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1、 城镇化建设调研报告8篇 从2023年9月份开头，笔者利用工作闲暇对全国各地城镇化建立成效突出的地区进展过考察和讨论，同时对晋、豫、陕周边地区的城镇化试点区域进展过调查和了解。党的十八大、十八届三中全会也对城镇化做出了详细的战略部署，为城镇化指明白正确的进展方向。在大量的阅读和学习国内外专家学者对城镇化理论与建立的论述后，我们深深地感到中国目前的城镇化建立时机已成熟，而且意义重大，非常必要，同时也感到各地的城镇化热存在着许多问题和隐患，值得社会各界关注。笔者在调查讨论的根底上，围绕中心提出的新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节省集约、生态宜居、和谐进展为根本特征的城镇化，是大中小城市
2、、小城镇、新型农村社区协调进展，互促共进的城镇化的概念，提出了新型城镇化的五个层面：一是新型城镇化的核心是城乡一体化条件下的城镇化，是以新型农村建立为前提和根底的农村城镇化，从而实现城市、城镇、农村规模、功能互补、构造合理的新型城镇化；二是新型城镇化的重点是城乡统筹，以工业化、信息化推动农业现代化，带动城市与农村、工业与农业共同进展、互动进展，相得益彰；三是新型城镇化的特征是节省集约、生态宜居，要敬重农夫群众的意愿，依托农村山清水秀、民风淳朴的优势，挖掘当地资源，发挥当地优势，通过就地城镇化、集中城镇化、提升城镇化（改造提升现有小城镇）等多种方式，顺潮流，应天时、用地利，建立舒心、自然、宜居、
3、特色的新型城镇；四是新型城镇化的支撑在于产业，以订单农业、家庭农场、农家旅游、农业产业化经营等推动农业进展；五是新型城镇化的目的是进展，通过新型城镇化建立，充分挖掘土地流转的优势，实现农业得进展，农村有活力，农夫得实惠的目的，真正实现城乡根底设施一体化和公共效劳均等化，促进经济社会进展，实现共同富有。笔者通过梳理城镇化的历史轨迹，进一步提醒新型城镇化的内涵和外延，提出新型城镇化建立是历史演化的结果和时代的产物。本文提出，改革开放三十多年来，我国的城镇化建立经受过四个进展阶段：*年-*年，全国上下的城市化是以农村经济体制改革为主要动力来推动城市化进程；*-*年，以乡镇企业和城市改革等来推动城市化
4、进程；*年*年，城市化全面开展，以城市建立、小城镇、开发区为动力来推动城市化进程；*年10月，*全会后，中心提出“生产进展，生活富有，乡风文明，村容干净，治理民主”的要求后，社会主义新农村建立在全国范围内扎实推动，尤其后来消失的撤乡并镇，新型社区，新型城镇化建立，农夫拆房盖楼，把城镇化建立推向高潮，主要特点是城乡一体化背景下的城镇化。笔者指出，之所以搞新型城镇化建立，是由于过去的城镇化建立存在不少问题：一是熟悉不到位，没有做到以人为本，不征求农夫意见，不顾及农夫需求，不考虑农夫的富有程度，不着眼便利农夫生产生活的实际；二是地方、部门利益作祟，不按客观规律办事，盲目圈地扩城，倚靠土地拉动经济的粗
5、放增长，造成人为地制造城市化现象严峻；三是形式主义严峻，工作作风急躁，土地城市化现象突出；四是农夫被市民，农业正常生产经营受损，农夫的土地被占用，农村劳动力进城，农村没有资金注入，农业生产力水平下降。笔者指出，城镇化的作用是无需置疑的，城镇化建立的意义有目共睹，城镇化建立中消失一些偏差也是正常的事情。但地方政府有责任把新型城镇化建立引导到中心精神上，把它建立成有利于国家经济进展、有利于农村可持续进展、惠及民生、让老百姓拥护的轨道上来。这也是各级政府和广阔专家学者义不容辞的责任。一要坚持以人为本，爱护农夫合法权益。新型城镇化应当给予“三农”以新的内涵，即农村环境的城市化、农业生产的现代化和农夫身
6、份的城镇化。既要让农夫们享受到城镇化带来的实惠，又要让农夫们有事干，更应当让他们的身份城镇化，尽可能让农夫与市民享有同等的权利。要保证农夫耕地承包权和宅基地的全部权，防止耕地削减后消失粮荒。二要遵循客观规律，统筹城乡进展。要以进展中小城市为主就地、就近城镇化，建立符合农夫心愿，适合农夫生存环境，便于生产和创业的城镇化。要以“输血为主，造血次之。政府主导，农夫自发，全社会参加，治标与治本结合，工业反哺农业，城市支持农村，市民包涵农夫”的理念统揽整体工作，保证粮农增收，不断加大对农业的投入力度，增加农业综合生产力量、防灾、减灾力量和可持续进展力量，不断增加农业补贴，使之成为进展农业的有效政策工具。
