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1、区长在高新区高质量发展推进大会上的讲话（2023 年 2 月）各位企业家、同志们：岁序更替，华章日新。在这生机蓬勃、播种希望的美好时节，我们举 行XX高新区2023年高质量发展推进大会，隆重表彰先进集体、先进 个人、优秀企业，进一步营造务实重干、争创一流的浓厚氛围，激励 园区全体党员干部和广大企业家奋进新征程、建功新时代。刚才，厚 德同志总结了高新区2022年工作成绩，明确了高新区2023年发展目 标，展现了高新区全体干部职工和优秀企业家朝气蓬勃的精神面貌, 体现了奋斗不息的动力和欣欣向荣的活力。等下，作凤主席还要作重 要讲话，希望园区上下进一步提振信心，抓好落实，以坐不住、等不 起、慢不得的
2、紧迫感和责任感比学赶超、争先创优，全力推动高新区 高质量发展。下面，我先讲三点意见。一、乘势而上，始终保持发展定力一年来，高新区抓产业发展，抓机制改革，取得显著成效，为XX高 质量发展提供了强力支撑。我们要始终保持良好的发展态势，继续埋 头苦干，真抓实干，勇挑重担，勇立潮头。坚定信心抓发展。2022年来，面对经济下行压力，高新区持续攻坚 重点项目，不断做强主导产业，大力发展新兴产业，成功创建省级“五 好”园区，晋升“千亿园区”，取得了殊为不易的成绩。我们要进一 步坚定信心，继续团结奋斗，深化改革创新，一起干、一起拼，大胆 试、大胆闯，探索新办法，走出新路子，为高新区高质量发展汇聚不 竭动力。认
3、清差距再出发。从XX的发展历程来看，高新区逐步形成了产业图 谱清晰、创新资源富集、发展步伐铿锵的良好局面，是财税增收的“主 力”，是展示形象的“窗口”，是对外交流的“名片”。但是，我们必 须清醒地看到，高新区还存在经济总量不大、产业集群不强、体制机 制不活、创新动能不足等问题，与创建国家级高新区的目标定位还有 较大差距。在2022年度全省“五好”园区创建综合评价中，XX高新 区虽然位列第五，但相比岳阳绿色化工高新区、平江高新区分列第一、 第二的成绩，我们正面临着“前有标兵，标兵越跑越远；后有追兵, 追兵越来越近”的压力。大家要看清差距、发现问题、认识不足，坚 决摒弃“自满”心态、“等靠”心态、
4、“安逸”心态，始终保持敢打敢 拼的精气神、团结奋进的向心力和争先进位的进取心，开启创建国家 级高新区新征程。提振精神开新局。省委经济工作会议指出，今年集中精力打好经济增 长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻 击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗“六仗”，着力打好经济增 长主动仗，使投资的关键作用更加鲜明，产业的带动作用更加有力， 园区的集聚作用更加强化；打好科技创新攻坚仗，在关键核心技术、 创新成果转化、高端平台赋能、激活人才创新链上持续攻坚，为我们 抓产业发展、抓园区建设指明了方向，提供了遵循。在岳阳市高质量 发展推进大会上，普华书记明确提出，XX高新区等五大重点园区
5、是 岳阳高质量发展的主战场，要持续抓好“五好”园区创建，充分发挥“引擎”作用。岳阳市委、市政府和普华书记、作凤主席，一直都在 密切关注XX高新区的发展，对XX高新区的未来抱有很高期待，寄予 深切厚望。我们务必提高政治站位，体会良苦用心，保持发展定力， 汇聚各方力量，精准高效打好“组合拳”，不断增强只争朝夕的紧迫 感、攻坚克难的责任感和不进则退的危机感，奋力开创高新区高质量 发展新局面。二、聚焦重点，不断建强产业体系产业是立市之本、强市之基，是经济社会发展的“脊梁”。党的二十 大报告强调，“建设现代化产业体系”，高新区要紧紧抓住实体经济、 科技创新、金融服务、人力资源四个重点，实现相互融合、协同
6、发展， 努力建强产业体系。实体经济必须实现跨越性发展。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”， 集中力量招商引进一批项目，开工建设一批项目，竣工投产一批项目， 重点建好“园中园”，打造产业综合服务平台。新兴产业具有科技含 量高、增长速度快、规模经济效应明显、产业关联度高等显著优势， 必须紧紧抓住发展新兴产业这一主线，在新一轮发展赛道上弯道超车、 换道领跑、抢占先机。刚才，厚德同志讲了今年高新区打好产业升级 攻坚战的总体思路，确定了电子信息、锂电新能源两个细分领域作为 主攻方向，这是我们对自身产业定位的再认识、再提升，对新兴产业 发展的新探索、新突破。我们要用好原有技术优势和产业优势，加强 核心技术攻关
