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1、 基层党支部党建基础知识讲稿 基层党建根底学问讲稿 一、关于党支部建立标准化工作 去年，我们参照机关党支部标准化工作，事业单位已经进展了标准化创立，但是今年的事业单位标准化手册涉及7类35条标准，卫健局除了机关，其他所属的都是事业单位，所以要参照这一标准执行。党支部建立标准化工作其实没有那个难，关键是要把工作做标准。 关于省委为什么要在六大领域开展党支部建立标准化工作，一是党支部很重要。二是中心有部署要求。三是党支部建立有短板。四是基层阅历需要固化。关于党支部建立标准化手册是什么样的一本书，一是党支部建立标准化手册是工作的指导书。二是标准化手册是党建工作的责任书。三是手册是党建工作考核的参考书
2、。四是手册是一个自成体系的工作书。关于学习和培训指导党支部建立标准化的方法，从工作步骤上讲，先看皮子，再看里子；先学常常用到的标准，再学偶然遇到的标准；先学标准，再学政策。从工作方法上讲，全面系统深入学，突出重点对比学，强化责任带头学，知行合一扎实学。从培训指导上讲，要于4月 底前培训全部完毕，最迟不能超过5月上旬。关于抓党支部建立标准化工作要求，一是持一个链条。二是要真正做到“四个摆进去”。把工作摆进去，把问题摆进去，把自己摆进去，把责任摆进去。做到“四个防止”，防止形式主义、短期效应、本本主义、防止以偏盖全。关于怎么熟悉和对待党支部标准化工作，一是党支部建立标准化是操作性、实务性很强的一项
3、工作。二是抓党支部建立标准化工作，不光是组织部门一家的事，相关行业系统都有责任。 二、关于“三会一课”制度的落实 “三会一课”制度是党最根本的制度，也是最重要的制度。“三会”是：党员大会、支委会、党小组会；“一课”是：党课。为了便于和大家共同学习，我实行“比拟法”，从规定时间、参与人数、职能作用、存在问题等方面对四个会议作以区分理解，和大家共同学习。 （一）规定时间和参会人数 党员大会和讲党课每季度至少召开1次，支部委员会和党小组会每月至少召开1次，也可以随时召开，也就是说每年党员大会和讲党课各要到达4次，支部委员会和党小组会每年要至少召开12次。为什么这样规定，这主要是为了方面基层操作考虑的
4、。党员大会和讲党课都需要全部党员参与，人数比拟多，组织的难度也相对大一些。党员大会要求参会党员不少于应到会党员的半数，而换届选举的到会党员要到达4/5。 讲党课要求全体党员和入党积极分子都要参与。 支部委员会要求到会支部委员要到达半数，在委员设置上最好为单数，便利表决。 党小组其实不是一级党组织，是为了便于党员参与学习和活动的一种组织形式，支部委员会上就可以划分党小组，也可以依据工作变动随时进展调整，在人数上是能参与的尽量参与。有没有必要划分党小组呢，这个没有强制性的规定，有些单位说我不划分，还可以少一个笔记。但是这些党小组会的任务是不能少的，也就是说没有党小组的就要召开全部的党员参与的会议来
5、完成党小组的会议。有些单位可能觉得这样方面。但是对那些组织全部党员会议不简单的单位，实行党小组的形式就特别必要。 （二）职能作用和主要任务 这是“三会一课”的重点，也是我们要重点了解的。过去，我们有些单位的领导在介绍三会一课时，说我们每周召开一次党员大会，闹出了笑话。他的理解就是只要把全部党员参与的就是党员大会，其实这些会议有可能是党员大会、也有可能是讲党课、也有可能是职工例会。从哪些方面区分呢，主要就是从职能作用和主要任务来划分。 党员大会是支部的最高领导机关，和支部委员会的关系，就像人大代表会议和人大常委会的关系，一是学习传达。这个必需与时俱进，学最新的精神或上级的安排文件，实际中我们有些
6、支部学习的内容是几年前的老旧内容，有些人说都是学习，我们学啥可以自己定，还不是一样，但是我们通过学习的内容就可以看出你这个支部对党的最新部署是否熟知、是否落实。二是争论表决。争论表决的事项包括汲取预备党员、党员转正、违法违纪党员处分、表彰党员、宣布党员除名、民主评议党员自评和互评、贫困党员免交或少交党费、“四议两公开”事项等事项。三是换届选举。主要是支委会委员的选举和届内补选委员或书记的内容，这个选举条例有规定，但内容应当记录在党员大会会议记录上。四是工作报告。支部书记应当定期把支部委员会的工作状况和准备向党员大会作报告，每年至少一次，也可以半年或每季度一次，这项内容我在党员大会的记录上没有见
