司前乡低温天气应急预案.docx

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1、司前乡低温天气应急预案1、总则1.1 编制目的按照“保生活、保生产、保设施”的原则，建立低温天气 应急机制，推动我乡低温天气应急工作规范有序高效开展， 提高防范应对能力，有效保障生产生活秩序正常运行，最大 程度减少人民群众生命财产损失。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共 和国气象法自然灾害救助条例光泽县自然灾害救助 应急预案光泽县突发公共事件总体应急预案等法律法 规和预案，结合实际制定本预案。1.3 工作原则以人为本、生命至上，统一领导、分级负责，以防为主、 防抗结合，加强监测、科学应对，维护生产生活秩序，最大 程度减少危害。L4适用范围本预案适用于司前乡行政区域内低温

2、天气防范应对工 作。2、组织指挥体系及有关单位职责2.1组织指挥体系争取支持。5.3总结评估乡应急办要及时组织召开总结分析会，认真总结防范应 对低温天气经验，研究改进措施，进一步做好低温天气防范 应对工作。5.4受灾人员救助乡应急办要及时对受灾困难群众提供灾后应急救助；对 实施应急救助后仍然存在基本生活困难的，乡民政办要及时 按规定纳入基本生活救助范围。6、应急保障6.1 预案制定和演练各村（场）、乡直有关单位应在本预案印发后及时细化 制定本单位防范应对低温天气的应急预案（方案），并适时 开展演练。6.2 队伍保障各乡直有关单位应组建人员搜救、道路抢修、电网抢修 等专业应急抢险救援队伍，作为低

3、温灾害应急处置的突击力 量，确保应急抢险和救援行动的有效实施。6.3 交通供电通信保障乡公路站会同乡直有关单位组织运力，优先保证抢险救 援人员物资、转移疏散人员的运输；乡供电所负责抗灾供电 保障和应急救援现场的临时供电；乡沟通联系电信、移动、 联通等运营企业保障应急指挥通信。6.4 应急资金保障乡财政所要会同乡直有关单位合理安排低温灾害的应急 处置和抗灾救灾资金，及时拨付到位。7、附则7.1 表扬与责任追究对在防范应对低温天气工作中表现突出、做出重要贡献 的单位和个人给予表扬，对玩忽职守、不执行命令造成后果 的单位和个人依法依规依纪追究责任。7.2 预案管理与更新本预案由乡应急办负责解释，并根

4、据实际情况适时修订 完善。各村（场）根据实际需要细化制定本村（场）防范应 对低温天气应急预案。因低温天气引发的其它灾害、事故（事 件），按其它相应预案（方案）进行处置。7.3 预案实施时间本预案自印发之日起实施。司前乡党政综合办公室2022年2月18日印发司前乡应急办在乡党委、政府的领导下，负责指挥领导 全乡低温天气防范应对工作，承担日常工作；各村（场）、 乡直有关单位在乡应急办的组织下，负责组织开展本行政区 域内低温天气防范应对工作。各村（场）、乡直有关单位按 照职责分工开展低温天气防范应对工作。必要时，乡应急办 可请其他有关单位参与低温天气防范应对工作。2.2 工作职责2.2.1 乡应急办

5、职责（1）负责统筹、指挥、监督全乡低温天气应急应对工作, 研究决定保民生、保交通、保供电、保安全的重大措施，组 织所属应急救援力量参加低温灾害抢险救灾工作；（2）传达防范应对低温天气工作部署，提出防范应对低 温天气工作措施等意见建议，协调落实各项工作任务；（3）掌握低温天气动态，收集汇总低温灾情和防范应对 工作动态，对外发布有关信息；（4）加强监测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻和 道路结冰预警信息；及时收集气象信息，为启动和终止应急 响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议；（5）组织协调各村（场）、乡直有关单位的防范应对工 作；组织协调和指挥应急专业队伍开展抢险救援工作；（6）采购、储备和管

