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1、i安市新城区道路交通安全攻坚行动实施方案一、总体要求通过开展道路交通安全攻坚行动，着力解决道路交通安全领 域存在的薄弱环节和突出问题，努力实现各单位领导责任、部门 监管责任和运输企业安全生产主体责任有效落实，安全保障能力 显著加强，从业人员安全法制意识明显增强，车辆安全性能稳步 提升，科技信息支撑作用有效发挥，事故总量、较大事故、死亡 人数持续下降，坚决杜绝重特大事故发生。二、整治内容（一）加强道路交通源头安全管控。以客货运企业、大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运 输车、营转非大客车等重点车辆和重点驾驶人为重点，切实加强 源头安全管控。1 .开展运输企业安全大检查。每月开展一次运输企业落实
2、安 全主体责任大检查。重点检查企业安全制度落实、动态监控责任 履行、车辆安全状况达标、从业驾驶人交通违法处理等情况。对 主体责任不落实、安全隐患突出、安全管理混乱，长期存在逾期 未检验、逾期未报废车辆的违规企业，要建立负面清单，依法责 令停业整顿。要对大型公路客运及危险品道路运输车辆挂靠情况 开展全面摸底，制订清理整顿方案，采取政策倾斜、企业回购等攻坚行动开展情况实行月报告制度，各有关部门要于每月 22日前将攻坚行动有关工作情况报区道路交通安全攻坚行动领 导小组办公室（联系人：马进京电话：/邮箱：）；区道路交通 安全攻坚行动领导小组办公室汇总后，于每月23日前报市道路 交通安全攻坚行动领导小组
3、办公室（联系人：和江涛 电话：/）。方式限时清理，杜绝挂靠经营。对于失联车辆，要采取措施全部 追查。涉及企业在限定时限内仍未清理到位的，一律停止营运。 （区交通局牵头，交警新城大队配合）.开展机动车及驾驶人安全隐患大排查。一是交管部门要严把机动车检验关、报废关和驾驶人考试 关，严防安全性能不达标的车辆上路行驶、驾驶技能不合格的驾 驶人驾驶机动车。对逾期未检验、逾期未报废的重点机动车和逾 期未换证、计满12分未学习的重点驾驶人要每月依据交警支队 下发名单进行一次梳理，及时告知车辆所有人和驾驶人进行处 理，要严格培训、严格考试、严格执行降级规定，全力消除人、 车安全隐患。要严格按照资质许可先行审核
4、使用车型，审批新增 运力。要依法加强营运性质车辆的申报审核。（交警新城大队牵 头，区交通局配合）二是全面加强重点驾驶人培训管理，切实加强驾驶员从业资 格培训行业突出问题专项治理，严格驾驶人培训机构监管，全面 排查清理营运驾驶人资质，对不具备资格的营运驾驶员，依法吊 销其从业资格证。（区交通局牵头，交警新城大队配合）三是严格“两客一危”（旅游包车、三类以上班线客车和运 输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）车辆 管理，严格落实“八不出站”（超载客车不出站、安全例检不合 格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全 不出站、出站登记表未经审核签字不出站、乘客和驾驶员不系安
5、 全带不出站、卫星定位系统工作不正常不出站、不播放安全宣传 录像不出站）、客运驾驶人“五不两确保”（不超速、不超员、不 疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保戴好安全带, 确保乘客生命安全）等安全管理制度，杜绝大中型客车非法营运 行为，对已开通和即将开通农村客运线路开展隐患大排查。全面 排查道路危险品运输企业车辆、从业人员资质，督促严格实施行 业标准。（区交通局牵头，交警新城大队配合）四是严格机动车维修企业市场准入，开展机动车维修行业大 排查。对不按规定准入、维修作业不规范的，依法予以处理。（区 交通局牵头，交警新城大队配合）（二）加强道路交通安全隐患排查治理。1 .开展道路交通安全隐
