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1、我国国有经济规模的合理区间探讨篇一：我国国有经济规模的合理区间探讨 对于当前我国的国有经济，理论界存在着很多模糊的相识，其中一种观点认为，发展市场经济就是否定国有经济，市场经济与国有经济互不相容，因此，改革应当大幅度降低国有经济的规模，国有经济规模越小越好；另一种极端的观点则认为，改革以来国有经济规模越来越小，这样下去会动摇到国有经济的主导地位，从而最终影响我国的社会主义性质。本文以工业部门为例，在对我国国有经济规模演化进行实证分析的基础上，对其进行评价，并对我国国有经济规模的合理区间进行分析。 一、我国国有经济规模的演化轨迹 新中国成立以来，我国国有经济的发展经验了三个阶段，与之相适应，我国
2、的全部制结构也经验了三个大的发展阶段，先后出现了两次方向相反的改变过程。下面描述我国全部制结构的发展阶段（具体数据参见表1）： 表1国有经济规模演化 工 业 国有及国有控股企工业经济中的国 年份 总产值 业工业产值有经济规模 （亿元） （亿元） （） 1952 349 145 41.55 1957 7.4 378 53.69 1962 920 808 87.83 1965 1402 1263 90.09 11010 2117 1855 87.62 11015 3207 2601 81.1 11018 4237 32101 77.84 11010 5154 3916 75.101 11015 1
3、0116 6302 64.86 11010 23924 13064 54.61 11011 26625 14955 56.17 学习第一网 才能船员聘请网 11012 345101 17824 51.52 11013 48402 22735 46.95 11014 73176 26201 37.34 11015 91894 31220 33.101 11016 101595 26173 36.32 19101 113733 35968 31.62 19101 119048 33621 28.24 11019 126111 35573 28.21 数据来源：中国统计年鉴2000年。 第一阶段，从
4、建国初期到1956年，属于我国国有经济的形成阶段。新中国成立之前，在长期的革命斗争中，各依据地政府都有一些由自己管理的公营经济，主要是为斗争服务的军事工业和后勤性质的工业。这是全民全部制经济的雏形。但数量不多，规模不大。在建国初期，通过没收官僚资本，国有经济从无到有；而在经过民族资本的改造后，国有经济占我国国民经济的比重快速上升，其占国内工业总产值的比重由1949年的26.2逐步上升到1952年的41.55，进而上升到1957年的53.69，占据了肯定优势。 其次阶段，从1956年到11018年，这段时期是我国经济大波动时期，先是“大跃进”及随之而来的全面调整等曲折和波动，进而是“十年动乱”对
5、整个国民经济的极为严峻的破坏。尽管如此，由于“左”的思想占了上风，使得我国的全部制结构发展趋向于全面提高国有经济比例。国有经济产值占国内工业总产值的比重呈抛物线趋势，从1952年的 43猛增到1958年的89.2，上升到1966年的 90后，以1966年为顶点；此后呈平缓下降的趋势，从1967年起先下降，在1967到11015年的九年间始终保持在80以上，到11018年下降为 77.84。 第三阶段，从73年头末期起先，我国对传统的安排经济体制进行改革，非国有经济起先得到很大的发展，并逐步发挥越来越重要的作用，从而变更了过去我国国民经济那种片面强调国有经济比重的全部制结构。从73年头末期以来，
6、国有经济产值占全国工业总产值的比重呈不断下降趋势，由11010年的75.101下降到11015年的64.86，到11010年下降为56.17，11019年下降到28.21。但是须要我们留意的是，在这过去的二十多年当中，国有企业不仅没有削减，反而增加了，如从11015年到11015年的十年间，国有企业的数量增加了24300家，同期国有企业的固定资产投资规模年均增加20.5。因此，我国国有经济 学习第一网 才能船员聘请网 比重的下降，并不是因为国有经济的肯定规模缩小了，而是因为非国有经济的发展速度远快于国有经济，从而导致了国有经济比重的相对下降。 二、对我国国有经济规模演化的评价 新中国成立后，为
