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1、百政发（2021 号百里镇人民政府关于印发黄河流域生态保护和高质量发展有关问题排查整治工作方案的通知各村委会，镇直机关各单位：现将百里镇黄河流域生态保护和高质量发展有关问题 排查整治工作方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。百里镇人民政府2021年9月 日百里镇黄河流域生态保护和高质量发展有关问题排查整治工作方案为深入贯彻习近平总书记生态文明思想，认真落实黄河 流域生态保护和高质量发展战略，加强涉河生态环境问题整 改，切实推进我镇河流、沟道管理保护工作，落实属地责任, 健全长效机制，按照县委办公室、县政府办公室灵台县黄 河流域生态保护和高质量发展有关问题排查整治工作方案 （灵黄河办发20213号
2、）精神，灵台县河长办关于灵 台县深入开展河湖突出问题“大起底、大排查、大整治”专 项行动工作方案（灵河长办发2021） 17号）精神，全面 落实镇、村水生态环境“河长制”治理责任，建立健全河流 水库保护管理体制机制，保障生态环境，结合我镇河流水库 实际，特制定本整治方案。一、总体要求深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念， 落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈 会上的重要讲话精神，按照河长牵头、属地落实，协同推进 的原则，坚持问题导向，因地制宜，聚焦河道乱占、乱采、 乱堆、乱建和乱排、底泥污染、和臭水体等重点突出问题， 实行一河一策、一河一档，通过统筹河流、沟道管理保护规
3、 划，落实最严格水资源管理制度，开展河流源头和饮用水源 地保护，加强水体污染综合防治，水域岸线及河道采砂管理、 完善河流、沟道保护管理制度等多措并举，综合施治，使境 内流域沿河乱占、乱建、乱排、乱倒、乱采砂、乱截流等问 题得到有效遏制，切实加强河流断面水质、水生态、水环境 面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，推动河流、 沟道生态环境保护与修复，全面改善河流、沟道水质和水环 境，实现“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的生态、美丽 百里，增强人民群众对美好水生态环境的获得感。二、基本原则坚持政府主导，属地管理，分段负责，全民共治，构建 河流沟道水生态管理保护工作机制；坚持遵循自然规律，依 法
4、依规科学开发、利用和保护，保障河流沟道水生态环境良 好发展；坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效 果；坚持区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共 同发力，全面改善水环境，促进经济发展与河流生态环境同 步推进。三、整治范围根据我镇河流水系及管理体系，实施镇村两级河长制， 覆盖全镇达溪河、南河、邓家川河、太明沟河、小华沟河、 大华沟河、崖湾沟、北山河、西沟河、马龙沟河、西沟、崖 窑川南河、后沟河、小河沟、喂马川河、川口小河、芦子集 小河、北山沟、南川河、新集南河20条河流、沟道。四、排查整治内容（一）开展河流水质和饮用水源地保护专项整治。加强河 流、重要水源涵养地水环境保护，划定禁止
5、开发及管护范围, 实现河流保护区污水“零排放”。依法划定饮用水水源保护 区，禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。 强化饮用水水源应急管理、规划，建立与完善饮用水水源地 突发事件应急预案，确保供水安全。（二）加强水资源保护、水环境污染专项治理。落实最严 格水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控 制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束。落实空间管控, 构建河流、沟道流域科学合理岸线格局，加强管理保护，划 定河流管理范围，加强生活污染、畜禽养殖污染、农业面源 污染防治，落实属地职责，分头推进防治措施。在水生态环 境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，因地制宜，合理 制定科学可