7、到过。五、部署任务。比方今年的党员积分制落实、三带三增等需要党员完成的任务，可以在党员大会上进展部署，再比方要求党员自学十九大精神、撰写心得体会，以及关注甘肃党员教育才智云平台等任务。 支部委员会是在党员大会闭会期间负责领导和处理党支部的日常工作，对党员大会负责。这里我归纳为三点：一是传达讨论。主要是支部书记传达上级党委安排的工作任务，讨论在本支部如何落实的详细措施，比方传达党委的年度党建工作会议精神，讨论争论本支部的年度工作规划、党员学习教育的规划等事项，争论制定党建活动实施方案、细则等。二是议事决议。可以说基层支部委员会是其他一切组织的前沿，但凡上村“两委”会、党员大会、群众代表大会或群众
8、大会的事项，应当提前都要上支部委员会争论，支部委员会拥有提议权，也就是说先由书记、委员或党小组组长提议提名，支委会争论确定后再上其他会议审定，这也是加强党的领导的一项主要措施。三是部署落实。这里包括两个方面，一是部署，就是党建任务下来后，安排指派给那些人负责，时限要求是什么。二是落实，就是指派的任务完成的状况怎么样，落实人应当向支部委员会报告。 党小组会其实的主要职能就是开着学习和党的活动，比方说我们开展在职党员进展社区，就可以以党小组的形式，这样一局部人工作，一局部人开展活动，也不影响工作。再比方，我们组织学习可以以党小组形式组织，这个党组织有个时间段比拟闲，可以组织学习；而另一个党小组这个
9、时间段比拟忙，可以放到闲的时间段来学习。 讲党课是对基层党员比拟难理解的一些党的政策文件等的内容的辅导解读，讲党课的内容要与基层严密连接：一是联系当前党内和社会上的“热点”问题。二是联系本单位、本部门的实际。三是联系自己的思想实际。党课教员由支部书记担当，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课力量的其他支委担当。支部书记每年至少要将一次党课。讲党课要有党课讲稿。 （三）存在问题和留意事项 “三会一课”的时间、人数、流程、主持人、记录人在标准化手册上都有反响，大家对比操作就可以，我这里不在细说。我主要是针对这几年我们调研发觉的一些问题，作以梳理，以供大家在工作中改正提高。 从共性上来看
10、，主要存在：1、没有召开相关会议，全部资料全部为伪造；2、会议现场没有记会议记录，会后补记；3、会议出席人员、缺席人员、列席人员、主持人、记录人混乱；4、会议全部为学习内容；5、有相关资料，没有会议记录，比方组织生活会、民主评议党员、进展党员等经过会议讨论争论的事项，在会议记录上找不到相关内容。6、只有会议记录，没有相关印证资料；7、会议记录与会议资料不相符。 从共性上来说，主要存在：党员大会主要是没有支部委员会的报告或者程序不适宜；支部委员会表决讨论事项比拟少，比方说党委部署的任务，支部要讨论如何落实，这其实就是在支部委员会上落实的，还有工作要点、学习规划等，都应当上支部委员会。党小组会根本
11、上没有召开。讲党课主要存在以学习代替党课，找一段文章一念，就说是党课讲了，讲完党课，党员还应当进展争论。 从留意事项上说，要做到以下几项：一是开会之前，必需清点人数，弄清晰出席人、列席人、缺席人，人数到达开会要求，这是会议有效的前提。二是程序要标准，要有会议的议程，需要争论的事项可以提前通知到相关人员，以做好预备。会议的议程要由上级党组织赐予审核，看是否符合规定。三是要做好会议记录，这是一个重点，尤其是在争论重大事项的时候，每个人说的话都必需记清晰，尤其是对不同意见的提出者，必需记录，假如决策消失失误，不同意见者可以免予惩罚。四是会议完毕后要准时整理相关资料，形成会议档案以备查阅，对形成的决议
12、打算等马上落实，该上报上级党组织的上报上级党组织，同时要追踪问效。五是会议记录人员有规定，党员大会、支部委员会的会议记录由组织委员记录，讲党课由宣传委员记录，党小组会由党小组组长指定人员记录。 三、关于组织生活会的召开 根据最新要求，基层党组织的组织生活会一般每半年召开一次。每年年中的组织生活会没有详细安排，年底的年度组织生活会纪检和组织部门都会有特地的安排文件，会说明会议的主题、要求、程序等。可以分为会前、会中、会后三个阶段： （一）会前 1、学习教育。重点围绕主题相关内容进展学习，并对召开会议相关状况进展安排部署。其实就是让大家知道这次组织生活会的主题、程序，需要做哪些工作。从2023年开