7、三要共享改革成果，配套体制机制保障。要让城里的资本、技术、人才、信息与农村的土地、劳动力以及自然山水有机地相互配置与整合。农夫职业由农业向非农业转移，尽快由农业社会向市民社会转变，再向公民社会转变。农夫的收入由土地上的收入为主尽快向外出打工财产性收入以及其次、第三产业收入为主。要统筹城乡进展，在税收、教育、卫生、养老、就业时机、公共财政、收入安排制度以及政治、经济待遇等方面要公正、正义。要把农夫组织起来，在民主选举，民主治理，民主决策，民主监视等方面要有所突破，要让农夫们以“自我教育，自我效劳、自我治理”为主。四要注意文化建立。要把适合人们需要的文化建立放到重要位置，防止破坏、毁掉传统的农耕文
8、化和文明，防止让进城农夫没有心灵安放的家园，让新城镇留住他们的心和根。五要注意进展壮大农村集体经济。要坚持党在农村的根底经济制度和根本政策，把进展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济进展难题，增加基层党组织的分散力，提高村级组织效劳群众的力量。进展壮大集体经济是稳固农村基层党组织的根本保证。实践告知我们，但凡集体经济进展比拟好的村，村级组织经济有实力，效劳有手段，党组织就能显示出强大的分散力、号召力和战斗力，绝大多数村干群关系融洽。进展壮大集体经济是实现共同富有的根本保障。进展壮大集体经济有利于减轻农夫负担，稳固税费改革成果。进展壮大集体经济更是实现全
9、面实现小康社会的顽强支柱。 城镇化建立调研报告 篇二 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学进展观的战略部署，是推动经济大进展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村进展，全面建立小康社会，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹进展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会进展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建立进展了深入调研，对城镇化有了新的熟悉，新的思索。 一、我县城镇进展概况及特点 我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建立部门的关怀指导下，我县坚持以科学进展观为统领，根据
10、“统筹城乡、布局合理，节省土地、完善功能、以大带小”的进展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建立取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国进展改革试点小城镇、全省小城镇建立示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显共性，形成了以酒著称的。李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。 二、我县城镇进展中存在的主要问题 1、城镇缺乏聚拢力。 城镇根底设施
11、建立配套差，绿化掩盖率较低；自来水普及率不高，断头路多；环卫及消防设施缺乏，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共效劳设施还不能满意城市的需要。产业根底总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力力量低，南部乡镇和北部乡镇进展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜亮，城镇应有的分散力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。 2、产业缺乏拉动力。 近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新力量低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，进展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能有效带动相关一、三产业的进展，严峻制约了农村充裕劳动力向城镇转移。同时，城镇产
