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1、XX县不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作方案为在全县开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行 动（以下简称“专项行动”），特制定本工作方案：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，深化“放管服”改革和营商环境优 化升级“一号改革工程”，开展不动产登记队伍作风和素质 提升专项行动，持续提升不动产登记队伍作风和素质。专项 行动坚持人民至上、坚持问题导向、坚持长短结合、坚持标 本兼治，将排查问题、整改问题、巩固提升一体推进。专项 行动要抓重点、带全局，抓两头、带中间，一手抓典型问题 整治，针对思想认识不到位、监督管理不到位、制度执行不 到位、流程优化不
2、到位、廉洁防控不到位等五大方面问题, 全面排查、整改、巩固、提升；一手抓先进树典型，聚焦不 动产登记党建品牌、示范窗口、典型案例、先进模范，积极 培育、树立、宣传、激励。通过专项行动，实现全县所有不 动产登记工作人员全面掌握并严格遵守作风常态化建设的 各项要求，人人知晓、人人行动、人人争先，真正把XX号 文精神落实到每一个登记窗口，促进不动产登记队伍作风和整治 制度 执行 不到位 问题，提升 服务 效能。11、严格执行窗口应急管理制度，对疫情、灾害、业 务激增、争执冲突等突发事件要提前制定应急预案， 加强应急演练，提升团队协作能力，做到问题发生 时，有章可循、有序化解。12、严格落实首问负责制
3、，做到首问必答、首问必释、 首问必果，不得推诿扯皮、敷衍塞责、随意回答。13、严格落实限时办结，做到对外承诺的期限必须办 到，不得随意超期，不能让办事群众没有预期，不得 失信于民。14、健全疑难问题认定、会商、解决和反馈机制，及 时与办事群众沟通、清晰告知、争取理解，安排专人 负责跟进、答疑、处理，不得以疑难问题为由随意延 长办理时限。15、畅通沟通渠道，通过便民热线、微信公众号、“办 不成事”反映窗口等渠道，让办事群众遇到疑问能够 找得到人、问得到结果。16、提高登记业务进度查询精准性和及时性，让群众 能够随时掌握业务办理进度。整治流程优化不17、明确各岗位职责，各司其职，合理安排大厅窗 口
4、数量、类型，不得因窗口设置不合理、职责不清 晰、分工不明确，造成忙闲不均、秩序混乱。到位问题，提升服务 规范。18、咨询引导窗口在大厅显著位置设置，不得形同虚 设。19、精准主动做好咨询引导服务，不得模棱两可、答 非所问或者推脱责任、不一次性告知，让群众来 回跑路。20、完善登记业务内部衔接机制，受理、审核、 登簿、缮证等环节实现有序衔接，窗口能够掌握全 过程具体情况，方便面向群众提供服务，不得因内 部衔接机制不畅，造成群众办事困难。21、加大力度推广不动产登记电子证照应用，创新 举措提高缮证工作效率。22、设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务。整治廉洁防控不到位问题，提升服务形象。23、全
5、面梳理全业务流程的廉洁风险点并根据新 情况及时更新，聚焦关键环节和重点岗位，加强风 险排查，细化人防、物防、技防等防范措施，严格 防范与中介、开发企业勾结违规收取“好处费” “加 急费”“服务费”“信息费”等不廉洁问题。24、廉政风险点梳理和风险排查，不得流于形 式、搞上下一般粗或一成不变。25、围绕不动产登记廉洁警示案例，定期开展廉洁 警示教育，始终保持警钟长鸣。26、采取“零容忍”态度，严厉打击内外勾结非法 牟利行为，发现一起、查处一起、通报一起。（二）培树先进典型，发挥示范引领作用。序号工作任务进展情况责任人完成时限打造 党建 品牌1、打造“党建+不动产登记”品牌，强化品牌建设， 突出政
6、治引领，深化党建和不动产登记业务深 度融合。2、在直接服务群众的岗位 至少设置1个党员先 锋岗，实行党员佩戴党徽，亮身份上岗服务。3、组建1个党员先锋队，在企业回访、上门服务、解 决历史遗留问题、“交地（房）即交证”等任务中， 充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作 用。推出先进典型4、要以作风建设、便民服务、队伍管理、能力提 升为重点，立足服务实效，总结当地先进经验、亮 点做法和工作特色，积极向各级媒体宣传当地典型 经验。5、撰写典型案例，总结经验教训。评选最美人物6、创新思路，通过开展不动产登记职业技能大赛、 征集全市“最美登记人”、优先推荐登记队伍参 加全国自然资源系统“青年文明号”