13、头，组织生活会规定，没有进展集中学习的，一律不得召开组织生活会。 2、征求意见。主要征求上级党组织、党员、群众的意见建议。 3、谈心谈话。支部书记要和委员进展谈心谈话，委员要和党员进展谈心谈话，党员要和群众谈心谈话。尤其是书记和委员的谈心谈话时要沟通批判意见。这个谈心谈话与寻常的谈心谈话还是有区分的，平常的谈心谈话是可以谈全部的事情。组织生活会上的谈心谈话主要是谈会上的批判意见。 4、查摆问题。实行上级点、党员群众提、自己查，把自身存在的问题查出来。 5、撰写对比检查材料。书记和委员的对比检查材料，上级党（工）委要审核签字，看主题和内容是否符合上级文件要求。留意事项： 1、提前十五天将会议日期
14、和议题通知应到会人员，使其做好预备。 2、提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参与。 （二）会中 1、组织生活会由支部负责人召集并主持。 2、通报上次民主生活会提出的问题的整改状况。 3、通报党内外群众的意见和建议。 4、支部支部书记代表班子作对比检查。 5、班子成员依次作对比检查，其他人员开展批判。 6、支部书记作小结。 留意事项：因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。 （三）会后 1、会后十五天内，要向上级党组织报送会议状况的书面报告和会议记录。 2、主持人或由主持人托付出席会议的其他同志将会议状况和批判意见转告缺席人。 3、会上提出的问题，准时制定整
15、改清单和整改良展统计表。对群众普遍关怀的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，承受群众监视。 4、与会人员必需遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或集中。对违反保密纪律的人，应视情节轻重赐予必要的处理。 5、对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参与组织生活会的班子成员，应赐予批判教育。 （四）存在问题 1、环节缺失，尤其是去年要求的不开展学习不能召开组织生活会的要求没有落实，大局部基层组织生活会都把征求意见、谈心谈话等环节丧失了。有些会上仅作了自我批判，未进展相互批判。有些会后的整改台帐与对比检查材料不全都，整改没有进展。 2、有些把组织生活会写成了民主生
16、活会。 3、有的把2023年度的组织生活会写成2023年度的，我们的组织生活会一般要求在年底召开，但由于时间安排和前期工作，召开会议根本到次年的2至3月，有些同志分不清，写成了2023年。 四、关于进展党员的要求 2023年中心办公厅印发了中国共产党进展党员工作细则，对进展党员的程序进展了具体的规定，但凡违规入党的一律不成认党员身份。 （一）申请入党的党组织有规定，不是想到哪儿申请就在哪儿申请。工作细则规定，入党申请人应当向工作、学习所在单位的党组织提出入党申请。也就是说，有工作单位而且单位有党组织的，入党申请必需向单位的党组织提交，上学的学生想入党的，必需向学校党组织提交入党申请，固然年龄必
17、需满18周岁。但凡个人工作、学习的单位有党组织，而向其他党组织提交入党申请入党的，一律不成认党员身份。比方从2023年全国开头清理的“学生党员”，是指大学期间在原户籍所在地入党的学生，一律不成认党员身份。究其缘由，主要是由于大学入党比拟严，而地方入党要求相对较低，一些人进展投机入党。假如工作、学习所在单位没有党组织怎么办呢？那就应对向居住地党组织提交入党申请；流淌人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组提出入党申请，也可以向流淌党员党组织提出入党申请。这里的关键是“居住地”，也就是你人在哪里，就应当向对应的党组织提交入党申请。这方面存在的最大问题是，随着流淌人口的增多，人户分别的现象比拟