12、业用地布局分散，各类性质用地区分不明显，工业用地偏少，不能形成肯定规模的效劳需求，影响到第三产业进展。 3、规划缺乏制约力。 在建立规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济进展规划有机结合起来。规划建立只是对“自发无序”建立的改良，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济进展、产业构造、根底设施建立、资源利用等方面，都不同程度地存在构造趋同、重复建立、资源铺张等问题，严峻影响了区域经济进展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建立随便性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺
13、乏艺术效果，风貌趋同的问题比拟突出。 4、政策缺乏推动力。 一些制约城镇化进展的政策措施没有准时加以调整，与进展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的进展。一是户籍制度限制了人口合理流淌。农夫“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优待政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农夫认为“土地是最牢靠的保障线”，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建立。 三、加快小城镇建立的对策建议 依据调研分析，经过深入思索，我认为，城镇化应遵循的总体思路是：发挥县城和中心镇的辐射带动作用
14、，以县城为核心，根据“中心隆起、沿线组团、错位进展”的原则，通过中心城市到重点镇的聚拢效应的逐级传导，递次推动，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，形成县城、中心镇、集镇链接配套、构造合理、功能完善的城镇体系，为加速崛起构建重要载体，为突现追逐跨越供应进展动力。详细来说，就是要做到“四个坚持”： 1、坚持规划先行，把城镇起点做“高” 一要大气做总规。高起点是财宝，低水平是包袱。要根据“生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动力量强”的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，依据经济社会进展的趋势，编制出功能明确、错位进展的县城、重点镇、一般镇和集镇
15、总体规划，合理布局根底设施和公共设施，统筹解决资源重复和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同进展。同时，要提倡“阳光规划”，扩大公众参加范围，承受群众监视，提高公众的参加意识。 二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和根本农田爱护等各类专项规划，并搞好各规划之间的相互连接。在进一步完善总体规划的根底上，抓紧做好建立用地掌握性详规，着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的具体规划和设计工作，把能看得准的先做了，看不准的先放着，给后人留下空间。同时，要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化爱护等各类专项规划编制工作，适应大建立大进展的
16、需要。 三要严格抓落实。规划一直有“上管天、下管地、中间管空气”的说法，其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇进展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，坚决克制规划与建立“两张皮”的现象，决不能让规划成为“纸上画画、墙上挂挂”。必需维护规划的法定性、权威性和严厉性，严格落实“一书两证”制定，对未办理“一书两证”的违法建立行为要坚决予以订正，使规划与建立无缝对接。建立城镇规划联合执法机制，整合城建、城管、国土等部门的力气，成立规划巡查大队，加强对规划实施的日常巡查工作，做到关口前移、源头治理，分片包干、每日上报，把各类违反城镇规划的行为毁灭在萌芽状态。 2、坚持突出重点，把城镇规模做“大” 一要
