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1、2023年城区农贸市场及周边环境整治全覆盖工作方案为认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的 工作要求，为进一步改善人民群众的生活质量和生活环境， 提高群众满意度，提升城市形象和品位，根据市创文指挥部 工作部署，拟开展中心城区农贸市场及周边环境专项整治行 动，进一步加强中心城区农贸市场管理，努力改善农贸市场 面貌，以良好的城市形象迎接文明城市测评，结合实际，特 制定本方案。一、工作目标围绕实现创建全国文明城市这个目标，统一思想认识， 明确工作任务，发挥职能作用，强化执法力度，采取有效措 施，实施标本兼治，不断深化农贸市场文明创建工作，通过 有针对性地开展农贸市场及周边环境专项整治行动，持
2、续改 善农贸市场整体环境，提升市场文明程度，努力打造群众满 意的文明卫生、整洁有序的农贸市场，建设更有文化、更有 品位、更有道德、更有内涵的城市。二、任务分工按照属地管理的原则，地方政府对本区域内农贸市场及 周边200米以内环境整治工作负总责。具体分工如下：（一）农贸市场专项整治1 .市场监管部门负责：指导各县市区市场监管部门开 展以下检查规范工作。督促市场开办（管理）单位在市场 入口处或显眼位置，展示行业规范、营业执照、投诉处理机 制，设立市场功能分区图、卫生管理制度、健康教育宣传栏 （定期更新）、农药残留检测结果公示栏。督促市场开办 （管理）单位配备蔬菜农药残留检测设备、检测人员，定期 开
3、展检测并公示检测结果；配备复称台、消费投诉电话、消 费调解记录，并有明确指引标识。指导市场开办（管理） 单位科学划行归市、规范管理，建立卫生管理组织和制度， 有检查评比记录。督促市场开办（管理）单位加强市场防 蚊、防蝇、防鼠，灭“四害”药、械配置到位，上下水道设 置防鼠网。督促市场开办（管理）单位配备专职卫生管理 和足够的保洁人员，环卫设施齐全，落实清扫保洁制度和保 洁要求，做到垃圾及时清扫、清运，不得低于二级道路保洁 标准。保持屋面、摊位台面、市场地面干净整洁，无积尘、 无污渍、无积水、无污垢。督促市场经营者摊位摆放整齐, 市场内通道及出入口无占道经营、出摊经营、乱堆乱放、乱 拉乱挂，从业人
4、员个人卫生良好。各类经营摊点整洁，摊 点及其周围2米范围内无垃圾、杂物和污迹。经营食品的 业主严格执行食品安全法，亮证规范经营，环境卫生整 洁。无违禁野生动物销售。指导禽类销售市场落实清洗 清毒、定期休市制度。督促市场（管理）单位加强禽类销售 市场环境清洁卫生，落实清洗消毒、定期休市制度。&促 市场开办方在市场入口处显著位置展示社会主义核心价值 观、创建文明城市和至少1处诚信主题公益广告，市场内每 隔一段距离适当增设；设有LED电子屏幕或电子字幕屏的要 进行公益广告宣传，每个循环至少播放15秒公益广告，公 益广告数量或时间不少于广告播放总量的30%o2 .商务部门负责：达到标准化菜市场设置与服
5、务管 理规范要求的农副产品市场三70%,负责指导达不到创国 卫要求的农贸市场进行提升改造；活禽销售市场设立相对独 立的经营区域，实行隔离宰杀，消毒设施完善，对未达到隔 离宰杀条件的市场负责提升改造；市场内设有轮椅通道、扶 手或缘石坡道等无障碍设施，无障碍标识明显，设施管理、 使用情况良好；负责由商务部门管理的农贸市场的规范管 理。3 .城管部门负责：临时便民市场的设立和管理；指导 和协助做好活禽销售市场的污物（水）处置工作；垃圾收集 站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污 迹、无明显异味。4 .森林公安负责：配合相关部门打击销售违禁野生保 护动物等违法行为。5 .农业农村部门负责
6、：按照有关规定和要求，开展动物防疫有关工作。6 .卫健部门负责：及时提供农贸市场健康教育专栏的 宣传内容，督促市场开办方在显著位置设立禁烟标识，确保 非吸烟区没有吸烟现象。7 .消防部门：督促指导市场管理单位履行消防安全主 体责任，明确市场管理方和租赁方的消防安全职责。依法对 违反消防法律法规的行为进行处罚。（二）农贸市场周边环境专项整治1 .街道部门负责：市场周边200米以内住宅小区“十 乱”现象（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱 停乱放）。在树木和建筑物、构筑物或其它设施上张贴、刻 画、涂写小广告、电话号码等；将污水随意泼洒在公共区域, 随意倒各类垃圾、渣土；私拉电线、晾衣绳等，
7、在小区公共 设施、绿化上随意晾晒；在小区公共场所违章搭建车库、车 棚、晾衣棚、杂物间等，架空层、车库违规居住、经营；车 辆堵塞占用消防通道、压占绿化带，杂物堵塞消防设施，电 动车、自行车、共享单车无序停放。2 .交警部门负责：指导城市管理部门科学合理设置停 车场地；菜市场周边的机动车道和非机动车道上的车辆停车 秩序管理和人行道上的机动车停车秩序管理。3 .市管部门负责：确保周边从事餐饮服务人员持健康证上岗，证件在有效期内。4 .城管部门负责：市场门口及周边无流动摊贩、无占 道经营、无乱堆放乱扔垃圾等现象；门前“三包”责任制落 实到位。广告设施和招牌高度、大小符合标准。在菜市场周 边设置“人非隔
8、离护栏”，引导行人和非机动有序通行。三、实施步骤专项整治行动分三个步骤来全面推进，确保整治行动每 周都有新进步，每月都有大变化。1 .集中攻坚阶段（8月底前）。针对当前农贸市场及周 边存在的问题和短板，集中人员、集中力量、集中时间，打 赢专项整治集中攻坚战，形成统一规范的管理秩序，提升从 业者的文明卫生素质。2 .巩固提升阶段（9-10月份）。对标对表进行全面整改提高，高标准做好整改达标和查漏补缺工作，迎全国文明 办组织的暗访。3 .长效巩固阶段（11月份之后）。坚持机构不撤、队伍不散、经费不少、力度不减、机制不变，进一步强化常态 化督查，建立长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹，争 取整治一
9、片、巩固一片、发展一片。四、工作措施1 .开展指导培训。按照对口指导的原则，对“四区一 县” 一线检查人员开展业务培训，确保各项检查标准符合创 文要求。2 .开展检查督查。集中力量开展检查督查，建立督查档案，发现问题及时通报相关责任单位进行整改。3 .开展集中整治。对群众反映强烈、风险隐患突出的 问题，进行重点排查，督促整改到位。对不符合规范要求的 农贸市场要提出提升改造或关停歇业意见。五、相关要求（一）高度重视，落实责任。各单位要提高认识，精心 组织，周密部署，确保专项整治工作落到实处。要将相关工 作任务和责任分解到人，做到监管人员到位，检查环节到位, 检查文书到位，督促整改到位，处罚措施到位。（二）广泛宣传，加强指导。充分发挥新闻媒体的重要 作用，加强专项整治工作的宣传和舆论引导，大力宣传有关 法律法规和专业知识，提高从业者和市民文明意识，营造人 人关心、人人支持、人人参与的社会氛围。（三）稳步推进，长效治理。要把专项整治工作与日常 监管工作紧密结合起来，采取切实有效措施，同步推进，共 同提高。要立足实际，夯实基础、规范程序，积极探索社会 化大监管等新型监管模式，建立健全长效监管机制。