7、，推动新兴产业高端化智能化发展，不断强链固链稳链, 打造优势特色集群。科技创新必须获得阶段性成效。科技是第一生产力，创新是第一动力。 高新区要想实现高质量发展，就必须做好做实创新这篇文章，把科技 创新作为核心竞争力，着力打造创新平台，全面启动国家级高新区创 建，真正成为引领全市创新发展的重要增长极。加快建设基础新材料、 电子信息、工程机械配套等领域的众创空间、孵化器、工程技术中心 研发平台，加强与中南大学等高校、科研院所、智库合作，加速科技 成果转化。完善企业创新服务体系，在主导产业等领域建立高新技术 企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动，更好激发创新活力、 创造动力。全年新增高新技术企业
8、10家以上，新增“专精特新”中 小企业10家以上，让高新区成为企业孵化、培育、创新、成长的“摇 篮二金融服务必须迈出关键性步伐。金融是实体经济的“血液”。要尽快 设立产业基金，学习外地先进经验，引导并撬动金融资本和社会资本 投资，引入募投项目，带动招商引资，支持重点项目落地，促进产业 集群发展。积极搭建平台，及时掌握企业和金融机构在发展中遇到的 困难和诉求，推动银企深化协作、加强沟通、增进互信，帮助企业解 决融资难、融资贵等问题。用好岳阳市小微企业信贷“风补基金”， 为更多中小微企业融资提供便利，为创新创业主体纾困解难，为园区 产业发展注入新的“金融活水”。人力资源必须具备实质性突破。人才是第
9、一资源。要有识才的慧眼、 爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，投入“真金白银”，付出真 情实感，拿出真招实策，大力招引各类产业人才，大力引进急需紧缺 人才，大力培育创新型人才团队，让各类人才在高新区干事有舞台、 发展有空间、事业能出彩、梦想能成真。要紧扣发展需求，启动职业 中专整体搬迁，投入使用岳阳现代服务职业技术学院，推动学校与企 业“联姻”，让学生入学即进厂、学习即生产、毕业即就业，加速产 教融合，打造产业人才成长“快车道”。三、优化环境，全力护航企业发展发展环境好，企业就发展得好，就走得稳、走得快、走得远。同样, 企业发展好了，高新区就能“枝繁叶茂”，能够吸引更多的项目、资 金、人才等要
10、素聚集，形成良性循环，实现多方共赢。政务服务更加便捷高效。立足企业发展需求，持续推进政务服务改革, 不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，释放经济稳中向好、企业 提质增效的“大成效”。坚持“项目为王”，强化承诺理念、标准意识， 加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即 开工”、项目直接落地等机制。大力推行惠企政策兑现“帮代办”服 务，变“企业找政策”为“政策找企业”，指导和帮助企业用足、用 好各类政策，让惠企政策成为企业发展的“助推器”。聚焦市场主体 的“最痛之点”“最盼之处”，形成企业诉求办理闭环，做到有诉即接、 有诉即应、有诉即力、，让高品质政务服务成为高新区最具特色的
11、标识, 让来高新区投资兴业成为各类市场主体最强烈的愿景。营商环境更加风清气正。着力打造“办事不求人、解难好找人、都是 代言人”的XX营商环境品牌，把营商环境“软实力”变为发展“硬 支撑”。当好“罗城店小二”，善为企业搞服务，真正把企业的事看成 自己的事，把企业的难当成自己的难，把口头上的“亲”转化为行动 上的“亲二坚持项目一线比服务，“龙虎榜”上论英雄，以排名倒逼 责任，以目标倒逼进度，认真落实干部联企业、联项目工作机制，实 打实、点对点地帮助企业解决具体问题。严惩损害营商环境的行为, 坚决查处不作为、乱作为、慢作为、庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要 等不正之风和腐败问题，真正做到既“亲”而有度，
12、又“清”而有为。 干事氛围更加心齐气顺。园区发展，关键在人，根本在人。高新区干 部队伍的能力强不强、作风优不优，企业感触最深，也最有发言权。 我们要找准能力短板促提升，紧盯作风顽疾抓整改，着力打造比学赶 超的干事创业环境。广大党员干部要全面提升业务能力，做到熟悉产 业、熟悉企业、熟悉资本、熟悉创新，不断适应现代产业发展要求。 努力锤炼实干作风，不流于形式，不浮于表面，把各项工作落实落细。 不断强化担当意识，敢于攻坚克难，个性问题专项解决，共性问题集 中破解，始终保持团结拼搏、奋勇争先的强大合力。同志们，大道至简，实干为要。蓝图已经绘就，号角已经吹响，让我 们以昂扬的精神状态、务实的工作作风，抓紧项目建设，抓好园区提 质，推动XX高质量发展，奋力在建设省域副中心城市中干在实处、 走在前列！