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1、城乡居民临时救助实施办法第一条为及时、有效解决城乡困难群众遇到的突发性、 临时性生活困难，推进我县社会救助体系建设，根据城乡 居民临时救助试行办法、关于进一步加强和改进临时救 助工作的意见，结合我县实际，修订本办法。第二条 临时救助是指对在日常生活中因突发性及临时 性原因造成基本生活暂时困难的家庭给予非定期、非定量救 助，是城乡社会救助体系的重要组成部分。第三条临时救助坚持以下原则：（一）坚持政府救助、社会互助和家庭自救相结合的原 则；（二）坚持及时、适度，公开、公平、公正的原则；（三）坚持非定期、非定量、救急救难的原则。第四条 临时救助由县民政局和乡镇（街道）负责组织 实施。县民政局负责临时
2、救助对象审批和资金发放；县财政 局负责临时救助资金预算安排。乡镇人民政府、城关街道办 事处负责临时救助的申请受理、入户调查核实、评议公示及 审核报批工作。村（居）委会受乡镇（街道）委托，承担辖区内临时救 助评议公示等工作。第五条临时救助对象主要包括：（一）持有本县常住户口，在城乡低保和其他专项社会 救助制度覆盖范围之外，家庭人均收入不高于低保标准150%, 由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。 （二）虽然已纳入城乡低保和其他专项社会救助制度覆盖范 围，但由于以下原因导致基本生活暂时出现困难的家庭：1 .家庭成员中主要劳动力因突发性事件或意外事故致 病、致残，丧失生产自救能力的
3、家庭。2 .家庭成员中有患危重疾病，经新型农村合作医疗或城 镇居民基本医疗保险补助或大病保险救助后，个人承担的医 疗费用仍然较重的家庭。3 .家庭成员中有国家统招的高等学校新入学学生，经教 育部门和其他社会团体救助后，仍然无力支付教育费用的家 庭。4 .因突发性意外事故或突发性局部自然灾害导致家庭 遭受严重经济损失，基本生活无法维持的家庭。5 .民政部门认定的应当救助的其他特殊困难家庭。第六条有下列情形之一的不予实施临时救助：（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原 因导致家庭生活困难的。（二）参与政府明令禁止的非法组织或非法活动的。（三）拒绝管理部门入户调查，隐瞒或不提供家庭真实收入
4、、出具虚假证明的。第七条因较大范围的严重自然灾害，以及发生事故灾 难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，需要开 展紧急转移安置和基本生活救助的，按照国家有关规定执行。第八条临时救助以家庭为单位，由户主或家庭其他成 员直接向乡镇（街道）提出书面申请，乡镇（街道）应自收 到困难家庭或个人书面申请的10个工作日内，在村（居） 民委员会协助下，对临时救助申请人的家庭经济状况、人口 状况、遭遇困难类型等通过入户调查、走访邻里等方式进行 逐一调查核实，视情组织民主评议，提出审核意见，并在申 请人所居住的村（居）民委员会张榜公示后，报县级民政局 审批。第九条 县民政局接到乡镇（街道）提交的调查材料和
5、 审核意见后，在15个工作日内，对调查材料和审核意见进 行全面审查，作出审批决定并张榜公示。对符合条件的应及 时予以批准；不符合条件不予批准，并书面向申请人说明理 由。第十条符合临时救助条件的城乡居民申请临时救助时, 应提交书面申请，并提供以下证明材料：（-）居民户口簿复印件；（二）户主身份证复印件；（三）家庭困难原因相关证明材料；（四）农村居民“一折统”账号或城市居民农商银行账号;（五）民政部门认为需要提供的其他证明材料。第十一条申请人必须对申请理由和资料的真实性作出 承诺，若采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的, 要追回冒领的救助款、物，两年内不予受理其临时救助申请。第十二条县民政局
6、将实施临时救助的情况，在申请人 所在乡镇（街道）固定公示栏内予以公示，接受社会监督。 情况紧急的，可先救助后公示。第十三条 临时救助一般一年内救助一次，申请人不得 以同一事由重复申请。情况特殊的，经县民政局认定后一年 内可以给予二次救助。第十四条 临时救助单次最低准为500元，具体根据关 于公布临时救助指导标准的通知（甘民发2016H40号）精 神，依据救助对象困难原因、困难程度、自救能力等因素确 定。一个自然年度内累计享受的临时救助一般不超过25000 元。临时救助标准随着经济社会发展水平的变化适时调整。第十五条 救助金额500元的，县民政局委托乡镇（街 道）审批；救助金额500元以上500
7、0元以下的（含5000元）， 由县民政局审批；救助金额超过5000元的，由县民政局报 县政府分管领导审定。第十六条临时救助资金来源：（一）省财政补助资金；（二）城乡低保年度结余资金；（三）县财政配套资金（四）社会捐助资金。第十七条 临时救助资金由县民政、财政部门委托农商 银行社会化发放。社会化发放时，农村救助对象临时救助资 金直接划转到户主“一折统”账户，城市救助对象临时救助 资金划转到户主指定的账户。临时救助年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡 预算或挪作他用。第十八条 县民政局建立救助金额在500元以上的档案, 救助金额在500元的档案由实施救助的乡镇（街道）建立。第十九条临时救助工作要广泛接受社会监督。民政部 门要公布监督电话和电子举报信箱受理群众投诉，将处理结 果向群众反馈。第二十条 民政部门要严格加强内部监督管理，规范工 作程序，确保临时救助制度规范运行。第二十一条审计、监察部门对临时救助资金的管理使 用要及时进行监督。对因失职、渎职造成工作失误或截留、 挪用临时救助资金，以及徇私舞弊、滥用职权违规办理临时 救助的工作人员，由本部门或县监察部门给予行政处分，情 节严重构成犯罪的，由司法机关追究法律责任。第二十二条本办法有效期五年，自发布之日起施行。原城乡居民临时生活救助实施办法（*号）同时废止。