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1、劳动合同（通用）甲方（用人单位）: 乙方（劳动者）: 签订日期:劳动合同甲方（聘用方）；乙方（受聘方）：（附身份证复印件）甲乙双方根据国家和市有关法规、规定，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本 合同。第条合同期限1 .合同有效期：自 年 月 日至 年月日止（其中年_月_日至年 _月_日为见习期/试用期， 试用期为个月，可视乙方适应工作籥为酌情增减），合同期满晅而关系自然终止。2 .聘用合同期满前一个月，经双方协商同意，可以续订聘用合同。 3.本合同期满后，任何一方认为不再续订聘用合同的，应在合同期满前一个 月书面通知对方。第二条工作安排1 .乙方同意按甲方工作需要，在 岗位工作，完成该岗位
2、承担的各项工作任务。乙方工作内容和劳动定额标准由甲方决定，甲方有权根据需要对乙方的 工作内容和劳动定额进行合理调整。2 .甲方实行每周工作 天,每天工作 小时的工作制度（工作时间为周一至周五上午8:3011:30,下午2:305:30）。节假日按国家规定调休，公 司另有安排除外。3 .乙方同意：甲方根据工作需要，可调整变动工作时间，在照顾员工有合 理的休息时间的情况下，或要求员工在法定节假日及休息日到岗工作。乙方无特殊 理由应积极支持和服从甲方安排，但甲方应严格控制加班时间。第三条劳务报酬1 .甲方每月口号支付乙方上月工资，如遇节假日，则延后至最近一个工 作日。试用期工资为 元人民币，转正后工
3、资为元人民币。若乙方有突出贡献，甲方可按单位有关规定，依照乙方的工作实绩、贡献大小给予奖 励。2 .乙方请假须经甲方同意，甲方将按当月实际考勤天数计算扣发工资。未经 甲方同意而擅离职守的，旷职天，扣发天工资，旷职三天，按自动离职处理。第四条工作纪律1 .乙方应遵守国家的法律、法规。2 .乙方应遵守甲方规定的各项规章制度和劳动纪律，并承担保密义务。3 .乙方如违反甲方的规章制度、劳动纪律，甲方按单位的有关规定经予处 罚。第五条聘用合同的变更、终止和解除1.聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务。如需变更 时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同 继
4、续有效。,2.聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。3 .甲方单位被撤消，聘用合同自行终止。4 .经聘用合同双方当事人协商一致，聘用合同可以解除。5 .乙方有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同。(1)在试用期内被证明不符合聘用条件的；(2)严重违反工作纪律或聘用单位规章制度的；(3)故意不完成工作任务，给公司造成严重损失的；(4)严重失职，营私舞弊，泄露公司机密，对甲方单位利益造成重大 损害的；(5)被依法追究刑事责任的。6 .有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但应提前三十天以书面形 式通知受聘方。(1)乙方患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿
5、从 事甲方另行安排适当工作的；(2)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工 作的；(3)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使己签订的 聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的；(4)乙方不履行聘用合同的。本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，经甲、乙双方签字后生效。乙方（签字）：身份证号年_月_日甲方（盖章）：代表人（签字）：月日2023年全省优化营商环境工作推进会上的讲话提纲同志们：党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境工作，多次作出重要指示，为我们做好工作指明了正 确方向、提供了重要遵循。我们要深刻认识打造最优营商环境是扛起光荣使命、