6、患大排查。依据标准规范深入开展公 路隧道、长大下坡、急弯陡坡、连续采用设计极限值组合等重点 路段的安全隐患排查治理工作，对2017年以来发生一次死亡3 人以上事故的路段和春季冰雪冻土消融路段全面排查，对发现的 安全隐患要积极采取措施及时进行整改。交通部门要重点排查路 口渠化是否匹配、减速让行等标志标线是否安装合理、配备齐全。 （区交通局牵头，交警新城大队配合）2 .加快推进全区道路安全隐患治理。一是加快实施桥梁护栏 改造工程。要加大对辖区内桥梁及其引道的交通安全设施排查， 对排查出来的问题，按照轻重缓急原则，逐步实施改造。二是加 快实施危桥改造工程。交通管理部门要加强对辖区桥梁排查，对 经检测
7、评定为危桥等级的，必须设置明显的警示标志，采取必要 的交通管制措施，迅速组织整治。三是加快实施公路标识标牌标 线健全完善工程。交通管理部门要加快对桥梁、隧道的标线施划 和桥隧两侧限速标志、禁止超车标志等的制作及安装，于2018 年底前完成道路中心线的施划。（区交通局牵头，交警新城大队 配合）3 .提高公路安全隐患排查治理工作的科学性和前瞻性。一是 严格落实交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施 工、同时投入使用的“三同时”制度，对目前全区所有在建公路 项目安全设施“三同时”制度落实情况进行核查。二是定期开展 道路交通安全综合分析，全面系统梳理存在的安全风险点及其危 害程度，提高公路安全
8、隐患排查治理工作的科学性和前瞻性。（区 交通局牵头，交警新城大队配合）（三）加强道路交通秩序整治。1 .扎实开展交通违法行为专项整治。一是进一步健全联合执 法机制，依托交警执法站、公路超限检测站等，严把出站、出城、 上高速“三关”，从严查处客车超员、货车超载、超速行驶、 疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占用应急车道等严重交通违 法行为，营造严管严查的执法氛围。二是加强道路交通智能化精 细化管理。通过“路巡+网巡”方式，加强对“两客一危”、营 转非大客车、7座以上面包车等五类重点车辆和行经高速公路无 牌无证、超速行驶、违法占道、货车不按规定车道行驶、大货车 超限超载等五类严重交通违法行为的动态监
9、管，强化现场拦截和 落地查处。三是加强城市主干道、城市出入口、易堵路段的交通 管理，重点整治“三车”（出租车、电动车、工程运输车）、“三 驾”（酒驾、醉驾、毒驾）、“三乱”（乱停车、乱变道、乱用灯 光）和“两闯”（闯红灯、闯禁行），确保城市通行安全畅通；同时, 加强城市道路交通标志、标线的规范设置和科学管理，持续推进 交通信号灯优化提升工作，对道路交通条件发生改变的要及时调 整完善。四是加强事故多发点段的管控，严查客运车辆超载、超 速、疲劳驾驶、人货混装及微型面包车人货混装等违法行为，预 防群死群伤道路交通事故的发生。攻坚行动期间，每月的第一、 三周为查处酒驾、毒驾违法集中行动周，每月的第二、
10、四周为查 处城市和国省道交通违法集中行动周。高速公路的交通秩序整治 穿插组织进行。（交警新城大队牵头，区交通局配合）2 .扎实推进运输行业违法违规行为专项整治。要坚决打通信 息孤岛，尽快联通安全监管、道路、交警现有网络监管系统，推 动建设区级部门之间和省、市、区三级安全监管机构之间互联互 通的安全监管信息化平台，把信息化、智能化技术向部门和企业 延伸，使政府部门的监管系统与行业、企业安全管理系统并网衔 接，实现对监管对象音频、视频、监测、预警等信息的全方位、 全天候传输，彻底改变现有平台系统之间互不联接、各自为政， 甚至形同虚设的现状。要切实加强对“两客一危”运输企业车辆 动态监控制度执行情况
11、的检查，对采集的车辆超速、疲劳驾驶等 道路交通安全违法行为依法查处。要确保“两客一危”车辆入网 率达到100%、检验率达到100%、报废率达到100%,重型货运车 辆入网率达到95%以上，二级以上汽车客运站售票厅、侯车厅、 发车区、进（出）口等重点区域视频监控安装率达到100%。（区交 通局牵头，交警新城大队、区教育局、区文物旅游局、区安监局 配合）3 .扎实推进道路运输非法营运专项整治。进一步加强对“两 客一危”车辆和低速货车、三轮汽车、摩托车、面包车、短途客 车、营转非大客车等车辆日常监管，强化汽车客运站交通枢纽周 边的交通综合治理，严厉查处非法营运行为。在客运集散地、旅 游集散中心、校园