7、了尽快启动工业化进程，只能依靠国家的力气，调动全国的资源进行重点建设，从而缩短经济起飞的时间，因此建立大规模的国有经济是必要的。但随着市场取向改革的进展和多种经济成分的发展，国有经济在制度效率方面不再具有明显的比较优势。此时，政府理性的选择是适应市场经济发展的要求，缩小国有经济规模；但从以下方面考察，目前我国国有经济的规模仍旧偏大，明显超出了我国国有经济存在的合理界限： 1.就国有经济发展的一般规律而言，目前我国国有经济规模明显偏大。国有经济的基本功能之一是为了校正市场缺陷。在市场经济不发达、市场体系不够完善时期，由于市场机制不健全，市场失灵现象比较多，发展国有经济可以使政府对经济的干预程度相
8、对大一些；而随着市场经济的发展，市场机制趋于健全，国家对经济进行干预尤其是干脆干预的必要性就要相对下降，更多的是运用间接宏观调控手段如财政政策、货币政策等。从我国的状况来看，改革开放以来，我国各类市场快速发展，市场机制在配置资源中的作用不断强化，很多在传统经济体制下的市场失效产业已经得到正常的发展。这时候，以前部分由政府配置资源的行为可以完全由市场来替代，这就必定要求政府渐渐退出某些不适合其接着管理的领域。但事实上，一方面，目前我国国有经济仍旧在很多市场可以充分发挥作用的领域占据肯定优势，为其他经济主体只留下很小的发展空间；另一方面，在很多行业，国有企业的经济效率已经明显低于其他类型的经济主体
9、。这些说明，我国国有经济的供应已经大于需求，只有接着调整国有经济的规模，使国有经济的供应与需求趋于平衡，才能提高资源的配置效率。 2.从产业分布来看，我国国有经济点多面广且分布过宽。据统计，19101年末，在我国608个工业小类行业中，国有企业涉足的达5101个，占101.52，其中国有大中型企业涉足的达533个，占全部小类行业数的87.66从资产分布来看，我国国有企业拥有资产总额为134780亿元，其中基础产业中的国有企业资产总额为56732.4亿元，占42.1；一般生产加工业、商贸和服务业等行业中的国有企业资产总额为78057.6亿元，占57.9。甚至在一些明显不适合政府经营的竞争性行业如
10、家具制造业、塑料制造业、皮革制品、服装、制鞋、食品加工等行业，国有经济仍占有肯定的比例。从产业组织结构来看，我国共有23.8万家国有企业，其中大型企业约占4，中型企业约占 14，小型企业约占 82。从国有企业的资本结构来看，在23.8万家的国有企业中，国有独资企业为21.4万家，占89.9，以股份有限公司、有限责任公司及股份合作企业为主要形式的多元投资主体企业为2.4万家，只占10.1。这表明我国国有企业布局明显违反了产业结构、产业组织和资本结构的基本要求。 3.从国际间的比较尤其是与发展中国家的比较来看，我国国有经济规模明显偏大。从表2的数据我们可以看出，在八、九十年头国有经济发展的高潮时期
11、，发展中国家国有经济产值占GDP的比重平均为10左右，发达国家始终未超过10；从投资来看，发展中国 学习第一网 才能船员聘请网 家平均为20-30，最高不超过50，发达国家国有企业投资比重则平均为6左右。在这两个比重上，我国不仅大大高于西方发达国家，而且大大高于发展中国家。 三、我国国有经济规模的合理区间 在西方发达国家，供应重要公共产品和服务只需社会总资产10左右的经济力气就足够了。我国国有经济规模过大，大大超过了供应公共产品和服务以及限制国民经济命脉所需的必要量。那么，探讨并制定一个合理的国有经济规模的区间，便成为事关提高制度效率、促进我国经济持续发展的战略问题。由于影响国有经济规模的因素
12、许多，因而一个国家国有经济规模的最优不会是一个简洁的数值，而应当是一个区间。其中，在一些行业必需实行垄断经营或者至少要占肯定优势，从而国有经济规模的下限主要由这些行业而定；而在另外一些不必要实行国家垄断经营或者国家不必要占肯定优势的行业，国家应当逐步退出，国有经济规模的上限主要视这些行业及已经确定的下限而定。 表2国有经济规模的国际比较单位： 占CDP的比重 占国内投资的比重 11015 11011 11015 11011 按经济发展程度分 发展中国家 11.7 10.2 25.3 17.9 工业国 4.6 6.8 6.2 - 按收入水平分的发展中国家 低收入国家 13.8 13.0 33.3