6、谱写新的篇章的必然要求， 是集聚发展资源、提升城市竞争力的内在需要，是对冲下行压力、稳住经济大盘的关键一招。要全力推动优 化营商环境工作迈上新台阶，努力让各类市场主体在*运营成本最低、办事效能最高、贸易投资最便利、发 展预期最稳定。近年来我们深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，围绕打造最优营商环境城市，出台实施优化营商环境 系列政策举措，各项工作取得了积极成效。但我省营商环境建设还存在一些短板，需要各地各市做好补短板、 强弱项、扬优势各项工作，持续推动营商环境迭代更新、提档升级。一要锚定一流目标，跑出比学赶超“加速度”。按时保质推进年度重点事项落实，不断巩固优势指标，提升 中游指标，补强落后
7、指标，推动各项指标“进位次”；持续深化“放管服”改革，更大力度推进简政放权等 工作，围绕国家营商环境创新试点领域积极主动作为，大胆探索实践“创经验”；把准市场主体需求靠前服 务，最大程度提高政府审批效率、资源配置效率，持续优化外商投资和跨境贸易服务，实现赋能发展“增实 效” O二要强化用户思维，提高靶向发力“精准度”。围绕全周期“时时”着力，加快数字政府建设，进一步推动 实现政务服务业务流程、办事流程的革命性再造；围绕全覆盖“处处”加力，善于统筹各类市场主体，有效 兼顾各类大事、急事、小事、身边事，切实帮助市场主体解决“成长中的烦恼”；围绕全要素“件件”用力, 加快构建形式更灵活、渠道更丰富、
8、供给更精准的公共服务要素配置体系，重点解决好企业融资用工用地等 难题；围绕全闭环“事事”聚力，充分用好干部走访、企业服务专员、派遣驻厂员等机制，力保企业所需、 群众所盼事项”件件有着落、事事有回音”。三要聚焦市场预期，增强综合配套“支撑度”。推动政策集成创新，加快国家稳经济一揽子政策和接续政策 以及省、市配套政策落地落实，不断完善惠企政策体系，持续提振企业信心；厚植法治鲜亮底色，积极推动 优化营商环境地方立法，推动各级政府善用法治思维和方式解决问题，依法保护企业和企业家的合法权益； 提升城市发展品质，提高城市治理水平、提升城市人居环境，以开放包容、充满温情的城市品格和魅力，让 广大客商近悦远来
9、、顺心如意。四要改进作风效能，展现担当作为“强硬度”。以硬责任强合力，领导小组及其办公室要发挥好牵头抓总、 统筹协调作用，各分管领导要牵头落实集成推进、重点突破的工作机制，省直部门要担当作为、通力合作， 形成上下联动、横向协调的工作格局。以硬举措抓落实，以钉钉子精神攻坚克难，加强定期监测、用好督查 考核，倒逼责任落地、工作落实。以硬纪律优作风，引导各级干部树牢“人人都是营商环境、事事关乎营商 环境”的主动意识，构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系，不断放大我省“无难事、悉心办” 营商环境品牌效应。当前，各地市要守土有责、守土尽责，统筹发展和安全，时刻紧绷安全这根弦，扎实做好安全生产、社
10、会稳 定等工作，提高本质安全水平，特别是党政主要负责同志要亲自抓、负总责，找准重点、扭住关键：分管领 导要把工作抓在手上，做到真协调、真调度；各类督杳组和专班要始终高效运转，切实发现问题、督促整改 落实。要抓好稳定经济增长工作，锚定全年目标任务，加强经济运行监测分析，积极对上沟通协调、全力争 取支持帮助，落实好稳增长一揽子政策举措，用足用好政策性金融工具，加快各类重大项目招引建设步伐， 积极主动融入*、接物*,更新理念、合作提速新城建设，抓紧谋划好明年工作，尽早筹谋、提早准备， 努力在全省发展大局中挑大梁、扛重责。2023年全省林业和草原工作会议上的讲话同志们: 经省委、省政府同意，今天我们召
11、开全省林业和草原工作会议。会议主题是：以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实全国林业和草原工作会议、省第1次党代会、 省委*屈*次全会、省委经济工作会议和省委农村工作会议精神，总结2022年工作，分析面临的形势，安排 部署2023年林草重点工作。刚才，我们传达学习了省长对全省林草工作的批示精神，传达了全国林业和草原工作会议精神，大家要深 入学习领会，抓好贯彻落实。会上，我们通报表扬了*年全省林草重点工作表现突出单位，安排六个市县 和局直单位分别围绕林长制、森林城市创建、国家储备林建设、林果产业、草原生态保护修复、自然保护地 体系建设等重点工作作了交