12、周边联合开展非法营运查处行动，严厉打击“黑 客运” “黑校车”。（区交通局、交警新城大队牵头，区教育局、 区文物旅游局配合）4 .开展危险化学品道路运输专项整治。切实加强对危险化学 品运输车辆的路面检查，重点加大对罐车的检查力度，严格查处 超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为。对没有危险化 学品运输手续的车辆，一律依法扣留。同时，梳理、优化全区危险化学品道路运输通行运行线路。（交警新城大队牵头，区交通 局、区安监局配合）5 .开展全区中小学幼儿园校车安全专项整治。全面开展学校 和校车、接送学生车辆运输企业交通安全主体责任落实情况检 查，排查校园周边道路和校车运行线路交通安全隐患，对所有校
13、 车、接送学生车辆安全技术状况和专职驾驶人年审、违法处理情 况进行全面清查，坚决杜绝使用不合格车辆接送学生和聘用不合 格驾驶人驾驶校车、接送学生车辆，确保车辆检验率、驾驶人审 验率达100%。加大对民办学校、幼儿园接送车辆的检查力度， 有效制止超载超速等违法行为，严厉打击、坚决取缔非法接送学 生车辆。（区交通局牵头，交警新城大队、区教育局配合）（四）加强交通安全宣传教育。1 .大力开展交通安全宣传教育。一是深入推进“文明交通行动计划”，大力开展“七进”活 动，通过组织开展包茂高速“8 26”、咸阳“515”、京昆高 速“810”等典型事故案例警示宣传巡回展览及道路交通安全 大讨论等宣传教育活动
14、，开展交通安全警示教育，普及交通法规, 纠正不良陋习，引导广大交通参与者自觉遵守交通规则，养成良 好的交通文明意识和交通习惯。（交警新城大队牵头，区教育局、 区交通局配合）二是在各类新闻媒体开设专栏，不定期播放道路交通安全宣 传公益广告，及时跟踪报道攻坚行动工作进展。同时，通过在城 市主干道制作悬挂交通事故预防标语，运用微博、微信等新媒体 推送道路交通安全提示警示信息，营造浓厚的宣传氛围。（交警 新城大队牵头，区交通局、区教育局、区文物旅游局、区安监局 配合）三是专项整治期间，配合上级部门每月集中曝光一批严重交 通违法行为，公布一批严重违法驾驶人名单，曝光一批主体责任 不落实的运输企业。对查处
15、的严重交通违法典型案例，要通过电 视、网络等媒体进行集中曝光。（交警新城大队牵头，区交通局 配合）2 .大力开展职业驾驶人安全再教育。一是用包茂高速 “8 26”、咸阳“515”、京昆高速“810”事故案例集中 对辖区所有职业驾驶人开展一次安全警示教育。二是对被记满 12分、有事故记录、交通违法多、征信评分低的运输行业驾驶 人组织开展一次再教育，提升从业人员安全意识和应急能力。（区 交通局牵头，交警新城大队、区教育局配合）三、整治安排此次攻坚行动采取区上督查，各相关单位交叉检查，企业自 查相结合的方式进行。从2018年4月11日至12月31日止。（一）宣传动员阶段（2018年4月11日至4月2
16、0日）。各相关单位要广泛宣传，细化攻坚方案。（二）排查整治阶段（2018年4月21日至11月30日）。全面开展道路交通安全攻坚行动。区政府将组织督查组不定 期地对各相关单位攻坚行动开展情况进行督查。（三）总结阶段（2018年12月1日至12月31日）。各相关单位要对道路交通安全攻坚行动开展情况进行认真 总结。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。交警新城大队、区交通局是道路交通安全攻坚行动的实施主 体。成立以交警新城大队大队长朱安任组长，区交通局、区教育 局、区文物旅游局、区安监局等部门负责人为成员的全区道路交 通安全攻坚行动领导小组，领导小组办公室设在交警新城大队， 具体负责日常工作。交警新城大队、区交通局等行业主管部门要 按照方案要求，细化措施，指导所辖行业领域开展攻坚行动。（二）加强督导，严格奖惩。各相关单位要加强督导，采取明察暗访、以暗访为主的方式 加大对攻坚行动的监督检查和考核力度，及时发现并解决攻坚行 动中存在的问题。攻坚行动结束后，要认真总结、严格奖惩。（三）认真总结，及时报送。