7、评选等多形式 发现行业能手、服务标兵，树立一批业务精、作风 优、素质强的不动产登记先进模范人物。7、评优评先资格要适当向一线登记人员倾斜，让 登记人员学有目标、行有榜样。一 18 一不动产登记队伍作风和素质提升专项行动问题排查整改台账填报单位（盖章）：填报人:联系电话:填报日期:序号排查问题整改措施整改进展整改时限整改责任人1234一 18 一5一 18 一素质的双改进、大提升，严防损害群众利益的各类问题发生, 切实让企业和群众感受到不动产登记的便利和优质服务。主要整治任务（一）整治典型问题，提升服务质量1 .整治思想认识不到位问题，提升服务意识。始终坚持 以人民为中心，进一步巩固拓展“我为群
8、众办实事”实践活 动成效，持续开展为民服务宗旨教育，切实增强群众观念和 为民服务意识，强化窗口作风建设，不摆架子不耍威风，不 说粗话不胡言乱语。始终做到热情服务，文明待人，对群众 的待办事项应办尽办，不冷漠不抱怨。同时，加强推动建设， 登记窗口工作人员要互相帮助、互相补位，不能有事不关己 高高挂起的心态，窗口负责人、大厅“XX”要主动服务，积 极解决问题，共同维护窗口形象和集体荣誉。2 .整治监督管理不到位问题，提升服务能力。中心相关 股室负责人要履行“一岗双责”，出现重大问题，要逐级追 责问责。加强登记工作人员一体化、全覆盖动态管理，教育 管理不得浮于表面，聘用、劳务派遣人员要在业务、作风上
9、 与编制内人员同等要求，不得将编制外工作人员当成“局外 人”。常态化开展人员培训，要作风和业务并重，内强素质、 外树形象，不能重形式轻内容。严格落实先培训再上岗要求, 切实为群众解决急难愁盼的问题。3 .整治制度执行不到位问题，提升服务效能。建立健全 窗口人员服务行为规范，聚焦重点环节，明确窗口人员行为、 纪律、礼仪等基本准则。严格执行窗口应急管理制度，对疫 情、灾害、业务激增、争执冲突等突发事件要灵活应对。严 格落实首问负责制，做到首问必答、首问必释、首问必果, 不得推诿扯皮、敷衍塞责、随意回答。严格落实限时力、结, 做到对外承诺的期限必须办到，不得随意超期。健全疑难问 题认定、会商、解决和
10、反馈机制，及时与办事群众沟通、清 晰告知、争取理解，安排专人负责跟进、答疑、处理，不得 以疑难问题为由随意延长办理时限。畅通沟通渠道，通过 12345便民热线、微信公众号、“办不成事”反映窗口等渠 道，让办事群众遇到疑问能够找得到人、问得到结果。4 .整治流程优化不到位问题，提升服务规范。明确岗位 职责，各司其职，合理安排大厅窗口数量、类型，不得因窗 口设置不合理、职责不清晰、分工不明确，造成忙闲不均、 秩序混乱。完善内部审核流程，确保有序衔接。“XX”引导 员要做好引导服务，回答问题不得模棱两可、答非所问。协 同县政务服务中心设置的“办不成事”反映窗口，登记中心 提供兜底服务。5 .整治廉洁
11、防控不到位问题，提升服务形象。全面梳理 全业务流程的廉洁风险点并根据新情况及时更新，聚焦关键 环节和重点岗位，加强风险防范措施，严格防范与中介、开 发企业勾结违规收取“好处费” “加急费” “服务费”等不 廉洁问题。围绕不动产登记廉洁警示案例，定期开展廉洁警 示教育，始终保持警钟长鸣。采取“零容忍”态度，严厉打 击内外勾结非法牟利行为。（二）培树先进典型，发挥示范引领作用1 .打造党建品牌。积极打造XX “党建+不动产登记钟 意办”特色品牌，突出政治引领，深化党建和不动产登记 业务深度融合。要组建党员先锋队，设置党员先锋岗，在企 业回访、上门服务、解决历史遗留问题、“交地（房）即交 证”等任务
12、中，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模 范作用。2 .推出先进典型。以作风建设、便民服务、队伍管理、 能力提升为重点，立足服务实效，总结我县先进经验、亮点 做法和工作特色，积极向媒体宣传典型经验。3 .评选最美人物。通过不动产登记业务评比活动，评选 “最美登记人”，树立一批业务精通、作风优良、素质 过硬的不动产登记先进模范人物，评优评先名额适当向一线 登记人员倾斜，让登记人员学有目标、行有榜样。三、工作安排（一）工作部署阶段（2月10日前）组织召开专项行动部署会，制定具体工作举措，明确目标要求，统筹谋划推进 专项行动，确保专项行动蹄疾步稳、扎实推进。（二）摸底排查阶段（2月底前）对照专项行
