况。六、实施检查(一)进入检查现场后,应先向被检查单位出示执法证件, 下达行政执法检查通知书并告知检查目的,介绍检查组成员、 检查内容及检查程序,由企业确定人员陪同检查。(二)在企业相关人员陪同下,现场检查经营情况,查看 有关证照和资料等。(三)检查过程中,发现的

5、问题应随时记录,并与企业相 关人员进行确认。必要时,可随机对产品进行抽样检验或对 有关情况进行证据留存(如资料复印件、影视图像等)。(四)现场检查流程图(五)检查方式1 .座谈交流(1)积极主动与企业负责人沟通,了解企业在经营过程 中存在的问题。(2)通过提问的方式了解各岗位人员(操作、清洗消毒、 储存等)是否熟悉岗位操作规程。(3)对于现场检查中发现的问题,应认真地与企业沟通 交流,确定整改要求和时限。2 .检查相关资料(1)检查食品安全管理制度是否建立并落实,是否配备 专兼职管理人员。(2)检查从业人员健康管理及健康证持有情况。(3)检查企业自身培训的有关资料。(4)检查食品、食品添加剂、

6、食品相关产品进货查验和 索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度 及执行情况。(5)检查餐饮具清洗消毒记录和食品成品留样记录情况。(6)需要查看的其它有关资料。3 .现场检查(1)查看是否擅自更改已许可的加工场所功能布局和加 工流程;是否擅自扩大加工经营范围和项目。(2)查看食品加工经营场所环境卫生是否整洁、个人卫 生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施是 否符合要求。(3)查看餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品 的容器是否清洗、消毒并加以保洁。(4)查看食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感 官性状、产品标签、说明书及储存条件是否符合要求。(5)查看食品加工制

7、作过程是否符合要求。(6)查看“明厨亮灶”设备设施运行情况是否良好。(7)其他需要重点检查的情况。七、检查重点内容(一)餐饮服务食品安全(动态风险)检查要点表为 现场检查的重点内容,各单位可以此为指导,也可根据现场 需要,增加其他检查项目。(二)根据XX省市场监督管理局餐饮服务食品安全(动 态风险)检查要点表,对检查内容逐项开展检查,并对每 一项结果进行评价,必要的检查记录信息应在“备注”栏中 填写。(三)按照食品生产经营日常监督检查管理办法规定, 每次日常监督检查可以随机抽取餐饮服务食品安全(动态 风险)检查要点表中的部分内容进行检查,每次检查重点 项不得少于3项,一般项不得少于7项。但每两

8、年应当对本 行政区域内所有食品生产经营者至少进行一次覆盖全部检 查要点的监督检查。八、监督措施(一)检查结束后,检查人员可要求企业人员回避,汇总 检查情况,核对检查中发现的问题,讨论检查意见。遇到特 殊情况时,应及时向分管领导汇报。(二)检查人员应当如实记录日常监督检查情况,综合进 行判定,确定检查结果。市、县级市场监督管理部门应当于 日常监督检查结束后20个工作日内,向社会公开日常监督 检查时间、检查结果和检查人员姓名等信息,并在经营场所 醒目位置张贴日常监督检查结果记录表。(三)与企业沟通,核实检查中发现的问题,通报检查情 况。经确认,填写现场笔录,笔录应真实、客观地反映 现场检查情况。(四)对发现不符合要求的项目,能立即整改的,应监督 企业当场整改。不能当场改正的,检查人员应下达责令改 正通知书,根据实际情况,责令限期整改,并跟踪复查。(五)被检查企业涉嫌有违法行为的,依法查处。(六)要求企业负责人(或陪同检查人员)在现场笔录责令改正通知书等相关文书上签字或盖章确认;被检查 单位拒绝签字或者盖章的,应由2名以上(含2名)检查人 员在检查记录中注明原因,并可以要求有关人员作为见证人 签字、盖章,或者采取录音、录像等方式进行记录,作为监 督执法的依据。(七)监督检查的原始资料,由实施检查的部门指定专人 负责整理、建档和保管。

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