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1、石马河街道2021年地灾防治工作方案为切实做好街道2021年度地质灾害防治工作，加强地质灾 害动态监测及汛期地质灾害防治的监督管理，避免和最大限度地 减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据重庆市江北区 2021年度地质灾害防治方案案要求，结合石马河街道实际，特 编制本方案。地质灾害的基本情况今年，经区国土分局、南江地质队及街道安监办多次排查， 共排查地质灾害隐患点4处（含库区点2处），其中滑坡1处、危 岩1处、库岸2处。二、地质灾害发展趋势预测分析综合分析辖区地质灾害孕灾条件、发育分布规律、近年地质灾害发生特点等情况，辖区地质灾害发生频率与常年接近，主要 因降雨诱发地质灾害以中小型滑坡、崩
2、塌为主，局部强降雨也可 能诱发危房垮塌或较大型地质灾害工程建设活动中的边坡切脚、 堆土加载等可能会诱发地面塌陷、滑坡、崩塌等地质灾害。因此, 辖区2021年地质灾害防灾减灾工作任务仍然非常繁重地质灾害 防治工作形势依然非常严峻。三、地质灾害防治重点（-）地质灾害重点防范期水是诱发地质灾害的最主要因素之一，雨季尤其是暴雨期是 崩塌、滑坡等地质灾害的高发期。根据气象、水文等部门的预测 资料及三峡库区蓄（退）水影响，确定今年5-9月为主汛期，但 由于辖区的地质灾害主要发生在沿江一带，三峡库区三期175米 蓄、退水导致江河水位的升降，直接影响地质灾害的稳定性，因 此，5-10月主汛期、库区水位升降期间
3、为辖区地质灾害的重点防 范期，街道下属各科室、辖区各单位、社区务必提前做好各方面 准备工作，在重点防范期间密切关注气象预报，随时保持临灾状 态。（二）地质灾害重点防范区段及其威胁对象 今年重点防灾的区段有：1 .三峡库区库岸沿线。自2008年始，三峡库区三期175米试验性蓄（退）水反复进行，随着水位升降，有可能加剧沿江沿河 地质灾害隐患点的变形，尤其是涉及175米水位的地质灾害隐患 点，长江及御临河沿线，受175米蓄、退水影响对175米至185 米高程之间居住群众、建（构）筑物造成严重威胁，主要隐患点 为桂花园肥皂厂至山水丽都小区沿线。2 .飞来寺公墓危岩。飞来寺公墓上方高边坡及危岩为主， 危
4、及车辆及行人安全。3 .金笔厂滑坡，金笔厂滑坡位于石马河辖区最低点，上方山体因大雨出现过滑坡、滑塌等地质灾害。4 .重点建设项目。若不合理的开挖、放炮等野蛮施工，极易 诱发滑坡、崩塌等地质灾害。四、地质灾害防治原则地质灾害防治是一项科学性、专业性、组织性很强的工作， 预警范围广，治理难度大，必须做到三个坚持：一是坚持预防为 主，避让与治理相结合，全面规划，突出重点的原则。二是对自 然因素造成的地质灾害，坚持“属地管理”的原则；对人为因素引 发的地质灾害，坚持“谁引发、谁治理”的原则。三是按照统一管 理、分工协作的原则对地质灾害进行防治，当险情发生时，各责 任单位一定要在地质灾害防治工作领导小组
5、的统一调动指挥下， 全面开展抢险救灾，尽可能地调动社会各方面力量参与抗灾救灾 活动。五、目标任务2021年，将紧紧围绕区地灾防治方案要求，进一步完善群测 群防体系，强化各类巡查和应急演练，提高应急处置能力和水平， 尽最大努力减少群众生命财产损失。主要工作任务是：(-)落实区地质灾害防治“四重”网格化管理严格落实江北区“群测群防员一镇(街)片区负责人一驻守地质队员一地环站”地灾防治“四重”网格化管理，明确网格员的防灾 工作职责，加强对网格员的指导和监管。一是对排查出的地质灾害隐患点全部落实群测群防员，并在区地环站、片区负责人和驻 守专业地质队员指导下，开展地质灾害监测、排查、巡查等防治 工作。二
6、是落实街道分管领导和社区干部担任地质灾害防治片区 负责人，负责组织本辖区内地质灾害防治工作，管理、指导和监 督群测群防监测人员做好巡查、排查和群测群防等各项工作。三 是协助驻守地质队员落实地质灾害专业调查、核查和排查和应急 处置工作。（二）全力做好汛期地质灾害防治工作 一是加强地质灾害排查巡查工作。严格执行地质灾害防治汛前排查、汛中巡查和汛后核查“三查”制度，要以重要交通沿线、 库岸沿线、工地等为重点区域加强地质灾害隐患排查。对排查出 地质灾害隐患点，要科学合理划定威胁区，明确防范责任人；对 重大地质灾害隐患点，要督促责任单位采取工程治理或搬迁避让 等措施进行防治，确保安全。二是加强地质灾害监
7、测预警。进一步落实地质灾害群测群防监测预警工作，严格按照地质灾害防治“四重”网格化管理建设要 求，对排查出的地质灾害隐患点要逐一落实网格员开展群测群防 监测预警工作。三是加强地质灾害防治知识培训、应急演练和应急处置准 备。进一步加强监测人员地质灾害防治知识培训和应急演练，对 所有纳入群测群防的隐患点开展1次简易应急避险演练，切实增强广大干部群众防灾知识与意识，提高地质灾害防治管理人员能 力与业务水平加强地质灾害应急救援队伍和应急保障体系建设, 做好各项应急救援准备。六、保障措施(-)组织领导为了加强对地质灾害防治工作的领导，确保地质灾害防治工 作的顺利进行，成立石马河街道地质灾害防治工作领导小