17、铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉，影响着城镇进展的速度和规模，引领着城镇进展的方向与框架。首先，要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路，畅通新老城区资源流通，拉近主副中心的空间距离，拉开城镇进展框架。其次，要打通断头路。结合组团开发与老城改造，打通断头路、丁字路，健全微循环，完善城区路网，使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。 二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合，依据总体规划，根据“规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点”的要求，结合地方实际，加快推动农夫创业示范基地建立，强化根底设施，吸引农夫进城务工，把农夫创业示范基地建成城镇的进展新区，农夫进城的就业区。 三要统筹
18、建立强承载。加快推动老城改造，依托现有建立格局，着重改善交通状况，扩大绿地面积，改善人居环境，走内涵进展的道路。加速“城中村”改造，统筹城乡资源，盘活存量资产，推动城镇进展。完善城镇根底设施，统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建立，尽快启动“村村通公交”，加快推动城乡交通一体化。 3、坚持产业支撑，把城镇实力做“强” 一要搞好产业布局。依据区域经济特色，突出城镇产业功能，编制主体功能区规划，推动产业体系建立。根据“统一布局、分工协作，突出特色、发挥优势，错位进展、集群集聚，统筹进展、互利共赢”的指导思想，由有关部门启动产业一体化编制工
19、作，统筹制定中长期产业进展规划，划分各自重点进展产业，明确产业定位分工，实现优势互补，尽量避开产业进展重复投资现象；各乡镇依据“三大圈层”进展规划，加快修订和完善本地的产业总体进展规划和重点专项规划。仔细做好园区工业布局规划，加强园区进展规划与产业集群进展规划的连接，工程向园区集聚，关联产业向龙头企业集聚，大工程、大企业向园区集结，走工程产业集聚之路，加快工业强县进程，实现产业对城镇进展的支撑。 二要培育优势产业。根据产业集群的进展模式，坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推动农业产业化相结合、与推动重大根底设施相结合、与争资立项相结合，着力推动
20、传统产业优化升级，新产业集聚进展，中小企业做大做强。 三要壮大第三产业。第三产业的兴旺程度是城镇功能完善与否的重要标志。要依据国家关于加快进展效劳业若干政策的实施意见精神，城镇新区建立要充分考虑效劳业进展的需要，规划确定商业、效劳设施用地，出台详细配套政策，推动效劳业加速进展。加强商业网点规划治理，建立培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点进展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲消遣场所建立，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业进展。 4、坚持改革创新，把城市机制做“活” 一要加快投融资机制改革。资金匮乏是制约建立的“瓶颈”，仅靠财政投入远远不够，必
21、需拓宽融资渠道，加大融资力度。首先，实施多元化、多渠道战略，用好、用活、用足“四块钱”：即招商引资、引进外面钱，争取国债和省市工程资金、争来上面钱，盘活资产、激活闲置钱，启动民资、聚拢零散钱。其次，根据“土地支撑融资、融资支撑建立、建立支撑进展”的原则，擅长经营土地，建立有形市场，真正形成“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。第三，根据“适度举债，加快建立”的原则，进一步整合资产，打捆包装新工程，连续争取金融机构的贷款支持。同时按市场化原则，积极制造条件，尽快将供水、供气、公交、污水处理、市政管网、城市路桥、公共广场等工程建立推向市场，积极鼓舞社会资金、民间资金及外资参加建立经营，形成
22、多元化主体构造，加快城市建立步伐。 二要加快行政体制的改革。一是改革户籍制度。实行全县城乡户口治理一体化，在肯定范围内试点，逐步取消二元制户口治理模式。连续放宽户口迁移限制，积极为城乡人力资源的合理流淌制造有利条件，鼓舞高素养人才进城镇经商落户，共同富强城乡经济，推动城镇进展。二是完善社会保障制度。逐步建立城乡统一的就业政策、劳动力市场，推动职业教育体制改革，优化配置职业教育资源，建立掩盖城乡的职业培训体系，打造劳动力培训和转移基地。实行城乡统一的劳动用工治理制度，推行创业培训，提高劳动者就业和创业力量。对被征地农夫纳入城镇就业体系，切实维护农夫工的合法权益。积极制造条件，使新落户居民在子女入