6、理救灾物资，根据救灾需要调配本 级应急救灾物资；在低温天气期间，组织指导各村（场）对符合条件的受灾困难群众及时给予生活救助；收集汇总上报 低温灾情数据；会同乡财政所分配下达救灾资金；（7）完成县减灾委交办的其他工作。2.2.2 各乡直有关单位职责乡党政办：组织协调新闻媒体开展低温天气防范应对宣 传报道工作，加强舆情监测和舆论引导。乡中小学、幼儿园：做好学校和幼儿园防范应对低温天气。乡公安派出所：维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序; 视情况实施交通管制；会同有关部门处置突发事件。乡民政办：在低温天气期间，组对生活无着流浪人员给 予相应救助；对符合条件的受灾困难群众及时给予临时救助。乡财政所：负责

7、本乡救灾资金预算管理，会同乡有关单 位及时分配下达救灾资金，并按规定做好资金绩效管理工作。乡建设站：保障全乡房屋和燃气等设施的正常运行。乡公路站：保障道路、桥梁等基础设施的正常运行；组 织协调公路的除雪除冰工作，保障交通畅通；支持抗灾救灾 人员物资运输；向主干道被困车辆及人员提供应急救援。乡水工站：组织农村供水设施等水利设施的防冻工作， 保障水利设施安全稳定运行。乡农技站：组织农业防范应对低温天气和灾后农业生产 恢复工作。乡文化站:组织旅游景区和非景区开展低温天气防范应 对和人员疏散工作。乡卫生院：组织灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫 生监督等工作。乡林业站：组织林业生产经营单位防范应对低温

8、天气和 灾后林业生产恢复工作。乡供电所：加强对辖区内电网的维护，及时组织专业人 员抢修受损电力设施，保障电网正常运行。其他相关单位各司其职、各负其责开展低温天气防范应 对工作。2.3 工作组乡应急办可根据需要设立综合协调、信息发布、抢险救 援组、技术支撑、后勤保障等工作组，分工负责低温天气防 范应对各项工作。2.4 报预警3.1 预测预报乡应急办要提对高重大气象灾害天气预报预警的及时性 和准确性，加强低温天气监测、分析研判和预报，及时报告 低温天气情况，并发布预警信息。要与各村（场）、乡直有 关单位进一步加强气象灾害信息共享机制建设，实现气象信 息的及时共享。3.2 预警标准低温（霜冻、冰冻、

9、雪）预警级别按照以下标准由低到 高分为IV、III、II、I四个等级。3.3 预警信息发布低温天气预警信息由乡应急办按预警级别分级发布，通 过广播、互联网、手机短信、电子显示屏等传播手段，及时 向社会公众发布预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的 预警信息，要及时向相关单位通报和向社会发布。各村（场）、 乡直有关单位要及时发布与低温天气灾害有关的风险提示防 范信息。4、应急响应4.1 响应级别按照低温天气的严重程度和影响范围，将应急响应级别 由低到高分为IV、IH、II、I四个等级；应急响应启动和终 止的决定由乡减灾办统一发布。4.2 应急响应4.2.1 IV级响应4.2.1.1 响应启动发布

10、低温天气IV级预警后，乡党委班子主持召开会商 会，根据农业、道路交通、电力受影响情况等因素开展应急 响应启动后的工作。4.2.1.2 响应行动（一）乡应急办措施1、乡应急办部署全乡防范应对工作；2、密切关注低温天气发展趋势，做好上传下达工作；3、加强值班值守和信息报告，乡应急分管领导带班。（二）各村（场）、乡直有关单位响应措施1、乡应急办每天15时报告天气相关信息；2、各村（场）、乡直有关单位按部门职责落实防范应对 和应急处置措施；3、重要情况及时报告；4、加强值班值守和信息报告。（三）提级响应如启动in级应急响应，各村（场）、乡直有关单位按 照in级应急响应的措施组织开展低温天气防范应对工作

