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1、公安基层基础建设把握核心，正确理解公安基层基础工作的基本内涵抓好基层基础工作要正确理解基层基础概念的内涵，解决模糊不清的内涵 认识，防止工作重点不明。如果概念不清，重点不明，加强基层基础工作就会 失去对象，无所适从。基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基 本的战斗实体。在公安机关，基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一 级平台。抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交 警队等基层所队。基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。无论是 领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种，都有基础工作。基础工作 既包括公安业务工作的基础，
2、也包括队伍建设的基础；既包括基础设施等硬 件建设，也包括思想政治工作等软件建设；既有专门工作，也有群众工 作。打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供 有力的支撑、可靠的保障。基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的基本 技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的 基本本领，是民警个人素质的综合反映。基本功体现在方方面面，不同的层 次、不同的部门、不同的警种，对基本功的要求不完全一样。对于基层所队民 警来说，苦练基本功，就是要通过学习、训练，真正做到“三懂：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,切实做到四会：会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会
3、群众工作。深刻认识，全面理解抓好公安基层基础工作的重要意义公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基 石。各项公安工作部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基 层；公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现 在基层。1.抓好公安基层基础工作，是公安机关贯彻落实十六届五中全会的立警之本。党的十六届五中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次盛会，全会 描绘出十一五”期间经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了全党全国各族人 民的共同意志和愿望。公安机关作为一支具有武装性质的国家刑事和司法力 量，必须旗帜鲜明地把十六届五中全会精神作为指导当前各项公
4、安工作的思想 方针，当作一项重要的政治任务来抓。贯彻落实好十六届五中全会精神，最要 紧的是要牢固树立科学发展观，着力从公安机关的基层基础建设抓起，全面推 进公安工作和队伍建设，真正做到人民公安为人民。万丈高楼平地起，各 级公安机关一定要牢牢把握基层基础建设年这一难得机遇，把贯彻十六届 五中全会精神付诸实践、见诸行动，自觉贯穿于公安工作的方方面面，做大、 做强、做精基层公安工作，不断夯实维护社会治安稳定的根基，为改革开放与 社会进步发展奠定坚实的基础。2、抓好公安基层基础建设，是公安机关维护战略机遇期社会稳定的执法之基。当前我们正进入全面建设小康社会的关键时期，处于人民内部矛盾凸显 期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。各级公安机关必须用崭新的时空概念 和思维方式，来判断战略机遇期的社会稳定形势，推动公安工作全面健康发 展。维护好战略机遇期社会稳定，必须抓好基层基础建设工作。基础不牢，地 动山摇。基层公安机关必须坚持立警为公、执法为民，从加强党的执政能力建 设高度出发，充分认识到只有局部稳定才能保证大局稳定，只有一方平安才能 保证全国平安，全面提升打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的能力。