12、流发言，几项工作谋得好、干得好，总结到位，其他市州和局直单位在实际工作 中也积累了很多好经验好做法，希望大家在今后工作中继续加强学习交流，互帮互促，共同将全省林草事业 不断推向前进。下面，我讲四个方面意见，请大家审议。一、同心同德，笃行不怠，*年重点工作任务圆满完成2022年是我们党和国家发展史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，科学擘画了中国式现代化的宏伟蓝 图，对人与自然和谐共生的现代化作出全面系统阐释，对林草工作提出了新任务新要求，令人鼓舞、催人奋 进。一年里，在习近平生态文明思想科学指引下，全省林草系统深入学习践行“林草兴则生态兴”的重要论断， 按照年初确定的“*”工作思路，抓住党建
13、和干部队伍建设这个关键，用好林长制这个林草工作总抓手， 推动森林、草原、自然保护地、湿地、野生动植物保护和荒漠化沙化土地治理“六位一体”保护治理工作， 强化六项保障，高质量完成年度任务，全省林草工作迈上了新台阶。（一）把握一条主线：学习宣传贯彻党的二十大精神。从深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚定不移抓好党的二十大精神学习。局党组及 时印发学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案，邀请两位省委宣讲团成员分别作专题宣讲报告，局领导 带头开展研讨交流，先后组织专题研讨*次，局领导班子成员、各处室和部分局直单位主要负责人*人次先后 进行大
14、会交流发言。局系统开展集中学习次、研讨交流次、领导干部宣讲次、党组织书记讲党课* 次，*个年轻干部学习研究小组扎实开展学习和研讨交流。突出推动绿色发展、促进人与自然和谐共生这个 主题，切实将党的二十大精神转化为推动全省林草高质量发展的实际行动。（二）坚定一个目标：努力建设山川秀美、生态优良的美丽笃定建设美丽*,只要是有利于厚植绿色底 蕴的事情就克服一切困难推进，只要是损害林草生态建设的行为就坚决纠正。贯彻实施湿地保护法，修 订一省草原条例。与省检察院、省公安厅联合出台关于建立司法协作机制助推林长制深入落实的意见 O开展林草行政执法能力提升行动，加强执法人员培训和资格管理，为局系统*多名行政执法
15、人员换发执 法证。完成*年森林督查，核实遥感判读变化细斑*个，违法案件数量、涉及林地面积和森林蓄枳同比 分别下降*%、*%、*%。对历次森林督查和打击毁林专项行动发现的*起案件进行查处，完成率I.*%。 查处草原违法案件起，结案率*%。建立省打击野生动植物非法贸易联席会议制度。排查整改森林草原 火灾隐患*起，查处案件*起；防治草原鼠虫害*万亩；除治松材线虫疫木*.*万株，全面完成年度除治 任务。（三）创新i项举措：推进山水林田湖草沙i体化保护和系统治理。坚持重在保护、要在治理、以水定绿、 适地适绿。报请省政府召开全省国土绿化工作会议，印发关于科学绿化的实施意见，坚持规划引领、以 水定绿、分区施
16、策、适地适绿，大力推进科学绿化、林草沙综合治理。组织实施陇中、秦岭西段、祁连山北 麓、石羊河中下游和*，庆阳国土绿化试点示范项目等一批林草重点区域生态保护修复项FI。天然林保护、 退耕还林还草、三北防护林建设等重点工程持续推进。以重点工程项目带动，全年争取林草建设资金*.*亿 元，较*年增幅*%。国家下达年度国土绿化任务*万亩，任务量居全国第二，实际完成*.*万亩， 其中造林.*万亩，种草改良*万亩，沙化土地综合治理*.*万亩，分别占年初计划的*%、*%和 O林木种苗质量抽检合格率达义务植树*万株，参与人数*万人次。完成森林抚育*.*万亩，森林 经营补助试点*.*万亩。平凉市成功创建为我省首个
17、国家森林城市，创建省级森林城市*个。国家表彰我省绿 化先进集体*个、劳动模范*名、先进工作者*名。（四）实施一大战略：以高水平保护助推高质量发展。生态屏障是我省四大特殊功能定位之首，深刻认识保 护好绿水青山就是我们最大的贡献，以林草资源高水平保护助力全省高质量发展。召开省林长制工作领导小 组会议，省委、省政府主要领导出席会议并讲话；签发了*号、*号总林长令，全省设立林长*名，林长制 公示牌*块，省市县三级设立林长办，五级林长体系全面建立，各级党委和政府保护发展森林草原资源的 主体责任进一步压实。完成年度林草湿荒样地调查监测*个，图斑调查核实*个，上传底图变化图斑* 多万个，基本查清了我省林草资
18、源状况，进一步优化了林草资源管理一张图。加强*万亩天然林和*万亩 公益林保护，基本建成退耕还林万个图斑万方矢量数据库。野生动植物利湿地保护补助资金分别较上 年增长*%和*%,安排玛曲湿地保护资金*万元，朱鹘“回家”工程专项资金*万元。敦煌西湖湿地成 功申报为国际重要湿地。（五）扛起一份责任：积极探索绿水青山转化为金山银山的路径。发挥森林草原作为水库、钱库、粮库、碳 库的“四库”作用，创新生态产品价值实现机制。衔接省农发行、省农信社为林草发展授信*亿元，全省首 笔*亿元储备林贷款在*市*区落地。-市*万亩储备林项目建设方案获批。*省长对我们积极争取国家储备 林建设工作专题批示表示祝贺。*市、*市