23、学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下，允许集体土地使用权在经过批准以后进展出租、转租、置换、作价入股（或出资）等形式有序流转。根据“社会保障换承包地、住房补助换宅基地”的思路，实行置换或回购退出宅基地，实施“新居工程”、享受廉租住房、自主购房补贴等方法，鼓舞农夫“自愿退出宅基地、流转承包地”，进入城镇或农村新型社区居住。让有力量、有学问、有头脑、高素养的农夫规模经营土地，使农业向规模化、专业化进展，实现农业规模经济、产业化经营，促进农业现代化。 三要加快城市治理体制改革。城镇建立的高标准，来源于高起点的规划建立和高效率
24、的治理。要尽快建立健全城镇的执法治理机构，充实治理队伍，建立起正常的治理秩序。明确乡镇政府的城镇治理主体地位，尽快协调解决好“条块分割、多头治理”的问题，健全和完善与城镇规模及经济进展水平相适应的综合治理机构，实施综合治理、统一执法。用市场经济的手段，聘请经济实力较强，治理阅历丰富的物业治理公司参加小城镇的治理。总之，要按城镇的标准，积极探究城镇治理的有效模式，加强城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建立，努力营造良好的人居环境，不断提高我县城镇化水平。 城镇化建立调研报告 篇三 现将调研状况汇报如下。 一、我市城镇化建立的现状 近几年来，全市上下紧紧围绕两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越的
25、目标，坚持工业化和城镇化相互驱动、城镇化和新农村建立相互结合，大力实施城镇化带动战略，狠抓城镇规划、建立和治理，各县区城镇化步伐明显加快，城镇规模不断扩大，城镇功能持续完善，城镇品尝不断提升，城乡面貌日益改善。 （一)各县区进展定位精确，城镇化进展方向明确。依据省、市人民政府批复的我市各县区总规，各县(区）城市进展定位为：毕节大方中心城区定位为国家开发扶贫、生态建立试验区的核心及示范窗口、西南地区重要的综合交通枢纽和现代物流中心、以新兴产业为根底的山水园林宜居城市。金沙县定位为以进展能源、煤化工配套效劳业、农产品加工业为主的小城市；百里杜鹃风景名胜区定位为具有观光巡游、休闲度假和科研教育的省级
26、风景名胜区；黔西县城着力打造成为以能源工业为主，具有独特自然风光和多元文化的旅游效劳城市；织金县定位为西南地区新型能源化工基地和重要的旅游城市、省级历史文化名城、黔中经济区重要节点城市、具有黔西北地方特色的山水宜居城市；纳雍县城定位为以煤电产业为依托的旅游效劳小城市；威宁自治县定位为贵州省西部门户和西部经济带的重要节点之一、区域物质集散地、以进展旅游业和轻工业为主的高原生态城市；赫章县定位为全国知名的休闲度假和文化旅游目的地、黔西北特色农副产品加工基地和贸易集散地、具有夜郎文化和喀斯特山区特色的宜居城市。 （四）高起点规划设计，城镇品尝不断提升。市县区在城镇化进展中，不断强化规划龙头意识，留意
27、发挥规划对城镇建立进展的宏观调控作用。市提出两年内完成城乡规划全掩盖 的工作目标，各县区对不够适应形势进展要求的原有规划准时进展了修编，一些县聘请资深筹划人士参加城镇进展筹划，编制了各种掌握性具体规划、专项规划。各县区重点进展的乡镇政府也都积极编制了集镇进展规划、村庄整治规划。同时，以规划为引领，对重点打造的街道、广场、标志性建筑等进展细心设计施工，着力提升城镇品尝。 （五）五园新村五古一特等具有毕节特色的建立工程有力助推城镇化进展。全市实施以四在农家为特色，以五园新村建立和农村危房改造与村庄整治改治结合试点建立为载体的新型农村社区创立工作，建立出一批具有肯定人口规模、产业进展、共性鲜亮、规划
28、科学、布局合理、功能齐全、环境美丽、治理完善的新型农村社区，如织金县珠藏镇骂丫村、威宁县迤那镇芙蓉王新村。各地在推动特色小城镇建立过程中，着眼于在挖掘历史、民族文化内涵上下功夫，建立出一批规划起点高、规模拓展大，富有特色、各具魅力的特色小城镇，如七星关区海子街镇，大方县六龙镇，黔西县素朴镇，金沙县岩孔镇，织金县熊家场乡，纳雍县勺窝乡，威宁自治县迤那镇，赫章县六曲河镇等等。大方县慕俄格古城、织金县官寨古街等五古爱护工程建立，增加了我市的旅游亮点，提升了毕节旅游文化品位。 （六）主导产业初步确立，进展后劲明显增加。各县区依据自身的资源状况，全面实施十大产业振兴规划，大力进展优势产业，推动工业化、城
29、镇化和农业产业化，着力实现三化互动。一是全面建立以毕节经济开发区、织金经济开发区、威宁经济开发区为代表的12个重点产业园区，通过园区化承载、集群化推动、大企业带动、大工程支撑等方式推动园区进展。二是大力推动农业产业构造调整，进展现代农业。三是大力进展旅游业，努力将建立成为中国西部独具特色的重要旅游目的地。四是积极进展壮大现代物流、金融、房地产为主的新型效劳业，为城镇化供应强有力的产业支撑，增加城镇进展后劲。 二、我市推动城镇化建立面临的主要问题 我市城镇化建立虽然取得了明显成效，但与兴旺地区相比、与全面建立小康社会要求相比，还有较大差距，仍面临着很多挑战和问题。主要表现在以下几方面： （二）建