18、普遍，有些人员会向户籍所在地党组织提交入党申请，但由于人没有在，所以根本无法进展培育熬炼。 （二）五个进展培育阶段时间不能省，随便缩短时间党员身份不予成认。从一名群众到一名正式党员，总共需要5个阶段25个环节，个人身份会有五个变化，即入党申请人、入党积极分子、进展对象、预备党员、正式党员，每个阶段的时间要求都是不一样的。详细规定如下：从提交入党申请到确定为入党积极分子至少要经过6个月以上的考察，虽然工作细则上没有说，但是党建出版社出版的进展党员手册上有要求。从确定为入党积极分子到确定为进展对象至少要经过1年以上的培育和考察，每个季度要向党组织提交1分思想汇报。从确定为进展对象到确定为预备党员的
19、时间没有详细的规定，这个期间要进展的工作是政治审查和集中培训，就算最短的时间也需要3天（集中培训时间），最长最好不要超过3个月。从预备党员到正式党员的预备期为一年，期间每季度提交1份思想汇报。根据这个规定，一个群众想要变为正式党员，至少也需要两年六个月以上，少于这个时间，根本上都是程序有问题，也就是说党白入了。 （三）政治审查未过关的，不能进展入党。工作细则明确要求，要把政治标准进展首位。如何表达这一要求呢，除了平常的学习，关键就在政治审查这关，这是在成为进展对象阶段进展的。政治审查的内容主要是对党的路线、方针、政策的态度，政治历史和重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德状况，直系亲属和
20、与本人关系亲密的主要社会关系的政治状况。审查的方法主要有同本人谈话、查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解状况，必要的函调和派出党员外调。最终由党组织形成政治审查结论性材料，凡未经政治审查或政治审查不合格的，不能进展为党员，有些党组织虽然做了前期工作，但是没有形成结论性材料。同时，还应当征求纪检、公安等部门的意见。这里最大的问题是有的党员对直系亲属选择性函调或对影响本人不能入党的状况进展隐瞒，而党组织又未准时发觉，那么虽然程序上适宜，也入党了，一旦发觉的话一般是不予成认党员身份的，即使入党后表现突出，最轻也会给与党内警告处分。 （四）集中培训不合格的，不能进展入党。集中培训也是在进展对象阶段进
21、展的，工作细则明确要求，进展对象的集中培训时间一般不少于3天24个学时，而且要通过考试，拿到结业证书。未经培训的，除特别状况外，不能进展入党。许多党务工对入党积极分子和进展对象的培训分不清晰，有些基层党委甚至把入党积极分子和进展对象放在一起培训，这样做是不对的，由于两者培训的内容和方向不一样。入党积极分子的培训可以实行多种方式，比方参与党课和党的一些活动，都属于入党积极分子培训，主要作用是让入党积极分子了解党的状况，增加向党靠拢的思想行动自觉。而进展对象的培训有特地的教材，也就是中组部编写的入党教材，明确党员的权利、义务，以及如何填写入党志愿书，是个人成为预备党员的最终一个关口。 （五）预备期
22、延期超过一年未转正的，取消预备党员资格。 成为预备党员可以说入党工作已经完成了4/5，就剩最终一公里了，千万不能功亏一篑。有的人认为成为预备党员就完事大吉了，一年预备期满，没有向党组织提交转正申请，党组织也没有讨论转正事宜，那么未能准时转正的责任就在本人。假如本人准时提交了转正申请，党组织未进展讨论导致未按期转正的，应当由党组织负责，准时进展讨论转正。固然本人把转正申请交了，也要准时关注党组织的讨论状况，未讨论的要问明状况。假如党组织讨论时，认为该名预备党员需要连续考察，考察时间延长期不能超过1年，超过1年仍未转正的，取消预备党员资格。在实际工作中，我们遇到的最多的就是成为预备党员都三、四年了，还没有转正，当本人找党组织时，预备党员的资格早已经取消了，只能重新申请入党了。 （六）特别人员申请入党有特别要求。这里的特别人员指的是开除党籍人员、劳教释放人员、违反规划生育人员、吸毒人员等类似的人员，从提交入党申请起，需要经过五年的观看期，并且需要县级组织部门批准，乡镇一级的党工委是不能直接批准入党的。我们现在有些基层党组织对此不清晰，仍旧根据正常的入党程序进展，这也是不符合规定的，党员身份也是不予成认的。