19、实现林草碳汇交易*.*万亩，交易额万元。全年办结林草行政许 可*件，满意度和好评率均为*%,为全省重大项目建设提供要素保障。印发关于加快现代草产业高质 量发展的意见。成功举办“首届I枸杞博览会”和“*农民丰收节暨陇南油橄榄节”，进一步提升了 我省特色林果品牌的知名度和影响力。实施核桃、花椒、油橄榄产业三年倍增行动，新建基地*.*万亩，提 质增效*.*万亩，占年度计划任务的*%和*%。认定省级林草重点龙头企业*家。落实欠发达国有林场 巩固提升补助资金*万元。下达到户生态建设补助资金*.*亿元。实施东西部协作项目*个*万元。为帮 扶的秦安县安排林草项目资金*多万元，为帮扶点销售农副产品价值*万元。
20、（六）追求一种境界：建设人与自然和谐共生的美好家园。加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系， 让1儿女享受大自然的馈赠和天蓝地绿水净、鸟语花香的美好家园，是实现人与自然和谐共生的重中之重。 出台*省国家公园管理办法（暂行），进一步规范和完善国家公园管理。开展大熊猫、祁连山国家公园 总体规划修编；完成祁连山国家公园设立基础工作，联合青海省上报了设立申请；若尔盖国家公园创建工作 获批，并扎实推进。共建共享、协同联动管护机制创新积极有效，科研监测、自然教育和宣传水平稳步提升。 纳入国家公园管理的祁连山、白水江两个分局在联合国环境规划基金会、中国环境保护协会组织的“*绿 色亚太环保成就奖”评比中获得
21、“杰出自然保护区奖”，成为我省首次获得该奖项的自然保护区。报请省政 府批复了大小苏干湖等*个省级自然保护区范围和功能区划。完成风景名胜区优化预案编制，对保护地整合 优化预案进行“再完善”。完成两轮中央环保督察和国家黄河流域生态警示片反馈的*个问题整改。在黄河 流域*省*处自然保护区管理评估中，我省名列第二，莲花山保护区名列第一。美仁、阿万仓国家草原公园已 完成总规和方案编制论证，临夏世界地质公园已具备验收条件。（七）弘扬一种精神：“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的八步沙精神。全面落实新时代党的建设总要 求，大力弘扬八步沙精神，加强干部队伍建设，提升治理能力。召开局系统党建工作现场会，出台进一
22、步加 强党建工作的十条措施，推动党史学习教育常态化长效化。组织开展“深化模范机关创建、党章党规党纪 落实行动、“酒杯中的奢靡之风”问题整治、纪律作风“集中教育月”等活动，全力推动巡视、巡察问题整 改，持续深化全面从严治党。“林草好声音”主题朗诵歌唱大赛等群团活动广泛开展，精神文明创建成效显 著，弘扬新风正气，展示林草作为。全年任免干部*人，开展林业工程职称评定，*人获中级以上职称， 完成局直单位*名技术人员内部等级晋升工作。取得林草科技成果*项，转化应用林草科技成果*项，*项科 技成果获得省科技进步奖。局领导带头在*日报等新闻报刊发表署名文章，讲好*林草故事。刚刚过去的*年，在林草系统全体干部
23、职工的辛勤努力下，克服疫情影响，全省林草工作取得了长足的进 步，在今年*月份召开的全国林草工作会议上，国家林草局局长对我省人工造林工作给予充分肯定，我省 国土绿化、林长制和集体林权制度改革、野生动植物保护三项工作受到国家局通报表扬，实现突破。规划财 务、造林绿化、草原保护、林草产业、荒漠化防治、退耕还林等工作获得国家局有关司局表扬肯定。这些成 绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于国家林草局、省委、省政府的坚 强领导和关怀厚爱，得益于社会各界的关心支持，其中也包括林草行业各龙头企业的共同努力。我们也深深 知道，这些成绩的取得，更是全省广大林草人一道拼出来、干出来、奋
24、斗出来的！在此，我代表省林草局党 组，向全系统奋战在林草事业一线的同志们表示衷心感谢，致以诚挚敬意！回顾*年所作的工作和取得的成效，是新时代十年全省林草事业的精彩缩影，凝结着全省林草人的不懈努 力和艰辛付出，也给我们留下了宝贵经验，弥足珍贵。我们深切体会到：做好林草工作，必须始终坚持贯彻 习近平生态文明思想，将习近平总书记关于林草工作的重要讲话指示批示精神作为推动林草工作的“纲”和 “魂”，贯穿林草工作各方面和全过程。必须始终坚持国家所需和林草所能相结合，胸怀“国之大者”，党 中央关心什么，省委省政府强调什么，就积极推动什么，做到既为林草争光，也为全省添彩。必须始终坚持 以人民为中心的发展理念