13、 30.0 中等收入国家 10.7 9.3 21.8 14.3 若干国家 英国 4.4 1.9 9.7 4.2 美国 1.4 0.6 3.3 4.2 巴西 9.1 7.7 24.0 11.0 印度14.1 13.6 43.6 40.0 韩国 10.4 10.2 18.1 8.9 资料来源：世界银行，官办企业问题探讨，北京，中国财政经济出版社，19101。注：为11017年数据，为11010年数据，为11019年数据。 （一）我国国有经济规模的下限 学习第一网 才能船员聘请网 为了确定一个合理的国有经济规模的下限，首先我们必需确定在哪些部门须要国家实行垄断经营或者是国有经济要占肯定的优势地位。依
14、据国有经济的产业定位，在工业部门中国家必需实行垄断经营或者国有经济必需占肯定优势的产业主要包括采掘业和一部分制造业。其中，采掘业是基础产业，是社会再生产的上游产业，这一行业确定着其他行业的发展速度；同时采掘业也属于垄断性行业，进入壁垒特别高，因此必需实行国家垄断经营。制造业中的烟草工业和医药工业是比较特别的行业，其他如电力、蒸汽、自来水生产和供应、石油加工、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工等都是高壁垒行业，且都是能源、原材料工业，因此也须要国有经济占肯定优势地位。 其次，为了计算出国有经济规模下限的数值，我们可以通过历年来上述须要国有经济占肯定优势地位的部门的工业产值占我国工业总
15、产值的比重来进行推算。图2显示历年来煤炭采选业、石油和自然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、木材及竹材采运业、烟草加工业、石油加工及炼焦业、化学原料及制品制造业、医药工业、化学纤维制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力蒸汽热水生产和供应业、煤气生产和供应业、自来水生产和供应业这16个工业部门中的国有经济工业产值占全部工业总产值的比重。通过表3的数据和图2显示的 16部门国有经济比重的改变，我们不难发觉，根据我国国民经济的发展规律，要符合我国市场经济程度和经济发展水平尤其是工业化的发展阶段，我国国有企业产值在国内工业总产值的比重下限可以定为1
16、5左右，假如用简洁加权平均法（每年16工业部门国有经济比重每年国民经济发展速度/每年国民经济发展速度），则我们计算出的国有经济规模的下限为17。 表3须要国有经济保持肯定优势地位的工业部门国有经济规模改变及国民经济发展 工业总产值 16部门国有经济 16部门国有 国民经济发 年度 （亿元） 工业产值（亿元） 经济比重（） 展速度（） 11013 48402 11420.40 23.59 13.5 11014 73176 13265.36 18.90 12.6 11015 91894 14116.10 15.36 10.5 11016 101595 14947.40 15.01 9.6 1910
17、1 113733 15865.63 13.95 8.8 19101 119048 24108.33 20.25 7.8 学习第一网 才能船员聘请网 篇二：我国城市规模与经济增长之间的关系探讨 我国城市规模与经济增长之间的关系探讨 吕倩梦 环境学院 公共事业管理 2022202211 摘要：发展过程中城市规模的大小不同，往往有不同的经济增长的特点，其中不乏一些冲突的存在，例如城市规模大有利于城市规模的合理布局与基础建设的完善，但是同时也会存在相较于规模小的城市有更多城市病。本文主要运用我国近十年县级市及以上城市的相关数据结合已有的城市规模与经济增长的相关探讨来简洁分析我国城市规模与经济增长之间的