30、立资金缺口较大。一方面，由于财政压力大，政府投入到城市建立的资金缺乏，导致城市建立中的功能效劳设施和市政公用设施建立资金严峻缺乏；另一方面，由于区位条件有限、交通滞后、政府贷款融资难，没有稳定的融资渠道，导致资金匮乏。 （三）根底设施仍较落后。由于我市城镇化建立起步晚、欠账多，城市根底设施建立起点低、标准差，导致配套功能设施还不完善，还不能从根本上解决市民行车难、停车难、住房难、上学难、就医难、入厕难、卖菜难、健身难、休闲难等等冲突和问题。 （四）征地拆迁比拟麻烦。由于利益安排关系简单，补偿与被补偿双方在补偿标准期望值差距过大，利益双方在征拆补偿未取得全都时，时常消失堵工现象，致使某些城镇建立
31、工程进度缓慢，给推动城镇化建立和维护稳定工作带来消极影响。 （五)经营城镇阅历缺乏。一些县(区）、乡镇政府对构成城镇空间和城镇功能的自然生成资本、人力作用资本和相关的延长资本等进展集聚、重组和市场化营运的熟悉不够、力量不强、手段不多，在城市资源、设施 变现增值的过程中不能猎取最正确收益。 城镇化建立调研报告 篇四 京津冀协同进展上升为重大国家战略，国家规划将京津冀城市群定位为世界级城市群，为大厂县新型城镇化建立带来了难得的进展机遇。如何抢抓机遇，调整优化城市布局和空间构造，依托北京城市副中心，统筹谋划大厂县新型城镇化建立成为具有战略意义的一个重要课题。为此，大厂县委农工部组成调研组，深入基层，
32、实行走访座谈、实地考察等形式进展了专题调研。 一、我县城镇建立根本状况 县第十一次党代会以来，大厂县紧紧抓住京津冀协同进展和北京城市副中心加快建立重大机遇，根据京东新城、幸福大厂的总体定位，以文化产业、全域旅游为两大抓手，以“五城同建”为标准，打造北京城市副中心后花园，城镇化水平不断提高。截至2023年底，我县户籍人口13.07万人，常住人口到达26.5万人，常住人口城镇化率到达61.13%，高于全市平均水平4.33个百分点。 （一）城乡规划体系逐步完善。对接通州新城规划，编制完成了大厂回族自治县城乡总体规划，以及中心区掌握性具体规划、县域水系及绿地系统专项规划等城市总规、控规和各类专项规划6
33、大类60余项，形成了较为完善的规划体系，成为全省规划最为完善的县域之一，为与北京通州区的“三统一”政策实施奠定了根底。 （二）根底设施承载力明显提高。近年来，大厂县投入巨额资金进展供热系统升级改造、污水处理厂建立等重点工程，大力加强根底设施建立。建成两所污水处理厂和两所供水厂，启动建立城南污水处理厂、潮白河污水处理厂、城南污水管网建立一期工程，全县污水处理率到达85%；新建110千伏变电站3所，配套完成10千伏线路130公里，启动实施10千伏进村工程，供电牢靠率完成近100%；顺当建成县城西部自然气门站，县域内形成环状为主、环支结合的管网构造体系；完成三热迁扩建一期和四热扩建工程，启动一、二热
34、并网工程，集中供暖掩盖居民户数不断增加。 （三)对接京津工作进展快速。为大力推动城镇建立，抢抓京津冀协同进展重大机遇，大厂县把交通一体化作为先行领域，对接北京、力促与北京互通相融。全县完成各等级大路大修、新建及改造200余公里，完成大修、改建县乡村级大路191公里，新增城镇道路41公里，由城市主干道、周边次干道和内部微循环道路组成的县域路网体系逐步形成，潮白新城等重点功能区内部主次干道网根本形成。密涿高速大厂段实现通车，京唐铁路(大厂段）前期预备工作已根本完成，增设了大厂至北京地铁潞城站、大郊亭站2条快速公交专线，谋划建立县内旅游轨道交通，进一步实现与北京的便捷互通。 （四）城市品位日益提升。
35、建成民族宫、伊乡森林公园等一批重点工程，县城五个老旧小区改造工作顺当完成，影视创意产业园、微软嬉戏创新中心等文创产业高起点起步。高标准编制水网水系规划和水网通航规划，完成引潮济鲍和主干渠清淤扩挖等工程，同步实施沿岸美化绿化，并沿河打造滨河景观带，建立若干景观节点，启动湿地公园建立，实施了潮白河上游生态补水工程，提升了城市品位。 （五）民生工程取得新成就。在大力推动城镇化建立进程中，大厂县委、县政府始终坚持以人为本，将民生工程放在首位，不断将“惠民实事工程”向更深层次、更宽领域、更高水平上推动，办成了一大批群众期盼的好事实事。民生保障达12类20项，保持全省领先水平。教育领域完成了全县域教育布局