13、动工作任 务，逐项自查落实情况，全面梳理登记队伍作风问题，建立 问题整改台账，实施问题销号管理。（三）整治整改阶段（6月10日前）针对摸底排查中发现的问题，逐一细化，形成问题台账。 深刻剖析原因，有针对性地提出有效的整改措施，明确责任 人和整改时限，逐项整改到位。四、工作要求（一）加强组织领导。把开展专项行动和推进不动产登记 作风常态化建设，作为学习贯彻党的二十大精神，增强“四 个意识”、做到“两个维护”的具体行动。不断强化组织领 导，严格落实主体责任，严明岗位职责，切实采取硬措施抓 实抓细抓好，持续深入推进不动产登记队伍作风和素质建设, 努力打造一支政治合格、素质过硬、作风优良、服务高效的
14、不动产登记队伍。（二）强化培训教育。积极组织学习培训，将专项行动和 不动产登记队伍作风常态化建设要求培训到每一名登记工 作人员，确保准确把握作风建设要求，并落实到工作中。认 真参加各类业务培训，通过强化日常培训，切实提升不动产 登记队伍作风和素质。（三）建立长效机制。在力促问题整改的同时，要巩固深 化整改成果，围绕专项行动和不动产登记队伍作风常态化建设，建立长效整改机制，制定配套规章制度，加强制度的系 列化和规范化管理，保证制度能够落实到位，深入推进问题 清零，确保问题彻底整改到位。附件：1 . XX县不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作 领导小组2 .不动产登记队伍作风和素质提升专项行动
15、工作任务 台账3 .不动产登记队伍作风和素质提升专项行动问题排查整改台账附1:XX县不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作领导小组为进一步加强专项行动的调度，切实有效的开展好工作, 经局党组会议研究同意，决定成立XX县不动产登记队伍作 风和素质提升专项行动工作领导小组，具体人员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在不动产登记中心，XX 同志兼任办公室主任，负责不动产登记队伍窗口作风和素质 提升专项行动的具体实施和问题整改工作。不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作任务台账填报单位（盖章）：填报人：联系电话：填报日期:（一）整治典型问题，提升服务质量。主要任务落
16、实举措进展情况责任人整治思 想认 识不 到位 IW提 升服务 意识。1、始终坚持以人民为中心，进一步巩固拓展“我 为群众办实事”实践活动成效，持续开展为民服务 宗旨教育，切实增强群众观念和为民服务意 识， 强化窗口服务的责任感、使命感、荣誉感，充分认 识不动产登记窗口是为群众提供政务服 务的 桥梁和纽带，每一名不动产登记工作人员都 是人 民的服务员，要高标准、严要求，时时换位思考， 对待群众用心用情，不得摆架子、耍威风，言语 生硬、举止失当。2、始终做到热情、耐心、周到、文明服务，不 得态度冷漠，对应该为群众办的事情不得拖着不办。3、加强团队建设，登记窗口工作人员要互相帮助、互 相补位，不能以
17、事不关己的态度对待身边事，窗 口、大厅相关负责人要主动靠前服务、解决问题， 不能怕事、躲事，共同维护窗口形象和集体荣誉。一 17 一整治监督 管理不到 位问题， 提升服务能力。4、切实履行登记队伍作风常态化建设主体责任，一 级抓一级，自然资源主管部门主要负责人履行第一责 任人职责，分管负责人负主要领导责任，不动产登记 中心领导班子、相关股室负责人“一岗双责”，指导 监督检查不得走过场，掌握基层情况不得以偏概全， 出现重大问题，要逐级追责问责。5、加强登记工作人员一体化、全覆盖动态管理，教 育管理不得浮于表面，聘用、劳务派遣人员要在业务、 作风上与编制内人员同等要求，不得将编制外工作人 员当成“局外人”。6、常态化开展人员培训，培训内容要作风和业 务并 重，内强素质、外树形象，不能重形式轻内容。7、严格落实先培训再上岗要求。8、经常以办事群众身份体验登记业务流程，真切感受 难点痛点和群众期盼，经常了解政策法规在登记窗口 落实情况，及时发现问题并指导纠偏。9、加强工作督促指导，登记中心应统筹业务管理和作 风建设。10、建立健全窗口人员服务行为规范，聚焦重点环 节，明确窗口人员行为、纪律、礼仪等基本准则。一 17 一