18、关联。 关键词：城市规模 经济增长 关系 书目 1我国城市规模演化及现状 . 2 2我国城市城市规模与经济水平现状 . 2 3城市规模对经济增长的相关理论 . 5 3.1城市的规模经济效应 . 5 3.2城市扩大的外部成本与收益 . 5 3.3城市的可持续发展 . 5 4已有的相关探讨理论 . 6 5数据选取 . 6 6数据分析及结果 . 8 主动稳妥地推动城市化, 是构建和谐社会的重要内容和必要手段。发展中小型城市，扩大规模，发展经济在我国到处可见。然而，发展过程中城市规模的大小不同，往往有不同的经济增长的特点，其中不乏一些冲突的存在，例如城市规模大有利于城市规模的合理布局与基础建设的完善，
19、但是同时也会存在相较于规模小的城市有更多城市病。从11010 年起先，我国关于城市规模发展的策略是“严格限制大城市规模，合理发展中小城市，主动发展小城镇”，直到2001 年我国起先渐渐放松限制大城市发展的政策，转而走向“大中小城市和小城镇协调发展”的新的城市发展政策。因此，确定城市规模的大小与经济增长之间究竟存在何种关联，是一个重要课题，在此规律基础上可以更加合理地制定不同规模大小的城市的发展安排。本文主要运用我国近十年县级市及以上城市的相关数据结合已有的城市规模与经济增长的相关探讨来简洁分析我国城市规模与经济增长之间的关联。 1我国城市规模演化及现状 中华人民共和国国家标准城市规划术语对城市
20、化的定义是:“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。” 建国后，我国城市化道路曲折。建国初期，为了发展工业，主要依靠工业品和农业品的“手工费”来完成原始累积，并且通过严格的户籍制度把农夫固定在农村，从而爱护最初脆弱的城市经济。2 0 世纪80 年头，乡镇企业兴起，使得农村的工业化起先飞速发展。但在8 0 年头中期，国家制定了乡镇企业“离土不离乡”的发展政策，城市难以吸纳农村剩余劳动力的，因此乡镇企业式的工业化没有带来相应的城市化，最终出现了我国工业化和城市化不同步的现象。90年头以来，我国进入城市化不断加速的状况，城市外部轮
21、廓快速扩展，城市内部水平结构和垂直结构同时急剧改变，大城市的结构趋势明显。而不少城市的规模持续扩大，由中等城市迈向大城市，大城市迈向特大城市。 2我国城市城市规模与经济水平现状 我国城市规模与经济水平的现状依据城市规模大小不同存在很大差异。由于样本数量多，因此，此处为了直观，依据2022年由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社共同出版的中小城市绿皮书给出的划分界定大中小城市的标准：市区常住人口50万以下的为小城市，50万101万的为中等城市，101万300万的为大城市，300万1010万的为特大城市，1010万以上的为巨大型城市来对其分类做出06-09
22、年市辖区年末总人口数与人均地区生产总值（人均地区生产总值=市辖区生产总值/市辖区年末总人口数）的散点图，从而初步视察我国城市规模与经济水平的现状。 图1 图1为应用了我国县级市及地级市以上全部城市06-09年的市辖区年末总人口数与人均地区生产总值（人均地区生产总值=市辖区生产总值/市辖区年末总人口数）做出的散点图。从图中，可以大致看出存在几种类型的城市：城市规模小且经济水平低的城市，城市规模大且经济水平低的城市，城市规模小且经济水平高的城市，城市规模大且经济水平高的城市。其中绝大多数城市的城市规模与经济水平呈正相关对应（城市规模小且经济水平低的城市，城市规模大且经济水平高的城市），少数为负相关
23、对应（城市规模大且经济水平低的城市，城市规模小且经济水平高的城市）。 图 2 图3 图4 图5 如图2-图5分别为所以城市人口小于50万的小城市，50万101万的中等城市，101 万 300万的大城市，300万1010万的特大城市在06-09年人均地区生产总值与市辖区年末人口数的关系（特大城市由于只有北京市，上海市，重庆市三个，因此不做图展示）。在06-08年中，基本全部规模城市的人口与经济都在增长，且经济增长速度特别快，但08-09年中，存在及少量小城市，部分中型城市，个别大城市的人均地区生产总值呈现下降趋势，主要缘由是城镇人口数的急剧上升，这与近年来人口大量从农村涌入城镇的现象有关。 3城