25、，从满足人民群众口益增长的生态需求出发，立足建设美丽*,做到发展林草事业 为了人民、依靠人民、服务人民。必须始终坚持生态优先、保护为主的工作原则，深刻领会“林草兴则生态 兴”的丰富内涵，牢固树立绿水青山就是金山银山理念。必须始终坚持开门办林草的大工作格局，调动一切 有利于林草事业高质量发展的积极因素，形成资源共享、齐抓共管、协同推进的大工作格局。总结过去，更加激励我们推进林草高质量发展的坚定信心；展望未来，更加要求我们清醒认识存在的困难挑 战。当前，全省林草事业发展还存在以下困难和挑战：一是全省普遍缺林少绿的现状没有根本改变，国土绿 化需持续大规模推进；二是仍然存在保护与开发的矛盾，个别地方仍
26、然存在“重开发、轻保护”的意识；三 是我省林草建设主要依托中央财政投入，资金渠道单一，补助标准偏低；四是县乡林草管理机构精简撤并后, 基层林草工作机构和队伍力量有所弱化：五是党建工作还需持续加强，部分干部争先进位意识不强，服务发 展能力有待提升。对这些问题，在今后的工作中我们要认真研究加以解决。二、坚定信心，保持定力，准确把握林草发展新形势新任务党的二十大报告深刻指出，促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一，大自然是人类赖以生存 发展的基本条件，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，必须牢固 树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的
27、高度谋划发展；要推进美丽中国建设， 统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优 先、节约集约、绿色低碳发展；要提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修 复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。新时代新征程，既赋予 林草发展新定位新机遇，又赋予林草行业新使命新任务，要求我们必须准确把握林草发展新形势新任务，紧 跟形势，持续用力，加快推进全省林草事业发展。概括起来，主要体现在“四个新”上：（一）准确把握习近平生态文明思想赋予林草事业新定位。党的I八大以来，习近平总书记在传承中华优秀 文化基
28、础上，科学提出关于生态文明建设的新理念新论断，形成习近平生态文明思想，成为迄今为止中国共 产党人关于人与自然关系最为系统、最为全面的理论体系。生态文明建设、新发展理念、建设富强民主文明 和谐美丽的社会主义现代化强国等内容相继写入党章、写进宪法。习近平总书记连续十年参加首都义务植树 活动，每次国内考察必看生态文明建设，并对国土绿化、国家公园、野生动植物保护、湿地保护、古树名木 保护、森林草原防火、外来物种防控、荒漠化石漠化治理等工作多次作出重要指示批示。习近平总书记深刻 指出，“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草” “森林和草原 是重要的自然生态系统，对维护
29、国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用” “林草兴则生 态兴”。习近平总书记对林草工作的重视非同寻常，非比一般，殷殷嘱托，寄予厚望，是我们做好林草工作 最强大的精神动力！全省林草系统要深入学习贯彻习近平生态文明思想，准确把握新时代林草事业发展的新 定位，增强做好林草工作的荣誉感和责任感。（二）准确把握国家实施重大战略赋予林草事业新机遇。进入新时代，在国家谋划推动实施的各类重大战略 部署中，林草行业始终是不可或缺的重要组成部分，也为林草行业发展赋予新的机遇。推进“一带一路”建 设，是习近平总书记强调的*最大机遇所在，在省委省政府谋划推进的“五个制高点”建设中，明确提出建 设生态制高
30、点，建设天蓝、地绿、水清的美丽*，在新时代推进西部大开发形成新格局战略中，明确要求进 一步加大重点生态工程实施力度，开展国土绿化行动，稳步推进自然保护地体系建设和湿地保护修复，展现 大美西部新面貌。在乡村振兴战略中，林草行业作为传统的农口部门和新兴的生态部门，对“产业振兴”和 “生态振兴”同时发挥着重要作用。在黄河国家战略中，省委省政府明确提出，推动黄河流域生态保护和高 质量发展是*义不容辞的责任，要担好上游责任，展示上游作为。在碳达峰碳中和战略中，林草行业承担“ 固碳”职能，在拓展经济社会发展容量方面发挥着重:要作用。全省林草系统要准确把握这些重:大战略政策机 遇，更多发现国家战略所需、“林