11、。4.2.2 III级响应4.2.2.1 响应启动发布低温天气III级预警后，乡党委班子主持召开会商 会，研判低温天气对我乡社会生产生活的影响程度。4.2.2.2 响应行动（一）乡应急办措施1、乡应急办召开全乡防范应对工作会议；2、乡应急办部署防范应对工作，做好上传下达工作；3、每日一次会商、两日一次调度；4、加强值班值守和信息报告，主要领导带班。（二）各村（场）、乡直有关单位响应措施1、乡应急办每天7时、15时报告天气相关信息；2、各村（场）、乡直有关单位按职责落实防范应对和应 急处置措施；3、工作信息一日一报，重要情况及时报告。4、加强值班值守和信息报告。（三）提级响应如启动n级应急响应，

12、各村（场）、乡直有关单位按照 口级应急响应的措施组织开展低温天气防范应对工作。4.2.3 II级响应4.2.3.1 响应启动发布低温天气n级预警后，乡党委班子主持召开会商会, 研判低温天气对我乡社会生产生活的影响程度。4.2.3.2 响应行动（一）乡应急办措施1、提请乡应急办分管领导召开全乡防范应对工作会议;2、乡应急办通知部署防范应对工作,做好上传下达工作;3、每日一次会商、两日一次调度。4、加强值班值守和信息报告，主要领导带班；5、工作动态一日一报，重要情况及时报告。（二）各村（场）、乡直有关单位响应措施1、乡应急办每天7时、15时报告天气相关信息，组织 协调各类抢险队伍做好抢险救援准备工

13、作。2、各村（场）、乡直有关单位按职责落实防范应对和应 急处置措施；3、工作信息一日一报，重要情况及时报告；4、加强值班值守和信息报告；5、挂点领导带班、安排值班人员24小时值班值守。（三）提级响应如启动I级应急响应，各村（场）、乡直有关单位按照 I级应急响应的措施组织开展低温天气防范应对工作。4.2.4 I级响应4.2.4.1 响应启动发布低温天气I级预警后，乡党委班子主持召开会商会, 研判低温天气对我乡社会生产生活的影响程度。4.2.4.2 响应行动（一）乡应急办措施1、提前乡党委政府主要领导主持召开全乡防范应对工作 会议；2、乡应急办通知部署防范应对工作；3、乡主要领导带班，安排值班人员

14、24小时值班值守；4、做好上传下达工作；5、每日适时会商、调度；6、组织有关成员单位联合值班值守；7、必要时组织协消防救援队伍和各行业专业抢险队伍等 力量向重点村（场）预置；8、工作动态向乡党委政府一日一报，重要情况及时报告。（二）各乡直有关单位响应措施1、乡应急办适时报告天气相关信息；2、乡政府主要领导主持召开防范应对工作会议；3、各乡直单位全面开展防范应对、抢险救援工作，视情 况实施“停业、停工、停学、休县”等紧急措施；4、调动抢险救援力量，支援受灾村(场)防范工作；5、工作动态一日一报，重要情况及时报告；6、分管领导带班，安排值班人员24小时值班值守；7、乡党政办加强信息发布和宣传报道，

15、组织协调滚动播 报预警信息和防范指南，开展宣传报道。4.2.4.3 响应终止(1)上级部门解除低温天气IV级预警后，由乡主要领 导决定终止应急响应。(2)上级部门解除低温天气ni级预警后，由乡主要领 导决定终止in级应急响应。(3)上级部门解除低温天气n级预警后，由乡主要领 导决定终止II级应急响应。(4)上级部门解除低温天气I级预警后，由乡主要领导决定终止I级应急响应。5、灾后处置5.1 设施抢救各乡直有关单位应组织力量及时抢修受损的各项基础设 施，尽快恢复社会生产生活秩序。5.2 灾情报告乡应急办要及时统计和评估受灾情况，收集汇总抗灾救 灾工作情况，报告乡政府主要领导和县减灾办。根据受灾情 况，乡应急办组织乡直有关单位向上级有关部门汇报灾情、