6、行的防治措施，有效管制水域污染。（三）以属地管理为主，加强水生态修复专项整治。镇、 村两级河长，要严格按照各自管理的河流流域，推进河流生 态修复与保护，开展河流健康评估，强化山水林田系统治理, 加强水源涵养林建设，加强镇街区泄洪渠和村庄小微河道 “毛细血管”治理，加强水土流失预防监督和综合治理，推 进安全生态水系建设，完善河流、沟道水生态保护补偿机制。（四）坚持属地管理为主，加强水域岸线及采砂专项整 治。开展河流水域岸线登记，划定河流及其水利工程管理范 围和保护范围；严格划定岸线保护区、保留区、限制开发区、 开发利用区。加强涉河建设项目管理，严格履行报批程序， 执行涉河建设项目行政许可制度。坚
7、持属地管理，加强采砂 作业监管，从严管理河道采砂，完善日常执法巡查制度，严 格杜绝河流采砂行为。（五）多措并举，适时开展河道水环境专项治理。强化 河流、沟道水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水 体的水质保护目标；切实保障饮用水水源安全，开展饮用水 水源规范化建设，依法清理取缔饮用水水源保护区内违法建 筑和排污口；加强河道水环境综合整治，推进水环境治理网 格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预 报与响应机制；结合乡村规划，因地制宜建设河道沿线生态 风情线，加大黑臭水体治理力度，实现河流、沟道环境整洁 优美、水清岸绿；扎实推进全域无垃圾专项治理，以生活污 水处理、生活垃圾处理为
8、重点，综合河道生态环境整治，推 进美丽乡村建设。五、实施步骤河流生态环境专项整治，按照全面排查整治、督导检查 治理情况、巩固提升治理成效三个阶段进行，从2021年9月1日开始到2021年10月31日结束。（一）全面排查整治阶段（2021年9月1日一2021年9月10日）。各村要严格按照灵台县黄河流域生态保护和 高质量发展问题排查整治工作方案要求，对各村流域内的 水生态环境开展拉网式排查，坚持“全覆盖、零遗留、抓整 改、重实效”的原则，全面摸清河道水生态环境问题，建立 问题清单和工作台账。（二）督导检查治理阶段（2021年9月11日一2021年 9月25日）。对自查自纠排查出的河流环境问题，能立
9、即解 决的要立行立改；一时难以完成整改的，要制定整改方案， 明确整改措施、时限和责任人员，全力整治，把握时间节点, 在规定的时限内取得阶段性成效；需要长期整治的，制定工 作计划，扎实有序推进，确保黄河流域水生态环境高质量发 展。在9月25日前，对列入河道清“四乱”问题原则上全 面销号；入河排污口得到规范管理，污水得到有效治理，水 质得到明显改善，河道非法采砂问题得到全面遏制。各村在 9月25日前，上报河流生态保护专项整治情况，对涉及跨年 度的整治项目按计划全力推进实施，确保按期完成。对难以 按期整治到位的要说明原因，做出具体整改安排，明确完成 时限。（三）巩固提升治理成效阶段（2021年9月2
10、6日一2021年9月30日）。在整治提升过程要建立健全河道水生态环 境监管制度，完善河道日常巡查、保洁、清理、管护制度， 将河道水生态环境保护完善到村规民约中，明确管理责任人 员，落实考核、奖惩制度，对整治成效明显，落实相关奖励 措施，对成效不明显，慢作为甚至不作为的村必须严格处理, 兑现绩效考核。在9月底镇上将抽组人员将对问题排查整治 情况进行核查验收，形成全镇问题排查整治工作情况总结报 告，经镇政府审定后报送县黄河流域生态保护和高质量发展 领导小组办公室。六、保障措施（一）加强领导。为了切实加强对黄河流域生态保护和高 质量发展有关问题排查整治工作的组织领导，成立由政府主 要领导为组长，各班
11、子成员为成员的领导小组。抓好对排查 整治工作的组织领导和工作落实。（二）创新机制。定期对全镇黄河流域生态保护和高质量 发展有关问题排查整治工作进行研究，通报工作进展情况， 协调解决河流、沟道保护管理重点难点问题。定期发布“黄 河流域生态保护和高质量发展有关问题排查整治”工作信 息，通报典型事例。（三）严格考核考评。考核采用定期考核、日常抽查和社 会监督相结合的方式进行。建立考核奖惩制度，以农业污水 治理、水域岸线管理、河流水库生态环境保护等为主要考核 指标，将黄河流域生态保护和高质量发展有关问题排查整治 工作与保护“河长制”绩效考核评价体系结合起来。（四）强化宣传引导。广泛宣传河流、沟道保护管理的法 律法规。在河流沟道显要位置树牌立碑，设置警示标志，设 立公示牌，接受群众监督和举报。加强生态文明教育，组织 中小学生开展河流沟道保护管理教育，增强中小学生的河流 沟道保护意识。抄送：灵台县黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组办公室百里镇党政综合办公室2021年9月 日印发（共印35份）