31、草所能，争取政策资金支持，为全省林草事业发展注入持久动能。（三）准确把握全省生态屏障建设赋予林草事业新使命。我省生态资源丰富、生态地位特殊而重要。习近平 总书记称赞“*地域辽阔，自然风光优美，黄土高原、广袤草原、茫茫戈壁、洁白冰川，构成了一幅雄浑壮 丽的画卷，强调”“在保障国家生态安全中具有举足轻重的地位”，对加快建设山川秀美新*寄予殷切期 望。习近平总书记对* “八个着力”和“五点要求”重要指示中，生态建设始终是重要一环。省委*届*次全 会强调，保护好生态环境、筑牢西部生态安全屏障，就是我省对中华民族永续发展的最大贡献，要求将生.态 建设和环境保护作为重要政治责任，坚定不移推进生态优先、节约
32、集约、绿色低碳发展。林草行业监督管理 的森林、草原、湿地、自然保护地、野生动植物、荒漠化沙化土地分别被人们形象地比喻为地球的“肺”、“皮肤”、“肾”、“眼睛”、“精灵”、“癌症”。我省林草行业监督管理的林草湿资源面积占国土面积 的*%以上，同时还承担荒漠化沙化土地防治任务，在生态屏障建设中要主动打头阵，勇当主力军，聚力美 丽*建设，统筹采取“清肺”、“美肤”、“强肾”、“护目”、“保精”、“防癌”六位一体疗法，奠定 美丽*的生态基础。（四）准确把握人民群众生态需求赋予林草事业新任务。习近平总书记指出，发展经济是为了民生，保护生 态环境同样也是为了民生，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民
33、日益增长的美好生活需要，也要 提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。良好生态环境是最普惠的民生福祉。环境 就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。林草行业与群众生产生活紧密相关，与群众幸福指数紧密相关， 既可以通过发展经济林果、木本油料、林下经济、种苗花卉、森林康养、森林旅游、草产业、沙产业提供优 质林草生态产品，更能够通过改善生态环境，让人民群众感受绿色发展红利，增强幸福感和获得感。全省林 草系统要以甘南黄河上游水源涵养区、陇中陇东黄土高原区、祁连山地区为重点，加快实施一批治山增绿、 防沙治沙、涵养水源的林草生态工程，绿化美化二十大地。要主动服务生态及地质灾害避险搬迁，实现
34、生态 保护、民生改善多重效应。巩固拓展中央环保督察和黄河流域生态警示片反馈涉及林草行业的问题整改成果, 举一反三，引为镜鉴，严防类似问题再次发生，使二十大地处处看得见青山，望得见绿水，记得住乡愁。三、绰厉奋发，勇毅前行，全面推动*年林草高质量发展2023年，是贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”林业草原保护发展规划承上启下的关键一年, 做好林草各项工作意义重大。全年林草工作总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实全国林业和草原工作会议精神和省委、省政府整体部署，服务全省构 建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、做好“五量”文
35、章，牢固树立和践行绿水青山是金山银 山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以深化落实林长制为总抓手，科学推进大规模国土绿 化，加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，强化目标导向、结果导向，埋头苦干、狠抓落实，全力 推动林草高质量发展。（一）科学推进大规模国土绿化。国土绿化是林草行业的“国之大者”，特别对我省这样缺林少绿的省份而 言，要始终作为林草行业的根本职贡和最重要的基础性工作，持续抓实抓好。一是坚持科学绿化原则。贯彻 落实省政府办公厅关于科学绿化的实施意见精神，坚持以水定绿、适地适绿，合理布局绿化空间，乔灌 草合理搭配，推广栽植乡土种树，提升国土绿化质效。结合造林绿化空间调查
36、评估成果，编制全省国土绿化 专项规划。加强与自然资源部门衔接，推进造林计划带位置申报，国土绿化完成面积全部上图入库。二是大 力推进造林绿化。以实施“双重”规划为抓手，坚持扩增量、升存量、拓容量，把宜林荒山荒地荒滩、荒废 和受损山体、退化林地等作为主要增绿空间，开展植树造林0盘活用好城乡土地资源，构建城乡融合的森林 绿地网络。三是推进草原种草改良。实施重点区域草原生态保护修复、草原生态修复治理等工程项目，采取 围栏封育、补播改良、人工种草等综合措施，促进草原生态修复。四是推进沙化土地综合治理。完成石羊河 中卜.游生态保护和修兔防沙治沙林草综合治理任务，推进黑河中游、疏勒河中下游防沙治沙林草综合治