24、市规模对经济增长的相关理论 3.1城市的规模经济效应 城市是肯定地区的政治、文化、经济和信息的聚集中心和辐射源，城市的人口、企业和各种经济活动空间聚集，给将来城市带来发展的特别效益，即聚集效应。通过要素在空间上的聚集，不仅使厂商共享基础设施，节约生产成本，获得规模经济效益，而且更重要的是由于厂商彼此接近，可以更快捷地获得技术和市场信息，提高交易效率，较少交易成本，从而促进分工和专业化发展，获得范围经济效益或专业化经济效益。 3.2城市扩大的外部成本与收益 大城市具有明显的外部成本。工业发展须要消耗大量资源, 并且排放污染物，导致环境污染; 人口的持续增加必定导致高地价;基础设施的建设会大量占用
25、耕地; 大批农村人口涌向城市, 必定带来高失业、高犯罪率等等。这些都是所谓的“大城市病”。对此, 中国改革基金会国民经济探讨所副所长王小鲁指出: “人们对 大城市病 的恐慌有肯定道理, 然而却是片面的” 。 尽管大城市会带来较高的外部成本, 但合理规模的大城市(特殊是10 万、400万人) , 其规模收益远超出外部成本, 经济效益显著高于中小城市。弗农亨德森( Henderson，2022) 通过对我国的城市发展规模的探讨得出: “虽然中国的好些城市在过去几年经验了大规模的人口流入，但是中国的城市发展总体上仍旧是城市数量众多，但人口规模仍显不足。假如一些地级城市的人口规模扩大一倍，可以使这些城
26、市的单位劳动力实际产出增长20% 35%。”王小鲁和夏小林参照新古典模型和内生增长模型，在CD 生产函数的基础上构建了城市发展的规模成本规模收益函数，结果显示我国城市人口规模在101 万人至400 万人这个区间内时城市净规模收益最大。 而且，对于这些外部成本，合理的的城市规模, 就可以大大削减。事实上, 在我国,由于缺乏环境管理，往往小城市和乡镇的污染问题更为严峻。而昂贵的地价虽然导致大城市综合成本的提高, 但从另一方面正好说明大城市具有良好的聚集效应, 能对投资供应更高的回报, 因而导致对城市土地的剧烈需求。 3.3城市的可持续发展 随着城市的发展，城市的可持续发展问题也浮出水面。 自然资源
27、与环境 随着城市规模变大，城市人口增加，城市的土地资源，水资源等等的消耗都会不断加速， 篇三：财政学第01-08章在线测试 财政学第01章在线测试 C、收入安排不公 D、经济波动 3、政府干预经济的手段包括：（） A、立法和行政手段 B、组织公共生产和供应公共物品 C、财政手段 D、强制手段 4、财政的基本特征包括：（） A、阶级性与公共性 B、强制性与非干脆偿还性 C、收入与支出的平衡性 D、历史性 5、财政实现收入安排职能的机制和手段有：（） A、划清市场与财政安排的界限和范围 B、规范工资制度 C、加强税收调整 D、通过转移支出 第三题、推断题（每题1分，5道题共5分） 1、在市场经济条
28、件下，几乎不行避开地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。 正确 错误 2、公共财政是针对安排经济时期所谓的“生产性财政”或“建设性财政”提出的。 正确 错误 3、收入安排的核心问题是实现公允安排，因而财政的收入安排职能所要探讨的问题主要是确定显示公允安排的标准和财政调整收入安排的特别机制和手段。 正确 错误 4、发展肯定是增长，但增长不肯定是发展。 财政学第02章在线测试 E、预算外资金监督 2、公共物品可分为哪两类：（） A、纯公共物品 B、大众物品 C、准公共物品 D、剩余物品 E、安排物品 3、准物品的有效供应主要有哪几种方式：（） A、政府授权经营 B、政府参投 C、政府补助 D、政府
29、干脆生产 4、公共定价方法一般包括哪些：（） A、平均成本定价法 B、二部定价方法 C、市场定价法 D、负荷定价法 5、公共选择要经过哪几个阶段：（） A、立宪 B、立法 C、行政和司法 D、投票 第三题、推断题（每题1分，5道题共5分） 1、一般来说，纯公共物品只能由政府来供应而不能由市场来供应，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同确定的。 第23页 共23页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页