36、和升级改造，形成了以根底教育为主、幼儿教育、高中教育、职业教育、成人教育共同进展的教育体系。卫生领域全面改革，完成了一大批医疗设施建立，形成掩盖县、镇、村三级医疗保障体系，根本满意人民安康需求。 二、我县推动新型城镇化现存优势 科学有序地推动新型城镇化建立进程，既要精确地把握上级政策，更要深入分析大厂县面临的形势，找准自身的优势，以明确进展方向和着力点。综合分析大厂县区位优势、经济根底和城镇建立现状，以及新型城镇化建立进展的长远趋势，大厂县推动新型城镇化三大优势： 第一，推动新型城镇化我们有较好的根底。大厂县城市规模不断扩大，城镇化率较高，“一心、三片”（一心是指县域绿心，三片指中心城区、夏垫
37、、潮白三大城镇片区）的城镇空间形态已根本形成，城市进展空间宽阔。2023年，大厂县地方公共财政预算收入22.2亿元，人均公共财政预算收入1.71万元，居于全市领先水平，为推动新型城镇化建立供应了较好的经济根底。目前，大厂县已建成一个国家级农业科技园区、三个省级园区，园区经济总量占全县的70%以上，财政奉献占全县的85%以上，强大的园区经济是持续推动新型城镇化建立的重要产业支撑。 其次，推动新型城镇化我们有难得的机遇。目前，京津冀协同进展已上升为国家战略，国家新型城镇化规划（2023-2023年）将京津冀城市群定位为世界级城市群，北三县统筹进展正在有力推动。大厂处在京津冀协同进展的最前沿，位于京
38、津冀城市群核心区内，城镇化进展面临一系列重大机遇，可以说大势所趋、正逢其时。我们要依托优越的区位优势，主动融入京津冀区域进展大局，借势进展，在构建功能互补，宜居宜业的世界级城市群中实现更好进展。 第三，推动新型城镇化我们有良好的借鉴。近几年来，国家发改委为推动新型城镇化间续推出了一批胜利典型，我们要充分借鉴先进地区城镇化进展模式，工作阅历，借势京津，定位首都后花园，走出一条符合大厂县情的城镇协调进展、城乡一体进展的新型城镇化道路。 三、我县推动新型城镇化的建议 （一）要坚持在京津冀协同进展的格局下，依托北京城市副中心建立统筹谋划我县新型城镇化 一是与北京城市副中心规划连接应错位进展，避开同质化
39、。“承接合作”是河北在京津冀协同进展中的明确定位和重要任务，其主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态修养以及科技成果转化等方面。我们要抓住北京城市副中心功能分工和产业调整机遇，加强园区建立，做强转型升级载体。连续完善规划体系，重点进展园区经济，培育一批有竞争力的特色产业集群，加快创新驱动强县建立，引领县域经济腾飞。要根据错位进展的模式，与北京产业互动、协调进展。要紧紧依托北京城市副中心建立进展高端现代效劳业，瞄准北京大型骨干企业的产业转移机遇，重点进展中试基地、高端制造物流基地；挖掘自身自然和人文景观，融合京都文化，建立京东安康疗养基地、旅游休闲会馆，支持玫瑰农庄、热代万果园等旅游工程建
40、立，打造效劳型经济；培育壮大影视创意产业园、微软嬉戏创新中心等文创产业，培育动漫以及衍生品制造，形成文化与产业双核驱动。 二是要主动承受北京城市副中心的辐射，主要是人才和产业。我们应清晰的熟悉到，北京城市副中心与大厂县的关系是核心与外围、中心与腹地的一体化的关系。也就是说，北京城市副中心与大厂县将是人流、物流、信息流和通勤密集的区域功能综合体，因此，我们要紧紧抓住这一优势，一方面，主动接收北京的人口转移，特殊是科研院校、高新技术人才、白领等人员，把城市转移运作起来，另一方面，吸引北京科技创新成果在大厂孵化转化，努力把大厂打造成为北京科技成果转化、应用和推广基地。 （二）要坚持走中心城镇群建立的
41、路子，助推城乡一体化 将来一个时期是大厂县进入工业化、城镇化进展的重要阶段，也是社会经济重要进展时期。一方面，城镇空间不断向外拓展，另一方面，产业构造亟待优化调整，一些影响将来进展的重要地段和空间需要得到较好的管控。城镇与乡村严密相连，城乡空间的进展应当充分落实“一体化”的思想，集约利用土地和各类资源，形成高效合理的空间构造。为此，加快大厂县新型城镇化，应加大城乡统筹协调进展力度，从各地的胜利模式看，着力打造富有特色的高水平中心城镇群有利于推动城镇化的进程。如昆山市千灯镇、嘉善姚庄镇均是加大中心小城镇建立实现农夫向社区集中、工业向园区集中、土地向大户集中的目标，大厂县也要擅长在实践中不断创新，
42、积极探究中心城镇改革进展的新思路、新举措、新途径，强化提升中心城镇群的集聚辐射功能，推动中心城镇经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域建立取得新成效。特殊是要抓住廊坊市创立国家中小城市综合改革试点的良好契机，突出区域特色，持续推动城市新区的开发建立，促进产业功能、居住功能、效劳功能的融合进展，不断提升县城新城、潮白新城、夏垫新城三大城镇片区的现代化水平和综合承载力，最大限度发挥中心镇群的引领和带动作用。同时，与中心城镇群规划建立相连接，要有规划地推动新型社区和漂亮乡村建立，使之相互作用、相得益彰。 （三）要坚持把特色小镇建立作为当前破题开路的主要抓手，加快新型城镇化的步伐 “十三五”规划纲要
