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1、实施全域旅游发展战略全力打造X旅游升级版-在x县旅游产业发展大会上的讲话同志们：县委、县政府召开如此高规格、大规模的全县旅游产业 发展大会，其目的是深入贯彻落实全省旅游产业发展推进会 议精神，科学研判、积极顺应旅游发展新形势，动员全县上 下进一步解放思想、明确目标，强化举措、真抓实干，加快 推动全县旅游产业发展再上新台阶，全力打造X旅游升级版。 下面，我再强调三点意见。一、认清形势、凝聚共识，切实把加快旅游发展摆到更 加突出的位置当前，国际国内旅游正处于大发展、大调整的重要时期, X也正处于加快旅游产业做大总量、做优质量的关键时期。 无论是从旅游业的自身特点还是发展趋势，无论是从X旅游 业所处
2、的发展阶段还是发展条件，无论是从X加快转型跨越 的现实需要还是长远考虑来看，加快旅游产业发展，对于X 而言，都是十分必要，也是十分重要的。我们一定要对旅游 产业本身的特点、旅游产业发展的趋势以及X旅游发展的现 状有更加清醒的认识，进一步增强加快旅游发展的信心和决 心。第一，对旅游产业本身的特点要有更加清醒的认识。首 先，旅游业是一项对国民经济具有重大拉动作用的综合性产 业。旅游业既是生产型服务业，也是生活型服务业，集生产、 生活、生态于一体，与no多个行业相关、融合发展，上可 推动交通、通讯、城市公共设施等基础建设，下可拉动文化、 现代农业、商品流通等产业发展。世界旅游组织测算，旅游 业投资每
3、增加1元，可带动其他行业投资5元；旅游业收入 每增加1元，可带动相关行业增收6元，产生经济增长的乘 数效应。特别是旅游消费具有梯次消费、重复消费、综合消 费、持续消费和最终消费的特点。在发达国家旅游消费每增 加1个单位，工业产值可扩大2. 71倍、国民收入可扩大1. 36 倍、投资可扩大0.25倍；在发展中国家相关指标可分别扩 大3. 7倍、2. 7倍、0.9倍，旅游产业所涉及的宾馆、餐饮、 客运、旅行社、娱乐、通讯、购物、卫生等要素行业直接为 最终消费服务，对内需的拉动作用更加直接。随着当前现代 产业之间的高度融合，旅游业越来越成为一个事关区域整体 发展的经济增长点。其次，旅游业是一项效益显
4、著的富民产 业。旅游业就业容量大、门槛低、层次多、方式灵活，既有 适合广大民众参与就业的大量岗位，又有适合不同类型的高 层次人才创业的众多机会，在促进大学生就业创业、农民工 回乡创业就业、妇女创新就业等具有特殊优势，适合激发全 社会创业创新创意热情。2015年，中国旅游业直接就业人数 为2798万人，旅游直接和间接就业人数约为7911万人，占 全国就业总人数的10. 2%o同时，旅游业还是扶贫开发战略 的一个重要组成部分，具有目标准、成本低、见效快、受益 面广、返贫率低、受益期长等主要特点。世界旅游组织测算， 国际上每10个游客可以养活1个老百姓，国内每15个游客 可以养活1个老百姓。如果X多
5、发展150万游客，就可以多 带动10万人就业和脱贫，是一个极其重大的贡献。目前， 我县贫困人口居住的地方大多自然生态保护较好、地貌景观 奇特、民俗风情别具一格。通过旅游开发，特别是把风景名 胜旅游、历史文化旅游、民族文化旅游与乡村旅游结合起来 开发，引导当地村民为游客“吃、住、行、游、购、娱”提 供服务，容易很快让农民富裕起来。再次，旅游业是有利于 可持续发展的绿色产业和资源节约型产业。旅游业资源消耗 低、污染少、效益高、可循环发展，被誉为“无烟工业”， 是世界公认的人与自然和谐相处的绿色产业，是建设生态文 明、传播生态文明、共享生态文明最有优势、最富潜力的美 丽产业。发展旅游业，必然要求我们
6、更加注重生态建设和环 境保护，更加注重改善和优化我们的生态环境，更加注重加 强对文化资源的保护，是结合实际践行绿色发展理念的具体 体现，是守住发展和生态两条底线的必然选择。对此，我们 一定要认清旅游产业在县域经济发展中的地位和作用，坚定 信心、紧盯不放、持续用力，通过发展旅游推动全县经济社 会转型跨越。第二，对旅游产业的发展趋势要有更加清醒的认识。 第三，对X旅游的发展现状要有更加清醒的认识。 二、明确目标、突出重点，着力打造X旅游升级版当前和今后一个时期，全县旅游产业发展的指导思想是: 深入贯彻全省旅游产业发展推进会议精神，立足X旅游资源 优势和发展实际，以“全景X、全域旅游”为方向，以X景
7、 区平台为引领，以“543”“十百千”创建计划为抓手，以百 亿全域旅游投资为突破，集点、连线、汇面，构建以九乡洞 穴文化旅游为“龙头”，以南盘江城区段56公里环江休闲旅 游为“龙身”，以狗街、竹山万亩森林和康体度假旅游为“龙 尾”的“一条龙”全域旅游新格局，着力打造X旅游升级版， 努力把X建设成为省旅游强县。今后五年的发展任务是：在 全域旅游发展方面实现100亿元以上的有效投资，全县接待 游客达到400万人次，旅游综合收入达到4. 5亿元，旅游产 业链总产值突破18亿元大关。围绕这一目标，要重点抓好 以下几个方面的工作：第一，科学编制规划，打造全域旅游新格局。第二，强化招商引资，狠抓旅游项目建设。第三，打造旅游品牌，提升旅游产品知名度。 第四，发展乡村旅游，拓展旅游产业发展空间。 第五，完善软硬件设施，提高旅游服务质量。 第六，强化宣传营销，巩固开拓旅游市场。第七，创新体制机制，增强旅游发展活力。同志们，以这次大会为标志，X实施全域旅游发展战略、 打造X旅游升级版的序幕已经拉开，号角已经吹响！让我们 举全县之力、集全民之智，以众志成城的昂扬斗志，以虎口 夺食的进取精神，以真抓实干的顽强作风，团结拼搏、奋勇 前行，不断开创我县旅游产业发展新局面！谢谢大家！