8、组，负 责全街道地质灾害防治的组织领导和检查督查工作。石马河街道 地质灾害防治工作领导小组组长由办事处主任担任，副组长由街 道分管领导和派出所负责人担任，成员由街道各科室负责人、社 区负责人以及相关辖区单位负责人组成。(二)落实责任.街道减灾委职责。负责及时组织力量赶赴地质灾害现场,抢救伤员，在第一时间组织救援力量实施先期应急处置；负责地 质灾害监测各项工作落实和地质灾害群测群防网络建设；加强地 质灾害的巡回检查、排查，组织地质灾害的应急处置预案的实施, 发现问题及时处理和报告；负责会同公安、工商、电力等有关部 门做好辖区内地质灾害隐患点范围的企业经营安全管理、群众稳 定等工作；负责协调地质灾
9、害治理期间的用水、用电、用地等工 作；组织制定本辖区内重要路段、重点企业以及地质灾害点的应 急方案。负责组织辖区内各地质灾害隐患点至少开展一次受威胁群众紧急疏散应急避险演练。1 .社区责任。坚持“属地管理”的原则，按照预防为主、避让和治理相结合，因地制宜、注重实效的原则，切实把人民群众的 安全和利益放在首位。对辖区内地质灾害隐患区域进行一次全面 检查，对地质灾害重点防控区、危险区要进行登记、建卡，提出 防范措施和建议，健全群测群防网络，建立预警系统，制定应急 预案，认真履行法律法规规定的职责。发生重大地质灾害时要迅 速赴现场调查、了解灾害发生原因、发展趋势，采取应急措施， 组织力量，防止灾情扩
10、大，把损失减少到最低程度。2 .社会单位责任。社会单位负责本单位土地使用权内或因其工程原因直接导致发生的地质灾害的救灾和防治工作。其主要 职责：组织编制、实施地质灾害防治预案；组织、动员受灾区的 干部群众做好防卫自救、搬迁避让等工作；保护财产，维护灾区 稳定，恢复灾区人民正常的生产、生活秩序，组织力量抢险救灾， 与有关部门一道妥善安置、救治灾民；完成有关法规、文件规定 的其他工作。做好全区地质灾害的防治、预警、预报工作，服从 领导小组的统一指挥、统一调配，及时传达贯彻实施有关文件, 参与地质灾害防治、抗灾减灾等日常工作。七、工作要求(-)总结经验，进一步增强责任意识相关社区要在不断总结经验的基
11、础上，认真开展好地质灾害防灾减灾工作，对重点灾害隐患点和重点防范区段要早安排、早 布置、早准备。要进一步明确责任，增强责任意识，街道所属社 区是本辖区地质灾害防灾减灾工作的第一责任人。对因玩忽职守， 造成严重后果的，将追究有关责任人的责任。（二）突出工作重点，加强群测群防网络建设根据我街道地质灾害的分布特点，充分发挥各社区群众的积 极性和能动性，按照“以人为本、群专结合”的原则，把地质灾害 预防作为工作重点，不断完善地质灾害群测群防网络体系建设， 加强地质灾害的监测和预警预报工作。（三）完善各种制度，认真抓好督促落实要进一步完善地质灾害汛期值班制度、灾情速报制度、灾情巡查制度。认真做好今年排查
12、新增灾害点原有地灾点的“地质灾害 防灾工作明白卡”和“地质灾害避险明白卡”的发放和填写工作，并 认真抓紧抓好督促和落实，使其充分发挥好作用。汛期地质灾害 防治值班时间定为每年5月1日至9月30日。（四）加强协调配合，积极组织抢险救灾灾情就是命令，一旦有地质灾害发生，在办事处的统一指挥下，各科室、社会各单位、社区要充分发挥各种机制的作用，加 强协调，积极组织各方力量进行抢险救灾，尽快组织群众转移， 把确保人民群众人身安全作为首要任务。有关科室要按照各自的 职能，迅速组织力量赶赴灾区，参加抢险救灾工作。要通过快速反应机制最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡及经济损失。（五）其它要求.监测要求。重点
13、防范区段应在雨天及雨后5日内，每天观测1次；若灾害点变形加剧，则应加密观测，一日观测三次，甚 至不间断观测；其余天气根据区国土要求进行观测并通过手机终 端系统上报巡查信息并做好观测记录。观测点负责人由村、社选 派责任心较强的人担任，并填写在防灾工作明白卡上。1 .警戒要求。滑坡体范围及外延30-50米均属警戒范围。2 .避险要求。警报信号发出后，由专人指挥，组织居民按照“两 卡”确定的路线，安全、迅速撤离疏散。上述三条，已在防灾明白卡和避险明白卡里做了明确规定。3 .险情及灾情上报要求。险情或灾情出现后，应及时上报主 管部门，由地质灾害防治领导小组立即判断是否向上级政府汇报。地质灾害防治要“以防为主，防治结合”，险情发生后，要千 方百计先救人，要建立一套临危处置的方案和快速灵敏的工作机 制，紧紧地依靠当地群众，在办事处及各职能部门和社会单位协 同配合下，各司其职，将地质灾害损失降低到最低程度。