37、理等 项目。加强国家沙化土地封禁保护区建设监管，落实保护补偿政策。高标准推进武威市和临泽县、金塔县、 环县全国防沙治沙综合示范区建设。加强国家沙漠公园建设。办好荒漠化治理国际培训班。五是加强种苗培 育。开展全省第一次林草种质资源普查，建立林草种质资源地理数据库。审定一批抗逆性好、适生性强的乡 土林草品种，培育发展i批林草种苗产业基地。提升林草种苗良种使用率，特别是中央投资造林种草项目要 大力推广使用林木良种和乡土草种。做大做强草种业，力争实现草种自给自足。六是坚持大规模推进。依托 重要生态系统保护修兔、国土绿化试点示范、国家储备林建设等重点工程项目，全年国土绿化调度目标为营 造林万亩，草原种草
38、改良万亩，沙化土地综合治理I*万亩。实施一批生态修复治理工程，推进黄河流 域兰西城市群*片区生态建设行动，高标准建设黄河生态廊道。支持甘南建设青藏高原绿色现代化先行区。 七是加强国家储备林建设。借助我省*个县区和单位纳入国家储备林建设范围的难得政策机遇，用足用好政 策性金融工具，创新开展国家储备林建设。命名*个国家储备林建设示范县区，倾斜安排项目资金。抓好* 等重点地区国家储备林建设。八是推进三北防护林建设。扎实推进*区、*县、*县科学绿化试点县建设。 着力推动退化林草修复。加快智慧林草系统建设步伐，完善三北工程建设监督管理体系。九是推进森林可持 续经营试点。召开全省森林经营工作现场会。推进森
39、林可持续经营试点模式林建设。开展森林抚育，重点抓 好小陇山林业保护中心等*个国家森林可持续经营试点工作，完成*.*万亩试点任务。（二）加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系。建设国家公园既是“国之大者”，也是“省之要者”， 要始终记在心上，抓在手上。一是高质量建设国家公园。组建大熊猫国家公园管理机构，深化祁连山国家公 园试点建设成果，争取国家尽早批复设立祁连山国家公园，完成若尔盖国家公园创建，并申请评估验收。加 大智慧国家公园建设，与林草生态网络感知系统对接。加快建设国家公园博物馆、生态体验馆、自然教育馆, 构建宣教平台。探索共建共享新模式，推进*县*1乡和*县1乡国家公园入口社区示范点建设
40、。二是加强自然 保护地管理。在国家正式批复自然保护地整合优化预案之前，严格按照原范围和功能分区进行管理。依托整 合优化成果，编制全省自然保护地发展规划。开展自然保护地明察暗访，防止新的生态环境问题发生。谋划 争取自然保护区能力提升项Fl。加强自然保护区生物多样性监测。巩固深化祁连山生态环境治理成效。三是 加强自然公园建设。组织*个尚无总体规划的国家级自然保护地做好总体规划编制报批。开展森林公园总体 规划修编，加强森林公园规范化管理，加大宣传，提高知名度。建设好国家草原自然公园。指导做好敦煌世 界地质公园、”世界地质公园再评估工作。创建临夏世界地质公园。（三）推进林长制工作和林草综合改革。深入学
41、习贯彻习近平总书记关于全面推行林长制和林草改革发展的 批示精神，推动实现保护与利用并重，改革与发展互动，生态与产业并进。一是推深做实林长制。压紧压实 各级林长责任，推广应用林长制智慧信息平台，推动林长制工作精准化管理。召开省全面推行林长制工作领 导小组会议。开展林长制示范区建设。加强各级林长办人员培训。强化督查考核激励，倒逼责任落实。二是 深化集体林权制度改革0贯彻落实国家深化林改工作方案，制定我省落实文件。完善集体林权制度，引导和 规范林权流转，推动规模化经营，不断激发集体林业发展活力。做好集体林地承包经营纠纷调处。三是巩固 国有林场改革成果。制定我省国有林场管理办法，开展国有林场经营方案编
42、制、森林资源监管等工作。 盘活国有林场森林资源，提升林草种苗、生态旅游产业发展水平。四是推进林草碳汇工作。抓好小陇山林、也 保护中心国有林场森林碳汇试点项目建设。开展我省林草生态系统碳汇本底和碳储最调查T.作。配合做好碳 排放权等市场化交易。五是推进经济林果和林下经济产业发展,树立大食物观，构建多元化食物供给体系。 做优做强经济林果产业，引导新发展林果业上山上坡，推进低产低效园提质增效。壮大提升平凉一天水一庆 阳优质苹果产业带。力争全省经济林果栽培面积稳定在*万亩，产值达到亿元。出台林下经济产业发 展三年行动方案（*-*年），推进林卜经济示范基地建设，实施品牌战略，提升产品竞争力。六是做 大做