43、提出，要因地制宜进展特色鲜亮、产城融合、布满魅力的小城镇。特色小镇建立被认为是推动中国新型城镇化建立的重要载体。我们要借鉴江浙等省特色小镇建立胜利阅历，坚持政府主导、企业主体、市场化运作的开发模式，并根据PPP工程操作流程标准有序推动实施。要以全力打造清真食品国际小镇、影视小镇、出版传媒融合进展小镇、中国戏剧小镇、夏垫非遗古镇、陈府创意田园小镇等六个特色小镇为契机，重点进展清真食品、数字传媒、文化创意、影视产业效劳、嬉戏动漫、科技休闲农业等核心产业，将特色小镇打造成为大厂县经济增长新高地、产业升级新载体、要素集聚新平台、振兴进展新动力，以特色小镇建立进一步推动新型城镇化。 城镇化建立调研报告
44、篇五 城镇化水平是一个国家或地区经济进展的重要标志，也是衡量一个国家或地区社会组织程度和治理水平的重要标志。近年来，我市根据“城乡统筹、产城融合、协调进展、分类指导、生态宜居、彰显文化”的原则，大力实施城镇化进展战略，加快构建新型城镇化构造体系，城乡建立得到快速推动，城乡统筹、协调进展的新型城镇化建立格局初步形成。 一、我市城镇化进展现状 建市以来，全市城镇化进展明显加快。2023年我市城镇化率到达46.7%，居全省第9位，增幅1.7%。与2023年相比，城镇化率提高25.1个百分点，年均增长2.09%；由原来低于全省平均水平6.21个百分点变为高0.2个百分点。中国社科院城市进展与环境讨论所
45、和中国经济周刊最近联合公布的中国城镇化质量报告显示，我市城镇化质量指数为0.5018，在286个地级及以上城市中名列第99位，在安徽省处于第6位。这说明我市已进入城镇化快速进展的新阶段，步入工业化城镇化互促共进的新时期。 （一）城镇规划工作得到加强。完成宣城市城市总体规划（2023-2023）修编并得到省政府批准，实现了城市近期重点建立用地范围掌握性具体规划的全掩盖，教育、农贸、医疗、道路等专项规划和城市空间特色、城市建筑风格掌握等规划编制工作不断加强，城市规划对城市经济、社会、环境进展的引领作用进一步增加。各县市区均完成总体规划、控规、重点地段修建性具体规划及21项根底设施、公共效劳、安全保
46、障等专项规划的编制，对引导城镇进展、改善城镇面貌起到了较好的促进作用。 （二）产业进展水平快速提升。从生产总值看，全市由2023年的151.97亿元，上升到2023年的757.5亿元，增长近4倍。20232023年，全市生产总值年均增速到达13.1%，第一、二、三产业的平均增长率分别为5.5%、17.9%和13.8%，其次产业的高速增长成为我市经济进展的主要动力。7个县市区生产总值年均增速均保持在10%以上。从2023年财政收入看，全市为137.6亿元，是2023年的14倍。其中宁国市超过30亿元，宣州区、广德县超过20亿元。全市有16个乡镇财政收入超亿元。 （三）根底设施与市政设施日渐完善。
47、2023年底，城市建成区面积48.35平方公里，比2023年、2023年分别扩大30.35平方公里和24.75平方公里。6个县（市）县城建成区面积增至97.68平方公里。小城镇建成区面积由2023年的24平方公里增至2023年的145平方公里。城市用水普及率97.8%、燃气普及率91.1%，比2023年分别提高2.45和32.9个百分点。建成区绿化掩盖面积3679公顷，绿地面积2.03平方公里，人均公园绿地面积11.49平方米，分别比2023年增加2946公顷、0.12平方公里和8.46平方米。建成区绿化掩盖率38.82%，比2023年提高7.76个百分点。自来水年供水量2358万立方米，比2
48、023年提高1231万立方米。城市排水管道647.15公里，其中污水管道193.05公里，分别比2023年增加452.15公里和191.37公里。人均城市道路面积到达25.46平方米，城市绿地率33.86%，生活垃圾无害化处理率100%。城市污水处理率、城市污水处理厂集中处理率分别为83.76%和81.37%。 （四）城镇人口增长较快。2023年第六次人口普查数据说明，全市常住人口中，城镇人口109.5万人，其中市辖区城镇人口31.5万人，分别占相应区域人口的43.3%和40.8%。与2023年第五次人口普查数据相比，城镇人口增加52万人，增长90.4%，年均增长9%。小城镇建成区常住人口由2023年的20.1万人增至2023年的58万人。