43、强木本油料产业。印发全省木本油料产业高质量发展规划，持续开展现代寒旱特色农业倍增行动， 抓实“核桃、花椒、油橄榄三年倍增行动计划”，进一步扩大以油橄榄为代表的*木本油料的影响力。全年 新建基地*万亩，提质增效万亩。七是推进乡村振兴。巩固生态脱贫成果，推进林草行业重要生态系统保 护和修复重大工程建设，加大对*个国家级和*个省级乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，吸纳脱贫人口参 与生态项目建设，促进脱贫地区生态改善和群众增收。深化林草行业东西部协作。持续抓好秦安县定点帮扶 工作。（四）加强林草资源保护管理。严格落实林草资源保护措施，提升林草资源监测、监管、保护、利用水平， 推行草原森林湿地休养生息。一
44、是加强森林资源保护。加强林地审核管理，引导建设单位节约集约使用林地。 严格执行凭证采伐林木和森林采伐限额制度。开展*年森林督查，及时发现查处破坏森林资源违法行为。 完成新一轮林地保护利用规划修编工作。二是加强草原保护。严格落实草原禁牧和草畜平衡制度，做好草原 征占用审核审批，防止未批先建，严禁草原过牧、违规放牧。压实基层监管保护主体责任，依法查处破坏草 原资源违法案件。推进基本草原划定，开展国有草场试点，宣传推介“红色草原”。三是加强湿地保护修复。 实施柒海、*黑河等国际重要湿地保护修复。推进湿地分级管理。编制*省湿地保护规划（I*年） 。发布省级重要湿地名录。指导*市启动国际湿地城市创建。四
45、是加强野生动植物保护。贯彻落实新修订的野生动物保护法。加强生物多样性保护。编制I省野生动植物保护重大工程建设规划（*-*年） 。完成林草外来入侵物种普查。推进朱鹘“回家”、普氏野马放归工程。五是加强天然林保护。落实地方政 府天然林保护修复主体责任，加强保护修复队伍建设。组织编制天然林保护修复省级规划和市县实施方案。 持续落实县级自查和省级复查。完成年度天然林保护修好任务。六是巩固退耕还林还草成果。全面完成已下 达的退耕还林还草工程建设任务，并准确落地上图。协调有关部门加快退耕地类变更登记和不动产权证书颁 发进程，纳入林地草地统一管理，开展退耕效益监测。争取国家更多的政策资金支持，多渠道加大退耕
46、还林 还草投入，鼓励多主体经营管理，提升工程建设质量和成效。七是加强公益林管护。做好国家级公益林年度 变更及管护责任落实。推进天然林和公益林并轨管理的政策、资金、人员衔接，保障护林员合法权益，稳定 管护队伍。持续做好*个国家级公益林生态监测站的数据观测和统计分析。八是加强占树名木保护。编制全 省古树名木名录，开展补充调查，健全完善数据库。严厉打击破坏、移植、采挖、买卖古树名木违法行为。（五）筑牢林草安全底线。深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防火和安全生产工作的重要指示批示精 神，以时时放心不下的责任感，守住林草资源安全底线，助力平安”建设。一是加强森林草原防火。坚持“ 防胜于救”的理念，强
47、化野外火源管控，紧盯重点地区、敏感人群，健全隐患排查、监督检查等制度，开展 违规用火行为专项治理。加强林火阻隔系统建设，开展森林草原火灾风险普查市县级评估与区划，推进普查 成果应用。完善森林草原火灾风险预警防范机制，夯实物资保障基础。加强专业防火队伍建设，开展防火演 练，做好预警监测和智慧防火信息化建设，提升预防和应急处置能力。二是加强行业安全生产工作。严格落 实安全生产”三管三必须”和“党政同责、一岗双责”要求，落实“第一责任人”职责，紧盯野外调查、林 区交通、林牧区景区旅游等重点环节，深入开展安全隐患排查整治，防范化解安全风险。三是加强林业有害 生物防治。完善重大林业有害生物灾害监测预警机
48、制，加强应急管理处置，重点做好松材线虫病等有害生物 防控和检疫执法。四是加强草原有害生物防治。根据年度鼠虫害发生趋势，明确防治重:点区和持续巩固区， 加强监测预警、应急防控和统防统治，严控鼠虫害蔓延。推进草原有害生物普查，加强鼠虫害绿色防控示范 区建设。完成年度草原鼠虫害防治万亩。五是加强林区禁种铲毒。结合开展林区防火和森林抚育等工作， 推进禁毒宣传和踏查铲除，确保不发生重大种植毒品原植物违法犯罪，争创无毒林区。常态化开展扫黑除恶 斗争。（六）强化各项服务支撑保障。全面加强基础支撑服务保障工作，助力全省林草高质量发展。一是加强项目 资金管理。精准对接双重规划、黄河战略、国家公园等国家重大战略支持方向，提早谋划储备项目，争取国 家政策资金支持。正视以往项目建设进展缓慢、资金支出进度滞后、资金使用纪律规矩意识不强等问题，规 范项目资金运行管理，加快项目建设进度。开展黄河干流市际间横向生态补偿试点。二是加强林草湿荒调杳 监测。常态化开展林草生态综合监测。技术